Приказ от 12.11.2012 г № 1065/01
Об утверждении административного регламента комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязанность по проведению которых возложена на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при получении ими прогнозов о неблагоприятных метеорологических условиях
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Губернатора Волгоградской области от 5 июня 2014 г. N 482 "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых министерством природных ресурсов и экологии Волгоградской области" и Положением о комитете природных ресурсов и экологии Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. N 39-п, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязанность по проведению которых возложена на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при получении ими прогнозов о неблагоприятных метеорологических условиях.
2.Настоящий приказ вступает в силу через 10 календарных дней после официального опубликования.
Председатель
П.В.ВЕРГУН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УМЕНЬШЕНИЮ ВЫБРОСОВ
ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ,
ОБЯЗАННОСТЬ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОТОРЫХ ВОЗЛОЖЕНА НА ЮРИДИЧЕСКИЕ
ЛИЦА И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ИМЕЮЩИХ ИСТОЧНИКИ
ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ
ВОЗДУХ, ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ИМИ ПРОГНОЗОВ О НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ
МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ
I.Общие положения
1.Административный регламент комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области (далее именуется - Комитет) по предоставлению государственной услуги по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязанность по проведению которых возложена на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при получении ими прогнозов о неблагоприятных метеорологических условиях представляет собой нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и стандарт предоставления государственной услуги (далее именуется - Регламент).
Регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов исполнения государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых Комитетом при предоставлении государственной услуги, а также порядок взаимодействия между должностными лицами Комитета и заявителями при предоставлении государственной услуги.
2.Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые имеют право на предоставление государственной услуги либо наделены полномочиями выступать от имени заявителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее именуются - Заявители).
3.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
3.1.Информирование Заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами Комитета.
3.1.1.Информирование Заявителей о государственной услуге осуществляется:
непосредственно в помещении Комитета при личном консультировании, с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
путем размещения информации на информационных стендах в Комитете, официальном сайте в сети Интернет;
с использованием средств массовой информации, публикации в газетах, журналах, выступления по радио, телевидению;
путем издания печатных информационных материалов (в том числе брошюр, буклетов, листовок);
в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
4.Комитет осуществляет прием Заявителей по адресу: 400078, г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, дом 102, кабинет 115 (1 этаж) согласно режиму работы Комитета: с 8.30 до 17.30 час., обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00 час.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
5.Структурное подразделение Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги: отдел организации мониторинга, радиационной безопасности и государственной экологической экспертизы Комитета (далее именуется - Отдел).
6.Справочные телефоны:
телефон приемной Комитета: (8-8442) 35-31-01;
телефон начальника Отдела: (844-2) 35-31-80;
телефоны специалистов Отдела: (844-2) 35-31-73, (844-2) 35-31-71, (844-2) 35-31-72;
номер телефона-автоинформатора: нет;
адреса электронной почты для направления обращений: minpriroda@volganet.ru, oblcompriroda@volganet.ru.
7.Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется заинтересованным лицам оперативно, должна быть четкой, достоверной, полной.
Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
7.1.Сведения о государственной услуге и регламент предоставления государственной услуги размещаются в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru и на официальном портале органов исполнительной власти Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" www.volganet.ru.
7.2.На информационных стендах в Комитете размещаются следующие информационные материалы:
выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
перечень Заявителей, имеющих право на получение государственной услуги;
краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения и действия (бездействия) Комитета, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц;
график приема для консультаций о предоставлении государственной услуги, номер факса, адрес электронной почты Комитета и адрес сайта органов исполнительной власти Волгоградской области в сети Интернет;
необходимая оперативная информация о предоставлении государственной услуги;
информация о месте нахождения и графике работы МФЦ.
Стенды, содержащие информацию о предоставлении государственной услуги, размещается при входе в помещение Комитета. Текст материалов, размещаемых на стендах, печатается удобным для чтения шрифтом.
7.3.Процедура получения информации Заявителями.
7.3.1.При личном обращении должностное лицо Комитета информирует Заявителей об условиях и правилах предоставления государственной услуги.
7.3.2.При ответах на телефонные звонки и устные обращения Заявителей должностные лица подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации по наименованию органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок.
7.3.3.При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресуется (переводится) на другое должностное лицо Комитета или обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
7.3.4.С момента приема документов для предоставления государственной услуги Заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений о ходе предоставления государственной услуги при личном посещении Комитета, посредством телефонной связи или в электронной форме.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
8.Наименование государственной услуги: "Согласование мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязанность по проведению которых возложена на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при получении ими прогнозов о неблагоприятных метеорологических условиях".
9.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области.
Комитет не вправе требовать от Заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волгоградской области.
10.Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является выдача заключения о согласовании либо об отказе в согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее именуются - Мероприятия).
11.Срок предоставления государственной услуги.
Срок предоставления Комитетом государственной услуги - не позднее 30 календарных дней со дня регистрации документов, в том числе срок выдачи (направления) заключения о согласовании либо об отказе в согласовании Мероприятий - 1 день.
12.Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009, N 7, Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", 29.01.2009, N 4, 23);
Федеральным законом от 04 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства РФ, 03.05.1999, N 18, ст. 2222, "Российская газета", 13.05.1999, N 91);
Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", 12.01.2002, N 6, "Парламентская газета", 12.01.2002, N 9, Собрание законодательства РФ, 14.01.2002, N 2, ст. 133);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 30.12.2008, N 266, Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", 31.12.2008, N 90);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, N 168, Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)" (Собрание законодательства РФ, 02.02.2009, N 5, ст. 625);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства РФ, 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда", 03.08.2011, N 142);
абзац исключен
постановлением Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. N 39-п "Об утверждении Положения о комитете природных ресурсов и экологии";
абзац исключен
постановлением Правительства Волгоградской области от 14 апреля 2014 г. N 200-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального экологического надзора на территории Волгоградской области" ("Волгоградская правда", 23.04.2014, N 73);
постановлением Губернатора Волгоградской области от 5 июня 2014 г. N 482 "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых министерством природных ресурсов и экологии Волгоградской области" ("Волгоградская правда", 11.06.2014, N 104 - 105).
13.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
13.1.Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:
1) заявление по форме, установленной приложением 1 к настоящему Регламенту;
2) мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее именуются - НМУ), оформленные согласно Методическому пособию по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, введенному в действие письмом Минприроды РФ от 29.03.2012 N 05-12-47/4521;
3) пояснительная записка к Мероприятиям, оформленная в соответствии с пунктом 13.6 настоящего Регламента;
4) копия приказа руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя об утверждении Мероприятий;
5) копия приказа Росприроднадзора по Волгоградской области об утверждении нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных) в атмосферный воздух стационарных источников выбросов.
13.2.Документы, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 13.1, представляются Заявителем.
13.3.Документ, указанный в подпункте 5 пункта 13.1, запрашивается Комитетом путем межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме, в случае если Заявитель не представил его по собственной инициативе.
13.4.Для предоставления государственной услуги Заявитель может представить документы в Комитет непосредственно, по почте или в электронной форме посредством портала государственных и муниципальных услуг, через МФЦ.
Заявление, которое подается в электронной форме, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. В заявлении Заявитель может указать просьбу о направлении ему информации по вопросу оказания государственной услуги в электронной форме или по почте.
Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг для подачи Заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться в том числе с использованием универсальной электронной карты.
13.5.Комитет не вправе требовать от Заявителя представления документов и информации, не предусмотренных настоящим Регламентом, а также находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
13.6.В пояснительной записке указывается:
сущность технологии для каждого конкретного мероприятия с учетом выбросов загрязняющих веществ и реальных условий эксплуатации;
расчеты и обоснования мероприятий, их экономическая оценка (для мероприятий второго и третьего режима);
возможный диапазон регулирования выбросов по каждому мероприятию;
перечень применяемой измерительной аппаратуры, контролирующей технологический процесс и режим работы пылегазоочистной аппаратуры;
карта-схема промышленной площадки с указанием точек контроля (отбора проб в период НМУ), диапазона концентраций загрязняющего вещества (мг/куб. м, г/куб. м) на контролируемом источнике выброса;
план-график контроля выбросов вредных веществ в атмосферу непосредственно на источниках в периоды НМУ;
перечень приборов, оборудования и методических документов, применяемых для контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферу;
перечень оборудованных точек контроля за выбросами загрязняющих веществ непосредственно на источниках выброса;
оценка степени эффективности разработанных мероприятий на периоды НМУ по каждому вредному веществу, мероприятию в отдельности (в целом по предприятию, объединению, организации);
количество вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу, и количество сокращенных выбросов каждого конкретного вещества в периоды НМУ в целом по предприятию (городу);
загрязняющие вещества, по которым проводится сокращение выбросов и по которым не проводится;
количество источников, имеющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, и количество источников, на которых сокращаются выбросы в периоды НМУ;
эффективность разработанных мероприятий для 2-го и 3-го режимов.
13.7.Заявление и прилагаемые к нему документы (кроме Мероприятий), в случае представления документов нарочно либо по почте, должны быть обязательно сшиты, пронумерованы, скреплены печатью и подписаны Заявителем или лицом, уполномоченным на осуществление действий от имени Заявителя.
13.8.Мероприятия, в случае представления документов нарочно либо по почте, оформляются в двух экземплярах на бумажном носителе разборчиво, без подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений. Каждый экземпляр Мероприятий должен быть обязательно сшит, пронумерован, скреплен печатью и подписан руководителем или лицом, уполномоченным на осуществление действий от имени Заявителя.
14.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрен.
15.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги.
Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.
16.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
оформление заявления с нарушением требований, установленных приложением 1 к настоящему Регламенту;
представление не в полном объеме документов, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 13.1 настоящего Регламента;
несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пунктах 13.4, 13.6 - 13.8 настоящего Регламента;
наличие в документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
несоответствие Мероприятий действующей нормативно-методической документации.
17.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
18.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
18.1.Срок ожидания в очереди при подаче запроса - 15 минут рабочего времени.
18.2.Срок ожидания в очереди при получении результата - 15 минут рабочего времени.
19.Срок и порядок регистрации заявления Заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
19.1.Регистрация документов осуществляется в день получения заявления в электронной форме или посредством почтовой связи либо в день их представления лично Заявителем либо его уполномоченным представителем.
19.2.В случае поступления документов в электронной форме или посредством почтовой связи в нерабочее время регистрация осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за нерабочим днем.
20.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
20.1.Здание, в котором располагаются специалисты Комитета, занимающиеся непосредственно приемом Заявителей, находится с учетом пешеходной доступности не более 10 минут от остановки общественного транспорта.
20.2.Здание, в котором располагаются специалисты Комитета, занимающиеся непосредственно приемом Заявителей, оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ Заявителей в помещение.
20.3.Прием Заявителей производится в помещениях Комитета (присутственных местах).
Для удобства Заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и Заявителей рекомендуется размещать на нижних этажах здания.
20.4.Присутственные места включают: места для информирования, ожидания, приема Заявителей.
Присутственные места Комитета оборудуются:
системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
20.5.Места для информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
20.6.Площадь присутственного места соответствует комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
20.7.Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания - не менее 6.
20.8.Для приема Заявителей в Комитете организуется помещение зального типа. При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с Заявителями допускается в отдельных кабинетах специалистов.
20.9.Количество одновременно работающих кабинетов для приема и выдачи документов обеспечивает выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.
20.10.Кабинеты приема Заявителей оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
режима работы, времени перерыва на обед, технического перерыва.
20.11.Рабочие места специалистов оборудуются средствами телефонной связи и персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
При организации рабочих мест обеспечивается свободный вход и выход Заявителей из кабинета.
20.12.Комитет осуществляет прием Заявителей в соответствии с графиком, указанным в пункте 4 настоящего Регламента.
21.Показателями доступности и качества оказания государственной услуги являются:
оперативность предоставления государственной услуги;
удобство и доступность предоставления государственной услуги;
полнота предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие) Комитета при предоставлении государственной услуги, а также его должностных лиц.
22.Количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами Комитета при предоставлении государственной услуги и их продолжительность.
Взаимодействие Заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги осуществляется при:
подаче заявления;
получении результата.
Максимальное время взаимодействия при подаче заявления - не более 15 минут рабочего времени.
Максимальное время взаимодействия при получении результата - не более 15 минут рабочего времени.
23.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
23.1.Исключен
23.1.Сроки и последовательность оказания государственной услуги в электронном виде устанавливается аналогично вышеизложенным.
23.2.Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), по электронной почте, в МФЦ, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах Комитета, публикуется в средствах массовой информации.
23.3.При предоставлении Заявителю государственной услуги через МФЦ Комитет осуществляет взаимодействие с МФЦ в соответствии с заключенным соглашением.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме и через мфц
24.Состав административных процедур.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов;
проверка документов и оформление заключения о согласовании либо об отказе в согласовании Мероприятий;
выдача (направление) результата предоставления государственной услуги.
25.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.
26.Решение о согласовании либо об отказе в согласовании Мероприятий оформляется в виде заключения.
27.Специалист, ответственный за выполнение той или иной процедуры, назначается начальником Отдела согласно должностному регламенту.
28.Последовательность и сроки выполнения административных процедур.
28.1.Прием и регистрация документов.
28.1.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является:
личное обращение Заявителя или его представителя с документами, предусмотренными настоящим Регламентом;
поступление в адрес Комитета посредством почтовой (электронной) связи, через МФЦ документов, предусмотренных настоящим Регламентом.
28.1.2.В случае подачи Заявителем документов через МФЦ последний передает в Комитет копии документов, полученных от Заявителя, по электронной почте в день получения документации. Оригиналы документов, полученные от Заявителя, МФЦ представляет в Комитет в срок не более 2 дней с момента получения заявления от Заявителя о предоставлении государственной услуги.
28.1.3.Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает и регистрирует документы, представленные (направленные) Заявителем, в день их поступления. В случае поступления документов в электронной форме или посредством почтовой связи в нерабочее время регистрация осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за нерабочим днем.
В заявлении специалист проставляет дату приема, учетный номер в журнале регистрации входящих документов для получения государственной услуги, свою подпись с расшифровкой.
28.1.4.Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, передает заявление и прилагаемые к нему документы в порядке делопроизводства председателю Комитета для определения структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги.
28.1.5.Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
28.2.Проверка документов и оформление заключения о согласовании либо об отказе в согласовании Мероприятий.
28.2.1.Проверка документов должна быть начата специалистом, ответственным за проведение проверки документов и оформление заключения, не позднее 3 рабочих дней с момента регистрации Комитетом документов.
28.2.2.Специалист, ответственный за проведение проверки документов и оформление заключения, проверяет:
соответствие заявления требованиям, установленным приложением 1 к настоящему Регламенту, и комплектности прилагаемых к заявлению документов требованиям подпунктов 1 - 4 пункта 13.1 настоящего Регламента;
соответствие информации, указанной в заявлении, информации, содержащейся в представленных документах;
соответствие представленных документов требованиям, указанным в пунктах 13.4, 13.6 - 13.8 настоящего Регламента;
соответствие Мероприятий действующей нормативно-методической документации.
28.2.3.При положительных результатах проверки специалист, ответственный за проведение проверки документов и оформление заключения:
готовит проект заключения о согласовании Мероприятий;
направляет проект заключения и Мероприятия начальнику Отдела для проверки и представления председателю Комитета;
регистрирует заключение, подписанное председателем Комитета, в порядке делопроизводства.
28.2.4.При принятии решения о согласовании Мероприятий два экземпляра Мероприятий подписывает председатель Комитета и заверяет печатью Комитета.
28.2.5.При выявлении в результате проверки документов недостатков, являющихся одним (или более) из оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, специалист, ответственный за проведение проверки документов и оформление заключения:
готовит проект заключения об отказе в согласовании Мероприятий с указанием оснований для отказа и передает его начальнику Отдела для проверки;
регистрирует заключение, подписанное председателем Комитета, в порядке делопроизводства.
28.2.6.Общий максимальный срок проверки документов не может превышать 20 рабочих дней со дня поступления документов на проверку.
28.2.7.Заключение оформляется на бланке Комитета в двух экземплярах.
28.2.8.В заключении указывается:
наименование, организационно-правовая форма Заявителя, юридический и фактический адреса - для юридического лица;
фамилия, имя и отчество, место регистрации - для индивидуального предпринимателя;
информация о согласовании либо об отказе в согласовании (с мотивированным обоснованием) Мероприятий;
дата и регистрационный номер заключения;
дата выдачи заключения.
28.3.Выдача (направление) результата предоставления государственной услуги.
28.3.1.Основанием для начала выдачи результата предоставления государственной услуги является поступление специалисту, ответственному за выдачу документов, оформленных в установленном порядке Заключения, одного экземпляра Мероприятий и обращение Заявителя или его представителя за получением результата государственной услуги лично или его просьба направить результат посредством почтовой связи либо в электронной форме по указанному в заявлении адресу.
28.3.2.Специалист, ответственный за выдачу документов, выдает Заключение и один экземпляр Мероприятий непосредственно Заявителю либо его представителю.
28.3.3.При выдаче Заключения и одного экземпляра Мероприятий нарочно специалист, ответственный за выдачу документов, устанавливает личность Заявителя (либо представителя Заявителя), в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
28.3.4.Специалист, ответственный за выдачу документов, устанавливает правомочность представителя Заявителя действовать от имени Заявителя при получении документов.
28.3.5.Специалист, ответственный за выдачу документов, фиксирует факт выдачи Заключения и одного экземпляра Мероприятий собственноручной записью в журнале регистрации выданных документов.
28.3.6.Заявитель либо его представитель при получении документов непосредственно в Комитете расписывается о получении Заключения и одного экземпляра Мероприятий в журнале регистрации выданных документов.
28.3.7.Максимальный срок исполнения процедуры - 15 минут.
28.3.8.В случае отправки документов почтой специалист, ответственный за выдачу документов, направляет Заключение и один экземпляр Мероприятий по адресу Заявителя заказным письмом с уведомлением о вручении.
28.3.9.В случае подачи Заявителем документов через МФЦ документы направляются в МФЦ для выдачи Заявителю.
IV.Формы контроля за исполнением регламента
29.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и подготовкой специалистами решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
30.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
30.1.Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются в соответствии с утвержденным председателем Комитета графиком.
30.2.Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются по мере необходимости и (или) при поступлении жалоб Заявителей.
31.Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем председателя Комитета проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области.
32.Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, подготовку ответов на жалобы Заявителей на решения, действия (бездействие) специалистов Комитета.
33.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
34.Ответственность должностных лиц Комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
34.1.Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и регистрации документов, правильность внесения записи в журнал регистрации входящих документов.
34.2.Специалист, ответственный за проведение проверки документов и подготовку заключения, несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка проведения проверки документов;
соответствие результатов проведенной проверки документов требованиям законодательства;
соблюдение сроков и порядка оформления заключения;
правильность внесения записей в заключение.
34.3.Специалист, ответственный за выдачу документов, несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка выдачи документов;
правильность заполнения журнала регистрации выданных документов.
34.4.Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения и действия (бездействия) комитета, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
35.Информация для Заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Комитета, его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги.
35.1.Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Комитета, его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
35.2.Предметом жалобы является:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
6) требование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
7) отказ Комитета, должностного лица либо государственного служащего Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
35.3.Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
35.3.1.Жалоба на решение и (или) действие (бездействие) Комитета, его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги подается в Комитет.
35.3.2.Жалоба рассматривается Комитетом, предоставившим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Комитета, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица.
35.3.3.В случае, если обжалуются решения председателя Комитета, жалоба подается непосредственно председателю Комитета и рассматривается председателем Комитета в соответствии с настоящим Регламентом.
35.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
35.4.1.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Комитета, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме в Комитете.
35.4.2.Жалоба на решения и (или) действие (бездействие) Комитета, его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, а также в форме устного обращения:
почтовый/юридический адрес: 400078, г. Волгоград, проспект им. В.И. Ленина, 102;
телефон/факс: (8442) 23-67-46;
адреса электронной почты: oblcompriroda@volganet.ru;
адрес единого портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru;
адрес портала государственных услуг Волгоградской области: http://www.volganet.ru.
35.4.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование Комитета, сведения о должностном лице или государственном служащем Комитета, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица либо государственного служащего Комитета;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица либо государственного служащего Комитета.
35.5.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета либо должностного лица Комитета в приеме документов либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
35.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации и Волгоградской области не предусмотрено.
35.7.Результат рассмотрения жалобы.
35.7.1.По результатам рассмотрения жалобы Комитетом принимается решение об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах, либо об отказе в удовлетворении жалобы.
35.7.2.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Комитета, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
36.Порядок информирования Заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
36.1.Не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, Заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
37.Порядок обжалования решения по жалобе.
37.1.Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе в соответствии с требованиями действующего законодательства.
38.Право Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
38.1.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также вправе представлять документы либо их копии (при наличии), подтверждающие свои доводы.
39.Способы информирования Заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
39.1.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Комитета, едином портале государственных и муниципальных услуг либо региональном портале государственных и муниципальных услуг, на информационном стенде Комитета, а также сообщается Заявителю должностными лицами Комитета при личном контакте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Приложения
2012-11-12 Приложение к Приказу от 12 ноября 2012 года № 1065/01 Административный регламент
2012-11-12 Приложение к Приказу от 12 ноября 2012 года № 1065/01 Административный регламент