Постановление от 21.06.2011 г № 1240
Об утверждении административного регламента управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений и согласований на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования города Троицка Челябинской области»
Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 N 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме"
Постановляю:
1.Утвердить административный регламент управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений и согласований на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования города Троицка Челябинской области" (приложение).
2.Общему отделу администрации города Троицка (Е.С. Горелова) опубликовать настоящее постановление в газете "Вперед" и на официальном сайте Троицкого городского округа (http://troick.su).
3.Организацию исполнения настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации города Троицка С.Н. Егорову.
Глава города Троицка
Челябинской области
В.А.ЩЕКОТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
И СОГЛАСОВАНИЙ НА ПЕРЕВОЗКУ КРУПНОГАБАРИТНЫХ
И (ИЛИ) ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ ГРУЗОВ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДА ТРОИЦКА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Общие положения
1.1.Цели разработки административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений и согласований на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования города Троицка Челябинской области" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка (далее - управление), порядок взаимодействия между должностными лицами, а также порядок взаимодействия управления и организаций, учреждений, органов местного самоуправления, согласовывающих перевозки с юридическими и физическими лицами при предоставлении муниципальной услуги по оформлению разрешений и согласований на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов и расчету платы за ущерб, наносимый дорогам и дорожным сооружениям транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам общего пользования города Троицка Челябинской области.
1.2.Нормативно-правовые акты, являющиеся основанием для разработки Регламента
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.1998 N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения";
- Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации";
- Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения";
- Положением о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам, утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации 30 апреля 1997 г.;
- Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27 мая 1996 г.;
- Постановлением администрации города Троицка Челябинской области от 12.04.2011 N 719 "Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования на территории города Троицка Челябинской области".
1.3.Размещение информации о Регламенте и предоставляемой муниципальной услуге
1.3.1.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде в помещении управления и на Интернет-сайте администрации города Троицка (далее - Интернет-сайт).
1.3.2.На информационном стенде в помещении управления, предназначенном для приема документов, и Интернет-сайте размещается следующая информация:
- текст административного регламента (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационном стенде);
- блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- информация о разрешенной (максимальной) грузоподъемности транспортного средства по дорогам общего пользования города Троицка Челябинской области.
1.3.3.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами управления при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи или посредством электронной почты.
Заявители, представившие в управление заявление на осуществление перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, в обязательном порядке информируются специалистами управления:
- о порядке приема заявлений;
- о рассмотрении представленных сведений в заявлении;
- о технической возможности реализации предоставления муниципальной услуги;
- о процедуре выдачи разрешений и (или) согласований на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов;
- об отказе в технической возможности по перевозке крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов;
- о сроке оформления разрешения и возможности его получения;
- о разрешенной (максимальной) грузоподъемности транспортного средства по дорогам общего пользования города Троицка Челябинской области.
1.3.4.Информация об отказе в технической возможности по перевозке крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов выдается заявителю при его личном обращении или направляется заявителю письмом, посредством телефонной связи, электронной почты.
1.3.5.Информация о сроке оформления разрешений и возможности их получения сообщается заявителю при подаче заявления.
1.3.6.Информация о месте предоставления муниципальной услуги и графике приема граждан в управлении:
Место предоставления муниципальной услуги: 457100, г. Троицк Челябинской области, ул. Володарского, 15, кабинет N 1 в здании управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка.
Контактный телефон (телефон (факс) для справок) (8 (35163) 2-26-52)
Адрес электронной почты: E-mail: u-Rkh@mail.ru
График приема заявлений в управлении жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка:
- понедельник с 8.00 до 17.00;
- вторник с 8.00 до 17.00;
- среда с 8.00 до 17.00;
- четверг с 8.00 до 17.00;
- пятница с 8.00 до 17.00;
- суббота выходной;
- воскресенье выходной.
Перерыв - с 13.00 до 14.00
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
"Выдача разрешений и согласований на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования города Троицка Челябинской области".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется управлением.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
- выдача разрешения или согласования на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов;
- выдача уведомления об отказе в выдаче разрешения и (или) согласования на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов при отсутствии технической возможности проезда транспортного средства по предложенному заявителем маршруту.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Выдача извещения по расчету платы и выдача реквизитов на оплату за перевозку тяжеловесных грузов по результатам рассмотрения заявления производится немедленно с момента регистрации заявления должностным лицом управления, выдача реквизитов на оплату государственной пошлины за разрешение на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов производится должностным лицом управления при регистрации заявления.
2.4.2.Общий срок предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений и согласований на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования города Троицка Челябинской области" не может превышать трех рабочих дней.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании письменного заявления в управление согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту, по форме, установленной в приложении N 4 к Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27 мая 1996 г., после оплаты государственной пошлины за разрешение на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- письменное заявление;
- копия ПТС;
- реквизиты на оплату ущерба;
- копии платежного поручения.
В заявлении указываются:
сроки перевозки, габариты автотранспортных средств, габариты и вес груза, маршрут, все участвующие в перевозке транспортные средства, количество осей и колес на них, взаимное расположение колес и осей, распределение нагрузки по осям и на отдельные колеса с учетом возможного неравномерного распределения нагрузки по длине оси, общая масса автотранспортного средства с грузом.
Должностное лицо, ответственное за прием заявления, проверяет наличие сведений, указанных в заявлении: - маршрут движения транспортного средства; - наименование, адрес и телефон перевозчика и получателя груза; - сведения о характере и категории груза, распределении нагрузки по осям; - сведения о параметрах массы и габаритах груза и транспортного средства; - сведения, приведенные в заявлении, заверены ли подписью руководителя или заместителя руководителя и печатью организации или подписью физического лица, осуществляющего перевозку; - в документах нет неоговоренных исправлений; - документы не исполнены карандашом; - документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Должностное лицо регистрирует заявление на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования города Троицка Челябинской области в журнале регистрации разрешений и согласований на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов:
2.7.1.Непредоставление в заявлении сведений, указанных в подпункте 2.6 настоящего Регламента.
2.7.2.Непредоставление документов, указанных в подпункте 2.6 настоящего Регламента.
2.7.3.Наличие в заявлении недостаточной, недостоверной или искаженной информации.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие технической возможности проезда транспортных средств по маршруту, предлагаемому заявителем.
В случае если будет установлено, что по маршруту, предложенному заявителем, перевозка крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза не представляется возможной или для осуществления такой перевозки требуется составление специального проекта или проведения обследования, управление уведомляет заявителя об отказе в перевозке груза, предлагает другой маршрут движения транспортного средства или разработку специального проекта.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги выдается или направляется заявителю в течение 3 рабочих дней.
Для получения разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования города Троицка Челябинской области должностное лицо выдает заявителю реквизиты на оплату ущерба.
При получении копий документов о проведенных платежах должностное лицо оформляет разрешение или согласование на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, регистрирует его в журнале регистрации разрешений и согласований на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, выдает или направляет заявителю.
Заявитель при получении разрешения обязан расписаться в журнале регистрации разрешений и согласований на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов. Согласования направляются в орган управления дорогами, выдающий разрешение, о чем ставится соответствующая отметка в журнале регистрации разрешений и согласований на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов.
Заявления на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, копию извещения, копии разрешений и согласований на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, копии платежных документов должностное лицо направляет в дело.
2.9.Размер платы, взимаемый с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
За оформление и выдачу разрешений на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования г. Троицка плата не взимается.
За ущерб, наносимый дорогам и дорожным сооружениям транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам общего пользования на территории города Троицка, взимается плата в соответствии с постановлением администрации города Троицка от 12.04.2011 N 719 "Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования на территории города Троицка Челябинской области".
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди
Максимальный срок ожидания в очереди до 10 минут.
2.11.Срок регистрации заявления
Срок регистрации заявления до 15 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги:
2.12.1.Прием граждан в управлении осуществляется согласно графику, указанному в подпункте 1.3.6 Регламента.
2.12.2.Для ожидания приема и приема граждан отводится специальное место, оборудованное для оформления документов, а также снабженное информационными стендами в соответствии с подпунктами 1.3.1, 1.3.2 настоящего Регламента. Места для заполнения документов обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.
2.12.3.Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг
Информация о предоставлении муниципальной услуги, предоставляемая гражданам, является открытой и общедоступной.
Показатели качества предоставления муниципальной услуги - своевременность предоставления муниципальной услуги.
2.14.Иные требования
Заявление граждан о предоставлении муниципальной услуги принимается при наличии сведений, указанных в подпункте 2.6 настоящего Регламента.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- информирование и консультирование по перевозке крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования города Троицка Челябинской области;
- прием заявления и документов, необходимых для получения разрешения и (или) согласования на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования города Троицка Челябинской области;
- выдача разрешений и согласований на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования города Троицка Челябинской области.
Схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
3.2.Последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.2.1.Должностное лицо, ответственное за выдачу разрешения и (или) согласование на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования города Троицка Челябинской области:
- представляет заявителю информацию о нормативных правовых актах по оформлению разрешений и согласований на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования города Троицка Челябинской области (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- представляет заявителю информацию по расчету платы за ущерб, наносимый дорогам и дорожным сооружениям транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам общего пользования на территории города Троицка Челябинской области;
- выдает заявителю форму заявления и перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги;
- разъясняет порядок получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним.
Приостановление выполнения административных процедур.
При наличии фактов несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Регламенте (или отсутствие технической возможности осуществления перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по маршруту, предлагаемому заявителем), должностное лицо отдела, ответственное за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.3.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя или органа управления автомобильными дорогами, выдающего разрешение, в отдел управления о предоставлении муниципальной услуги, с заявлением на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования города Троицка Челябинской области в соответствии с подпунктом 2.6 настоящего Регламента.
Ведущий специалист сектора транспорта и связи управления является ответственным за выполнение муниципальной услуги "Выдача разрешений и согласований на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования города Троицка Челябинской области".
Общий срок предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений и согласований на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования города Троицка Челябинской области" не может превышать трех рабочих дней.
Должностное лицо, ответственное за выдачу разрешений и согласований на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, при перевозке тяжеловесных грузов выдает разрешение лично заявителю или направляет разрешение факсом после проведения оплаты за ущерб, наносимый дорогам и дорожным сооружениям транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам общего пользования на территории города Троицка.
3.4.Требования к порядку выполнения административных процедур
3.4.1.Обязательным требованием к предоставлению муниципальной услуги является указание в заявлении сведений, указанных в подпункте 2.6 настоящего Регламента.
3.5.Особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги размещается на Интернет-сайте администрации города Троицка.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений должностным лицом осуществляется заместителем начальника управления.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем начальника управления, курирующим сектор транспорта и связи.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения Регламента
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за оформление разрешений и согласований на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов.
Осуществление плановых проверок полноты и качества исполнения административного регламента производится один раз в три месяца.
Осуществление внеплановых проверок полноты и качества исполнения административного регламента производится по мере необходимости, но не реже чем один раз в два месяца.
4.3.Ответственность должностных лиц, служащих за действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения Регламента
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения начальника управления.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, служащих
5.1.Информация для заявителей
Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Прием жалоб на действия (бездействия) и решения, осуществляемые в ходе выполнения настоящего Регламента, осуществляется по адресу: 457100, г. Троицк, ул. Володарского, 15, Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка.
5.2.Предмет досудебного обжалования
В обращении необходимо указать предмет досудебного обжалования, к обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых документов.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не должно содержать нецензурных выражений.
5.3.Основания для отказа в рассмотрении жалобы
Не предоставлены документы, подтверждающие изложенные в обращении обстоятельства.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного обжалования
Письменное обращение гражданина на действия или бездействия должностного лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений и согласований на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования города Троицка Челябинской области", является основанием для начала процедуры досудебного обжалования.
В письменном обращении указываются:
- фамилия, имя, отчество гражданина;
- полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);
- контактный телефон, почтовый адрес;
- предмет обращения;
- личная подпись гражданина (его уполномоченного представителя) и дата обращения.
5.5.Права заявителя на получение информации
На основании заявления заявителю должен быть предоставлен обоснованный письменный ответ в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
5.6.Должностные лица, которым может быть адресована жалоба
Жалоба заявителя на действия или бездействия должностного лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений и согласований на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования города Троицка Челябинской области", в досудебном порядке может быть адресована заместителю главы города - начальнику управления.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба заявителя рассматривается заместителем главы города - начальником управления в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
5.8.Результат досудебного обжалования
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, гражданину дается ответ о принятых мерах.
За допущенные нарушения прав граждан начальник управления может привлечь к дисциплинарной ответственности должностное лицо управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений и согласований на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования города Троицка Челябинской области".
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, гражданину направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин признания обращения необоснованным.
Приложения
2011-06-21 Приложение к Постановлению от 21 июня 2011 года № 1240
2011-06-21 Приложение к Постановлению от 21 июня 2011 года № 1240 Схема