Приложение к Постановлению от 09.08.2011 г № 4285

I.Общие положения
1.Основными целями разработки и применения Административного регламента (далее - Регламент) являются:
1) повышение степени удовлетворенности получателей муниципальной услуги в области жилищно-коммунального хозяйства за счет повышения качества предоставления муниципальной услуги;
2) повышение эффективности деятельности Управления жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Администрации Миасского городского округа (далее - Управление) и организаций, предоставляющих муниципальную услугу в области жилищно-коммунального хозяйства, за счет создания системы контроля за непосредственными результатами их деятельности со стороны получателей муниципальной услуги.
2.Предметом Регламента являются взаимоотношения получателя муниципальной услуги и Управления и организаций, предоставляющих муниципальную услугу, возникающие в процессе оказания и (или) потребления результатов муниципальной услуги.
3.Главный распорядитель бюджетных средств, разработчик Регламента - Управление.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
4.Наименование муниципальной услуги - "Выполнение работ по установке указателей с наименованиями улиц и номерами домов" (далее - муниципальная услуга).
5.Муниципальная услуга предоставляется:
- Управлением;
- организациями, получившими задания (с которыми заключены муниципальные контракты) на предоставление муниципальной услуги (далее - Организации).
6.Результатом предоставления муниципальной услуги является улучшение внешнего благоустройства зданий, создание благоприятных условий для проживания населению Миасского городского округа.
7.Сроки предоставления муниципальной услуги устанавливаются в муниципальном задании (соглашении), муниципальном контракте на предоставление муниципальной услуги.
8.Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Устав Миасского городского округа;
- Трудовой кодекс РФ;
- Гражданский кодекс РФ;
- Положение об Управлении ЖКХ, энергетики и транспорта Администрации Миасского городского округа, утвержденное решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.10.10 N 7;
- "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170.
9.Документы, на основании которых должно функционировать Управление:
- Устав (для организации), Положение (для Управления);
- руководства, правила, инструкции по эксплуатации оборудования, по охране труда и технике безопасности, о мерах пожарной безопасности для персонала при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;
- эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру, которые должны способствовать обеспечению нормальной и безопасной эксплуатации, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии оборудования, приборов и аппаратуры.
Документы, содержащие информацию об объемах предоставления муниципальной услуги (акт обследования, дефектная ведомость), формируются Управлением при исполнении муниципальной функции "Организация присвоения наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов" на основании обращений и заявлений граждан Округа и являются приложением к муниципальному заданию (муниципальному контракту).
10.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги указывается в муниципальном задании (муниципальном контракте).
11.Муниципальная услуга предоставляется населению Округа бесплатно.
12.Работа с письменными обращениями заявителей организуется Управлением в рамках исполнения муниципальной функции "Организация присвоения наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов". Порядок проведения работы указан в Административном регламенте исполнения данной муниципальной функции.
13.Управление (Организация) должно размещаться в здании (помещении), доступном для потребителей муниципальной услуги. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью. Должны иметь технически исправное оборудование, обеспечивающее надлежащее качество предоставления муниципальной услуги.
Помещения должны соответствовать требованиям Правил пожарной безопасности на основании Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", требованиям Санитарных правил и норм СанПиН 2.2.0.555-96, утвержденных Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28.10.1996 N 32, требованиям Санитарных правил и норм СанПиН 2.2.2/2.4.1340, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118.
Режим работы Управления (Организации) должен устанавливаться в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными руководителем соответствующей организации.
14.Управление (Организация) должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием. Каждый работник должен иметь квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных обязанностей.
Квалификация специалистов должна поддерживаться на высоком уровне периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации путем проведения инструктажей, квалификационных экзаменов.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все специалисты должны обладать высокими моральными и морально-эстетическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности.
При оказании муниципальной услуги специалисты должны проявлять к клиентам максимальную чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение, учитывать их физическое и психическое состояние.
15.Показатели доступности и качества предоставляемой муниципальной услуги:
1) Оценить качество предоставления муниципальной услуги в рамках настоящего Регламента можно путем системы индикаторов качества (таблица 1), где учтено:
- полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
- результативность (эффективность) предоставления муниципальной услуги.
Таблица 1
Система индикаторов качества

N
п/п

Показатели оценки качества
предоставления муниципальной услуги

Формула
расчета

Значение
индикатора

1.

Выполнение комплекса мероприятий по
установке указателей с наименованиями
улиц и номерами домов

N  x 100
2
----------
N
1

100 % - 95 % -
услуга
предоставлена в
полном объеме

2.

Количество обоснованных письменных
жалоб на некачественное оказание
муниципальной услуги

N  x 100
3
----------
N
4

Не более 0,5 % -
услуга выполнена
эффективно

Где:

    N  - количество планируемых работ;
     1
    N   - количество фактически выполненных работ (количество установленных
     2
новых указателей и номеров домов, шт.);
    N  -   количество  обоснованных  письменных   жалоб  на  некачественное
     3
выполнение услуги, поданных в течение 1 месяца;
    N   - общее количество обращений.
     4

2) К показателям доступности предоставления муниципальной услуги относятся:
- удобное место расположения Управления (Организации);
- удобное время работы Управления (Организации);
- возможность получения информации о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде в соответствии с п. 16 настоящего Регламента.
В связи со спецификой данная услуга в электронном виде не предоставляется.
III.Административные процедуры
16.Информация и консультации по предоставлению муниципальной услуги, в том числе и о наименовании Организации, предоставляющей муниципальную услугу, ее местонахождении и режиме работы, осуществляется специалистами Управления по адресу: г. Миасс, ул. Романенко, 50-а, 4 этаж. График работы: понедельник - четверг с 8-00 ч. до 17-00 ч., в пятницу с 8-00 ч. до 15-45 ч., перерыв на обед с 13-00 ч. до 13-45 ч., суббота, воскресенье - выходные дни. Контактные телефоны (8-3513) 56-06-68, 56-01-17, факс (8-3513) 56-69-45, адрес электронной почты: ugkh.miass@mail.ru, сайт: www.gorod.miass.ru в сети Интернет.
17.Консультирование заявителей должно осуществляться в рабочее время. Информационно-разъяснительная работа должна проводиться специалистами Управления (Организации):
- лично (в устной или письменной форме);
- по телефону;
- в письменной форме почтой;
- по электронной почте.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- оперативность предоставления информации.
Индивидуальное личное информирование осуществляется специалистами Управления (Организации) при обращении заявителей за информацией лично или по телефону. При этом специалисты должны принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением при необходимости других специалистов.
Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалисты Управления осуществляют не более 10 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалисты Управления (Организации) могут предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
Ответ на обращение граждан предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой в зависимости от способа обращения граждан за информацией.
Письменные обращения граждан должны рассматриваться в течение 30 дней со дня их регистрации в Администрации Миасского городского округа либо в Управлении.
18.Информация о ходе предоставления муниципальной услуги должна размещаться на официальном сайте Администрации Миасского городского округа: www.gorod.miass.ru.
19.При предоставлении муниципальной услуги могут осуществляться следующие административные процедуры:
1) изготовление указателей;
2) установка указателей.
20.Основанием для начала осуществления вышеуказанных административных процедур является подписанное в установленном порядке соглашение на предоставление муниципальной услуги в соответствии с утвержденным Постановлением Главы Администрации МГО муниципальным заданием либо заключенный муниципальный контракт.
21.Административная процедура "Установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов" включает в себя следующие действия:
1) Изготовление указателей.
При изготовлении указателей рекомендуется руководствоваться "ГОСТ Р 52290-2004. Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования", утвержденные Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 121-ст.
Буквы и цифры на указателях должны быть четко пропечатаны. Высота цифр, обозначающих номер дома, должна составлять 20 - 30 см, высота букв в наименовании улицы, переулка, площади, проспекта 8 - 12 см.
2) Установка (монтаж) указателей.
Указатели должны устанавливаться на стенах зданий, расположенных на перекрестках, с обеих сторон здания.
Указатели должны располагаться с левой стороны здания (за левую и правую стороны здания следует принимать положение объекта, если смотреть на него со стороны проезда):
- на главных фасадах со стороны уличных проездов;
- на дворовых фасадах со стороны внутриквартальных проездов.
При большой протяженности здания через каждые 75 - 90 метров должны устанавливаются дополнительные указатели.
Указатели следует устанавливать на высоте от 2,5 до 3,5 м от уровня земли на расстоянии не более 1 м от угла здания.
Световые таблички должны устанавливаться в соответствии с Правилами устройства электроустановок, утвержденными Минтопэнерго РФ от 06.10.1999.
22.Действия, осуществляемые в рамках Административных процедур "Установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов", указываются в дефектной ведомости, прилагаемой к муниципальному заданию (контракту). Их количество и степень сложности зависят от состояния объектов, где необходимо провести работы.
Все осуществляемые действия должны соответствовать строительным, техническим нормам, установленным действующим законодательством РФ (п. 8 настоящего Регламента).
23.Сроки осуществления всех административных процедур (действий) устанавливаются в муниципальном задании (соглашении) либо в муниципальном контракте.
24.Результат осуществления административных процедур должен обеспечивать удовлетворение потребностей потребителей муниципальной услуги. Объем выполненных работ должен соответствовать планируемому объему, указанному в муниципальном задании (муниципальном контракте).
25.Основания для отказа в осуществлении административных процедур:
- приостановление финансирования;
- возникновение обстоятельств непреодолимой силы.
IV.Формы контроля за исполнением регламента
26.Внутренний контроль предоставления муниципальной услуги должен осуществляться руководителем Организации.
Внутренний контроль подразделяется:
1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг, с составлением соответствующего акта и письменного ответа);
2) плановый контроль (составление ежемесячных планов и отчетов);
27.Выявленные недостатки по оказанию муниципальной услуги должны анализироваться и рассматриваться на комиссиях по служебному расследованию с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных, административных или финансовых взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении муниципальной услуги).
28.Глава Администрации Миасского городского округа, Первый заместитель Главы Администрации Миасского городского округа, начальник Управления осуществляют внешний контроль за соблюдением требований настоящего Регламента.
29.Для оценки качества и безопасности предоставления муниципальной услуги используются следующие методы контроля:
1) визуальный - проверка состояния помещения Управления;
2) аналитический - проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление муниципальной услуги, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, проверка профессиональной квалификации специалистов Управления и другие;
3) социологический - опрос или интервьюирование потребителей муниципальной услуги, оценка результатов опроса.
V.Порядок обжалования несоблюдения регламента
30.Порядок подачи, регистрации и рассмотрения обращений (заявлений и жалоб) граждан на недостаточные доступность и качество предоставления муниципальной услуги, то есть на несоблюдение Регламента, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Обжалование действий либо бездействий должностных лиц, в том числе специалистов Управления и Организации при предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем направления обращения или жалобы на имя:
- руководителя Организации;
- начальника Управления;
- Первого заместителя Главы Администрации МГО;
- Главы Администрации Миасского городского округа.
Порядок обжалования несоблюдения требований Стандарта осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:
1) Конституцией РФ;
2) Гражданским процессуальным кодексом РФ;
3) Гражданским кодексом РФ;
4) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) Законом РФ от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
Потребители муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение.
Должностные лица Управления, Организации должны проводить личный прием граждан согласно графику работы, указанному в п. 16 настоящего Регламента.
Обращения граждан могут поступать по информационным системам общего пользования через почтовые отделения связи, а также в виде письменных и устных обращений к начальнику Управления (руководителю Организации).
Обращения подлежат обязательной регистрации в месте поступления.
При выявлении факта несоблюдения Регламента потребитель муниципальной услуги вправе указать на это специалисту Управления (Организации) с целью незамедлительного устранения нарушений.
Письменные обращения рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.