Решение от 25.11.2009 г № 638
О межбюджетных отношениях в Октябрьском муниципальном районе
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом (Основной Закон) Челябинской области, Законом Челябинской области "О межбюджетных отношениях в Челябинской области", Уставом Октябрьского муниципального района, в целях регулирования межбюджетных отношений между Октябрьским муниципальным районом и сельскими поселениями Октябрьского муниципального района, Собрание депутатов
Решает:
Настоящее решение регулирует межбюджетные отношения между Октябрьским муниципальным районом и сельскими поселениями Октябрьского муниципального района.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Правовая основа межбюджетных отношений
1.Правовую основу межбюджетных отношений в Октябрьском муниципальном районе составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Челябинской области, Закон Челябинской области "О межбюджетных отношениях в Челябинской области", Устав Октябрьского муниципального района, настоящее решение и иные муниципальные нормативные правовые акты Октябрьского муниципального района, регулирующие межбюджетные отношения.
2.Муниципальные нормативные правовые акты Октябрьского муниципального района, регулирующие межбюджетные отношения, должны соответствовать законодательству Российской Федерации и настоящему решению. В случае противоречия настоящему решению иного муниципального нормативного правового акта Октябрьского муниципального района, регулирующего межбюджетные отношения, применяется настоящее решение.
Статья 2.Понятия и термины, применяемые в настоящем решении
Понятия и термины, используемые в настоящем решении, применяются в значениях, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 3.Участники межбюджетных отношений в Октябрьском муниципальном районе
От имени Октябрьского муниципального района и сельских поселений Октябрьского муниципального района в межбюджетных отношениях выступают:
1) органы местного самоуправления Октябрьского муниципального района (далее - органы местного самоуправления района);
2) органы местного самоуправления сельских поселений Октябрьского муниципального района (далее - органы местного самоуправления сельских поселений).
Статья 4.Консолидация бюджетной отчетности и консолидация прогнозов социально-экономического развития
Органы местного самоуправления района обеспечивают консолидацию утвержденных бюджетов сельских поселений, отчетов об исполнении бюджетов сельских поселений и иной бюджетной отчетности, а также прогнозов социально-экономического развития сельских поселений, входящих в состав Октябрьского муниципального района, для представления в органы исполнительной власти Челябинской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Статья 5.Нормативы отчислений от федеральных налогов и сборов в бюджеты сельских поселений
Установить нормативы отчислений в бюджеты сельских поселений от следующих федеральных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом "О межбюджетных отношениях в Челябинской области" в районный бюджет:
1) налога на доходы физических лиц - 10 процентов;
2) единого сельскохозяйственного налога - 20 процентов.
Глава II.Межбюджетные трансферты
Статья 6.Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам сельских поселений
Межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам сельских поселений предоставляются в форме:
1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений в соответствии со статьей 7 настоящего решения;
2) дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений в соответствии со статьей 8 настоящего решения;
3) субсидий бюджетам сельских поселений в соответствии со статьей 9 настоящего решения;
4) субвенций бюджетам сельских поселений в соответствии со статьей 10 настоящего решения;
5) иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 11 настоящего решения.
Статья 7.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений
1.Сельским поселениям, входящим в состав муниципального района, предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Октябрьского муниципального района.
2.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений предусматриваются в районном бюджете в целях осуществления органами местного самоуправления Октябрьского муниципального района переданных им государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций сельским поселениям, а также для дополнительного по отношению к указанным дотациям выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления сельских поселений полномочий по решению вопросов местного значения.
3.Выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений является расходным обязательством Октябрьского муниципального района.
4.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений образуют районный Фонд финансовой поддержки сельских поселений.
5.Решение о создании в составе расходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год районного Фонда финансовой поддержки сельских поселений принимается Собранием депутатов Октябрьского муниципального района.
Районный Фонд финансовой поддержки поселений формируется за счет субвенций из областного бюджета и собственных доходов бюджета Октябрьского муниципального района.
Собрание депутатов Октябрьского муниципального района обязано принять решение о создании районного Фонда финансовой поддержки сельских поселений в части, формируемой за счет субвенции из областного бюджета.
Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из бюджета Октябрьского муниципального района утверждается решением о районном бюджете на очередной финансовый год.
6.Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений за счет субвенции, полученной бюджетом района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной Законом Челябинской области "О межбюджетных отношениях в Челябинской области", исходя из уровня их бюджетной обеспеченности, и в соответствии с порядком, представленным в приложении 1.
7.Определение районного Фонда финансовой поддержки сельских поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из районного Фонда финансовой поддержки сельских поселений в части, сформированной за счет собственных доходов районного бюджета, осуществляется в порядке, установленном Законом Челябинской области "О межбюджетных отношениях в Челябинской области", исходя из бюджетной обеспеченности и в соответствии с порядком, представленном в приложении 2.
Статья 8.Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений
1.В районном бюджете предусматриваются дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений.
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений образуют районный фонд поддержки усилий органов местного самоуправления сельских поселений по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений.
2.Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений предоставляются бюджетам сельских поселений в случае необходимости оказания дополнительной поддержки органам местного самоуправления сельских поселений Октябрьского муниципального района при осуществлении ими своих полномочий по решению вопросов местного значения.
3.Объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений утверждается решением о районном бюджете на очередной финансовый год.
4.Распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений осуществляется Главой Октябрьского муниципального района (далее - Глава района), за исключением случаев, указанных в абзаце втором части 4 настоящей статьи.
Распределение части дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений может утверждаться решением о бюджете на очередной финансовый год.
5.Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений предоставляются бюджетам сельских поселений в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих потребностей сельских поселений в процессе исполнения бюджетов сельских поселений.
Статья 9.Субсидии бюджетам сельских поселений
1.Бюджетам сельских поселений из районного бюджета межбюджетные трансферты в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления сельских поселений по вопросам местного значения, предоставляются в форме субсидий.
Совокупность субсидий бюджетам сельских поселений из районного бюджета образует районный фонд софинансирования расходов.
2.Цели и условия предоставления и расходования субсидий из районного бюджета, критерии отбора сельских поселений для предоставления указанных субсидий и их распределение между сельскими поселениями устанавливаются решением о районном бюджете на очередной финансовый год и (или) постановлениями Главы района.
Статья 10.Субвенции местным бюджетам
1.Бюджетам сельских поселений из районного бюджета межбюджетные трансферты в целях финансового обеспечения расходных обязательств сельских поселений, возникающих при выполнении государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления сельских поселений в установленном порядке, предоставляются в форме субвенций.
Совокупность субвенций бюджетам сельских поселений из районного бюджета образует районный фонд компенсаций.
2.Субвенции бюджетам сельских поселений из районного бюджета формируются в районном бюджете за счет субвенций районному бюджету из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральных органов государственной власти и органов власти Челябинской области.
3.Субвенции бюджетам сельских поселений из районного бюджета распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми нормативными правовыми актами Октябрьского муниципального района в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации, между всеми сельскими поселениями Октябрьского муниципального района, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих муниципальных услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость муниципальных услуг в сельских поселениях.
Использование при распределении субвенций бюджетам сельских поселений из районного бюджета показателей, характеризующих собственные доходы бюджетов сельских поселений, не допускается.
Указанные методики должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Челябинской области, наделяющих органы местного самоуправления отдельными полномочиями федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Челябинской области.
5.Распределение субвенций бюджетам сельских поселений из районного бюджета утверждается решением о районном бюджете на очередной финансовый год по каждому сельскому поселению и виду субвенции.
Статья 11.Иные межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений
1.Бюджетам сельских поселений из районного бюджета иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств сельских поселений, возникающих при выполнении полномочий муниципального района, переданных для осуществления органам местного самоуправления сельских поселений в установленном порядке.
2.Иные межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений из районного бюджета распределяются в соответствии с едиными для каждого вида трансферта методиками, утверждаемыми нормативными правовыми актами Октябрьского муниципального района в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации, между всеми сельскими поселениями Октябрьского муниципального района, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих муниципальных услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость муниципальных услуг в сельских поселениях.
Использование при распределении субвенций бюджетам сельских поселений из районного бюджета показателей, характеризующих собственные доходы бюджетов сельских поселений, не допускается.
3.Распределение субвенций бюджетам сельских поселений из районного бюджета утверждается решением о районном бюджете на очередной финансовый год по каждому сельскому поселению и виду трансферта.
Статья 12.Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов сельских поселений
Межбюджетные трансферты из бюджетов сельских поселений предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов, в целях финансового обеспечения расходных обязательств Октябрьского муниципального района, возникающих при выполнении полномочий сельских поселений, переданных для осуществления органам местного самоуправления района в установленном порядке.
Глава III.Заключительные положения
Статья 12.Вступление в силу настоящего решения
1.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2010 года.
2.Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу решение Собрания депутатов от 12.11.2008 N 499 "О межбюджетных отношениях в Октябрьском муниципальном районе".
Глава Октябрьского
муниципального района
Челябинской области
С.И.ВЕЛИЧКО
Приложения
2009-11-25 Приложение к Решению от 25 ноября 2009 года № 638
2009-11-25 Приложение к Решению от 25 ноября 2009 года № 638
2009-11-25 Приложение к Решению от 25 ноября 2009 года № 638
2009-11-25 Приложение к Решению от 25 ноября 2009 года № 638