Приложение к Постановлению от 10.06.2011 г № 5193
I.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной функции
1.1.1.Административный регламент исполнения муниципальной функции по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества доступности результатов и обеспечения прозрачности административной процедуры исполнения муниципальной функции (далее - муниципальная функция), определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Администрации Сосновского муниципального района при исполнении муниципальной функции.
1.2.Наименование органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию
1.2.1.Муниципальная услуга предоставляется отделом по эксплуатации жилищного фонда Администрации Сосновского муниципального района.
1.2.2.В процессе исполнения муниципальной функции отдел по эксплуатации жилищного фонда взаимодействует с:
- структурными подразделениями администрации района, собранием депутатов муниципального района, администрациями сельских поселений;
- юридическими и физическими лицами в соответствии с полномочиями, возложенными на них федеральным и региональным законодательством.
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной функции
Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- Уставом Сосновского муниципального района, принятым решением Собрания депутатов Сосновского муниципального района от 15.06.2005 N 33;
- Порядком обращения с отходами производства и потребления на территории Сосновского муниципального района, утвержденным решением собрания депутатов от 17.06.2009 N 864.
1.4.Результат исполнения муниципальной функции
Конечным результатом исполнения муниципальной функции является снижение уровня негативного воздействия отходов на окружающую природную среду, восстановление благоприятного состояния окружающей среды и природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности посредством принятия мер, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, администрации Сосновского муниципального района.
1.5.Контактная информация об отделе по эксплуатации жилищного фонда администрации Сосновского муниципального района
Администрация Сосновского муниципального района
Почтовый адрес: 456510, Челябинская область, Сосновский район, с. Долгодеревенское, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 21.
Официальный сайт: www.chelsosna.ru
Адрес электронной почты: e-mail eks-zilf@chelsosna.ru
Телефон приемной администрации: 8 (35144)21575
Телефоны для консультаций (справок): 8 (35144)32284
Телефон специалиста, осуществляющего запись заявителей на личный прием с жалобой: 2-27-54
Режим работы отдела по эксплуатации жилищного фонда:
понедельник - пятница: с 09.00 до 18.00, обед: с 13.00 до 14.00
выходные дни: суббота, воскресенье.
II.Административные процедуры
2.1.Последовательность административных действий (процедур)
2.1.1.Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- разработка и реализация мероприятий по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- организация работ по обеспечению экологической безопасности в районе;
- осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
2.1.2.Последовательность административных действий (процедур) по исполнению муниципальной функции отражена в схеме, представленной в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
2.2.Административная процедура N 1
2.2.1.Разработка и реализация мероприятий по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов:
- разработка нормативно-правовых актов администрации района и распорядительных документов по вопросам, связанным с утилизацией и переработкой бытовых и промышленных отходов;
- участие в ведении учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду;
- рассмотрение жалоб и обращений граждан, юридических лиц по фактам нарушения природоохранного законодательства;
- обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории района, о мерах, принимаемых администрацией района для ее улучшения;
- координация работы совместно с сельскими поселениями, физическими и юридическими лицами по организации и выполнению мероприятий утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- разъяснительная работа с населением по вопросам утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов и охраны окружающей среды путем публикации в СМИ, на сходах граждан;
- обучение учащихся образовательных учреждений и воспитанников дошкольных учреждений по вопросам охраны окружающей среды путем преподавания в рамках школьных уроков, тематических творческих конкурсов, КВН, викторин, организацию работы в летних оздоровительных лагерях.
2.2.2.Максимально допустимые сроки исполнения муниципальной функции, результатом которой является подготовка и выдача информации, ответа или документации не должны превышать 30 дней со дня регистрации обращения заявителя в Администрации Сосновского муниципального района.
III.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
3.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по исполнению муниципальной функции, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений специалистами осуществляется заместителем Главы района, курирующим данное направление.
3.2.Специалисты, ответственные за исполнение муниципальной функции несут персональную ответственность за порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
3.3.Контроль осуществляет начальник отдела по эксплуатации жилищного фонда в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Челябинской области. По результатам проверок начальник отдела по эксплуатации жилищного фонда дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля - постоянно.
3.4.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции осуществляется на основании индивидуальных правовых актов отдела и проверки исполнения положений настоящего Административного регламента.
3.5.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
3.6.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
IV.Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции
4.1.Действия (бездействие) и решения лиц Администрации Сосновского муниципального района, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной функции, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Контроль деятельности отдела по эксплуатации жилищного фонда осуществляет Заместитель Главы Сосновского муниципального района.
Заявители также могут обжаловать действия (бездействие):
- специалистов отдела по эксплуатации жилищного фонда - начальнику отдела;
- начальника отдела по эксплуатации жилищного фонда - Главе Сосновского муниципального района.
Заявители могут обжаловать действия или бездействия отдела по эксплуатации жилищного фонда в Администрацию Сосновского муниципального района или в судебном порядке.
4.3.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) (Приложение 2 к настоящему Административному регламенту).
При обращении заявителей в письменной форме рассмотрение обращений граждан и организаций осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области.
Обращения иных заинтересованных лиц рассматриваются в течение 30 (тридцати) дней со дня их поступления в отдел по эксплуатации жилищного фонда.
4.4.Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к служащему, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной функции.
4.5.Глава Сосновского муниципального района и заместители Главы проводят личный прием заявителей по обращениям в соответствии с регламентом работы Администрации района.
Личный прием проводится по предварительной записи с использованием средств телефонной связи.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием с жалобой, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
4.6.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 (тридцати) дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов Глава муниципального района либо уполномоченное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцати) дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
4.7.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего ответственного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
4.8.По результатам рассмотрения жалобы ответственным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы (Приложение 3 к настоящему Административному регламенту).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
4.9.Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
4.10.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
4.11.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
4.12.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
4.13.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
4.14.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
4.15.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной функции, действия или бездействие лиц отдела по эксплуатации жилищного фонда, в судебном порядке.
4.16.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, содержащихся в пункте 1.5 к Административному регламенту;
- на Интернет-сайт и по электронной почте органов, предоставляющих муниципальную функцию (в случае его наличия).
4.17.Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Первый заместитель
Главы Сосновского
муниципального района
Челябинской области
В.Р.ВАЛЬТЕР