Приложение к Приказу от 18.07.2011 г № 84 Административный регламент
Административный регламент предоставления финансовым управлением администрации верхнесалдинского городского округа муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов верхнесалдинского городского округа о налогах и сборах раздел 1. общие положения
1.Административный регламент предоставления Финансовым управлением администрации Верхнесалдинского городского округа муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов Верхнесалдинского городского округа о налогах и сборах (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Финансового управления администрации Верхнесалдинского городского округа при осуществлении полномочий в сфере разъяснения вопросов применения нормативных правовых актов Верхнесалдинского городского округа о налогах и сборах.
2.Предоставление муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов Верхнесалдинского городского округа о налогах и сборах (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с:
- Налоговым кодексом Российской Федерации;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Решением Верхнесалдинской районной Думы от 25 октября 2005 года N 59 "Об установлении на территории МО Верхнесалдинский район налога на имущество физических лиц" (с изменениями и дополнениями);
- Решением Верхнесалдинской районной Думы от 15 ноября 2005 года N 66 "Об установлении на территории МО Верхнесалдинский район земельного налога" (и изменениями и дополнениями);
- Решением Верхнесалдинской районной Думы от 15 ноября 2005 года N 67 "О введении на территории МО Верхнесалдинский район системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" (с изменениями и дополнениями);
- иными нормативными правовыми актами Верхнесалдинского городского округа о налогах и сборах.
3.Муниципальная услуга предоставляется Финансовым управлением администрации Верхнесалдинского городского округа (далее - Финансовое управление).
Структурным подразделением Финансового управления, ответственным за подготовку разъяснений нормативных правовых актов Верхнесалдинского городского округа о налогах и сборах, является отдел планирования доходов и финансирования отраслей городского хозяйства Финансового управления (далее - отдел).
4.Получателями муниципальной услуги являются налогоплательщики и налоговые агенты (далее - заявители).
5.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителю письменного разъяснения о применении нормативных правовых актов Верхнесалдинского городского округа о налогах и сборах (далее - разъяснение). Муниципальная услуга считается оказанной с момента направления заявителю в установленном настоящим Административным регламентом порядке письменного ответа, содержащего разъяснения о применении нормативных правовых актов Верхнесалдинского городского округа о налогах и сборах.
Услуга предоставляется бесплатно.
Раздел 2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
6.Порядок информирования о муниципальной услуге:
1) информация о муниципальной услуге (Административный регламент) размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (на официальном Интернет-сайте Администрации Верхнесалдинского городского округа), а также может быть предоставлена посредством телефонной связи по обращению в отдел либо посредством почтовой связи при обращении в адрес Финансового управления;
2) информация об адресах, справочных телефонах отдела и Финансового управления содержится в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту;
3) график приема письменных обращений в Финансовое управление и получения информации о муниципальной услуге по телефонной связи:
| Понедельник - пятница | 8.00 - 17.00 (перерыв 13.00 - 14.00) |
| Суббота, воскресенье, праздничные дни | Выходной |
4) информация о муниципальной услуге предоставляется бесплатно.
7.Для получения муниципальной услуги заявитель направляет в адрес Финансового управления запрос о даче разъяснения по вопросам применения нормативных правовых актов Верхнесалдинского городского округа о налогах и сборах в произвольной форме на бумажном носителе посредством почтовой связи или личного предъявления в Финансовое управление либо в электронной форме (далее - запрос).
8.Запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование Финансового управления;
2) сведения о заявителе (полное наименование организации, фамилию, имя, отчество руководителя организации (представителя) или фамилию, имя, отчество физического лица (представителя));
3) почтовый адрес или электронный адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ;
4) контактный телефон либо электронный адрес заявителя, обратившегося за услугой;
5) суть запроса;
6) подпись заявителя;
7) печать организации;
8) дату запроса.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к запросу документы и материалы либо их копии.
9.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является отсутствие в запросе сведений, указанных в подпунктах 2, 3 и 5 пункта 8 настоящего Административного регламента.
10.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в течение месяца со дня поступления в Финансовое управление. По решению начальника Финансового управления указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц, с одновременным информированием лица и указанием причин продления срока. Ответ на запрос дается в письменной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица отдела и передается заявителю путем почтового отправления, лично в руки (с проставлением подписи на втором экземпляре) либо путем электронного документа (при наличии просьбы заявителя о предоставлении ответа в электронной форме).
11.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются случаи, если:
1) запрос не связан с вопросами применения нормативных правовых актов Верхнесалдинского городского округа о налогах и сборах;
2) содержащийся в запросе вопрос не относится к компетенции Финансового управления (по возможности указывается орган, в чьей компетенции находится рассмотрение данного вопроса и его адрес);
3) текст запроса не поддается прочтению;
4) в запросе содержится вопрос, на который заявителю Финансовым управлением уже давалось разъяснение по существу в связи с ранее направлявшимися запросами, и при этом в запросе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
12.Мотивированное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - уведомление об отказе) направляется заявителю в письменной форме путем почтовой связи либо лично в руки или посредством электронного документа (при наличии специальной просьбы об этом заявителя) в срок, не превышающий 14 рабочих дней с момента получения Финансовым управлением запроса.
Раздел 3.Административные процедуры
13.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия (процедуры):
1) прием и регистрацию поступившего в Финансовое управление запроса;
2) рассмотрение запроса начальником Финансового управления и направление на исполнение в отдел;
3) рассмотрение запроса по существу (включая, в необходимых случаях, направление запросов дополнительных материалов, продление сроков предоставления муниципальной услуги);
4) подготовка проекта разъяснений либо проекта уведомления об отказе;
5) согласование проекта разъяснений (проекта уведомления об отказе) с главным специалистом - юристом Финансового управления;
6) согласование проекта разъяснений (проекта уведомления об отказе) с начальником отдела;
7) подписание разъяснений (уведомления об отказе) начальником Финансового управления;
8) регистрация разъяснения (уведомления об отказе) и направление его заявителю.
14.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление запроса в Финансовое управление.
15.Регистрация поступивших запросов и работа с ними осуществляются старшим инспектором по делопроизводству в Журнале регистрации входящих документов.
16.Запрос регистрируется старшим инспектором по делопроизводству в течение одного рабочего дня и передается на рассмотрение начальнику Финансового управления.
17.На основании резолюции (поручения) начальника Финансового управления запрос направляется на исполнение в отдел.
18.Начальник отдела направляет запрос с поручением муниципальному служащему отдела для подготовки проекта разъяснений в сроки, установленные в подпункте 1 пункта 9 настоящего Административного регламента.
19.Муниципальные служащие отдела обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение запроса, в необходимых случаях запрашивают в установленном порядке дополнительные материалы, осуществляют взаимодействие с другими отделами Финансового управления, с федеральными органами власти, органами власти Свердловской области, органами местного самоуправления, организациями и учреждениями.
20.Проекты разъяснений (проекты уведомлений об отказе) подлежат направлению на согласование главному специалисту-юристу (в случае если он не является исполнителем ответа на запрос) Финансового управления в срок не позднее чем за 1 неделю до истечения срока, установленного в подпункте 1 пункта 10 настоящего Административного регламента.
21.Проекты разъяснений (проекты уведомлений об отказе) согласовывает начальник отдела.
22.Разъяснения (уведомления об отказе) подписывает начальник Финансового управления.
23.Регистрация разъяснений (уведомлений об отказе) осуществляется в порядке, установленном правилами делопроизводства в Финансовом управлении, путем регистрации исходящего документа и присвоением ему исходящего номера и даты регистрации.
Разъяснение (уведомление об отказе) направляется письмом по почте (электронной почте) либо по желанию заявителя может быть вручено заявителю (его представителю).
24.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к Административному Регламенту.
Раздел 4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
25.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля, проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
26.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляют: начальник Финансового управления, начальник отдела.
27.Проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником отдела.
Раздел 5.Порядок обжалования решений и действий (бездействия) финансового управления, а также должностных лиц финансового управления
28.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия) Финансового управления и его должностных лиц.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) Финансового управления и его должностных лиц в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок не является для заявителей обязательным.
29.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращение заявителей с жалобой, составленной в письменной форме (далее - жалоба).
30.Помимо сведений, указанных в подпунктах 1 - 4, 6 пункта 8 настоящего Административного регламента, жалоба в обязательном порядке должна содержать:
1) решение, действие (бездействие) органа, должностного лица, которые обжалуются;
2) суть обжалуемого решения, действия (бездействия) органа, должностного лица;
3) обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
4) сведения о способе информирования о принятых мерах по результатам рассмотрения обращения (жалобы);
5) иные сведения, которые заявитель считает необходимым указать.
В случае необходимости в обоснование своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
31.Действия (бездействия), решения должностных лиц отдела могут быть обжалованы начальнику Финансового управления. Действия (бездействия), решения Финансового управления могут быть обжалованы в вышестоящий орган муниципальной власти - Администрацию Верхнесалдинского городского округа.
32.Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:
1) в жалобе не указаны наименование заявителя (юридического лица) или фамилия заявителя (физического лица), направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов их семьи. Такая жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему жалобу, сообщено о недопустимости злоупотребления правом;
3) в случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на такую жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению;
4) в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
5) в случае если ответ по существу жалобы не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
33.Срок рассмотрения жалобы составляет 30 календарных дней со дня регистрации в Финансовом управлении либо Администрации Верхнесалдинского городского округа. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с одновременным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы.
34.По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется письменный ответ об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе.