Приложение к Постановлению от 11.08.2014 г № 976
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Управление социальной защиты населения администрации Каслинского муниципального района |
| Соисполнители муниципальной программы | МУЗ "Каслинская центральная районная больница"; Управление культуры администрации Каслинского муниципального района; Комитет по физической культуре и спорту администрации Каслинского муниципального района; Центр занятости населения г. Касли |
| Основные цели муниципальной подпрограммы | Формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения наравне со всеми гражданами |
| Основные задачи муниципальной подпрограммы | - выявление существующих ограничений, препятствующих жизнедеятельности инвалидов и иным маломобильным группам населения, и оценка потребности в их устранении; - формирование на территории Каслинского муниципального района доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения |
| Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы | количество объектов социальной инфраструктуры, соответствующих требованиям беспрепятственного доступа к ним инвалидов и маломобильных групп населения |
| Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы | - формирование доступной среды жизнедеятельности на объектах социальной инфраструктуры в 2014 - 2015 гг. - формирование условий для создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения на территории Каслинского муниципального района - 2014 - 2015 гг. |
| Объемы бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы | объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2015 годах составляет 1990,0 тыс. руб., в т.ч. бюджет КМР - 190,0 тыс. руб., иные источники - 1800,0 тыс. руб. |
| 2014 год бюджет КМР - 95,0 тыс. руб. иные источники - 850,0 тыс. руб., | |
| 2015 год бюджет КМР - 95,0 тыс. руб., иные источники - 950,0 тыс. руб. | |
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы | - увеличение количества объектов социальной инфраструктуры, соответствующих требованиям беспрепятственного доступа к ним инвалидов и маломобильных групп населения; - повышение уровня жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения на территории Каслинского муниципального района, совершенствование системы услуг для инвалидов во всех сферах жизнедеятельности. |
Раздел 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В Каслинском муниципальном районе проблема доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации является актуальной.
Чтобы обеспечить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни необходимо принять меры для обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидам наравне со всеми гражданами к транспорту, к информации и связи, образованию, здравоохранению, трудоустройству, социальной защите, культуре, отдыху и спорту.
Эти меры включают выявление существующих ограничений, препятствующих жизнедеятельности инвалидам и маломобильным группам населения, и распространяются в частности:
на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;
на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.
Доступность для инвалидов различных структур общества и окружающей среды является одной из важнейших предпосылок, условий обеспечения их прав и свобод.
Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования.
Важнейшим условием формирования доступной среды является индивидуальный подход в решении вопросов доступности применительно к каждому конкретному инвалиду с учетом его потребностей, окружения, семейных условий, образования, вида трудовой деятельности, личностных особенностей; сопоставления желаний инвалида и его объективных возможностей.
Учитывая ценный потенциальный вклад инвалидов в общее благосостояние, а также активную деятельность общественных организаций инвалидов, формирование доступной среды жизнедеятельности создаст возможности для полной реализации инвалидами своих прав и свобод, а также будет способствовать полноценному участию инвалидов в жизни Каслинского муниципального района.
В настоящее время территория Каслинского муниципального района не приспособлена с точки зрения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры для вышеуказанных категорий лиц, существуют ограничения и в информационной доступности.
Инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха не всегда беспрепятственно могут посетить учреждения торговли, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, культуры и искусства, государственные и муниципальные учреждения, учебные заведения, библиотеки. Причина - существующие ограничения, препятствующие доступу к объектам социальной инфраструктуры (не приспособленный для инвалидов пассажирский транспорт, лестницы, узкие двери, пороги, неровные тротуары, отсутствие тактильной плитки, индукционных колец, дублирования информационных таблиц при помощи языка Брайля).
При проведении реконструкции существующих зданий или изменении их функционального назначения не создаются условия, обеспечивающие инвалидам равные возможности со всеми гражданами в их пользовании.
Не обеспечена доступность к объектам социальной инфраструктуры и к информации инвалидов по зрению.
Нерешенность проблемы доступности для инвалидов среды жизнедеятельности порождает серьезные социально-экономические последствия.
Среди них:
высокая социальная зависимость, вынужденная самоизоляция инвалидов. Она осложняет проведение мероприятий по медицинской, социальной и психологической реабилитации инвалидов, выступает в качестве самостоятельного фактора инвалидизации, предопределяет возрастание спроса инвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;
негативное отношение к инвалидам в массовом сознании, социальная разобщенность инвалидов и не инвалидов, предопределяющая необходимость проведения разъяснительных, образовательно-информационных кампаний;
дискомфорт, ограничения жизнедеятельности иных маломобильных групп населения - лиц преклонного возраста, беременных женщин, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста.
Формирование доступной среды для инвалидов должно обязательно включать мероприятия по обеспечению физической доступности объектов социальной инфраструктуры для детей-инвалидов.
В рамках реализации подпрограммы предусматриваются реализация комплекса мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров, и обеспечение доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, средств информации.
Раздел 2.Основные цели и задачи муниципальной подпрограммы
Целью подпрограммы является:
формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения наравне со всеми гражданами.
Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:
выявление существующих ограничений, препятствующих жизнедеятельности инвалидам и иным маломобильным группам населения, и оценка потребности в их устранении;
формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в различных ее сферах;
оснащение среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения техническими средствами информации и связи, вспомогательными устройствами, облегчающими самообслуживание;
повышение оперативности и эффективности предоставления реабилитационных услуг в рамках совершенствования системы реабилитации инвалидов;
создание инфраструктуры информационно-справочной поддержки по вопросам инвалидов и инвалидности.
Раздел 3.Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на 2014 - 2015 годы и предполагает:
- формирование доступной среды жизнедеятельности на объектах социальной инфраструктуры - 2014 - 2015 гг.;
- формирование условий для создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения на территории Каслинского муниципального района - 2014 - 2015 гг.
Раздел 4.Система мероприятий муниципальной подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы представлены в приложении 1 к подпрограмме.
В подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:
1.Научно-методическое и информационно-статистическое обеспечение задач подпрограммы.
В рамках научно-методического обеспечения подпрограммы предусмотрены мероприятия по комплексному изучению условий проживания и форм жизнедеятельности инвалидов в современных условиях, проведение анализа социальных, моральных, архитектурно-строительных и других факторов, препятствующих интеграции инвалидов и маломобильных групп населения в общество.
В ходе реализации данного направления будет осуществлено создание системы мониторинга и контроля за доступностью среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения на базе общественных объединений инвалидов.
2.Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в органах социальной защиты населения.
С этой целью будет максимально возможно организован доступ к объектам социальной защиты, проведена работа по развитию сети социальных пунктов проката технических средств реабилитации, проведению реабилитационных сборов для инвалидов.
3.Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в учреждениях культуры.
С этой целью будет максимально возможно организован доступ к объектам культуры.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы будет осуществляться совершенствование системы социализации инвалидов в общество путем оказания помощи в адаптации к современным условиям жизни.
В рамках данного направления будет осуществляться расширение номенклатуры услуг в системе учреждений культуры, проведение культурно-массовых мероприятий с привлечением в них инвалидов, создание условий для творческой самореализации в культурной жизни общества.
4.Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в учреждениях физической культуры. С этой целью будет максимально возможно организован доступ к объектам физической культуры и спорта.
5.Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в учреждениях здравоохранения. С этой целью будет максимально возможно организован доступ к объектам здравоохранения для инвалидов и маломобильных групп населения.
6.формирование доступной среды в учреждениях образования. С этой целью будет максимально возможно организован доступ к объектам образования для инвалидов и маломобильных групп населения. Перечень мероприятий подпрограммы с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, представлен в приложении 1 к подпрограмме.
Раздел 5.Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы
Общий объем финансирования основных мероприятий подпрограммы составляет 1990,0 тыс. рублей. В том числе за счет бюджета Каслинского муниципального района 190,0 тыс. руб., за счет иных источников 1800,0 тыс. руб.
Объемы финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Каслинского муниципального района будут ежегодно уточняться исходя из его возможностей на очередной финансовый год.
Раздел 6.Организация управления и механизм реализации муниципальной подпрограммы
Контроль за исполнением мероприятий подпрограммы возлагается на Управление социальной защиты населения администрации Каслинского муниципального района. Ежеквартально не позднее 2 числа месяца, следующего за отчетным периодом, соисполнители муниципальной подпрограммы представляют в управление социальной защиты населения информацию о ходе реализации подпрограммы. Управление социальной защиты населения формирует общий отчет и направляет его в администрацию Каслинского муниципального района не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Курирование и координация важнейших направлений работ по настоящей подпрограмме осуществляются заместителями главы администрации Каслинского муниципального района по своим направлениям.
Раздел 7.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей
Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить значительный социальный эффект:
улучшение качества жизни инвалидов и маломобильных групп населения;
повышение общего уровня комфорта для всех граждан;
изменение общественного сознания в отношении проблем доступности инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации.
Оценка результатов и социально-экономической эффективности подпрограммы будет проводиться на основе следующих индикативных показателей, обеспечивающих мониторинг изменений в сфере социальной поддержки инвалидов Каслинского муниципального района за оцениваемый период:
- количество объектов социальной инфраструктуры, соответствующих требованиям беспрепятственного доступа к ним инвалидов и маломобильных групп населения;
- повышение уровня жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения на территории Каслинского муниципального района, совершенствование системы услуг для инвалидов во всех сферах жизнедеятельности.
Раздел 8.Финансово-экономическое обоснование муниципальной подпрограммы
Финансово-экономическое обоснование муниципальной подпрограммы представлено в приложении 1 к подпрограмме "Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в Каслинском муниципальном районе" на 2014 - 2015 годы.
Раздел 9.Методика оценки эффективности муниципальной подпрограммы
Основным показателем эффективности муниципальной подпрограммы является организация доступности к социально значимым объектам. К концу 2014 года необходимо обеспечить доступ инвалидов к зданиям, занесенным в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, расположенных на территории Каслинского муниципального района. При невозможности адаптации объекта полностью для всех групп инвалидов необходимо обеспечить ситуационную помощь на объекте.