Информация от 11.01.2005 г № Б/Н
Анализ общей ситуации на рынке труда Уральского федерального округа за январь — декабрь 2004 года
Динамика основных показателей рынка труда по УрФО
| 2003 г. | 2004 г. | 2004 в % к 2003 г. | Изменение (+ -) | |
| Поставлено на учет | 570307 | 633607 | 111,1 | 63300 |
| Признано безработными | 248736 | 301265 | 121,1 | 52529 |
| Нашли работу | 416962 | 433199 | 103,9 | 16237 |
| Направлено на профобучение | 34591 | 33628 | 97,2 | -963 |
| Принимали участие в общественных работах | 45396 | 47852 | 105,4 | 2456 |
| Количество вакансий на конец периода | 58878 | 58466 | 99,3 | -412 |
| Количество безработных на конец периода | 117636 | 151495 | 128,8 | 33859 |
Анализ количественных показателей рынка труда Уральского федерального округа в целом позволяет сделать следующие выводы:
- количество граждан, поставленных на учет в службе занятости и признанных безработными, растет более быстрыми темпами, чем количество трудоустроенных;
- количество направленных на профессиональное обучение сократилось;
- количество вакансий на конец года сократилось;
- рост численности безработных на конец 2004 года составил 28,8 %, что является самым высоким показателем за последние 5 лет;
- количество снятых с учета граждан было на 32467 человек меньше количества обратившихся в службу занятости и поставленных на учет в поиске работы.
56,5 % от общего количества поставленных на учет граждан были трудоустроены (в прошлом году этот показатель был 59,6 %), 5,3 % - направлены на профессиональное обучение (в 2003 г. - 6,1 %).
Уровень регистрируемой безработицы на конец декабря 2004 г. составил 2,3 %, что на 0,5 п.п. больше уровня соответствующего периода 2003 г. Показатель напряженности на рынке труда УрФО (количество незанятых граждан, приходящихся на 1 вакансию) тоже возрос по сравнению с соответствующим периодом прошлого года с 2,2 до 2,8.
Основными причинами ухудшения ситуации на рынке труда УрФО являлись увеличение количества граждан, поставленных на учет в службе занятости на 11,1 % на фоне незначительного роста количества заявленных работодателями вакансий (всего на 1,1 %).
Ситуация на рынке труда начала ухудшаться с октября месяца. Одной из главных причин можно назвать публикацию 31 августа 2004 года Федерального закона РФ N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". В соответствии с этим законом с 1 января 2005 года изменяется система финансовой поддержки безработных граждан (вводится ежегодное определение минимального и максимального размеров пособия Правительством РФ). В опубликованном 6 ноября 2004 года постановлении Правительства РФ N 591 от 04.11.2004 размеры пособия на 2005 год определены 720 руб. и 2880 руб.
Динамика изменения основных показателей отражена в таблицах N 1 и N 2.
Таблица N 1
Уровень регистрируемой безработицы в УрФО
в % от ЭАН
| 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | |
| На 01.01. | 1,4 | 1,5 | 1,8 | 1,8 |
| На 01.02. | 1,5 | 1,5 | 1,8 | 1,8 |
| На 01.03. | 1,5 | 1,6 | 1,9 | 1,8 |
| На 01.04. | 1,5 | 1,7 | 1,9 | 1,8 |
| На 01.05. | 1,5 | 1,7 | 1,9 | 1,8 |
| На 01.06. | 1,4 | 1,7 | 1,8 | 1,7 |
| На 01.07. | 1,3 | 1,7 | 1,7 | 1,7 |
| На 01.08. | 1,3 | 1,7 | 1,7 | 1,6 |
| На 01.09. | 1,4 | 1,7 | 1,7 | 1,7 |
| На 01.10. | 1,3 | 1,7 | 1,6 | 1,7 |
| На 01.11. | 1,4 | 1,7 | 1,7 | 1,9 |
| На 01.12. | 1,4 | 1,8 | 1,7 | 2,2 |
| На 31.12. | 1,5 | 1,8 | 1,8 | 2,3 |
Таблица N 2
Динамика напряженности на рынке труда УрФО
незанятых на 1 вакансию
| 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | |
| На 01.01. | 1,3 | 1,4 | 1,9 | 2,2 |
| На 01.02. | 1,3 | 1,6 | 2,0 | 2,4 |
| На 01.03. | 1,4 | 1,8 | 1,9 | 2,4 |
| На 01.04. | 1,4 | 1,7 | 2,0 | 2,3 |
| На 01.05. | 1,2 | 1,7 | 1,8 | 2,0 |
| На 01.06. | 1,0 | 1,4 | 1,5 | 1,6 |
| На 01.07. | 0,9 | 1,3 | 1,5 | 1,4 |
| На 01.08. | 0,9 | 1,3 | 1,5 | 1,5 |
| На 01.09. | 0,9 | 1,3 | 1,4 | 1,5 |
| На 01.10. | 0,9 | 1,4 | 1,5 | 1,6 |
| На 01.11. | 1,1 | 1,6 | 1,7 | 1,9 |
| На 01.12. | 1,2 | 1,7 | 1,9 | 2,4 |
| На 31.12. | 1,4 | 1,9 | 2,2 | 2,8 |
Краткий анализ
ситуации на рынке труда в разрезе субъектов,
входящих в состав Уральского федерального округа
Темпы роста (снижения) основных показателей
официального рынка труда в январе - декабре 2004 г.
по сравнению с соответствующим периодом 2003 г.
(%)
| Курганская обл. | Свердловская обл. | Тюменская обл. | Челябинская обл. | ХантыМансийский АО | ЯмалоНенецкий АО | УрФО | |
| Количество граждан, поставленных на учет в службе занятости | 129,3 | 106,4 | 108,7 | 117,0 | 105,1 | 103,8 | 111,1 |
| Количество граждан, признанных безработными | 123,3 | 116,8 | 121,8 | 137,7 | 107,6 | 115,8 | 121,1 |
| Количество граждан, нашедших работу (доходное занятие) | 125,9 | 101,6 | 99,3 | 105,9 | 98,9 | 88,3 | 103,9 |
| Количество граждан, направленных на профобучение | 97,0 | 95,4 | 94,1 | 101,0 | 99,0 | 86,9 | 97,2 |
| Количество граждан, принимавших участие в общественных работах | 116,0 | 95,4 | 147,3 | 101,5 | 121,5 | 151,9 | 105,4 |
| Количество безработных на конец периода | 131,9 | 123,4 | 132,4 | 160,3 | 100,8 | 119,5 | 128,8 |
| Количество вакансий на конец периода | 103,4 | 91,4 | 115,5 | 110,7 | 113,3 | 69,9 | 99,3 |
| Заявлено вакансий за период | 117,4 | 99,5 | 90,9 | 104,9 | 102,7 | 91,7 | 101,6 |
Количество граждан, поставленных на учет в службе занятости в поиске работы, увеличилось во всех субъектах, входящих в состав УрФО. Наибольший рост наблюдался в Курганской (на 29,3 %) и Челябинской (на 17 %) областях.
Количество граждан, признанных безработными, возросло во всех субъектах, входящих в состав УрФО, а наиболее значительно в Челябинской (на 37,7 %), в Курганской и Тюменской областях (почти на 23,3 %).
Количество граждан, нашедших работу (доходное занятие), возросло в Курганской (на 25,9 %), Свердловской (на 1,6 %) и Челябинской (на 5,9 %) областях, а наиболее значительно сократилось в Ямало-Ненецком АО (на 11,7 %).
Количество граждан, направленных на профессиональное обучение, сократилось во всех субъектах, входящих в состав УрФО, кроме Челябинской области. Самое значительное сокращение в Ямало-Ненецком АО (на 13,1 %).
Количество принимавших участие в общественных работах увеличилось во всех субъектах, входящих в состав УрФО, кроме Свердловской области. Наиболее значительный рост достигнут в Тюменской области (на 47,3 %) и в Ханты-Мансийском АО (на 21,5 %).
Количество безработных на конец периода возросло во всех субъектах, входящих в состав УрФО. Наиболее значительный рост в Тюменской (на 32,4 %), Курганской (на 31,9 %) и Челябинской (на 60,3 %) областях.
Потребность в работниках на конец отчетного периода увеличилась в Челябинской, Тюменской и Курганской областях, а также в Ханты-Мансийском АО, а уменьшилась в Ямало-Ненецком АО (на 30,1 %) и в Свердловской области (на 8,6 %).
Относительные показатели рынка труда
за январь - декабрь 2004 г.
| Курганская обл. | Свердловская обл. | Тюменская обл. | Челябинская обл. | ХантыМансийский АО | ЯмалоНенецкий АО | УрФО | |
| Уровень трудоустройства (в % от количества клиентов СЗ ) | 58,0 | 58,0 | 57,1 | 63,2 | 42,9 | 40,8 | 56,5 |
| Доля направленных на профобучение безработных граждан (в % от количества признанных безработными) | 9,8 | 11,7 | 13,1 | 13,0 | 8,5 | 4,9 | 11,1 |
| Доля принимавших участие в общественных работах (в % от количества клиентов СЗ ) | 11,7 | 5,9 | 4,3 | 7,3 | 3,0 | 3,3 | 6,2 |
| Уровень регистрируемой безработицы (в % от численности экономически акт. населения) | 2,7 | 2,0 | 1,9 | 2,4 | 2,9 | 3,0 | 2,3 |
| Напряженность на рынке труда (незанятых на 1 вакансию) | 5,3 | 1,9 | 1,7 | 4,3 | 3,6 | 5,3 | 2,8 |
------------------------------------
<*> Количество клиентов СЗ - это сумма численности граждан, состоявших на учете в службе занятости (СЗ) на начало периода, и численности граждан, поставленных на учет за период.
Анализ относительных показателей показывает, что по трудоустройству обратившегося населения более эффективно работали Челябинская, Свердловская и Курганская области, по направлению на профобучение - Челябинская, Свердловская и Тюменская области, по организации общественных работ - Курганская, Челябинская и Свердловская области.
Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 31.12.2004 увеличился по сравнению с соответствующей датой прошлого года на 0,4 - 0,9 п.п. во всех субъектах, входящих в состав УрФО, кроме Ханты-Мансийского АО.
Значительный рост уровня безработицы и ухудшение относительных показателей деятельности службы занятости к концу 2004 года можно объяснить ростом численности граждан, обратившихся в службу занятости по вопросу трудоустройства, в связи с проведением в конце года большой информационной работы с населением (проведение ярмарок вакансий, месячника инвалида, рекламой услуг службы занятости населения в средствах массовой информации и др.). При этом число вакансий увеличилось совсем незначительно, а в 3 субъектах даже сократилось.
Показатели по пассивным направлениям содействия занятости населения выглядят следующим образом:
- на досрочную пенсию было оформлено 3150 чел., т.е. на 1428 чел. или на 82,9 % больше, чем в январе - декабре 2003 г.;
- материальную помощь получили 19150 чел., что на 15557 чел. или в 5,3 раза больше, чем в январе - декабре 2003 г.;
- среднемесячное количество граждан, получавших пособие по безработице, составляло 104737 чел., что на 2,4 % больше прошлогоднего показателя;
- в среднем по УрФО доля безработных граждан, получавших пособие по безработице в минимальном размере, возросла с 45,5 % от общего количества получивших пособие в январе - декабре 2003 г. до 57,2 % - в январе - декабре 2004 г. Наиболее высока доля безработных граждан, получавших пособие по безработице в минимальном размере, в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах и в Курганской области (соответственно 65 %, 72 % и 65,5 %);
- среднемесячное количество граждан, проходивших обучение по направлению службы занятости и получавших стипендии, составляло 7736 чел., что на 2,7 % меньше прошлогоднего количества. 70,8 % от числа проходивших обучение по направлению службы занятости получали стипендию в минимальном размере.
По-прежнему, сложной остается ситуация на рынке труда в Курганской области и Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах. Сохраняют свою актуальность проблемы рынка труда в части:
- несбалансированности спроса и предложения рабочей силы по территориям и населенным пунктам, входящим в состав областей и автономных округов Уральского федерального округа;
- дифференциации сельских и городских рынков труда по условиям обеспечения занятости, уровню безработицы и составу безработных;
- сложности трудоустройства ряда социально-демографических групп (молодежи без практического опыта работы, инвалидов, лиц предпенсионного возраста и других).