Приложение к Постановлению от 10.06.2011 г № 171-П
1.Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления гражданам адресной субсидии в связи с ростом платы за коммунальные услуги в Челябинской области (далее именуется - адресная субсидия).
2.Адресная субсидия предоставляется проживающим на территории Челябинской области:
1) гражданам Российской Федерации;
2) иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Российской Федерации.
Адресная субсидия предоставляется категориям граждан, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта (далее именуются - граждане), у которых рост среднемесячной платы за коммунальные услуги в текущем году относительно среднемесячной платы за коммунальные услуги за год, предшествующий текущему, превышает пятнадцать процентов.
Адресная субсидия предоставляется гражданам, указанным в настоящем пункте, проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от форм собственности, при условии их проживания по одному и тому же месту жительства либо месту пребывания на момент обращения за назначением адресной субсидии и в декабре года, предшествующего текущему.
3.Адресная субсидия предоставляется по месту пребывания или месту жительства гражданина с 1 января до декабря текущего года включительно на основании его заявления.
4.Гражданам, имеющим право на получение адресной субсидии в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, предоставляется одна адресная субсидия на жилое помещение, в котором они проживают.
Заявителем может быть один из членов семьи.
5.Состав семьи заявителя определяется исходя из данных документа, содержащего сведения о гражданах, зарегистрированных совместно с заявителем в жилом помещении на момент обращения и на декабрь года, предшествующего текущему.
6.Адресная субсидия предоставляется независимо от наличия у граждан оснований для предоставления компенсационных выплат, субсидии либо мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
7.При расчете размера адресной субсидии учитываются следующие виды коммунальных услуг:
1) холодное водоснабжение;
2) горячее водоснабжение;
3) водоотведение;
4) электроснабжение;
5) газоснабжение (за исключением расходов на приобретение бытового газа в баллонах);
6) отопление (за исключением расходов на приобретение и доставку твердого топлива при наличии печного отопления).
8.Органы социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов Челябинской области либо муниципальные учреждения, уполномоченные органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - органы социальной защиты населения) принимают решение о предоставлении адресной субсидии или об отказе в ее предоставлении, производят расчет размера адресной субсидии в срок до 15-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за назначением адресной субсидии, с пакетом документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка.
Копия решения помещается в личное дело.
В случае отказа в предоставлении адресной субсидии гражданин имеет право вновь обратиться за ее получением с документами, предусмотренными пунктом 9 настоящего Порядка, с месяца, следующего за месяцем предшествующего обращения.
9.Для получения адресной субсидии граждане, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, предоставляют в орган социальной защиты населения по месту жительства в срок не позднее 30 ноября текущего года следующие документы:
1) заявление о назначении адресной субсидии по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Порядку, с указанием способа ее доставки;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) документ, содержащий сведения о количестве граждан, зарегистрированных в жилом помещении на момент обращения за назначением адресной субсидии и на декабрь года, предшествующего текущему;
4) документы, содержащие сведения о размере платежей за коммунальные услуги за период с января (либо другого месяца, с которого предоставлялись услуги) по декабрь года, предшествующего текущему, и за месяц текущего года, предшествующий месяцу обращения.
По коммунальным услугам, оплачиваемым по показаниям приборов учета, - справки организаций, реализующих населению коммунальные услуги непосредственно либо через управляющие организации, которые по их поручению осуществляют начисление платежей по оплате коммунальных услуг, но самостоятельно коммунальные услуги не реализуют (далее именуются - организации, реализующие населению коммунальные услуги), содержащие сведения о среднемесячном объеме потребления соответствующей коммунальной услуги за период с января (либо другого месяца, с которого предоставлялась услуга) по декабрь года, предшествующего текущему, о тарифах (ценах), действующих на коммунальную услугу в предшествующем году и на момент обращения, по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Порядку.
По желанию гражданина в случае временного проживания в жилом помещении, не являющемся местом жительства, адресная субсидия предоставляется по месту пребывания при предъявлении документов, указанных в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта, а также справки органа социальной защиты населения по месту жительства, подтверждающей, что по месту жительства адресная субсидия не предоставлялась.
10.При наличии у органа социальной защиты населения сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении адресной субсидии и расчета ее размера, граждане освобождаются по решению этого органа от обязанности предоставления документов, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 9 настоящего Порядка.
11.Документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка, могут направляться в орган социальной защиты населения по почте. В этом случае копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены. При этом днем обращения за адресной субсидией считается дата получения документов органом социальной защиты населения. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
12.Гражданин несет ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов. Предоставление гражданином неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении адресной субсидии.
13.Размер адресной субсидии (С) определяется по формуле:
С = Пт - Пп x 1,15, где:
Пп - среднемесячная плата за коммунальные услуги за период с января (либо другого месяца, с которого предоставлялись коммунальные услуги) по декабрь года, предшествующего текущему, с учетом налога на добавленную стоимость, которая определяется по следующей формуле:
Пп = Ппхв + Ппгв + Ппв + Ппэ + Ппг + Ппо, где:
Ппхв, Ппгв, Ппв, Ппэ, Ппг, Ппо - среднемесячные платежи за год, предшествующий текущему, соответственно за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (за исключением расходов на приобретение бытового газа в баллонах), отопление (за исключением расходов на приобретение и доставку твердого топлива при наличии печного отопления).
В случае оплаты коммунальных услуг по показаниям соответствующих приборов учета среднемесячные платежи рассчитываются исходя из тарифов (цен), действующих на конец года, предшествующего текущему, соответственно за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (за исключением бытового газа в баллонах), отопление (за исключением твердого топлива при наличии печного отопления) и среднемесячного объема потребления соответствующих услуг за период с января (либо другого месяца, с которого предоставлялись услуги) по декабрь года, предшествующего текущему;
Пт - среднемесячная плата за коммунальные услуги в текущем году с учетом налога на добавленную стоимость, которая определяется по следующей формуле:
Пт = Птхв + Птгв + Птв + Птэ + Птг + Пто, где:
Птхв, Птгв, Птв, Птэ, Птг, Пто - среднемесячные платежи в текущем году соответственно за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (за исключением расходов на приобретение бытового газа в баллонах), отопление (за исключением расходов на приобретение и доставку твердого топлива при наличии печного отопления), которые рассчитываются по соответствующим формулам:
Птхв = Ппхв x Кхв;
Птгв = Ппгв x Кгв;
Птв = Ппгв x Кв;
Птэ = Ппэ x Кэ;
Птг = Ппг x Кг;
Пто = Ппо x Ко, где:
Кхв, Кгв, Кв, Кэ, Кг, Ко - коэффициенты, равные отношению тарифа (цены), действующего (действующей) в текущем году, соответственно за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (за исключением бытового газа в баллонах), отопление (за исключением твердого топлива при наличии печного отопления) к тарифу (цене) за соответствующую коммунальную услугу, действующему (действующей) на конец года, предшествующего текущему;
1,15 - предельный индекс роста платы за коммунальные услуги в 2011 году.
При расчете адресной субсидии не учитываются предоставляемые гражданам компенсационные выплаты, субсидии, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Предоставленные суммы адресных субсидий учитываются при назначении гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
14.Организации, реализующие населению коммунальные услуги, в соответствии с заключаемыми с органами социальной защиты населения соглашениями (договорами):
1) информируют граждан о праве на получение адресной субсидии и порядке обращения за ее назначением;
2) по коммунальным услугам, оплачиваемым по показаниям приборов учета, выдают гражданам подписанные уполномоченными лицами этих организаций и заверенные печатью справки, содержащие сведения о среднемесячном объеме потребления соответствующей коммунальной услуги за период с января (либо другого месяца, с которого предоставлялись услуги) по декабрь года, предшествующего текущему, о тарифах (ценах), действующих на коммунальную услугу в предшествующем году и на момент обращения, по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Порядку;
3) предоставляют органам социальной защиты населения по их запросам не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, необходимую для расчета размера адресной субсидии информацию на бумажном и электронном носителях, в том числе информацию о действующих тарифах (ценах) на коммунальные услуги.
15.Органы социальной защиты населения:
1) осуществляют прием граждан и сбор необходимых для назначения адресной субсидии документов;
2) формируют в отношении каждого заявителя личное дело;
3) ведут учет заявителей;
4) для получения информации, необходимой для расчета размера адресной субсидии, ежемесячно формируют и не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в организации, реализующие населению коммунальные услуги, списки обратившихся за получением адресной субсидии граждан на бумажном и электронном носителях;
5) на основании представленных заявителем документов или полученной от соответствующих органов (организаций) информации производят расчет (перерасчет) адресной субсидии.
16.Органы социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов Челябинской области организуют выплату адресных субсидий заявителям за счет передаваемых из областного бюджета субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по предоставлению гражданам адресных субсидий.
17.В случае уменьшения состава семьи заявителя органы социальной защиты населения производят перерасчет размера адресной субсидии с учетом указанных обстоятельств с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором данные изменения произошли, при предоставлении заявителем необходимых для перерасчета документов или получении органом социальной защиты населения от соответствующих органов (организаций) сведений об этих событиях.
Решение об изменении размера адресной субсидии доводится до заявителя в письменной форме в течение 10 рабочих дней с даты получения сведений, необходимых для проведения перерасчета. Копия решения помещается в личное дело.
В случае снятия заявителя с регистрационного учета либо его смерти предоставление адресной субсидии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором данные основания возникли.
Заявители в течение месяца с момента наступления событий, указанных в настоящем пункте, обязаны предоставить в орган социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания) документы, подтверждающие наступление таких событий.
18.При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменении тарифов (цен) на соответствующую коммунальную услугу, непредоставлении услуги в плановом порядке, в том числе в связи с наступлением или окончанием отопительного периода, а также по другим основаниям, не указанным в пункте 17 настоящего Порядка, перерасчет размера адресной субсидии не производится.
19.Органы и организации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выдаваемых документах, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Должностные лица уполномоченных органов несут ответственность за распространение и (или) незаконное использование конфиденциальной информации, ставшей им известной в связи с решением вопроса о предоставлении адресных субсидий.
20.Средства в качестве адресных субсидий по желанию заявителя ежемесячно перечисляются на имеющийся или открываемый в выбранном заявителем банке банковский счет либо выдаются в установленном порядке через организации федеральной почтовой связи, для чего органы социальной защиты населения заключают соответствующие соглашения (договоры).
21.Возврат средств, необоснованно выплаченных гражданину в качестве адресной субсидии, производится заявителем добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22.Действие (бездействие) органа социальной защиты населения при принятии решения о предоставлении адресной субсидии, а также решение об отказе в предоставлении адресной субсидии либо неправильное определение ее размера могут быть обжалованы в судебном порядке.