Приложение к Постановлению от 03.08.2011 г № 2344 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление муниципальных преференций при пользовании муниципальным имуществом» 1. общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципальных преференций при пользовании муниципальным имуществом" (далее - Административный регламент) разработан в целях:
- повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги по предоставлению муниципальных преференций при пользовании муниципальным имуществом (далее - муниципальная услуга),
- для создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители),
- определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Настоящий Административный регламент применяется в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий, оперативном управлении муниципальных учреждений, казне Озерского городского округа Челябинской области.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Озерского городского округа Челябинской области в лице Управления имущественных отношений администрации Озерского городского округа Челябинской области (далее - Управление имущественных отношений).
1.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, N 7, 21.01.2009);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации от 05.12.94 N 32, ст. 3301, от 29.01.96 N 5, ст. 410; Российская газета от 08.12.94 N 238 - 239; от 06.02.96 N 23, от 07.02.96 N 24, от 08.02.96 N 25);
- Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Российская газета, N 145, 30.07.1997);
- Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (Российская газета от 03.12.2002 N 229);
- Федеральным законом от 04.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 06.10.2003 N 40, ст. 3822); Парламентская газета от 08.10.2003 N 186; Российская газета от 08.10.2003 N 202);
- Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 30.08.2004 N 35, ст. 3607; Российская газета от 31.08.2004 N 188; Парламентская газета от 31.08.2004, от 01.09.2004 NN 159 - 160, 161 - 162);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета от 05.05.2006 N 95; Собрание законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 N 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Российская газета, N 162, 27.07.2006);
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Российская газета, N 164, 31.07.2007);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета от 30.07.2010 N 168; Собрание законодательства Российской Федерации от 02.08.2010. N 31, ст. 4179);
- Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы от 16.12.2009 N 841 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 05.04.2010 N 14);
- Уставом Озерского городского округа Челябинской области, утвержденным решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 29.06.2005 N 48 (в редакции от 28.03.2011 N 36) (Озерский вестник от 06.08.2005);
- Положением об Управлении имущественных отношений администрации Озерского городского округа Челябинской области, утвержденным решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 10.11.2010 N 273 (Ведомости органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области от 29.11.2010 N 18/18).
1.5.Результатом исполнения муниципальной услуги является:
1.5.1.Предоставление муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества или путем предоставления имущественных льгот.
1.5.2.Отказ в предоставлении муниципальной преференции.
1.6.Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут быть:
1) юридические лица, расположенные и зарегистрированные на территории Озерского городского округа либо имеющие филиалы или представительства на территории Озерского городского округа;
2) граждане Российской Федерации, обладающие полной дееспособностью и постоянно проживающие на территории Озерского городского округа;
3) юридические лица или граждане, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их полномочиями выступать от имени заявителя в порядке, установленном законодательством при взаимодействии с соответствующими органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Заявители имеют право на предоставление муниципальной преференции в целях, определенных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в том числе к ним относятся:
- развитие образования и науки;
- защита окружающей среды;
- развитие культуры, искусства и сохранение культурных ценностей;
- развитие физической культуры и спорта;
- производство сельскохозяйственной продукции;
- социальная защита населения;
- охрана труда;
- охрана здоровья граждан;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- в иных целях, определяемых федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
1.10.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги "Предоставление муниципальных преференций при пользовании муниципальным имуществом" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Озерского городского округа Челябинской области в лице Управления имущественных отношений администрации Озерского городского округа Челябинской области (далее - Управление имущественных отношений).
Управление имущественных отношений осуществляет подготовку заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции и реализует принятые решения.
Исполнение муниципальной услуги по предоставлению муниципальных преференций осуществляется специалистами отдела организации торгов и администрирования доходов Управления имущественных отношений (далее - ООТиАД).
2.3.При исполнении муниципальной функции Управление имущественных отношений осуществляет взаимодействие с органами федеральной антимонопольной службы.
2.4.Порядок информирования заинтересованных лиц об услуге.
2.4.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципальных преференций при пользовании муниципальным имуществом предоставляется:
- специалистами ООТиАД при личном обращении граждан или юридических лиц по направлениям, предусмотренным пунктом 2.6 административного регламента, по адресу: г. Озерск Челябинской области, ул. Блюхера, д. 2а, каб. NN 203, 204, 205;
- с использованием средств телефонной связи, по тел. 2-33-58; 2-30-15;
- взаимодействия специалистов ООТиАД с Заявителями по почте, электронной почте: kumi@adm.ozersk.ru;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте: http://www.ozerskadm.ru, федеральном портале http://www.gosuslugi.ru, официальном сайте торгов http://www.torgi.gov.ru, и на информационных стендах, размещенных в помещении Управления имущественных отношений.
2.4.2.Информация об исполнении муниципальной услуги предоставляется заявителю Управлением имущественных отношений путем направления письменного уведомления, посредством размещения информации на официальном сайте торгов http://www.torgi.gov.ru.
2.5.Консультации граждан и юридических лиц по всем интересующим вопросам, связанным с предоставлением данной муниципальной услуги, проводятся специалистами ООТиАД Управления имущественных отношений по адресу: Челябинская область, г. Озерск, ул. Блюхера, 2а, каб. N 203, тел. 2-33-58, каб. N 205, тел. 2-30-15.
График работы отдела:
Понедельник - четверг 8.30 - 17.42 (перерыв 13.00 - 14.00)
Пятница 8.30 - 16.42 (перерыв 13.00 - 14.00)
Суббота, воскресенье, праздничные дни
выходные дни
2.6.Консультирование происходит по следующим вопросам:
- о местонахождении и графике работы Управления имущественных отношений, о номерах телефонов отдела;
- об адресе официального сайта: http://www.ozerskadm.ru, http://www.torgi.gov.ru;
- об адресе электронной почты: kumi@adm.ozersk.ru;
- о возможности получения муниципальной услуги в электронном виде через федеральный портал http://www.gosuslugi.ru;
- о порядке получения информации Заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с первого по шестой настоящего подпункта.
Основными требованиями к консультации являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
2.7.Требования к форме и характеру взаимодействия специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги с Заявителями:
- при ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Продолжительность ответа - не более 20 минут;
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, исполнившего ответ на заявление. Письменный ответ на обращение подписывается начальником Управления имущественных отношений, заместителем начальника Управления имущественных отношений. Письменный ответ на обращения и обращения в электронном виде дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2.8.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги путем использования средств телефонной связи, личного посещения, по электронной почте.
2.9.На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
- адреса, номера телефонов и факсов, график работы Управления имущественных отношений, адреса электронной почты и официального сайта, адрес федерального портала;
- сведения о перечне оказываемых муниципальных услуг;
- порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Управления имущественных отношений;
- образцы заявлений (Приложения NN 1, 2 к Административному регламенту);
- текст настоящего административного регламента;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- необходимая оперативная информация по предоставлению муниципальной услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещены рядом с кабинетами ООТиАД.
Информационные стенды максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, оборудованы информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях выделяется цветом и пометкой "Важно".
2.10.Сроки исполнения муниципальной услуги.
2.10.1.Общий срок исполнения муниципальной услуги не должен превышать 6-ти месяцев со дня поступления заявления лица, претендующего на получение муниципальной преференции при пользовании муниципальным имуществом, до момента направления заявителю проекта соответствующего договора, предоставления имущественной льготы или направления уведомления об отказе в исполнении указанной муниципальной функции с указанием причин такого отказа.
2.10.1.В течение 30-ти дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной преференции при пользовании муниципальным имуществом заявителю дается промежуточный ответ о ходе выполнения муниципальной услуги.
2.11.Порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги.
За предоставлением муниципальной услуги заявитель должен обратиться в Управление имущественных отношений лично или через представителя по доверенности либо направить заявление и документы в электронном виде.
Факт подтверждения направления заявления и документов по почте лежит на заявителе. В случае подачи заявления и документов в электронном виде специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 15 минут после регистрации заявления в электронной системе "АСКИД" подтверждает факт его получения ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.
Датой обращения и предоставления заявления является день поступления и регистрации заявления и документов в электронной системе "АСКИД" Управления имущественных отношений.
2.12.Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов:
- заявление о предоставлении муниципальной преференции с указанием формы и цели получения муниципальной преференции (приложения NN 1, 2 к настоящему административному регламенту в зависимости от вида предоставляемой преференции);
- перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
- наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
- бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная, предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;
- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу (оформляется по форме согласно приложению N 8 к административному регламенту ФАС, утвержденному приказом ФАС от 16.12.2009 N 841. Основания вхождения в группу лиц указаны в статье 9 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции");
- нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя.
2.12.1.Межведомственное взаимодействие при оказании муниципальных услуг.
Подача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких заявления и документов в электронной форме может осуществляться с использованием муниципальных информационных систем или единого портала государственных и муниципальных услуг.
Документы и информация, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, предоставляющих муниципальные услуги, предоставляются в Управление имущественных отношений на бумажных носителях заявителем или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункционального центра, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями, на основании соглашений о межведомственном взаимодействии.
Документы, не предусмотренные перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги и предоставляемые органами федеральной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, администрацией Озерского городского округа Челябинской области и ее структурными подразделениями, могут не предоставляться Заявителем.
Получение указанных документов обеспечивается исполнителем муниципальной услуги в порядке, установленном законодательством.
2.13.Основаниями для приостановки предоставления муниципальной услуги являются:
- предоставление неполного пакета документов;
- решение суда;
- решение антимонопольного органа (при согласовании муниципальной преференции);
- обращение заявителя, представленное в письменном виде.
2.14.Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено на следующие сроки:
1) на основании определения или решения суда - на срок, установленный судом;
2) на основании решения руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа - на срок не более 1 месяца;
3) на основании решения антимонопольного органа при согласовании муниципальной преференции - на срок, установленный антимонопольным органом.
Информация о приостановке предоставления муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю заказным письмом с уведомлением в месячный срок.
В случае неустранения заявителем в течение одного месяца со дня возникновения оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги причин, послуживших основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги, предоставленные заявителем или его уполномоченным представителем документы возвращаются заявителю или принимается решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.15.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной преференции.
2.15.1.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
- непредставление документов, определенных пунктом 2.12 настоящего Административного регламента, либо наличие в таких документах недостоверных сведений;
- если антимонопольный орган придет к выводам о том, что предоставление муниципальной преференции заявителю приведет к ограничению или недопущению конкуренции;
- если муниципальная преференция не соответствует целям, указанным в пункте 1.6 Административного регламента.
2.15.2.Принятое решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, и в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении. Письменный отказ должен быть подписан начальником Управления имущественных отношений.
2.16.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются на первом и втором этажах административного здания, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Озерск, ул. Блюхера, 2а.
Административное здание расположено в непосредственной близости от остановок общественного транспорта, на территории имеется автостоянка для легкового автотранспорта.
Вход в здание оборудован информационной вывеской с указанием наименования учреждения.
Места для ожидания представления или получения документов оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заявлений.
Кабинеты, предназначенные для приема заявителей, оборудованы стульями, столами, канцелярскими принадлежностями, информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и названия отдела Управления имущественных отношений.
Каждое рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.17.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов составляет 30 минут.
Максимальный срок ожидания получения результата в очереди составляет 20 минут.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Последовательность действий Управления имущественных отношений при предоставлении муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества или предоставления имущественных льгот с предварительного согласия антимонопольного органа:
1) прием заявления и документов от лица, заинтересованного в предоставлении муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества или предоставления имущественных льгот;
2) рассмотрение заявления, документов и возможности предоставления муниципальной преференции либо отказ в предоставлении муниципальной преференции;
3) подготовка и направление заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в антимонопольный орган;
4) согласование и принятие решений о предоставлении муниципальной преференции либо отказ в предоставлении муниципальной преференции;
5) передача имущества заявителю или предоставление имущественной льготы.
3.1.Прием заявления и документов от лица, заинтересованного в предоставлении муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества или предоставления имущественных льгот.
Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему заявления является поступившее в Управление имущественных отношений обращение заявителя на имя администрации Озерского городского округа о предоставлении муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества или предоставления имущественных льгот.
Заявитель может направить заявление почтовым отправлением или в электронной форме.
Уполномоченный специалист отдела обеспечения деятельности Управления имущественных отношений:
1) регистрирует поступившее заявление с прилагаемыми документами в электронной базе входящей корреспонденции с указанием даты приема, наименования заявителя, содержания обращения и порядкового номера;
2) направляет заявление на рассмотрение руководителю (заместителю руководителя) Управления имущественных отношений.
Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления заявителя.
Общее время приема и регистрации заявления и документов в среднем составляет 30 минут.
3.2.Рассмотрение заявления, документов и возможности предоставления муниципальной преференции либо отказ в предоставлении муниципальной преференции.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является зарегистрированное заявление о предоставлении муниципальной преференции.
Руководитель (заместитель руководителя) Управления имущественных отношений принимает решение о возможности предоставления муниципальной преференции после согласования с антимонопольным органом и отписывает данное заявление и документы в ООТиАД.
Начальник ООТиАД в течение 1 рабочего дня назначает исполнителя для рассмотрения поступившего заявления и документов на соответствие требованиям настоящего Административного регламента.
Исполнитель обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления и документов.
Результатом исполнения административной процедуры являются:
- установление возможности согласования с антимонопольным органом предоставления муниципальной преференции;
- приостановление оказания муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 2.13 Административного регламента;
- отказ в предоставлении имущества по основаниям, предусмотренным пунктом 2.15 Административного регламента.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет не более 10 дней.
3.3.Подготовка и направление заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в антимонопольный орган.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является установление возможности предоставления заявителю муниципальной преференции после согласования с антимонопольным органом.
3.3.1.Специалист ООТиАД на основании принятого решения о возможности предоставления заявителю муниципальной преференции после согласования с антимонопольным органом, оформленного соответствующей визой руководителя (заместителя руководителя) на заявлении:
- осуществляет подготовку и согласование заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции (далее - заявление) от имени администрации Озерского городского округа.
Заявление оформляется в соответствии с административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы от 16.12.2009 N 841. Заявление оформляется в 2-х экземплярах.
При предоставлении муниципальной преференции путем передачи имущества в заявлении указываются:
а) наименование (Ф.И.О.) лица, которому предоставляется муниципальное имущество;
б) данные об имуществе, передаваемом заявителю;
в) вид пользования имуществом;
г) срок, на который передается имущество;
д) цель предоставления муниципальной преференции.
При предоставлении муниципальной преференции путем предоставления имущественных льгот в заявлении указываются:
а) наименование (Ф.И.О.) лица, которому предоставляется имущественная льгота;
б) указание имущественной льготы (льгота по арендной плате в форме снижения или уменьшения ставок арендной платы, отсрочек или рассрочек платежей в бюджет округа);
в) срок, на который предоставляется имущественная льгота;
г) размер имущественной льготы;
д) цель предоставления муниципальной преференции;
- осуществляет подготовку проекта решения Собрания депутатов о предоставлении муниципальной преференции. Проект оформляется в соответствии с пунктом 3.4.1 Административного регламента;
- формирует пакет документов в соответствии с требованиями, установленными Административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы от 16.12.2009 N 841;
- направляет заявление и прилагаемые к нему документы на рассмотрение и подписание в администрацию Озерского городского округа.
После подписания заявление и документы предоставляются в антимонопольный орган сотрудниками Управления имущественных отношений нарочно. На одном экземпляре сотрудник антимонопольного органа делает отметку о получении документов.
3.3.2.По результатам рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции антимонопольный орган принимает одно из решений:
а) о даче согласия на предоставление муниципальной преференции;
б) о продлении срока рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции;
в) о несоответствии представленных документов;
г) об отказе в предоставлении муниципальной преференции.
В случае принятия антимонопольным органом решений о продлении срока рассмотрения заявления или несоответствия представленных документов специалист ООТиАД формирует пакет дополнительных документов либо устраняет выявленные нарушения и замечания и направляет его в антимонопольный орган.
Результатом исполнения административной процедуры является получение от антимонопольного органа одного из следующих решений:
а) о даче согласия на предоставление муниципальной преференции;
б) об отказе в предоставлении муниципальной преференции.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет не более 3-х месяцев.
В течение 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной преференции заявителю дается промежуточный ответ о ходе выполнения муниципальной услуги.
3.4.Согласование и принятие решений о предоставлении муниципальной преференции либо отказ в предоставлении муниципальной преференции.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является решение антимонопольного органа о даче согласия на предоставление муниципальной преференции или отказ в предоставлении муниципальной преференции.
3.4.1.Специалист ООТиАД на основании принятого решения антимонопольного органа:
- осуществляет подготовку и согласование решения в форме проекта решения Собрания депутатов о согласовании предоставления муниципальной преференции.
При предоставлении муниципальной преференции путем передачи имущества в проекте решения указываются:
а) наименование (Ф.И.О.) лица, которому предоставляется муниципальное имущество;
б) данные об имуществе, передаваемом заявителю;
в) вид пользования имуществом;
г) срок, на который передается имущество;
д) цель предоставления муниципальной преференции;
е) реквизиты решения антимонопольного органа.
При предоставлении муниципальной преференции путем предоставления имущественных льгот в проекте решения указываются:
а) наименование (Ф.И.О.) лица, которому предоставляется имущественная льгота;
б) указание имущественной льготы (льгота по арендной плате в форме снижения или уменьшения ставок арендной платы, отсрочек или рассрочек платежей в бюджет округа);
в) срок, на который предоставляется имущественная льгота;
г) размер имущественной льготы;
д) цель предоставления муниципальной преференции;
е) реквизиты решения антимонопольного органа;
- осуществляет подготовку отказа в предоставлении муниципальной преференции на основании решения антимонопольного органа об отказе в даче согласия на предоставление муниципальной преференции.
Специалист отдела обеспечения деятельности Управления имущественных отношений направляет отказ в предоставлении муниципальной преференции заявителю.
3.4.2.После принятия Собранием депутатов решения о согласовании предоставления муниципальной преференции
Специалист ООТиАД:
- осуществляет подготовку и согласование проекта постановления администрации Озерского городского округа о предоставлении муниципальной преференции.
При предоставлении муниципальной преференции путем передачи имущества в проекте постановления указываются:
а) наименование (Ф.И.О.) лица, которому предоставляется муниципальное имущество;
б) данные об имуществе, передаваемом заявителю;
в) вид пользования имуществом;
г) срок, на который передается имущество;
д) цель предоставления муниципальной преференции;
е) реквизиты решения антимонопольного органа.
При предоставлении муниципальной преференции путем предоставления имущественных льгот в проекте постановления указываются:
а) наименование (Ф.И.О.) лица, которому предоставляется имущественная льгота;
б) указание имущественной льготы (льгота по арендной плате в форме снижения или уменьшения ставок арендной платы, отсрочек или рассрочек платежей в бюджет округа);
в) срок, на который предоставляется имущественная льгота;
г) размер имущественной льготы;
д) цель предоставления муниципальной преференции;
е) реквизиты решения антимонопольного органа.
После подписания постановления администрации Озерского городского округа о предоставлении муниципальной преференции 1 экземпляр направляется в Управление имущественных отношений для подготовки договора доверительного управления.
Результатом исполнения административной процедуры является получение Управлением имущественных отношений экземпляра постановления администрации Озерского городского округа о предоставлении муниципальной преференции или направление отказа в предоставлении муниципальной преференции заявителю.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 50 дней.
3.5.Передача имущества заявителю или предоставление имущественной льготы.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение Управлением имущественных отношений экземпляра постановления администрации Озерского городского округа о предоставлении муниципальной преференции.
Специалист ООТиАД:
- при предоставлении муниципальной преференции путем передачи имущества:
1) осуществляет подготовку соответствующего договора пользования имуществом;
2) передает договор для подписания сторонами;
3) регистрирует договор в журнале регистрации;
4) выдает договор заявителю.
После подписания договора муниципальное имущество передается заявителю по акту приема-передачи в установленный договором срок;
- при предоставлении муниципальной преференции путем предоставления имущественных льгот:
1) осуществляет подготовку дополнительного соглашения о предоставлении льготы по арендной плате, отсрочке или рассрочке платежей к договору пользования имуществом;
2) передает дополнительное соглашение к договору для подписания сторонами;
3) регистрирует дополнительное соглашение к договору в журнале регистрации;
4) выдает дополнительное соглашение к договору заявителю.
Результатом исполнения административной процедуры является предоставление муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества или предоставление льготы по арендной плате, отсрочке или рассрочке платежей заявителю.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 10 дней.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Показателями качества предоставления муниципальной услуги гражданам и юридическим лицам являются:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, установленных настоящим Регламентом;
2) отсутствие обоснованных жалоб на нарушение действующего законодательства, муниципальных правовых актов и положений настоящего Регламента.
4.2.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента.
4.2.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется администрацией Озерского городского округа путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области и Озерского городского округа.
4.2.2.Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента.
4.3.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.3.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан.
4.3.2.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4.Ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
4.5.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги.
В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
И РЕШЕНИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия уполномоченного органа в досудебном и судебном порядке.
5.2.Отказ в предоставлении муниципальной услуги, а также необоснованное затягивание установленных настоящим регламентом сроков осуществления административных процедур и другие действия могут быть обжалованы:
1) в администрацию Озерского городского округа;
2) в судебные органы.
5.3.Досудебное рассмотрение жалоб.
5.3.1.Жалобы граждан должностным лицам уполномоченного органа подлежат обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.
Жалобы могут быть поданы устно, посредством письменного обращения или факсимильной связи. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема либо направлена по почте, в том числе по факсимильной связи.
Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее чем в течение двух рабочих дней с момента поступления. Жалоба рассматривается в срок не позднее одного месяца со дня ее регистрации.
5.3.2.По результатам рассмотрения жалобы заявителю сообщается решение по жалобе по существу всех поставленных вопросов. На жалобу, направленную в письменном виде или факсимильной связью, заявителю направляется ответ в письменном виде.
5.3.3.Жалоба не подлежит рассмотрению в случаях, если:
- в жалобе не указаны сведения о лице, направившем жалобу, а именно фамилия гражданина, ее направившего, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; наименование юридического лица, его местонахождение;
- в жалобе обжалуется судебное решение (жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования судебного решения);
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению;
- в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан в случае, если разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.4.Судебное обжалование.
5.4.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) Управления имущественных отношений, а также принимаемые решения при предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке.
5.4.2.Категория дел об оспаривании действий (бездействия) Управления имущественных отношений подсудна судам общей юрисдикции либо арбитражным судам (в случае, если действие (бездействие) затрагивает права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности).
5.4.3.Заявление может быть подано в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда гражданину или юридическому лицу стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Заместитель
Главы администрации
Озерского городского округа
Челябинской области -
начальник Управления
имущественных отношений
Б.В.ДЖУНУШАЛИЕВ