Постановление от 28.06.2011 г № 7118-П

О внесении изменений в постановление администрации города от 24.12.2010 N 14335-П

В соответствии с Постановлением главы города от 09.09.2008 N 7562-П "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ", руководствуясь Уставом города Магнитогорска,
Постановляю:
1.Внести в ведомственную целевую программу "Организация отдыха и оздоровления населения города Магнитогорска на 2011 год", утвержденную Постановлением администрации города от 24.12.2010 N 14335-П (далее - программа), следующие изменения:
1) Паспорт Программы изложить в следующей редакции:

Наименование Распорядителя	Управление социальной защиты населения администрации города Магнитогорска
Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Организация отдыха и оздоровления населения города Магнитогорска"
Дата утверждения Программы, наименование и номер соответствующего нормативного акта	Постановление администрации города от 24.12.2010 N 14335-П "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация отдыха и оздоровления населения города Магнитогорска на 2011 год"
Цель Программы	- Создание правовых, организационных, экономических и материально-технических условий для реализации права каждого жителя города на ежегодный отдых и оздоровление на загородных базах муниципального учреждения "Отдых"
Задачи Программы	- Совершенствование нормативно-правовой базы для осуществления деятельности по организации отдыха и оздоровления населения города Магнитогорска. - Использование всех муниципальных загородных баз для отдыха детей и подростков в круглогодичном режиме. - Создание системы подготовки педагогических кадров для организации отдыха и оздоровления детей и подростков. - Укрепление материально-технического оснащения муниципальных загородных баз. - Создание системы межведомственных отношений, занимающихся вопросами отдыха и оздоровления населения. - Оздоровление детей, укрепление их физического, психического здоровья, снижения роста заболеваемости
Целевые индикаторы и показатели	- Плановая мощность муниципальных загородных баз; - Фактическая наполняемость муниципальных загородных баз отдыха; - Количество оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (от общего числа детей данной категории); - Количество оздоровленных детей в возрастной категории от 7 до 15 лет (от общего количества детей данной категории); - Количество оздоровленных детей в возрастной категории от 14 до 18 лет; - Количество оздоровленных людей пенсионного возраста; - Количество оздоровленных работников бюджетных учреждений, в том числе пенсионеры, вышедшие на пенсию из бюджетных учреждений, и их дети в возрасте до 18 лет
Характеристика программных мероприятий	Мероприятия Программы направлены на: - создание условий для отдыха и оздоровления детей в рамках реализации проекта "Лесная школа"; - осуществление мер по бесплатному обеспечению населения путевками на отдых, оздоровление детей в каникулярное время в климатически благоприятных районах; - организационное, методическое и кадровое обеспечение, информационное сопровождение детского отдыха; - проведение мероприятий, направленных на улучшение здоровья детей и подростков; - создание условий для отдыха и оздоровления взрослого населения в муниципальных загородных базах отдыха
Сроки реализации	2011 год
Ожидаемые конечные результаты и показатели социальноэкономической эффективности	- Удовлетворение спроса жителей города Магнитогорска на качественные услуги в условиях пребывания на муниципальных загородных базах отдыха. - Обеспечение безопасности жизни и здоровья детей во время нахождения в пути к месту отдыха и обратно, а также в детских оздоровительных учреждениях. - Увеличение доли детей, охваченных отдыхом и укрепивших свое здоровье. - Увеличение доли оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, что создаст условия, обеспечивающие снижение подростковой преступности и правонарушений. - Формирование целенаправленной социальной политики с целью поддержки и укрепления системы, обеспечивающей каждому жителю необходимые и достаточные условия для полноценного отдыха и оздоровления. - Усовершенствование материально-технического оснащения муниципальных оздоровительных баз отдыха. - Повышение качества организации оздоровительных и досуговых мероприятий для населения
Объем и источники финансирования	бюджет города 117805,17 тыс. руб. внебюджетные средства 28640,0 тыс. руб.

2) Наименование Раздела 1 Программы изложить в следующей редакции и дополнить его абзацами следующего содержания:

"п. 1 Характеристика проблемы и необходимость
решения на ведомственном уровне
Организация отдыха и оздоровления детей рассматривается в последние годы как непременная составляющая государственной социальной политики в отношении семьи и детей, что возлагает на муниципальные органы власти функции по постоянному совершенствованию системы организации отдыха и оздоровления, реализации традиционных и поиску новых форм отдыха и оздоровления и детей.
Причинами роста общей и первичной заболеваемости детей и подростков являются проблемы, связанные с социальным положением отдельных семей, ухудшением структуры и качества питания, снижение двигательной активности, недостаточная эффективность профилактических мероприятий, направленных на сохранение здоровья детей и подростков, увеличение учебной нагрузки в школах, среди которых ведущее место занимают болезни органов дыхания, болезни с хроническими патологиями, аллергические заболевания (бронхиальная астма, аллергический ринит, поллиноз)";

3) Наименование Раздела 2 Программы изложить в следующей редакции:

"п. 2 Основные цели и задачи Программы";

4) Таблицу Раздела 3 Программы изложить в следующей редакции:

N	Наименование индикативного показателя	Фактическая величина индикативного показателя за 2010 г. (человек)	Планируемая величина индикативного показателя на 2011 г. (человек)
1	Сохранение плановой мощности муниципальных загородных баз в одну смену.	1547	1547
2	Сохранение фактической наполняемости муниципальных загородных баз отдыха.	10896	10896
3	Количество оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних УВД г. Магнитогорска.	1625	1852
4	Количество оздоровленных детей в возрастной категории от 7 до 15 лет (от общего количества детей данной категории)	6030	4454
5	Количество оздоровленных детей в возрастной категории от 14 до 18 лет	1680	1600
6	Количество оздоровленных людей пенсионного возраста.	1078	953
7	Количество оздоровленных работников бюджетных учреждений, в том числе пенсионеры, вышедшие на пенсию из бюджетных учреждений, и их дети в возрасте до 18 лет.	708	775
8	Количество претензий к организаторам детского отдыха со стороны надзорных органов в части исполнения требований законодательства РФ.	0	0
9	Количество жалоб на качество предоставляемой услуги.	0	0

5) Раздел 4 Программы изложить в следующей редакции:

"п. 3 Основные мероприятия программы;
Мероприятия программы направлены на:
- укрепление здоровья детей, что включает в себя комплекс условий и мероприятий, обеспечивающих профилактику заболеваемости, соблюдение санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, закаливание организма, занятия физической культурой, спортом, формирование здорового образа жизни, соблюдение режима питания и жизнедеятельности;
- создание правовых, организационных, экономических и материально-технических условий для реализации права каждого жителя города на ежегодный отдых и оздоровление на загородных базах муниципального учреждения "Отдых";

- совершенствование нормативно-правовой базы для осуществления деятельности по организации отдыха и оздоровления населения города Магнитогорска;
- сохранение и использование всех муниципальных загородных баз для отдыха детей и подростков функционирующих в круглогодичном и летнем режиме;
- создание системы подготовки педагогических кадров для организации отдыха и оздоровления детей и подростков;
- укрепление материально-технического оснащения муниципальных загородных баз;
- создание системы межведомственных отношений, занимающихся вопросами отдыха и оздоровления населения.

N	Мероприятие программы	Сроки реализации мероприятий программы	Финансирование (тыс. руб.) 2011 год
			Бюджетное	Внебюджетное
1	Организация отдыха и оздоровления детей в рамках реализации проекта "Лесная школа"	январь - май, сентябрь декабрь	23508,0	5400,0
2	Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярное время	май - август	85500,36	8360,0
3	Организация отдыха и оздоровления взрослого населения города Магнитогорска	январь декабрь	8796,81	14880,0"

6) Наименование Раздела 6 Программы изложить в следующей редакции:

"п. 4 Социальные последствия реализации Программы";

7) Раздел 7 Программы изложить в следующей редакции:

"п. 5 Оценка эффективности расходования бюджетных средств
                                Ф1     Ф2
                        ОЭРС = ---- / ----,
                                Д1     Д2
Ф1 - сумма финансирования за отчетный период;
Ф2 - сумма финансирования прошедшего периода;
Д1 - фактическое количество чел./дней отчетного периода;
Д2 - фактическое количество чел./дней прошедшего периода.
При этом учитывается коэффициент-дефлятор.
Значение показателя ОЭРС меньше 1 означает увеличение эффективности расходования средств.
Значение показателя ОЭРС больше 1 означает снижение эффективности расходования средств.
Оценка эффективности использования бюджетных средств при реализации Программы осуществляется в соответствии с Методикой, приведенной в Постановлении главы города от 09.09.2008 N 7562-П "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ";

8) Дополнить Программу Разделом 9 следующего содержания:

"п. 6 Методика оценки эффективности использования
бюджетных средств по реализации Программы
Данная Программа представляет эффективный инструмент концентрации и целевой ориентации ресурсов на важнейшем направлении деятельности.
Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности Программы.
Под результатом реализации Программы понимается повышение доступности и качественного предоставления услуг Организации отдыха и оздоровления населения, что является актуальной задачей учреждений не только федерального, но и регионального и муниципального уровней. Прежде всего это обусловлено рядом объективных причин, и в первую очередь динамикой развития постиндустриального общества, которая характеризуется резким сужением спектра семейного досуга, организованного отдыха детей, подростков и молодежи, обусловленные нормативно-правовыми актами Губернатора Челябинской области.
Оценка социально-экономических результатов программных мероприятий осуществляется исходя из иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области, города Магнитогорска, регламентирующих вопросы функционирования системы социальной защиты.
Под результативностью программных мероприятий и Программы в целом понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации Программы поставленной цели, степень приближения к этой цели. Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса программных мероприятий, реализуемых за счет средств бюджета";

9) Дополнить Программу Разделом 10 следующего содержания:
"п. 7 Показатели объема в натуральном
и стоимостном выражении

Наименование показателя объема	Контингент		Основа предоставления (бесплатная, частично платная)	Объем предоставления услуг		Сумма предоставления услуг
	Группа	Категория		Единица измерения	Кол-во	Единица измерения	Кол-во
	Дети	Дети в возрасте от 7 до 15 лет	Частично платная	чел.	4174	тыс. руб.	63120,1
		Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей в возрасте от 7 до 15 лет, содержащиеся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством). Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте от 15 18 лет. Дети из малообеспеченных семей в возрасте от 7 до 15 лет, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума, установленного в Челябинской области.	Бесплатная	чел.	237	тыс. руб.	2493,0
		Дети в возрасте от 14 до 18 лет.	Бесплатная	чел.	1960	тыс. руб.	6409,9
	Взрослое население	Пенсионеры (ветераны Великой Отечественной войны, ветераны труда, инвалиды Великой Отечественной войны)	Бесплатная	чел.	953	тыс. руб.	6000,0
		Работники бюджетных учреждений, в том числе пенсионеры, вышедшие на пенсию из бюджетных учреждений, и их дети в возрасте до 18 лет, а также сотрудники органов внутренних дел и их дети в возрасте до 18 лет, финансирование которых производится за счет средств бюджета города Магнитогорска.	Частично платная	чел.	775	тыс. руб.	2324,4"

2.Службе внешних связей и молодежной политики администрации города (Рязанова О.М.) опубликовать Постановление в средствах массовой информации.
3.Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2011.
4.Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы города Кимайкина С.И.
Исполняющий обязанности
Главы города Магнитогорска
Челябинской области
В.А.УШАКОВ