Постановление от 11.08.2014 г № 976
Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка инвалидов в Каслинском муниципальном районе» на 2014 — 2015 гг
в Каслинском муниципальном районе" на 2014 - 2015 гг.
В соответствии с государственной программой Челябинской области "Доступная среда" на 2014 - 2015 гг., утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 N 336-П, постановлением администрации Каслинского муниципального района от 04.09.2013 N 1521 "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Каслинского муниципального района"
Постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Социальная поддержка инвалидов в Каслинском муниципальном районе" на 2014 - 2015 гг.
2.Управлению делами администрации Каслинского муниципального района (Клевцова Н.М.) настоящее постановление:
1) включить в регистр муниципальных нормативных правовых актов Каслинского муниципального района;
2) опубликовать в газете "Красное знамя".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Первый заместитель
Главы Каслинского
муниципального района
Челябинской области
В.В.ГОРОБЕЦ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"Социальная поддержка инвалидов на территории
Каслинского муниципального района" на 2014 - 2015 годы
ПАСПОРТ
муниципальной программы
"Социальная поддержка инвалидов на территории
Каслинского муниципального района" на 2014 - 2015 годы
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Управление социальной защиты администрации Каслинского муниципального района |
| Соисполнители муниципальной программы | МУЗ "Каслинская Центральная районная больница"; Управление культуры администрации Каслинского муниципального района; Комитет по физической культуре и спорту администрации Каслинского муниципального района; Центр занятости населения г. Касли |
| Подпрограммы муниципальной программы | "Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в Каслинском муниципальном районе" на 2014 - 2015 годы |
| Основные цели муниципальной программы | - реабилитация и интеграция инвалидов в общество, повышение их жизненного уровня, а также формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения наравне со всеми гражданами |
| Основные задачи муниципальной программы | - снижение административных барьеров для жизнедеятельности инвалидов; - обеспечение социального партнерства органов местного самоуправления Каслинского муниципального района с общественными организациями инвалидов; - формирование на территории Каслинского муниципального района доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения; - обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры |
| Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы | - количество инвалидов, проживающих в Каслинском муниципальном районе, получивших доступ к системе реабилитации; - количество инвалидов, проживающих в Каслинском муниципальном районе, прошедших частичную реабилитацию; - число инвалидов из категории маломобильных, получивших доступ к зданиям социально-значимых объектов |
| Этапы и сроки реализации муниципальной программы | 2014 - 2015 годы - повышение эффективности предоставления реабилитационных услуг. - формирование доступности для инвалидов и маломобильных категорий граждан к объектам социальной инфраструктуры будет осуществляться в течение всего периода реализации Программы. Прекращение реализации мероприятий Программы осуществляется в случаях прекращения финансирования Программы или необоснованного недостижения целевых индикативных показателей Программы |
| Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы | объем финансирования программы в 2014 - 2015 годах составляет 3916,42 тыс. руб., в т.ч.: |
| - бюджет Каслинского муниципального района 330,0 тыс. руб. (в т.ч. на реализацию подпрограммы 190,0 руб.); | |
| - иные источники - 2120,0 тыс. руб. (в т.ч. на реализацию подпрограммы 1800,0 тыс. руб.); | |
| - областной бюджет - 470,42 тыс. руб.; | |
| - федеральный бюджет - 996,0 тыс. руб. | |
| - 1926,42 тыс. руб. - на реализацию программных мероприятий, в т.ч.: 140,0 тыс. руб. - бюджет КМР, 320,0 тыс. руб. - иные источники; 996,0 тыс. руб. - федеральный бюджет; 470,42 тыс. руб. - областной бюджет 2014 год | |
| 2014 год - 941,86 тыс. руб., в т.ч.: 85,0 тыс. руб. - бюджет КМР, 155,0 тыс. руб. - иные источники; 497,9 тыс. руб. - федеральный бюджет; 203,96 тыс. руб. - областной бюджет. | |
| 2015 год - 984,56 тыс. руб., в т.ч.: 55,0 тыс. руб. - бюджет КМР, 165,0 тыс. руб. - иные источники; 498,10 тыс. руб. - федеральный бюджет; 266,46 тыс. руб. - областной бюджет. | |
| - 1990,0 тыс. руб., - на реализацию подпрограммы в т.ч.: бюджет КМР - 190,0 тыс. руб., иные источники - 1800,0 тыс. руб. | |
| 2014 год - 945,0 тыс. руб. бюджет КМР - 95,0 тыс. руб. иные источники - 850,0 тыс. руб., | |
| 2015 год - 1045,0 тыс. руб. бюджет КМР - 95,0 тыс. руб. иные источники - 950,0 тыс. руб. | |
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | - снижение административных барьеров для жизнедеятельности инвалидов; - отлаженное социальное партнерство органов местного самоуправления Каслинского муниципального района с общественными организациями инвалидов; - обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры (либо обеспечение условной доступности, оказание ситуационной помощи на объекте) |
Раздел 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В Каслинском муниципальном районе проводится работа, нацеленная на социальную поддержку инвалидов по улучшению их социального положения, созданию условий для реабилитации и интеграции в современное общество.
По данным Управления социальной защиты Каслинского муниципального района, численность инвалидов по состоянию на 1 января 2014 года составила 2786 человек.
В настоящее время в Каслинском муниципальном районе наблюдается стабилизация роста инвалидизации граждан на уровне 7,7 процента от общей численности населения, наметилось сокращение численности детей-инвалидов.
Осталась нерешенной важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, информации и связи.
Решение обозначенных задач носит межведомственный характер.
Для создания в Каслинском муниципальном районе полноценной системы социальной поддержки инвалидов, реабилитации и интеграции их в общество, формирования доступной среды жизнедеятельности необходимы выполнение объемных и требующих длительных сроков реализации проектов и координация усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, что возможно только при использовании программно-целевого метода.
Программа состоит из двух частей.
Первая часть - "Социальная поддержка инвалидов на территории Каслинского муниципального района" на 2014 - 2015 годы.
Вторая часть - подпрограмма "Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в Каслинском муниципальном районе" на 2014 - 2015 годы (приложение 1 к Программе).
Раздел 2.Основные цели и задачи программы
Целью Программы является:
реабилитация и интеграция инвалидов в общество, повышение их жизненного уровня, а также формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения наравне со всеми гражданами.
Основными задачами Программы являются:
1) снижение административных барьеров для жизнедеятельности инвалидов;
2) обеспечение социального партнерства органов местного самоуправления Каслинского муниципального района с общественными организациями инвалидов;
3) формирование на территории Каслинского муниципального района доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения;
4) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
Раздел 3.Сроки и этапы реализации программы
Реализация Программы рассчитана на 2014 - 2015 годы и предполагает:
разработку нормативных актов по совершенствованию системы социальной поддержки инвалидов, созданию условий доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Каслинском муниципальном районе;
повышение эффективности предоставления реабилитационных услуг.
Формирование доступности для инвалидов и маломобильных категорий граждан к объектам социальной инфраструктуры будет осуществляться в течение всего периода реализации Программы.
Прекращение реализации мероприятий Программы осуществляется в случаях прекращения финансирования Программы или необоснованного недостижения целевых индикативных показателей Программы.
Раздел 4.Система программных мероприятий
В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям.
1.Научно-методическое и информационно-статистическое обеспечение решения задач Программы.
В рамках данного направления осуществляется анализ потребностей инвалидов в конкретных видах реабилитации.
Кроме того, на основании существующего информационного обеспечения планируется ведение баз данных об инвалидах с точки зрения проведения реабилитационных мероприятий.
2.Профессиональная реабилитация инвалидов.
Основной целью мероприятий данного направления является повышение конкурентоспособности незанятых инвалидов на рынке труда через оказание им профреабилитационных услуг для дальнейшего трудоустройства.
3.Реабилитация инвалидов методами физической культуры и спорта.
Мероприятия данного направления нацелены на осуществление физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов, обеспечение доступа инвалидов к местам занятий физкультурой и спортом, расширение возможности при привлечении инвалидов к участию в спортивных мероприятиях муниципального и областного уровня.
4.Обеспечение социального партнерства органов местного самоуправления Каслинского муниципального района с общественными организациями инвалидов в Каслинском муниципальном районе.
В ходе проведения мероприятий будет осуществляться помощь общественным организациям инвалидов с целью реализации их уставной деятельности - социальной интеграции инвалидов в современное общество.
В рамках данного направления будут осуществляться организация и проведение общественно значимых мероприятий, направленных на социальную поддержку инвалидов.
Все общественные социально значимые мероприятия будут проводиться с привлечением общественных организаций инвалидов.
Раздел 5.Ресурсное обеспечение программы
Перечень мероприятий Программы с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, представлен в таблице 1.
Общий объем финансирования на реализацию Программы составляет 3916,42 тыс. руб. (из них 1990,0 тыс. руб. - на реализацию подпрограммы). Источники финансирования:
- бюджет Каслинского муниципального района 330,0 тыс. руб. (в т.ч. на реализацию подпрограммы 190,0 руб.),
- иные источники - 2120,0 тыс. руб. (в т.ч. на реализацию подпрограммы 1800,0 тыс. руб.)
- областной бюджет - 470,42 тыс. руб.,
- федеральный бюджет - 996,0 тыс. руб.
Таблица 1
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
муниципальной целевой программы
"Социальная поддержка инвалидов на территории
Каслинского муниципального района"
на 2014 - 2015 годы
| N п/п | Наименование мероприятий | Источник финансирования | Объем финансирования (тыс. руб.) | |||
| Всего на 2014 - 2018 годы | 2014 год | 2015 год | Исполнители мероприятий | |||
| 1 | Организация и осуществление мониторинга демографического состава и социально-экономического положения инвалидов и маломобильных групп населения. Ведение базы данных | Без дополнительного финансирования | - | - | - | УСЗН, МУ КЦСОН, Общество инвалидов |
| 2 | Повышение квалификации работников социальной защиты, занимающихся вопросами реабилитации инвалидов | Смета УСЗН, КЦСОН | 50,0 | 40,0 | 10,0 | УСЗН, МУ КЦСОН |
| 3 | Подготовка и публикации информационных, справочных, методических пособий для инвалидов и маломобильных групп населения | Смета УСЗН, КЦСОН | 60,0 | 30,0 | 30,0 | УСЗН, МУ КЦСОН |
| ИТОГО по разделу 1: | 110,0 | 70,0 | 40,0 | |||
| 4 | Оказание психологической поддержки безработным инвалидам | Без дополнительного финансирования | - | - | - | ОКУ ЦЗН |
| 5 | Содействие инвалидам в поиске подходящей работе | Без дополнительного финансирования | - | - | - | ОКУ ЦЗН г. Касли, работодатели |
| 6 | Организация проведения оплачиваемых общественных работ | Областной бюджет | 1,6 | 0,8 | 0,8 | ОКУ ЦЗН г. Касли, работодатели, ОМСУ |
| 7 | Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы | Областной бюджет | 10,0 | 5,0 | 5,0 | ОКУ ЦЗН г. Касли, работодатели |
| 8 | Информирование о положении на рынке труда Челябинской области и Каслинского муниципального района | Без дополнительного финансирования | - | - | - | ОКУ ЦЗН г. Касли |
| 9 | Профессиональная ориентация в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения | Без дополнительного финансирования | - | - | - | ОКУ ЦЗН г. Касли, УО |
| 10 | Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных инвалидов, включая обучение в другой местности с предоставлением им финансовой поддержки | Областной бюджет | 16,0 | 8,0 | 8,0 | ОКУ ЦЗН г. Касли, учебные заведения, работодатели |
| 11 | Социальная адаптация на рынке труда | Без дополнительного финансирования | - | - | - | ОКУ ЦЗН г. Касли |
| 12 | Содействие самозанятости (оказание финансовой помощи) | Областной бюджет | 3,32 | 1,66 | 1,66 | ОКУ ЦЗН г. Касли |
| 13 | Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными | Федеральный бюджет | 570,0 | 290,0 | 280,0 | ОКУ ЦЗН г. Касли |
| 14 | Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места | Федеральный бюджет (софинансирование областного бюджета) | 426,0 | 207,9 | 218,1 | ОКУ ЦЗН г. Касли, работодатели |
| 15 | Психологическая поддержка | Без дополнительного финансирования | - | - | - | ОКУ ЦЗН г. Касли |
| ИТОГО по разделу 2: | 1026,92 | 513,36 | 513,56 | |||
| 16 | Организация и проведение районных фестивалей спорта, спартакиад с участием спортсменов-инвалидов | Иные источники | 55,0 | 25,0 | 30,0 | УСЗН, КФКиС |
| 17 | Участие сборной команды района в областном спортивном фестивале инвалидов, областных спартакиадах инвалидов | Иные источники | 65,0 | 30,0 | 35,0 | КФКИС |
| 18 | Открытие отделения адаптивной физической культуры в МОУ ДОД "ДЮСШ" УО адм. КМР | Областной бюджет | 252,0 | 126,0 | 126,0 | КФКиС |
| 19 | Введение штатных должностей инструкторов по адаптивной физической культуре в физкультурно-спортивных организациях КМР | Областной бюджет | 187,5 | 62,5 | 125,0 | КФКиС, главы поселений КМР |
| 20 | Обеспечение работы по формированию устойчивого интереса к систематическим занятиям физической культурой и спорту у людей с ограниченными возможностями через средства массовой информации | Без дополнительного финансирования | - | - | - | КФКиС |
| 21 | Адаптация спортивных сооружений для доступа инвалидов и маломобильных групп населения | иные источники | 200,0 | 100,0 | 100,0 | КФКиС |
| Итого по разделу 3: | 759,5 | 343,5 | 416,0 | |||
| 22 | Организация ежегодных встреч главы Каслинского муниципального района с руководителями общественных объединений инвалидов и ветеранов | Без дополнительного финансирования | - | - | - | УСЗН, администрация КМР, общественные организации |
| 23 | Создание Совета по делам ветеранов и инвалидов при главе Каслинского муниципального района для согласования проектов доступности среды для людей с ограниченными возможностями и решения иных вопросов жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями | Без дополнительного финансирования | - | - | - | УСЗН, администрация КМР, общественные организации |
| 24 | Проведение встреч, семинаров, "круглых столов" с общественными организациями ветеранов и инвалидов по вопросам реализации действующего законодательства социальной направленности | Без дополнительного финансирования | - | - | - | УСЗН, МУ КЦСОН, общественные организации |
| 25 | Организация и проведение на территории Каслинского муниципального района мероприятий, посвященных Международному Дню инвалидов | Смета УСЗН (мероприятия в области социальной политики) | 30,0 | 15,0 | 15,0 | УСЗН, УК |
| Итого по разделу 4: | 30,0 | 15,0 | 15,0 | |||
| ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ, | 1926,42 | 941,86 | 984,56 | |||
| в т.ч. | ||||||
| бюджет КМР | 140,0 | 85,0 | 55,0 | |||
| иные источники | 320,0 | 155,0 | 165,0 | |||
| федеральный бюджет | 996,0 | 497,9 | 498,10 | |||
| областной бюджет | 470,42 | 203,96 | 266,46 | |||
МУ КЦСОН - Муниципальное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения",
ОКУ ЦЗН - Областное казенное учреждение "Центр занятости населения" г. Касли,
КФКиС - Комитет по физической культуре и спорту администрации Каслинского муниципального района,
УК - Управление культуры администрации Каслинского муниципального района.
Раздел 6.Организация управления и механизм выполнения мероприятий муниципальной программы
Заказчиком Программы является администрация Каслинского муниципального района.
Ответственным исполнителем Программы является Управление социальной защиты населения администрации Каслинского муниципального района.
Соисполнителями Программы являются:
- МУЗ "Каслинская центральная районная больница";
- Управление культуры администрации Каслинского муниципального района;
- Комитет по физической культуре и спорту администрации Каслинского муниципального района;
- Центр занятости населения г. Касли.
Исполнители Программы в ходе реализации мероприятий отвечают за качество их выполнения и эффективность расходования бюджетных средств.
Управление социальной защиты населения администрации Каслинского муниципального района осуществляет текущее управление реализацией Программы, координирует деятельность соисполнителей Программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, готовит ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет механизм реализации Программы и размер затрат на реализацию программных мероприятий.
Реализация Программы осуществляется путем заключения муниципальных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Каслинского муниципального района.
Управление социальной защиты населения администрации Каслинского муниципального района готовит каждый квартал на основе информации, представленной исполнителями Программы, доклад о ходе ее реализации, который представляется в установленном порядке в администрацию Каслинского муниципального района, осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Программы.
Раздел 7.Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы с указанием целевых индикаторов и показателей
Оценка результатов и социально-экономической эффективности подпрограммы будет проводиться на основе системы показателей эффективности реализации мероприятий программы (индикативных показателей), обеспечивающих мониторинг изменений в сфере социальной поддержки инвалидов Каслинского муниципального района за оцениваемый период. Индикативные показатели представлены в таблице 2.
Таблица 2
Индикативные показатели реализации Программы
| Наименование показателей | 2012 | 2013 | Срок реализации Программы | |
| 2014 | 2015 | |||
| Количество инвалидов Каслинского муниципального района, получивших доступ к системе реабилитации, чел. | 420 | 427 | 432 | 436 |
| Количество инвалидов, прошедших частичную реабилитацию, в т.ч.: | 104 | 105 | 110 | 114 |
| Число инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, чел. | 35 | 35 | 35 | 35 |
| Число инвалидов, получивших профориентационные и профреабилитационные услуги | 53 | 56 | 57 | 59 |
| Число трудоустроенных инвалидов | 16 | 14 | 18 | 20 |
| Число инвалидов из категории маломобильных, получивших доступ к зданиям: | ||||
| здравоохранения | - | - | - | 155 |
| социальной защиты | - | - | - | 155 |
Раздел 8.Финансово-экономическое обоснование муниципальной программы
Объем финансирования программы в 2014 - 2015 годах составляет 3916,42 тыс. руб., в т.ч.
- 1926,42 тыс. руб., на реализацию программных мероприятий в т.ч.:
140,0 тыс. руб. - бюджет Каслинского муниципального района,
320,0 тыс. руб. - иные источники;
996,0 тыс. руб. - федеральный бюджет;
470,42 тыс. руб. - областной бюджет.
В т.ч. по годам:
2014 год - 941,86 тыс. руб., в т.ч.:
85,0 тыс. руб. - бюджет КМР,
155,0 тыс. руб. - иные источники;
497,9 тыс. руб. - федеральный бюджет;
203,96 тыс. руб. - областной бюджет.
2015 год - 984,56 тыс. руб., в т.ч.:
55,0 тыс. руб. - бюджет КМР,
165,0 тыс. руб. - иные источники;
498,1 тыс. руб. - федеральный бюджет;
266,46 тыс. руб. - областной бюджет.
Мероприятия, запланированные за счет средств областного и федерального бюджетов, осуществляются в рамках работы центра занятости населения, а также КФКиС по направлению развития адаптивной физической культуры. Средства бюджета Каслинского муниципального района предусмотрены в составе смет расходов УСЗН, КЦСОН, УК.
Подробно финансово-экономическое обоснование муниципальной программы приведено в таблице 1.
Раздел 9.Методика оценки эффективности муниципальной программы
Эффективность муниципальной программы оценивается путем проверки достижения индикативных показателей реализации Программы и выполнения запланированных мероприятий. Для возможности оценки эффективности программы управление социальной защиты населения администрации Каслинского муниципального района ежеквартально собирает информацию о выполнении программы и направляет обобщенные данные в администрацию Каслинского муниципального района. Такие индикативные показатели как:
1.Количество инвалидов Каслинского муниципального района, получивших доступ к системе реабилитации, чел., в т.ч.:
- инвалидов с нарушением функции опорно-двигательного аппарата;
- инвалидов с нарушением функции зрения;
- инвалидов с нарушением функции слуха.
2.Число инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, чел.
3.Число инвалидов, получивших профориентационные и профреабилитационные услуги.
4.Число трудоустроенных инвалидов.
5.Число инвалидов из категории маломобильных, получивших доступ к зданиям:
- здравоохранения;
- социальной защиты
Полностью зависят от мероприятий, запланированных в таблице 1.
Показатели являются наиболее важными, т.к. достижение данных показателей обеспечивает интеграцию инвалидов в общество. Обеспечение жизнедеятельности наравне с другими гражданами.
Раздел 10.Перечень и краткое описание подпрограммы
Программа "Социальная поддержка инвалидов на территории Каслинского муниципального района" на 2014 - 2015 годы включает в себя подпрограмму "Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в Каслинском муниципальном районе" на 2014 - 2015 годы. Задачами подпрограммы являются выявление существующих ограничений, препятствующих жизнедеятельности инвалидам и иным маломобильным группам населения, и оценка потребности в их устранении, формирование на территории Каслинского муниципального района доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения.
Первый заместитель
Главы Каслинского
муниципального района
Челябинской области
В.В.ГОРОБЕЦ
Приложения
2014-08-11 Приложение к Постановлению от 11 августа 2014 года № 976