Приложение к Постановлению от 29.07.2011 г № 4022
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
"Переселение в 2011 - 2012 годах граждан
из аварийного жилищного фонда в Миасском городском округе"
Наименование - муниципальная целевая программа "Переселение в 2011 -
Программы 2012 годах граждан из аварийного жилищного фонда в
Миасском городском округе" (далее именуется -
Программа)
Наименование - Администрация Миасского городского округа
субъекта бюджетного
планирования
(главного
распорядителя
бюджетных средств)
Государственный - Министерство строительства, инфраструктуры и
заказчик дорожного хозяйства Челябинской области
Муниципальный - Муниципальное учреждение "Комитет по строительству"
заказчик
Основной - Муниципальное учреждение "Комитет по строительству"
разработчик
Программы
Цели Программы - уменьшение аварийного жилищного фонда Миасского
городского округа, признанного аварийным по состоянию
на 1 января 2010 года, создание в Миасском городском
округе условий для переселения граждан из аварийных
многоквартирных домов
Задачи - формирование жилищного фонда, необходимого для
Программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в
жилых помещениях муниципального жилищного фонда,
находящихся в аварийных многоквартирных домах;
обеспечение жилищных прав собственников изымаемых
жилых помещений, находящихся в аварийных
многоквартирных домах, путем создания условий для
обеспечения альтернативности в выборе способа
переселения и прозрачности формирования участников
Программы;
переселение жителей аварийных многоквартирных домов
Сроки реализации - 2011 - 2012 годы
Программы
Объем и источники - объем финансирования Программы в 2011 году всего:
финансирования 97107,384 тыс. рублей, в том числе:
- 56648,471 <*> тыс. рублей - за счет средств Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства;
- 22947,529 тыс. рублей - за счет областного бюджета
на софинансирование мероприятий Программы,
реализуемых за счет средств Фонда содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее
именуется - Фонд);
- 17511,384 тыс. рублей - за счет средств бюджета
Миасского городского округа
Важнейшие целевые - переселение граждан из жилых помещений, признанных
индикаторы непригодными для проживания, - 179 человек;
расселение аварийных жилых домов общей площадью
3034,0 кв. метра
Ожидаемые конечные - уменьшение аварийного жилищного фонда Миасского
результаты городского округа, признанного таковым по состоянию
реализации на 1 января 2010 года, на 16 жилых домов, обеспечение
Программы и прозрачности процедуры формирования участников
показатели ее Программы;
социально- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в
экономической жилых помещениях, не отвечающих установленным
эффективности санитарным и техническим требованиям
--------------------------------<*> Выделение средств Фонда осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее именуется - Федеральный закон), средства Фонда включены в доходную часть областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, участвующих в Программе.
Глава I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1.На территории Миасского городского округа аварийный жилищный фонд на 1 января 2010 года составил - 15,0 тыс. кв. метров, в том числе на 1 января 2007 года - 0,2 тыс. кв. метров в соответствии с общей информационной базой по субъектам Российской Федерации "Реестр аварийного жилья, признанного в установленном порядке до 01.01.2010", созданной по инициативе Фонда.
2.В рамках настоящей Программы разработаны мероприятия, которые являются продолжением мероприятий, осуществляемых в рамках муниципальных целевых программ переселения в 2008 - 2010 годах граждан из аварийного жилищного фонда на территории Миасского городского округа.
3.Объектом рассмотрения Программы является жилищный фонд как совокупность жилых помещений многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих расселению в 2011 - 2012 годах, приведен в приложении 2.
Глава II.Основная цель и задачи программы
4.Основной целью Программы является уменьшение аварийного жилищного фонда Миасского городского округа, признанного аварийным по состоянию на 1 января 2010 года, создание в Миасском городском округе условий для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.
5.Основными задачами Программы являются:
1) формирование жилищного фонда, необходимого для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
2) обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, находящихся в аварийных многоквартирных домах;
3) обеспечение жилищных прав собственников изымаемых жилых помещений, находящихся в аварийных многоквартирных домах, путем создания условий для обеспечения альтернативности в выборе способа переселения и прозрачности формирования участников Программы;
4) переселение жителей аварийных многоквартирных домов.
6.Реализация Программы осуществляется на основе следующих принципов:
1) соблюдение положений Жилищного кодекса Российской Федерации при организации переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
2) предоставление полной и достоверной информации собственникам помещений аварийных многоквартирных домов для принятия решения об участии в Программе;
3) эффективное расходование средств Фонда, бюджетов Челябинской области и Миасского городского округа;
4) выполнение Миасским городским округом условий, предусмотренных статьей 14 Федерального закона, что дает право претендовать на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Глава III.Этапы реализации программы
7.Реализация Программы предусматривается в рамках мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных жилых домов, осуществляемых за счет средств Фонда в соответствии с Федеральным законом.
8.Реализация Программы проводится в два этапа.
На I этапе (до 1 марта 2012 года) осуществляется выполнение работ по завершению строительством многоквартирного жилого дома, в целях переселения граждан из многоквартирных аварийных домов за счет средств Фонда, бюджета Челябинской области и Миасского городского округа.
На II этапе (до 1 июля 2012 года) осуществляется переселение граждан и снос многоквартирных аварийных домов.
Глава IV.Система мероприятий программы
9.Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя организационные и финансовые мероприятия, осуществляемые за счет средств Фонда, бюджета Челябинской области и Миасского городского округа.
10.На I этапе реализации Программы:
1) Комитет по управлению имуществом Миасского городского округа (жилищный отдел) устанавливает порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с выбранным гражданами способом переселения, заключает предварительные соглашения с собственниками изымаемых жилых помещений, находящихся в аварийных многоквартирных жилых домах, путем выплаты выкупной цены или мены на жилое помещение;
2) Отдел муниципального заказа Администрации Миасского городского округа проводит в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", торги на выполнение работ по завершению строительством жилого многоквартирного дома;
3) муниципальный заказчик заключает муниципальный контракт с застройщиком на выполнение работ по завершению строительством жилого многоквартирного дома по цене, не превышающей предельную стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации на момент заключения контракта (26,4 тыс. рублей).
11.На II этапе реализации Программы:
Комитет по управлению имуществом Миасского городского округа (жилищный отдел):
1) в случае необходимости организовывает определение рыночной стоимости изымаемого жилого помещения, находящегося в собственности граждан, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) заключает с собственниками договоры в соответствии с предварительными соглашениями о предоставлении взамен изымаемых жилых помещений других жилых помещений муниципального жилищного фонда или выплаты выкупной цены;
3) предоставляет нанимателям изымаемых жилых помещений равнозначные жилые помещения по договорам социального найма.
12.Финансовые мероприятия направлены на формирование муниципального жилищного фонда для переселения граждан путем выполнения работ по завершению строительством многоквартирного жилого дома с последующим предоставлением жилых помещений для переселения:
граждан из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными до 1 января 2010 года;
собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу до 1 января 2010 года, принявших решение участвовать в Программе.
13.Жилые помещения предоставляются нанимателям в порядке и на условиях, предусмотренных разделами III и IV Жилищного кодекса Российской Федерации.
При согласии собственника с ним заключается договор мены, в соответствии с которым ему предоставляется другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное освобождаемому жилому помещению.
Глава V.Ресурсное обеспечение программы
14.Источниками финансирования Программы являются средства:
1) Фонда, распределенные Челябинской области в соответствии с лимитами предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации;
2) областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
3) бюджета Миасского городского округа.
15.Основным условием предоставления средств Фонда является софинансирование за счет средств областного бюджета строительства домов или приобретения жилых помещений в целях переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов.
В соответствии с решением Правления Фонда минимальная доля долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, установленная для Челябинской области, составляет не менее 28,83 процента (областной бюджет).
16.Средства Фонда и областного бюджета предоставляются местным бюджетам в виде субсидий в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договоров между государственным заказчиком Программы и Администрацией Миасского городского округа, в соответствии с распределением субсидии Миасскому городскому округу, предусмотренной в приложении 1.
17.Срок реализации средств Фонда и выполнения Программы определяется нормативными сроками строительства.
18.Для предоставления 179 гражданам жилых помещений общей площадью 3015,0 кв. метра требуется направить 79596,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств Фонда - 56648,471 тыс. рублей, средств областного бюджета - 22947,529 тыс. рублей.
Средства Фонда и областного бюджета расходуются на предоставление гражданам жилых помещений, равнозначных ранее занимаемым по общей площади жилых помещений.
Финансирование расходов при предоставлении гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, на оплату стоимости превышения общей площади жилого помещения, превышающей общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, осуществляется за счет дополнительных источников в объеме - 17511,384 тыс. рублей (средства бюджета Миасского городского округа).
Финансовое обеспечение Программы приведено в приложении 1.
Объем финансирования Программы определяется как произведение расселяемой площади жилых помещений, указанного в приложении 1, и предельной стоимости 1 квадратного метра жилой площади, указанной в приложении 2.
Глава VI.Правовое обеспечение реализации программы
19.Реализация Программы осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами:
1) Постановлением Правительства Челябинской области от 03.06.2011 N 169-П "Об утверждении областной адресной программы "Переселение в 2011 - 2012 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области";
2) Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
3) Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
4) Жилищным кодексом Российской Федерации;
5) решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 05.12.2008 N 3 "Об утверждении положения "О переселении граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и сносе многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в Миасском городском округе";
6) Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
7) Уставом Миасского городского округа.
Глава VII.Организация управления и механизм реализации программы
20.Текущее управление реализацией Программы осуществляет МУ "Комитет по строительству" и Комитет по управлению имуществом Миасского городского округа.
21.Муниципальный заказчик Программы:
1) осуществляет разработку Программы;
2) несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы в части строительства многоквартирного жилого дома, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
3) разрабатывает документацию и подает заявку на проведение открытых аукционов в электронном виде на выполнение работ;
4) осуществляет контроль за выполнением условий муниципальных контрактов (договоров, соглашений), согласовывает график выполнения работ, осуществляет контроль за его исполнением.
22.Администрация Миасского городского округа:
1) предоставляет полную и достоверную информацию нанимателям и собственникам аварийных жилых помещений о ходе реализации мероприятий программы (Комитет по управлению имуществом Миасского городского округа (жилищный отдел);
2) размещает заказ на проведение торгов на работы по строительству жилого дома в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ (Отдел муниципального заказа Администрации Миасского городского округа);
3) обеспечивает предоставление документов для оформления заявки в Фонд (Комитет по управлению имуществом Миасского городского округа (жилищный отдел), Муниципальный заказчик);
4) осуществляет организацию работы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в предельно сжатые сроки для минимизации издержек по содержанию аварийных домов и сроков для включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот (Комитет по управлению имуществом Миасского городского округа (жилищный отдел);
5) представляет в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, Государственному заказчику Программы утвержденный Фондом отчет о реализации мероприятий программы, подготовку которого осуществляет муниципальный заказчик;
6) несет ответственность за своевременное исполнение целевых индикаторов Программы.
Глава VIII.Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели ее социально-экономической эффективности
23.Успешная реализация Программы позволит переселить в 2011 - 2012 годах за счет средств бюджетов Челябинской области, Миасского городского округа и финансовой поддержки Фонда 179 человек, проживающих в аварийных домах общей площадью 3034,0 кв. метра.
Показатели выполнения Программы приведены в приложении 2.