Приложение к Постановлению от 30.08.2011 г № 1194
Раздел I.Общие положения
Глава 1.Наименование государственной функции и нормативные правовые акты, регламентирующие порядок ее исполнения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, в постоянное (бессрочное) пользование на территории Нагайбакского муниципального района Челябинской области (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества рассмотрения заявлений, поступающих в администрацию Нагайбакского муниципального района (далее - Администрация), по вопросам предоставления земельных участков.
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении вышеуказанных заявлений, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Администрации (отделами), а также взаимодействие Администрации с физическими или юридическими лицами (далее - заявители), органами государственной власти и местного самоуправления при предоставлении государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена в постоянное (бессрочное) пользование на территории Нагайбакского муниципального района Челябинской области.
2.Настоящий регламент разработан в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ;
2) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14;
3) Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ;
4) Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ;
5) Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ;
6) Федеральным законом "О землеустройстве" от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ;
7) Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ;
8) Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ;
9) приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30 октября 2007 г. N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения";
10) приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 18 февраля 2008 г. N 32 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка".
3.Предоставление муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена в постоянное (бессрочное) пользование на территории Нагайбакского муниципального района Челябинской области осуществляется Управлением по экономике, муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Нагайбакского муниципального района.
Раздел II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
Глава 2.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
4.Место нахождения Управления по экономике, муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Нагайбакского муниципального района: 457650, Российская Федерация, Челябинская область, Нагайбакский район, с. Фершампенуаз, ул. Карла Маркса, д. 53.
Контактные телефоны: 8(35157) 2-22-35, 8(35157) 2-30-39.
График работы Управления по экономике, муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Нагайбакского муниципального района:
| понедельник | 8.30 - 17.00 (перерыв 12.30 - 14.00) часов; |
| вторник | 8.30 - 17.00 (перерыв 12.30 - 14.00) часов; |
| среда | не приемный день; |
| четверг | 8.30 - 17.00 (перерыв 12.30 - 14.00) часов; |
| пятница | 8.30 - 17.00 (перерыв 12.30 - 14.00) часов; |
| суббота | выходной; |
| воскресенье | выходной |
5.На информационном стенде в помещении Администрации Нагайбакского муниципального района размещается следующая информация:
1) выписки из нормативных правовых актов Российской Федерации и Челябинской области, устанавливающих порядок и условия исполнения муниципальной функции;
2) порядок получения гражданами консультаций;
3) образцы заполнения заявления;
4) типовая форма договора купли-продажи.
6.Для получения информации по вопросам исполнения муниципальной функции, в том числе информации о ходе ее исполнения, заявители могут обратиться в Управление по экономике, муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Нагайбакского муниципального района лично, либо по телефонам: 8(35157) 2-22-35, 8(35157) 2-30-39, либо направить письменное обращение.
7.Индивидуальное устное информирование заявителей осуществляется работниками Управления по экономике, муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Нагайбакского муниципального района (Далее - Управление) при обращении лично или по телефону.
8.Ответ на письменное обращение дается Управлением в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ.
Глава 3.Сроки исполнения муниципальной функции
9.Решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование принимается:
- в месячный срок со дня поступления заявления в случае наличия кадастрового паспорта земельного участка;
- в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка в случае его отсутствия при первичном обращении.
10.Срок подготовки постановления о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование в месячный срок со дня принятия соответствующего решения.
11.Мотивированный отказ в предоставлении земельного участка принимается в срок не более 30 дней со дня принятия заявления и всех необходимых документов.
Глава 4.Основания для отказа в исполнении муниципальной функции
12.Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются:
1) непредставление или предоставление неполного пакета документов, предусмотренного настоящим регламентом;
2) несоответствие документов, представленных заявителем, требованиям федерального законодательства;
3) от заявителя поступило письменное заявление о прекращении рассмотрения его заявления, либо заявление на отзыв доверенности на право представления его интересов доверенным лицом;
4) текст письменного заявления не поддается прочтению;
5) в ходе личного приема заявителю отказывают в дальнейшем рассмотрении заявления, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в заявлении вопросов. Об отказе в рассмотрении заявления по существу, предоставлении муниципальной услуги письменно сообщается обратившемуся;
7) в случае, если по вопросам, содержащимся в заявлении, осуществляется судебное производство с участием того же лица (группы лиц) или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде, рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги может быть отложено до вступления в законную силу решения суда.
Глава 5.Требования к местам исполнения государственной функции
13.Прием заявителей осуществляется в помещениях, оборудованных информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- график (режим) работы с указанием: времени приема граждан и работы с юридическими лицами, времени перерыва на обед, технического перерыва.
14.Каждое рабочее место специалистов в служебных кабинетах, осуществляющих прием заявителей, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, позволяющим получать справочную информацию и информацию по правовым вопросам общего характера, а также печатающими устройствами.
Глава 6.Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции
15.Заявитель обращается в Управление с заявлением. Заявление подается в отношении индивидуально определенного объекта (земельного участка, части земельного участка).
16.К заявлению должны быть приложены следующие документы (далее - пакет документов):
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) кадастровый паспорт земельного участка.
17.Прием документов, перечисленных в настоящем подразделе, направляются в приемную Администрации Нагайбакского муниципального района.
Раздел III.Административные процедуры
Глава 7.Рассмотрение заявления и пакета документов
18.Поступившие в Администрацию Нагайбакского муниципального района заявление и пакет документов направляются на рассмотрение в Управление.
19.Полученное заявление и прилагаемые к нему документы (далее - документы заявителя) регистрируются специалистом Управления, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация входящей корреспонденции, в журнале учета входящей корреспонденции Управления.
В журнал учета входящей корреспонденции вносятся следующие сведения:
- входящий регистрационный номер, присвоенный заявлению;
- дата регистрации заявления;
- фамилия, имя, отчество (наименование юридического лица) заявителя;
- наличие приложений к заявлению;
- краткое содержание заявления.
20.Начальник управления в течение дня с момента поступления заявления и пакета документов на рассмотрение передает документы на исполнение специалисту отдела для рассмотрения.
21.Специалист Управления, являющийся исполнителем, проводит проверку представленных документов на соответствие их состава и содержания требованиям федерального и областного законодательства. Срок проведения такой проверки составляет пять дней.
22.В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо представления неполного пакета документов специалист Управления готовит мотивированный отказ в исполнении муниципальной функции, который визируется начальником управления.
23.В случае соответствия представленных документов требованиям федерального и областного законодательства специалист Управления подготавливает проект Постановления о предоставлении земельного участка (Далее - проект Постановления).
24.Проект постановления о предоставлении земельного участка после проверки начальником управления проходит процедуру согласования в структурных подразделениях Администрации Нагайбакского муниципального района и подписывается Главой Нагайбакского муниципального района. Прохождение процедуры согласования проекта постановления в структурных подразделениях Администрации Нагайбакского муниципального района заключается в проверке пакета документов правовым отделом администрации района.
25.Ответы на заявления направляются заявителю почтовой корреспонденцией по адресу, указанному в заявлении.
26.После издания постановления о предоставлении земельного участка в необходимых случаях в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка, подготавливается проект соответствующего договора и направляется заявителю для подписания.
Глава 8.Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения заявления
27.В любое время с момента регистрации заявления заявитель имеет право знакомиться с информацией о ходе рассмотрения своего заявления.
28.Справки по вопросам предоставления услуги по предоставлению земельных участков гражданам и юридическим лицам предоставляются при личном обращении или посредством справочного телефона.
29.Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справки о предоставлении услуги по предоставлению земельных участков принимаются ежедневно с 08.30 до 16.00, кроме выходных и праздничных дней.
30.При получении запроса по телефону специалист управления:
- называет наименование органа, в который позвонил гражданин;
- представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;
- предлагает абоненту представиться;
- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;
- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время;
- к назначенному сроку специалист подготавливает ответ.
31.Во время разговора специалист Управления должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
32.Результатом предоставления справочной информации при личном обращении или по справочному телефону является информирование обратившегося по существу заявления в устной форме.
33.Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудником осуществляется в течение 10 минут.
Раздел IV.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принятых им решений при предоставлении муниципальной услуги
34.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) по рассмотрению заявления, а также решение, принятое по результатам его рассмотрения, во внесудебном порядке главе Нагайбакского муниципального района, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в судебном порядке.
35.В случае если в письменном заявлении не указаны фамилия гражданина, направившего заявление, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на заявление не дается. Если в указанном заявлении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, заявление подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
36.Заявление, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему заявление, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
37.При получении письменного заявления, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, заявление не рассматривается по существу поставленных в нем вопросов, а гражданину, направившему заявление, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
38.В случае если текст письменного заявления не поддается прочтению, ответ на заявление по существу не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему заявление, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
39.В случае если в письменном заявлении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства, принимается решение о безосновательности очередного заявления и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное заявление и ранее направляемые заявления направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший заявление.
40.В случае если ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему заявление, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
41.В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в заявлении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить заявление.