Решение от 22.12.2005 г № 53
Об утверждении Положения о комитете по труду и социальной защите населения Парфинского муниципального района
Дума Парфинского муниципального района решила:
1.Утвердить прилагаемое Положение о комитете по труду и социальной защите населения Парфинского муниципального района.
2.Опубликовать данное решение в газете "Приильменская правда".
Глава района
Е.И.ЖИЛКА
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
ПАРФИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Комитет по труду и социальной защите населения Парфинского муниципального района (далее - Комитет) создается Думой муниципального района и является отраслевым органом местного самоуправления муниципального района, выполняющим государственные функции и реализующим полномочия в сфере социальной защиты населения.
1.2.Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, областными законами, указами Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Администрации области, Уставом Парфинского муниципального района, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральной исполнительной власти, органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями всех форм собственности в пределах своей компетенции.
1.4.Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать и другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием.
1.5.Место нахождение Комитета: 175130, Новгородская область, р.п. Парфино, ул. Карла Маркса, д. 60.
1.6.Полное наименование Комитета: комитет по труду и социальной защите населения Парфинского муниципального района, сокращенное наименование Комитета: комитет по труду и социальной защите населения.
2.Цели и задачи Комитета
2.1.Деятельность Комитета направлена на достижение следующих целей:
2.1.1.Выполнение государственных полномочий, делегированных органами государственной власти Новгородской области, по предоставлению мер социальной поддержки гражданам района;
2.1.2.Исполнение действующего законодательства в части назначения и перерасчета пособий, компенсаций и других социальных выплат;
2.1.3.Обеспечение единой социальной политики в отношении семьи, материнства, детства, граждан пожилого возраста, инвалидов;
2.1.4.Обеспечение единой государственной политики в области управления охраны труда, трудовых отношений и экспертизы условий труда.
2.2.Основными задачами Комитета являются:
2.2.1.Организация и координация деятельности по предоставлению льгот, пособий, компенсаций, предусмотренных законодательством, в сфере социальной защиты населения;
2.2.2.Создание банка данных граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
2.2.3.Оказание различных видов социальной помощи и услуг наиболее нуждающимся категориям населения района в соответствии с федеральными и областными программами по социальной защите пожилых граждан, инвалидов, малоимущих семей с детьми и других категорий граждан.
3.Полномочия Комитета
В соответствии с возложенными задачами Комитет осуществляет следующие полномочия:
3.1.Реализация в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Новгородской области программ по социальной защите и поддержке населения;
3.2.Участие в разработке и реализации социальной политики по адресной поддержке населения муниципального района:
анализ состава граждан, состоящих на учете в Комитете, в разрезе муниципального района по возрасту, доходам, социально-бытовым условиям, тенденции изменений по всем показателям;
анализ социально-экономического положения граждан, состоящих на учете в Комитете, нуждающихся в социальной поддержке, и разработка мер по улучшению их социальной защиты;
формирование и ведение базы данных о численности нуждающихся граждан и граждан, имеющих право на получение социальной поддержки;
взаимодействие с общественными организациями, спонсорами, привлечение их к участию в реализации программ по оказанию адресной социальной поддержки населению;
организация и координация работы по проведению благотворительных мероприятий;
3.3.Осуществление следующих государственных полномочий в рамках, установленных действующим законодательством:
государственное управление охраной труда на территории муниципального района в части:
а) оказания методической помощи организациям в работе по охране труда, координации работы служб охраны труда и специалистов по охране труда организаций, расположенных на территории муниципального района;
б) проведения анализа состояния охраны труда и определения причин производственного травматизма работников;
осуществление уведомительной регистрации:
а) коллективных договоров, заключенных между работниками и работодателями в организациях;
б) территориальных соглашений, отраслевых (межотраслевых) соглашений и иных соглашений, заключенных на территориальном уровне социального партнерства в сфере труда между соответствующими территориальными объединениями профессиональных союзов, территориальными объединениями работодателей и органами местного самоуправления;
осуществление контроля за выполнением коллективных договоров организаций и соглашений;
предоставление льготы на проезд в транспорте междугородного сообщения к месту лечения и обратно детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении;
компенсация расходов по оплате услуг за пользование радио и коллективной антенной для лиц, удостоенных звания Герой Социалистического Труда, и совместно проживающих с ними членов их семей и ежемесячная денежная выплата в размере 100 л высокооктанового бензина в месяц;
предоставление мер социальной поддержки ветеранам, инвалидам и гражданам, подвергшимся воздействию радиации, по оплате жилья и коммунальных услуг;
оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам и социальной поддержки лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям;
осуществление социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов труда и граждан, приравненных к ним, лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, гражданам, имеющим право на получение ежемесячных и (или) ежегодных выплат в соответствии с федеральным законодательством, местом жительства которых является территория Новгородской области в соответствии с законодательством;
присвоение звания "Ветеран труда", в том числе принятие решения о присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения ветерана труда либо об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" в соответствии с действующим законодательством;
предоставление педагогическим работникам, работающим (вышедшим на пенсию) в сельских населенных пунктах и поселках городского типа и проживающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, льгот по оплате жилья и коммунальных услуг;
присвоение звания "Ветеран труда Новгородской области", в том числе принятие решения о присвоении звания "Ветеран труда Новгородской области" и выдаче удостоверения ветерана труда Новгородской области либо об отказе в присвоении звания "Ветеран труда Новгородской области" в соответствии с действующим законодательством;
предоставление мер социальной поддержки "Ветеранам труда Новгородской области";
выплата супругу, близким родственникам, иным родственникам, законным представителям умершего или иным лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, социального пособия на погребение умершего в случае, если он не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, а также по возмещению специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, связанных с погребением умерших, которые не подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлись пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;
назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка, а также меры социальной поддержки семей, имеющих детей, в виде областного единовременного пособия при рождении третьего и последующих детей;
оказание социальной поддержки малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) на газификацию их домовладений;
оказание социальной поддержки малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) по приобретению и установке котлового оборудования отечественного производства, работающего на биотопливе, в своих домовладениях;
оказание социальной поддержки малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) по приобретению и установке приборов учета используемых энергетических ресурсов в своих домовладениях;
предоставление мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов отдельным категориям граждан (прием документов, постановка на учет, выдача направления на бесплатное зубопротезирование, организация возмещения расходов лечебным учреждениям за изготовление и ремонт зубных протезов);
оказание социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских пунктах и поселках городского типа в соответствии с действующим законодательством;
решение вопросов организации и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также в отношении дееспособных лиц, нуждающихся по состоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа;
выплата инвалидам, приобретшим за собственные средства через органы социальной защиты населения транспортные средства, компенсации в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
3.4.Выдача справок студентам, подтверждающих право на получение государственной социальной стипендии;
3.5.Выдача справки одному из работающих родителей (опекуну, попечителю), подтверждающей право на предоставление и оплату дополнительных выходных дней в месяц для ухода за детьми-инвалидами;
3.6.Подготовка ежегодных, ежемесячных статистических отчетов о выплате детских пособий, компенсаций, других денежных выплат и иных видов помощи и услуг социального характера;
3.7.Участие в работе по формированию перспективных и краткосрочных планов развития системы социальной защиты населения Парфинского муниципального района;
3.8.Участие в формировании проектов местного бюджета по разделу "Социальная политика";
3.9.Проведение разъяснительной работы среди населения по вопросам социальной защиты, работа с письмами и обращениями граждан;
3.10.Осуществление функции заказчика на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
3.11.Осуществление планово-экономической работы по планированию потребности средств на оказание государственной социальной помощи (поддержки) населению;
3.12.Подготовка отчетов, информации, сведений, составление бухгалтерской и статистической отчетности по всем направлениям деятельности;
3.13.Обеспечение своевременного рассмотрения входящих в компетенцию комитета писем, жалоб и предложений граждан, прием граждан.
4.Функции Комитета
В целях решения основных задач и реализации отдельных государственных полномочий Комитет выполняет следующие функции:
4.1.Осуществляет обеспечение исполнения федерального и областного законодательства в части предоставления мер социальной поддержки населению;
4.2.Осуществляет назначение и выплату денежных компенсаций и выплат, оказание государственной социальной помощи населению, назначение и выплату ежемесячного детского пособия гражданам, имеющим детей, проживающим на территории района;
4.3.Обеспечивает формирование, ведение и поддержку в актуальном состоянии компьютерной базы данных граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки, государственной социальной помощи;
4.4.Оказывает информационно-консультативные услуги населению;
4.5.Осуществляет работу с обращениями граждан и прием населения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
4.6.Организует отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
4.7.Осуществляет контроль за охраной труда на территории муниципального района.
5.Права Комитета
Для исполнения установленных действующим законодательством полномочий Комитет вправе:
5.1.Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти области, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций документы и информацию, необходимые для решения вопросов, отнесенных к полномочиям Комитета;
5.2.Разрабатывать и утверждать в установленном порядке методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета;
5.3.Давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;
5.4.Проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и прочих мероприятиях по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета;
5.5.Осуществлять взаимодействие с администрациями городского и сельских поселений, комитетами, отделами и другими структурными подразделениями Администрации муниципального района, общественными, иными организациями и средствами массовой информации по вопросам, находящимся в сфере полномочий Комитета;
5.6.Создавать совещательные и экспертные органы (советы, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
6.Организация деятельности Комитета
6.1.Комитет возглавляет заместитель Главы администрации муниципального района, председатель комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой муниципального района.
6.2.Руководство Комитетом осуществляется заместителем Главы администрации муниципального района, председателем комитета на принципах единоначалия.
6.3.В случаях когда заместитель Главы администрации муниципального района, председатель комитета находится в отпуске, командировке или по болезни не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя комитета.
6.4.Заместитель Главы администрации муниципального района, председатель комитета:
6.4.1.Подписывает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета, а также по вопросам организации внутренней работы Комитета;
6.4.2.Распределяет обязанности между работниками Комитета;
6.4.3.Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех органах и организациях;
6.4.4.Назначает и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством работников Комитета;
6.4.5.Решает в соответствии с законодательством о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Комитете;
6.4.6.Утверждает в пределах установленного фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Комитета, бюджетную смету Комитета в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете;
6.4.7.Применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
6.4.8.Заключает договоры, контракты, открывает и закрывает в банках бюджетные счета Комитета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
6.4.9.Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством;
6.4.10.Осуществляет охрану сведений, составляющих государственную, служебную тайну, решает иные вопросы, отнесенные настоящим Положением к ведению Комитета или входящие в компетенцию председателя комитета.
6.5.Комитет наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделяемых ему по смете.
6.6.Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на содержание органов местного самоуправления.
6.7.Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
Приложения
2005-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2005 года № 53 Положение