Постановление от 17.04.2009 г № 293-П
Об исполнении бюджета города Омска за 2008 год
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, постановляю:
1.Принять к сведению информацию об исполнении бюджета города Омска за 2008 год согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Отметить положительную работу структурных подразделений Администрации города Омска по исполнению 1-го этапа Плана мероприятий по реализации Концепции реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 - 2009 годы), утвержденного постановлением Мэра города Омска от 14 декабря 2007 года N 946-п "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 - 2009 годы)" (далее - План мероприятий по реализации Концепции), позволившую повысить качество управления муниципальными финансами и дополнительно привлечь в бюджет города Омска в 2008 году 61 млн. 642,0 тыс. рублей субсидий из федерального бюджета на реформирование муниципальных финансов.
3.Обратить внимание руководителей департамента культуры Администрации города Омска, департамента городского хозяйства Администрации города Омска на неисполнение пункта 3 Плана мероприятий по укреплению доходной базы и обеспечению качественного исполнения бюджета города Омска в 2008 году, утвержденного постановлением Мэра города Омска от 11 апреля 2008 года N 248-п "Об исполнении бюджета города Омска за 2007 год" (далее - План), департамента имущественных отношений Администрации города Омска - на неисполнение пунктов 3, 6 Плана.
4.Обратить внимание руководителей департамента здравоохранения Администрации города Омска, департамента образования Администрации города Омска, департамента по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска - главных администраторов доходов бюджета города Омска на недостаточный уровень работы по организации планирования и исполнения бюджета города Омска в части поступления в бюджет города Омска доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
5.Отметить низкий уровень организации аналитической работы департамента здравоохранения Администрации города Омска, департамента образования Администрации города Омска, департамента по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска при составлении бюджетной росписи.
6.Указать на некачественную работу и отсутствие должного контроля:
1) департаменту образования Администрации города Омска:
- по обеспечению функционирования приборов учета тепловой энергии в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях;
- по своевременному освоению выделенных средств бюджета города Омска на оплату коммунальных услуг подведомственными муниципальными образовательными учреждениями;
2) департаменту строительства Администрации города Омска, допустившему увеличение просроченной дебиторской задолженности на объектах капитального строительства муниципальной собственности и не принявшему своевременных мер по ее сокращению;
3) департаменту по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска по обеспечению целевого и эффективного расходования средств бюджета города Омска на содержание детских оздоровительных лагерей;
4) администрации Кировского административного округа города Омска по составлению и представлению годовой бюджетной отчетности за 2008 год.
7.Департаменту строительства Администрации города Омска обеспечивать соблюдение условий софинансирования расходов из бюджета города Омска на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, финансируемые за счет средств федерального и областного бюджетов.
8.В условиях сложившейся финансово-экономической ситуации руководителям структурных подразделений Администрации города Омска, являющихся главными распорядителями средств бюджета города Омска, при исполнении бюджета города Омска в 2009 году:
1) обеспечить неукоснительное соблюдение финансовой и бюджетной дисциплины;
2) установить постоянный контроль за целевым и эффективным расходованием средств бюджета города Омска;
3) осуществлять погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2009 года за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете города Омска на 2009 год, утвержденном Решением Омского городского Совета от 24 декабря 2008 года N 202 "О бюджете города Омска на 2009 год";
4) обеспечить контроль за формированием бюджетных обязательств и не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам, возникающим в 2009 году;
5) обеспечить формирование лимитов потребления воды, тепловой и электрической энергии бюджетных учреждений на 2009 год в размере, не превышающем фактическое потребление в 2008 году;
6) установить постоянный контроль за оперативным освоением остатков денежных средств на лицевых счетах подведомственных получателей бюджетных средств;
7) обеспечить контроль за своевременным предоставлением получателями бюджетных средств сведений о внесенных изменениях в учредительные и иные документы, необходимые для проведения платежей;
8) организовать работу по своевременному исполнению 2-го этапа Плана мероприятий по реализации Концепции;
9) обеспечить освоение в полном объеме в срок до 1 июля 2009 года средств, предусмотренных на софинансирование Плана мероприятий по реализации Концепции за счет бюджета города Омска.
9.Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Омска, департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, департаменту здравоохранения Администрации города Омска, департаменту культуры Администрации города Омска, департаменту городского хозяйства Администрации города Омска, администрации Ленинского административного округа города Омска, администрации Октябрьского административного округа города Омска, администрации Советского административного округа города Омска в срок до 10 мая 2009 года привести штатные расписания в соответствие с постановлением Мэра города Омска от 14 февраля 2002 года N 94-п "Об упорядочении структуры Администрации города Омска" в части соотношения количества штатных единиц по соответствующим группам должностей муниципальной службы города Омска.
10.Департаменту образования Администрации города Омска в срок до 1 июля 2009 года провести обучающие семинары с работниками финансово-экономических служб подведомственных муниципальных образовательных учреждений по вопросам планирования смет расходов муниципальных образовательных учреждений, составления бюджетной отчетности получателя средств бюджета города Омска.
11.Департаменту образования Администрации города Омска, департаменту культуры Администрации города Омска, департаменту здравоохранения Администрации города Омска, департаменту социальной политики Администрации города Омска, департаменту по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска продолжить работу по введению отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений города Омска в соответствии с постановлением Мэра города Омска от 31 октября 2008 года N 975-п "О поэтапном введении отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений города Омска".
12.Департаменту по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска в срок до 1 мая 2009 года представить в департамент финансов и контроля Администрации города Омска перечень мероприятий по обеспечению целевого и эффективного расходования средств бюджета города Омска на содержание детских оздоровительных лагерей.
13.Департаменту культуры Администрации города Омска, департаменту по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска, департаменту здравоохранения Администрации города Омска в срок до 1 июля 2009 года провести мероприятия по повышению эффективности взаимодействия финансово-экономических служб и бухгалтерских работников подведомственных муниципальных учреждений и предоставить информацию о проведении указанных мероприятий в департамент финансов и контроля Администрации города Омска.
14.Департаменту жилищной политики Администрации города Омска в срок до 1 июля 2009 года провести работу по начислению и обеспечению поступлений в бюджет города Омска платы за пользование муниципальным жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма специализированных жилых помещений.
15.Главам администраций административных округов города Омска установить постоянный контроль за качеством планирования и эффективным расходованием средств бюджета города Омска, выделяемых на содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения, благоустройство и озеленение территории округа, в пределах своей компетенции.
16.Предупредить руководителей структурных подразделений Администрации города Омска:
1) о персональной ответственности за несвоевременную и неполную оплату коммунальных услуг подведомственными получателями бюджетных средств;
2) об ответственности за нарушение сроков предоставления бюджетной отчетности, требований инструкций по ведению бюджетного учета и составлению месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности;
3) о персональной ответственности за своевременное и целевое расходование бюджетных средств на реализацию Плана мероприятий по реализации Концепции.
17.Руководителям структурных подразделений Администрации города Омска, являющихся главными распорядителями средств бюджета города Омска:
1) провести мероприятия по устранению нарушений, установленных в ходе проверок в 2008 году, связанных с ведением бюджетного учета, установлением оплаты труда, соблюдением штатной дисциплины, обеспечением установленного порядка учета и использования основных средств и прочих материальных ценностей;
2) принять меры по привлечению к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения бюджетного законодательства и финансовой дисциплины, и представить соответствующую информацию в департамент финансов и контроля Администрации города Омска в срок до 1 июля 2009 года.
3) размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд за счет средств бюджета города Омска до 1 сентября 2009 года осуществлять преимущественно по расходам, связанным с обеспечением текущей деятельности структурных подразделений Администрации города Омска и подведомственных муниципальных учреждений (коммунальные услуги, услуги связи, приобретение продуктов питания, закупка медикаментов и расходных материалов медицинского назначения, приобретение горюче-смазочных материалов, услуги по страхованию автотранспорта, услуги по содержанию зданий), а также по расходам, осуществляемым за счет субсидий и субвенций, предоставляемым из других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
18.Департаменту городского хозяйства Администрации города Омска, департаменту строительства Администрации города Омска, департаменту дорожной деятельности и благоустройства Администрации города Омска бюджетные ассигнования, предусмотренные Решением Омского городского Совета от 24 декабря 2008 года N 202 "О бюджете города Омска на 2009 год" на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, направлять в первую очередь на погашение кредиторской задолженности по муниципальным контрактам, заключенным до 1 марта 2009 года.
19.Департаменту финансов и контроля Администрации города Омска:
1) обеспечить подготовку отчета об исполнении бюджета города Омска за 2008 год для представления в Омский городской Совет в установленном порядке;
2) продолжить работу с налогоплательщиками, имеющими недоимку по налогам перед бюджетом города Омска, принимать меры по ее погашению;
3) обеспечить контроль за соблюдением финансовой и бюджетной дисциплины, сохранностью материальных ценностей, оперативно принимать меры по устранению установленных нарушений бюджетного законодательства и привлечению виновных лиц к ответственности;
4) применять по фактам выявленных нарушений действующего бюджетного законодательства меры принуждения в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации;
5) продолжить в 2009 году проведение проверок в муниципальных учреждениях образования и здравоохранения по вопросам реализации приоритетных национальных проектов "Образование" и "Здравоохранение" на территории города Омска;
6) обеспечить своевременность, полноту и качество подготовки отчета об исполнении бюджета города Омска за истекший отчетный период для ежеквартального рассмотрения на заседаниях коллегии при Мэре города Омска.
20.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр города Омска
В.Ф.Шрейдер
Приложения
2009-04-17 Приложение к Постановлению от 17 апреля 2009 года № 293-П Информация