Приложение к Постановлению от 21.06.2011 г № 1217 Административный регламент
Административный регламент управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Троицка предоставления муниципальной услуги «Сбор, сохранение и популяризация музейных фондов мбу «Троицкий краеведческий музей» I. общие положения
1.Цели разработки Административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Сбор, сохранение и популяризация музейных фондов МБУ "Троицкий краеведческий музей" (далее по тексту - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги, обеспечения необходимых научно-методических, организационных, кадровых, информационных условий по организации музейного обслуживания населения города Троицка.
2.Нормативные правовые акты
Муниципальная услуга "Сбор, сохранение и популяризация музейных фондов МБУ "Троицкий краеведческий музей" осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Гражданским кодексом Российской Федерации;
3) Бюджетным кодексом Российской Федерации;
4) Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) Основами законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденными ВС РФ 09.10.1992 N 3612;
6) Федеральным законом Российской Федерации от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
7) Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.1999 N 1242 "О порядке бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет";
8) Законом Челябинской области от 28.10.2004 N 296-ЗО "О деятельности в сфере культуры на территории Челябинской области";
10) Уставом города Троицка.
3.Размещение информации об Административной регламенте и предоставляемой муниципальной услуге
На информационных стендах, в помещении, предназначенном для приема документов, на интернет-сайте администрации города Троицка размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной услуги;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями;
- блок-схемы и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечни документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования к ним;
- местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты учреждения;
- схема размещения специалистов, осуществляющих прием посетителей, и режим приема ими граждан;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
"Сбор, сохранение и популяризация музейных
фондов МБУ "Троицкий краеведческий музей"
4.Наименование муниципальной услуги - "Сбор, сохранение и популяризация музейных фондов МБУ "Троицкий краеведческий музей".
5.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Данная услуга предоставляется муниципальным казенным учреждением "Троицкий краеведческий музей". В его состав входят также квартира-музей им. Климова и выставочный зал.
График работы учреждения и приема заявителей:
| N п/п | Наименование учреждения | Адрес | Ф.И.О. руководителя | График работы учреждений и приема заявителей | Телефонфакс |
| 1. | МУК "Троицкий краеведческий музей" | 457100, г. Троицк, ул. Ленина, д. 70 | Нурмухаметова Светлана Рамазановна | Ежедневно - с 8.00 до 17.00. Выходной день понедельник | 2-32-62 2-77-75 |
6.Орган, ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги "Сбор, сохранение и популяризация музейных фондов МБУ "Троицкий краеведческий музей" - управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Троицка.
7.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является обеспечение организации сбора, сохранения и популяризации музейных фондов МБУ "Троицкий краеведческий музей".
8.Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги - в пределах рабочего графика учреждения.
9.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Правовым основанием для предоставления муниципальной услуги является Устав учреждения.
10.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявка (в устной и письменной форме или по телефону).
11.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов - наличие в документах недостоверных сведений, текст документов написан неразборчиво.
12.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- нахождение заявителя в состоянии алкогольного, наркотического опьянения;
- невыполнение заявителем (посетителем) Правил поведения, установленных в муниципальных учреждениях.
13.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
1) Все жители города Троицка имеют право доступа в МБУ "Троицкий краеведческий музей" в соответствии со своими интересами и потребностями в сроки, указанные в графике работы этих учреждений.
2) Муниципальная услуга может предоставляться как бесплатно, так и за определенную плату в размере, установленном локальными актами учреждений в соответствии с действующим законодательством.
3) Муниципальная услуга на платной основе предоставляется физическим и юридическим лицам в соответствии с Уставом учреждения. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, определен Постановлением администрации города Троицка N 988 от 18.05.2011 "Об утверждении цен на платные услуги, оказываемые учреждениями, подведомственными МУ "Комитет по культуре и делам молодежи администрации города Троицка".
4) Для предоставления муниципальной услуги льготным категориям граждан необходимо предоставление документа, подтверждающего льготу, в установленном законом порядке.
14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок выполнения муниципальной услуги:
- максимальный срок выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления составляет 10 - 20 мин.;
- максимальный срок выполнения административной процедуры по проведению проверки заявления составляет 1 день;
- максимальный срок выполнения административной процедуры отказа в предоставлении муниципальной услуги составляет 3 дня;
- максимальное время ожидания в очереди на прием к должностному лицу для получения консультации, в очереди при подаче или получении документов составляет не более 20 минут.
15.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Письменная регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 10 - 20 минут.
16.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги
1) Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании учреждения, устройствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов.
2) На территории, прилегающей к месту нахождения учреждения, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе не менее 1 места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
3) Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы столами, стульями для посетителей и информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности муниципального служащего, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
4) Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами:
оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов;
обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
5) Места для приема посетителей оборудуются противопожарной системой, средствами пожаротушения и системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
6) Все помещения, занимаемые учреждениями, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
17.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
1) Доступность и качество предоставления муниципальной услуги оцениваются с помощью следующих групп показателей:
- своевременность и оперативность предоставления муниципальной услуги;
- качество предоставления муниципальной услуги;
- доступность услуги;
- эффективность и оперативность процесса обжалования муниципальной услуги;
- культура обслуживания при предоставлении муниципальной услуги.
2) Своевременность и оперативность предоставления муниципальной услуги определяются следующими показателями:
- доля случаев предоставления муниципальной услуги в срок, установленный настоящим Административным регламентом;
- доля заявителей, удовлетворенных сроками предоставления муниципальной услуги.
3) Качество предоставления муниципальной услуги определяется следующими показателями:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- доля случаев правильно оформленных документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
4) Доступность муниципальной услуги определяется следующими показателями:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления услуги;
- доля случаев правильно подготовленного заявителем и принятого без выявленных недостатков заявления.
5) Эффективность и оперативность процесса обжалования муниципальной услуги определяется следующими показателями:
- доля обоснованных жалоб к общему количеству заявителей, получивших муниципальную услугу;
- доля заявителей, удовлетворенных существующим порядком обжалования и сроками обжалования.
6) Культура обслуживания при предоставлении муниципальной услуги определяется следующим показателем:
- доля заявителей, удовлетворенных вежливостью специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
7) Организация мониторинга доступности и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Троицка.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
18.Состав административных процедур, входящих в муниципальную услугу "Сбор, сохранение и популяризация музейных фондов МБУ "Троицкий краеведческий музей" включает в себя следующие процедуры:
1.Сбор, сохранение и популяризация музейных фондов.
2.Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории города Троицка.
3.Запись на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии.
19.Административные процедуры обеспечения сбора, сохранения и популяризации музейных фондов Троицким краеведческим музеем выполняются в следующей последовательности:
1) Предоставление муниципальной услуги на платной основе для посетителей - физических лиц состоит из следующих этапов:
- приобретение посетителем входного билета либо иного бланка строгой отчетности в зависимости от вида предоставляемых услуг в кассе МБУ "Троицкий краеведческий музей";
- предоставление посетителем входного билета либо иного бланка строгой отчетности смотрителю при входе в экспозиционный зал;
- посещение музея, совершение экскурсии по достопримечательностям города Троицка.
2) Предоставление муниципальной услуги на платной основе для юридических лиц состоит из следующих этапов:
- заключение договора с МБУ "Троицкий краеведческий музей" об оказании муниципальной услуги;
- организация посещения музея, экскурсии по достопримечательностям города Троицка.
3) Предоставление муниципальной услуги льготным категориям граждан осуществляется на основании документа, подтверждающего льготу.
4) Предоставление муниципальной услуги на бесплатной основе для посетителей - физических лиц возможно в процессе проведения в МБУ "Троицкий краеведческий музей" культурно-массовых мероприятий (встреч, презентаций, выставок, литературно-музыкальных вечеров).
Порядок предоставления муниципальной услуги:
1) Порядок предоставления муниципальной услуги определяется действующим законодательством, Уставом МБУ "Троицкий краеведческий музей", муниципальными правовыми актами.
2) МУК "Троицкий краеведческий музей", обеспечивая доступ населения к музейным предметам и музейным коллекциям, организует следующие мероприятия:
- индивидуальные и экскурсионные посещения;
- лекции;
- познавательные игры с применением методов музейной педагогики;
- культурно-массовые мероприятия;
- мастер-классы по декоративно-прикладному искусству, народным промыслам;
- экскурсии по музеям и достопримечательностям города Троицка;
- иные формы обслуживания, связанные с сохранением духовной и материальной культуры.
20.Процедура предоставления информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории города Троицка состоит из следующих этапов:
1) Прием и регистрация заявлений. Основанием для начала административного действия (процедуры) по приему и регистрации заявления является обращение заявителя или его представителя в музей. Заявление может быть подано как при личном обращении, так и направлено почтовой, телеграфной, факсимильной связью или электронной почтой.
2) Проверка заявлений. Основанием для начала административного действия (процедуры) по проверке заявления является поступление заявления директору музея от должностного лица музея, ответственного за прием документов:
- директор музея в течение одного рабочего дня со времени поступления заявления назначает должностное лицо музея, ответственное за предоставление информации;
- должностное лицо музея, ответственное за предоставление информации, проводит проверку заявления на его соответствие требованиям Административного регламента;
- максимальное время проверки поступившего заявления составляет 3 рабочих дня.
3) Подготовка информации. Основанием для подготовки информации является заявление с положительными результатами проверки. Должностное лицо музея, ответственное за подготовку информации:
- готовит проект письма, содержащего запрашиваемую информацию о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории муниципального образования;
- направляет подготовленный документ на подпись директору музея.
После регистрации один экземпляр документа выдается на руки заявителю, второй экземпляр остается в музее. Максимальное время подготовки информации составляет 10 рабочих дней.
4) Отказ в предоставлении информации. Основанием для подготовки отказа в предоставлении информации является несоответствие поданного заявления требованиям Административного регламента. В уведомлении заявителю указываются причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в предоставлении информации. Максимальное время подготовки уведомления об отказе составляет 10 рабочих дней.
Перечень информации, предоставляемой заявителю:
- план мероприятий о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории города Троицка. План содержит следующую информацию: о наименовании, форме, дате, времени и месте проведения мероприятия или события, его продолжительности, стоимости билетов.
В случае отмены или изменения времени, даты, места проведения, состава исполнителей и исполняемых произведений или мероприятий учреждение культуры обязано в течение 12 часов с момента принятия решения об изменении разместить эту информацию на сайте. Информация находится на сайте администрации города Троицка, управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Троицка в свободном доступе до конца месяца, на который размещен репертуарный план.
21.Процедура записи на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии
3.Последовательность административных действий (процедур):
1) Прием и регистрация заявлений.
Основанием для начала административного действия (процедуры) по приему и регистрации заявления является обращение заявителя или его представителя в музей. Заявление может быть подано как при личном обращении, так и направлено почтовой, телеграфной, факсимильной связью или электронной почтой. Днем поступления заявления считается дата его регистрации уполномоченным должностным лицом музея. Должностное лицо музея, ответственное за прием документов, передает поступившее заявление на рассмотрение директору музея. Максимальное время приема и регистрации заявления - 30 минут.
2) Проверка заявлений.
Основанием для начала административного действия (процедуры) по проверке заявления является поступление заявления директору музея от должностного лица музея, ответственного за прием документов. Директор музея в течение одного рабочего дня со времени поступления заявления назначает должностное лицо музея, ответственное за запись на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии. Должностное лицо музея, ответственное за запись, проводит проверку заявления на его соответствие требованиям пункта 2.6 Административного регламента. Максимальное время проверки поступившего заявления составляет 2 рабочих дня.
3) Подготовка информации.
Основанием для выполнения записи является заявление с положительными результатами проверки. Должностное лицо музея, ответственное за запись:
- готовит проект письма, содержащего информацию о записи на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии;
- направляет подготовленный документ на подпись директору музея.
После регистрации один экземпляр документа выдается на руки заявителю, второй экземпляр остается в музее. Максимальное время подготовки информации составляет 1 рабочий день.
4) Информирование заявителя о записи.
Сроки информирования определяются в зависимости от используемого вида информирования в соответствии с условиями настоящего Административного регламента:
- по телефону - услуга предоставляется получателю муниципальной услуги в момент обращения. Время разговора не должно превышать 5 минут;
- по электронной почте - ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес обратившегося не ранее следующего рабочего дня с момента подготовки информации;
- посредством личного обращения - не превышая 10 минут;
- на сайте в сети "Интернет" - круглосуточно, в течение 1 мин.;
- по письменным запросам (обращениям) - отсылка текстовой информации на бумажном носителе (информационного письма) по почте направляется на почтовый адрес заявителя в течение 10 дней со дня регистрации обращения.
5) Отказ в предоставлении информации.
Основанием для подготовки отказа в записи является несоответствие поданного заявления требованиям настоящего Административного регламента. Максимальное время подготовки уведомления об отказе составляет 1 рабочий день.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
22.Порядок и формы контроля исполнения муниципальной услуги
1) Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, осуществляется руководителем учреждения, а также должностными лицами органов, участвующих в оказании услуги.
Перечень лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается распоряжением управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Троицка, должностными инструкциями сотрудников.
Текущий контроль осуществляется путем проведения ответственными должностными лицами проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, инструкций, содержащих порядок предоставления услуги. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем образовательного учреждения, начальником управления.
2) Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Троицка проводит тематические проверки за соблюдением порядка оказания услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается планом работы учреждений, управления.
3) Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения получателя муниципальной услуги (внеплановые проверки). Плановые проверки могут носить тематический характер. По заявлению граждан, получателей услуги может быть проведена внеплановая проверка, по факту письменного заявления.
Для проведения проверок, выявления и устранения нарушений действующего законодательства начальник управления определяет уполномоченных должностных лиц.
4) Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников учреждений. Проверки полноты и качества осуществления учреждением полномочий проводятся на основании индивидуальных правовых актов (приказов).
Тематические проверки полноты и качества предоставления услуги осуществляются на основании распоряжений управления. Проведение проверок соблюдения законодательства указанными выше органами должно осуществляться не реже одного раза в течение календарного года.
Результаты проверки оформляются в виде акта (справки), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт (справка) подписывается начальником управления, руководителем учреждения.
5) Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги:
Муниципальные служащие и иные уполномоченные сотрудники учреждений несут должностную ответственность за нарушение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалований решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ТРОИЦКА
23.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействий должностных лиц управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Троицка, должностных лиц учреждений культуры в досудебном и судебном порядке.
24.Действия (бездействие) и решения должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, могут быть обжалованы заинтересованными физическими и юридическими лицами в досудебном порядке, в соответствии с настоящим Административным регламентом, или в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
25.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
26.При досудебном обжаловании действия (бездействия) и (или) решения должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, заинтересованные физические и юридические лицам могут обратиться в управление по культуре и делам молодежи администрации города Троицка с предложениями, заявлениями или жалобами, которые рассматриваются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Жалоба может быть направлена письменно или высказана устно на личном приеме начальника управления.
Письменные обращения направляются по адресу; 457100, г. Троицк Челябинской области, ул. Климова, д. 7.
В письменной жалобе получателя муниципальной услуги должно быть указано:
1) фамилия, имя, отчество получателя муниципальной услуги;
2) полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
3) контактный почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
4) предмет жалобы;
5) личная подпись получателя муниципальной услуги.
Личный прием граждан в управлении осуществляется в приемные дни по предварительной записи.
Запись на личный прием к начальнику управления осуществляется по телефону 2-18-36.
Начальник управления:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
2) по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Ответ на жалобу подписывается начальником.
Ответ на жалобу, поступившую в управление, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Поступившая жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях начальник управления вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
27.Основания для отказа в рассмотрении жалобы:
1) если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или указаны недостоверные сведения;
2) если текст жалобы не поддается прочтению;
3) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;
4) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. О решении начальника управления об отказе в рассмотрении жалобы заявитель уведомляется письменно.
28.Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента в судебном порядке осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.