Приложение к Постановлению от 03.06.2011 г № 166-П
Паспорт
областной целевой Программы
реализации национального проекта "Образование"
в Челябинской области на 2009 - 2012 годы
Наименование Программы - областная целевая Программа реализации
национального проекта "Образование" в
Челябинской области на 2009 - 2012 годы
(далее именуется Программа)
Дата принятия решения - распоряжение Губернатора Челябинской области
о разработке Программы от 11.09.2008 г. N 1473-р "О создании рабочей
группы"
Государственный заказчик - - Министерство образования и науки Челябинской
координатор Программы области
Координаторы Программы - Главное управление молодежной политики
Челябинской области
Основной разработчик - Министерство образования и науки Челябинской
Программы области
Цель Программы - повышение доступности качественного
образования, соответствующего требованиям
инновационного развития экономики
Задачи Программы - модернизация общего и дошкольного
образования;
создание современных условий обучения в
образовательных учреждениях;
осуществление государственной поддержки
лучших учителей, одаренных детей и
талантливой молодежи, образовательных
учреждений и создание условий для внедрения
новых моделей организации, содержания и
технологий образовательного процесса;
совершенствование системы воспитания в
образовательном процессе, разработка моделей
успешной социализации детей;
создание условий для получения гражданами
базовой профессиональной подготовки в
соответствии с потребностями рынка;
совершенствование системы повышения
квалификации и переподготовки педагогических
кадров;
развитие системы оценки качества образования
и востребованности образовательных услуг;
развитие форм общественного участия в
управлении образованием
Важнейшие целевые - количество обучающихся в образовательных
индикаторы и показатели учреждениях, отвечающих современным
требованиям, предъявляемым к условиям
образовательного процесса (в процентах);
количество базовых общеобразовательных
учреждений, оснащенных оборудованием для
кабинетов физики, химии, биологии, географии,
истории в соответствии с установленным
перечнем учебного оборудования для
образовательных учреждений, реализующих
программы общего образования (в процентах);
количество общеобразовательных учреждений,
располагающих автоматизированными рабочими
местами учителя в каждом учебном кабинете (в
процентах);
количество аккредитованных муниципальных
образовательных учреждений (в процентах);
средняя наполняемость классов в муниципальных
общеобразовательных учреждениях в городских
поселениях, сельской местности (человек);
количество учащихся средних
общеобразовательных учреждений в среднем на
один компьютер (человек);
охват детей 6-летнего возраста дошкольным
образованием (в процентах);
количество уроков, пропущенных обучающимися
общеобразовательных учреждений по болезни за
учебный год в среднем на одного ученика
(уроков);
количество общеобразовательных учреждений и
учреждений дополнительного образования детей,
имеющих сформированные воспитательные системы
(в процентах);
количество обучающихся 9 - 11 классов
общеобразовательных учреждений - участников
региональных олимпиад школьников по
общеобразовательным предметам от общего
количества обучающихся 9 - 11 классов
общеобразовательных учреждений Челябинской
области (в процентах);
количество образовательных учреждений,
имеющих орган управления, реализующий
государственно-общественный характер
управления (в процентах);
количество педагогических работников
общеобразовательных учреждений, имеющих
высшую квалификационную категорию (в
процентах);
количество педагогических работников в
возрасте до 30 лет, работающих в
государственных и муниципальных
общеобразовательных учреждениях, специальных
(коррекционных) образовательных учреждениях
для обучающихся, воспитанников с отклонениями
в развитии, дошкольных образовательных
учреждениях, образовательных учреждениях
дополнительного образования детей (в
процентах);
количество выпускников образовательных
учреждений системы среднего профессионального
образования, трудоустроенных по специальности
(в процентах);
количество выпускников образовательных
учреждений системы начального
профессионального образования,
трудоустроенных по профессии (в процентах)
Сроки реализации Программы - 2009 - 2012 годы
Перечень - поддержка образовательных учреждений
программных мероприятий начального и среднего профессионального
образования;
обновление материально-технической базы
образовательных учреждений;
информатизация системы образования;
совершенствование форм воспитания в
образовательном процессе;
поддержка образовательных учреждений;
развитие системы дошкольного образования;
развитие профессионального мастерства
педагогических работников;
развитие системы поддержки одаренных детей и
талантливой молодежи;
формирование здоровьесберегающих и безопасных
условий организации образовательного
процесса;
общественное продвижение национального
проекта "Образование";
организационное обеспечение доступного
качественного образования
Объемы и источники - общий объем финансирования мероприятий
финансирования Программы в 2009 - 2012 годах составит
Программы 2264842,95 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета -
883530,15 тыс. рублей, из них:
в 2009 году - 244381,15 тыс. рублей;
в 2010 году - 235176,3 тыс. рублей;
в 2011 году - 207920,05 тыс. рублей;
в 2012 году - 196052,65 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета -
405700,2 тыс. рублей, из них:
в 2009 году - 172178,9 тыс. рублей;
в 2010 году - 165250,5 тыс. рублей;
в 2011 году - 39835,4 тыс. рублей;
в 2012 году - 28435,4 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 868445,6
тыс. рублей, из них:
в 2009 году - 226296,5 тыс. рублей;
в 2010 году - 222540,4 тыс. рублей;
в 2011 году - 233992,1 тыс. рублей;
в 2012 году - 185616,6 тыс. рублей.
Справочно: планируется привлечь средства
образовательных учреждений - 107167,0 тыс.
рублей, из них:
в 2009 году - 83167,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 24000,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные - увеличение количества обучающихся в
результаты реализации образовательных учреждениях, отвечающих
Программы и показатели современным требованиям, предъявляемым к
социально-экономической условиям образовательного процесса, до 55
эффективности процентов;
увеличение количества базовых
общеобразовательных учреждений, оснащенных
оборудованием для кабинетов физики, химии,
биологии, географии, истории в соответствии с
установленным перечнем учебного оборудования
для образовательных учреждений, реализующих
программы общего образования, до 53
процентов;
увеличение количества общеобразовательных
учреждений, располагающих автоматизированными
рабочими местами учителя в каждом учебном
кабинете, до 40 процентов;
увеличение количества аккредитованных
муниципальных образовательных учреждений до
100 процентов;
увеличение средней наполняемости классов в
муниципальных общеобразовательных учреждениях
в городских поселениях до 25 человек, в
сельской местности до 14 человек;
уменьшение количества учащихся средних
общеобразовательных учреждений в среднем на
один компьютер до 13 человек;
увеличение охвата детей 6-летнего возраста
дошкольным образованием до 91 процента;
уменьшение количества уроков, пропущенных
обучающимися общеобразовательных учреждений
по болезни за учебный год в среднем на одного
ученика, до 30;
увеличение количества общеобразовательных
учреждений и учреждений дополнительного
образования детей, имеющих сформированные
воспитательные системы, до 95 процентов;
увеличение количества обучающихся 9 - 11
классов общеобразовательных учреждений -
участников региональных олимпиад школьников
по общеобразовательным предметам от общего
количества обучающихся 9 - 11 классов
общеобразовательных учреждений Челябинской
области до 8,5 процента;
увеличение количества образовательных
учреждений, имеющих орган управления,
реализующий государственно-общественный
характер управления, до 100 процентов;
увеличение количества педагогических
работников общеобразовательных учреждений,
имеющих высшую квалификационную категорию, до
32 процентов;
увеличение количества педагогических
работников в возрасте до 30 лет, работающих в
государственных и муниципальных
общеобразовательных учреждениях, специальных
(коррекционных) образовательных учреждениях
для обучающихся, воспитанников с отклонениями
в развитии, дошкольных образовательных
учреждениях, образовательных учреждениях
дополнительного образования детей, до 16,7
процента;
увеличение количества выпускников
образовательных учреждений системы среднего
профессионального образования,
трудоустроенных по специальности, до 68
процентов;
увеличение количества выпускников
образовательных учреждений системы начального
профессионального образования,
трудоустроенных по профессии, до 66 процентовГлава I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1.В современной модели образования, ориентированной на решение задач инновационного развития экономики, разработанной Министерством образования и науки Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации, определено, что необходимым условием формирования инновационной экономики является модернизация системы образования, становящейся основой динамичного экономического роста и социального развития общества, фактором благополучия граждан и безопасности страны.
Задачи модернизации системы образования в 2006 - 2008 годах решались в рамках реализации областной целевой Программы реализации национального проекта "Образование" в Челябинской области на 2006 - 2008 годы, принятой постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 22.12.2005 N 1992 "О принятии областной целевой Программы реализации национального проекта "Образование" в Челябинской области на 2006 - 2010 годы".
Вместе с тем сохраняет актуальность проблема повышения доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики. Несмотря на увеличение бюджетных ассигнований на образование, продолжают сохраняться негативные факторы в следующих сферах:
1) соответствие структуры и качества подготовки кадров рабочих и специалистов в системе профессионального образования;
2) соответствие оснащенности учебно-материальной базы образовательных учреждений современным требованиям, предъявляемым к организации образовательного процесса и выполнению санитарных норм и правил;
3) внедрение и применение в образовательном процессе информационно-коммуникационных технологий;
4) организация и содержание воспитания в образовательном процессе;
5) развитие инновационной деятельности в системе образования;
6) обеспечение доступности дошкольного образования;
7) кадровое обеспечение образовательных учреждений, повышение качества труда педагогического работника, внедрение новых систем оценки эффективности его труда;
8) формирование системы выявления, поддержки, сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи;
9) создание здоровьесберегающих и безопасных условий организации образовательного процесса;
10) реализация государственно-общественного характера управления образованием.
Комплексное решение существующих проблем в системе образования на федеральном уровне обеспечивается Федеральной целевой программой развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 61 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы".
Решению актуальных задач модернизации системы образования и преодоления негативных факторов в образовании на уровне Челябинской области будут способствовать мероприятия настоящей Программы.
2.Челябинская область - регион с мощным промышленным комплексом и динамично развивающейся экономикой. Поэтому приоритетом инновационного развития системы образования являются меры по совершенствованию профессиональной подготовки кадров рабочих и специалистов, приведению содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда.
В сфере профессионального образования сохраняются следующие проблемы: дисбаланс между структурой и качеством профессиональной подготовки кадров рабочих и специалистов и потребностями рынка труда; недостаточность включения работодателей в процесс прогнозирования и мониторинга рынка труда, формирования перечня направлений подготовки специалистов, разработки государственных образовательных и профессиональных стандартов, контроля качества образования; несоответствие состояния оснащенности учебно-производственной базы учреждений начального и среднего профессионального образования современным требованиям, предъявляемым к качеству подготовки кадров рабочих и специалистов. Выполнение мероприятий Программы по государственной поддержке учреждений начального и среднего профессионального образования позволит продолжить развитие учебно-производственной базы учреждений начального и среднего профессионального образования и материально-техническое оснащение ресурсных центров, действующих на их базе. Кроме того, будет способствовать стимулированию инновационной деятельности, внедрению новых технологий профессиональной подготовки специалистов и поддержке педагогических работников, достигших высоких показателей профессионального мастерства и внедряющих новые методики организации образовательного процесса. Повышение доступности качественного образования предполагает в системе профессионального образования расширение участия работодателей на всех этапах образовательного процесса.
3.Развитие научно-технического прогресса и, как следствие, высокотехнологичных производств обусловливает постоянное повышение требований к знаниям, умениям и навыкам выпускников образовательных учреждений. Возрастают требования и необходимость совершенствования условий, обеспечивающих безопасность обучающихся и работников образовательных учреждений в образовательном процессе. В этой связи обновление учебно-материальной базы образования приобретает характер системной и перманентной деятельности. В условиях реструктуризации сети образовательных учреждений Челябинской области приоритетными направлениями являются, с одной стороны, оснащение современным учебным и учебно-наглядным оборудованием базовых школ, с другой - предоставление каждому обучающемуся возможности получать образование в условиях, отвечающих современным требованиям, предъявляемым к организации образовательного процесса и выполнению санитарных норм и правил. Реализация мероприятий Программы по обновлению материально-технической базы образовательных учреждений позволит продолжить работу по обновлению учебного и технологического оборудования, оснастить образовательные учреждения современным цифровым оборудованием для организации опытно-экспериментальной деятельности, формировать и обновлять библиотечный фонд, модернизировать учебно-материальную базу для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, сформировать здоровьесберегающие и безопасные условия организации образовательного процесса.
4.В современных условиях новая структура образовательного стандарта ориентирует систему образования на расширение спектра индивидуальных образовательных возможностей и траекторий для обучающихся. Ключевая роль в решении данной задачи отводится применению информационно-коммуникационных технологий.
В этой связи реализация мероприятий Программы по развитию информатизации образования будет способствовать дальнейшему обновлению и модернизации информационно-коммуникационной среды системы образования Челябинской области, развитию дистанционных форм обучения, созданию условий для формирования и развития у обучающихся навыков программирования, внедрению информационно-коммуникационных технологий в процесс обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, активизации педагогических инициатив в сфере применения таких технологий.
5.Реализация мероприятий Программы по совершенствованию воспитания в образовательном процессе будет способствовать повышению воспитательного потенциала образовательных учреждений, обновлению научно-методического и программного обеспечения развития воспитания в системе образования, внедрению современных форм и методов воспитательной деятельности, повышению профессиональной компетентности педагогических кадров в области воспитания, распространению передового педагогического опыта.
6.Реализация мероприятий Программы по поддержке образовательных учреждений будет способствовать дальнейшему развитию инновационных процессов в образовании, повышению его качества и доступности.
Повышение доступности качественного образования предполагает: в системе дошкольного образования - обеспечение каждому ребенку до поступления в первый класс возможности освоить программы дошкольного образования; в системе общего образования - индивидуализацию, ориентацию на практические навыки и фундаментальные умения, расширение сферы дополнительного образования; в системе специального (коррекционного) образования - расширение возможностей обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.
Целевое направление средств бюджетов на поддержку образовательных учреждений позволит осуществить переподготовку педагогических кадров, привлечь высококвалифицированных преподавателей и консультантов, обновить материально-техническую базу и учебно-лабораторное оборудование, обеспечить разработку учебно-методических материалов, повысить качество обучения и воспитания.
Реализация вышеперечисленных направлений и мероприятий обеспечит решение задачи по модернизации общего и дошкольного образования.
7.Развитие инновационной деятельности в системе образования, оснащение образовательных учреждений современным учебным оборудованием, внедрение информационно-коммуникационных технологий, распространение передового педагогического опыта активизировали деятельность по повышению квалификации и переподготовке педагогических работников.
В современных условиях конкурентоспособность специалиста зависит не столько от уровня и качества полученного базового профессионального образования, сколько от возможности постоянно повышать свой профессионализм, поэтому обучение в течение всей жизни становится необходимым и все более значимым элементом современных образовательных систем. Обновление структуры образовательного стандарта, новое содержательное наполнение требований, предъявляемых к образовательным программам, условиям их предоставления и результатам освоения, определяют необходимость обновления содержания и организационных форм повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров. Приоритетную значимость приобретают необходимость обновления управленческого корпуса системы образования, наличие у работников, занимающих административные должности, современных менеджерских компетентностей. Кроме того, количество педагогов общеобразовательных учреждений, достигших пенсионного возраста, по-прежнему сохраняется на уровне 17 процентов, а количество молодых специалистов, поступающих на работу в образовательные учреждения, не обеспечивает необходимый возрастной баланс.
В этой связи реализация мероприятий Программы по поддержке педагогических работников позволит заложить основы непрерывного образования граждан, создать условия для своевременного повышения квалификации и переподготовки специалистов, продолжить внедрение сформированной в 2006 - 2008 годах системы мер по выявлению, поощрению, поддержке и стимулированию педагогического труда учителя, развивать на системной основе механизмы повышения престижа труда учителя и привлечения в образование молодых специалистов.
8.Сохраняются проблемы обновления образовательных технологий работы с талантливой молодежью, развития прозрачной системы олимпиадного движения, формирования системы выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи.
В этой связи реализация мероприятий Программы по поддержке одаренных детей и талантливой молодежи будет способствовать развитию системы выявления одаренных детей с помощью комплекса массовых мероприятий с обучающимися и проведения олимпиад школьников по общеобразовательным предметам, поощрению и стимулированию достижения более высоких результатов в творческой, научно-исследовательской, спортивной деятельности детей и молодежи, дальнейшему развитию сети предметных лабораторий по работе с одаренными детьми на базе образовательных учреждений.
9.Реализация мероприятий Программы позволит сформировать механизмы оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей, создать прозрачную и открытую систему информирования граждан об образовательных услугах, продолжить совершенствование механизмов участия потребителей и общественных институтов в контроле и оценке качества образования, создать условия для функционирования в каждом образовательном учреждении органа управления, реализующего государственно-общественный характер управления.
Эффективность решения приоритетных задач модернизации системы образования будет обеспечена путем программирования деятельности, позволяющей систематизировать финансовые, кадровые, научно-методические, организационные ресурсы для достижения сформулированной в Программе цели.
Глава II.Основные цели и задачи программы
10.Цель Программы - повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики.
11.Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:
1) модернизация общего и дошкольного образования;
2) создание современных условий обучения в образовательных учреждениях;
3) осуществление государственной поддержки лучших учителей, одаренных детей и талантливой молодежи, образовательных учреждений и создание условий для внедрения новых моделей организации, содержания и технологий образовательного процесса;
4) совершенствование системы воспитания в образовательном процессе, разработка моделей успешной социализации детей;
5) создание условий для получения гражданами базовой профессиональной подготовки в соответствие с потребностями рынка;
6) совершенствование системы повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров;
7) развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг;
8) развитие форм общественного участия в управлении образованием.
Направления и мероприятия Программы обеспечат достижение стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" и задач Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 61 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы".
Глава III.Сроки реализации программы
12.Реализация Программы рассчитана на 2009 - 2012 годы.
В 2009 году основными направлениями являются разработка нормативных правовых актов Челябинской области, регулирующих вопросы реализации национального проекта "Образование" на территории Челябинской области, а также выполнение мероприятий, предусмотренных системой программных мероприятий, и решение поставленных задач.
В 2010 - 2012 годах выполняются мероприятия, направленные на достижение результатов деятельности по индикативным показателям. Организуется выполнение программных мероприятий, предусматривающих меры по обновлению материально-технической базы образовательных учреждений, информатизации системы образования, совершенствованию форм воспитания в образовательном процессе; поддержке образовательных учреждений, поддержке системы дошкольного образования, педагогических работников, одаренных детей и талантливой молодежи, формированию здоровьесберегающих и безопасных условий организации образовательных процессов.
Выполнение установленных сроков реализации Программы обеспечивается системой программных мероприятий и освещается в средствах массовой информации Челябинской области.
Глава IV.Система программных мероприятий
13.В Программе предусматривается реализация мероприятий по одиннадцати основным направлениям (приложение 1 к Программе).
Глава V.Ресурсное обеспечение программы
14.Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального, областного, местных бюджетов, а также средства образовательных учреждений. Общий объем финансирования Программы составляет 2264842,95 тыс. рублей в ценах 2008 года. Общий объем финансирования Программы представлен в таблице 1, приведенной в конце настоящей главы.
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов в разрезе муниципальных образований Челябинской области представлен в таблице 2.
Таблица 2
Объем финансирования мероприятий Программы
за счет средств местных бюджетов в разрезе
муниципальных образований Челябинской области
| N п/п | Наименование муниципального образования | Всего (тыс. рублей) | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
| Городские округа | ||||||
| 1. | Верхнеуфалейский | 8579,2 | 3226,7 | 1500,0 | 452,5 | 3400,0 |
| 2. | Златоустовский | 25615,0 | 6815,0 | 5500,0 | 7800,0 | 5500,0 |
| 3. | Карабашский | 3400,0 | 900,0 | 100,0 | 1200,0 | 1200,0 |
| 4. | Копейский | 60491,4 | 14579,6 | 15182,0 | 15178,2 | 15551,6 |
| 5. | Кыштымский | 18644,4 | 1788,4 | 7589,5 | 1100,0 | 8166,5 |
| 6. | Локомотивный | 2587,9 | 1690,0 | 403,0 | 494,9 | - |
| 7. | Магнитогорский | 90891,8 | 40886,0 | 13448,8 | 36557,0 | - |
| 8. | Миасский | 53903,9 | 1753,7 | 13861,6 | 19254,3 | 19034,3 |
| 9. | Озерский | 51112,4 | 18259,2 | 2625,0 | 8625,0 | 21603,2 |
| 10. | Снежинский | 19104,0 | 3424,0 | 2900,0 | 4780,0 | 8000,0 |
| 11. | Трехгорный | 34255,1 | 8779,1 | 7800,0 | 7020,0 | 10656,0 |
| 12. | Троицкий | 11450,7 | 3988,0 | 2608,7 | 2577,0 | 2277,0 |
| 13. | Усть-Катавский | 8395,1 | 1150,0 | 600,0 | 3354,8 | 3290,3 |
| 14. | Чебаркульский | 9462,7 | 6626,0 | 1966,7 | 870,0 | - |
| 15. | Челябинский | 163204,5 | 32775,8 | 72320,4 | 58108,3 | - |
| 16. | Южноуральский | 17840,0 | 4500,0 | 4000,0 | 2340,0 | 7000,0 |
| Муниципальные районы | ||||||
| 17. | Агаповский | 6745,5 | 615,5 | 1100,0 | 1030,0 | 4000,0 |
| 18. | Аргаяшский | 8250,0 | 2500,0 | 2750,0 | 3000,0 | - |
| 19. | Ашинский | 9000,0 | 3000,0 | 3000,0 | 3000,0 | - |
| 20. | Брединский | 10720,0 | 4860,0 | 500,0 | 500,0 | 4860,0 |
| 21. | Варненский | 3000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | - |
| 22. | Верхнеуральский | 9076,8 | 1927,8 | 2383,0 | 2383,0 | 2383,0 |
| 23. | Еманжелинский | 8133,3 | 2695,0 | 2835,0 | 2603,3 | - |
| 24. | Еткульский | 30844,1 | 7753,1 | 7137,0 | 7977,0 | 7977,0 |
| 25. | Карталинский | 4104,2 | 2861,8 | 400,0 | 361,2 | 481,2 |
| 26. | Каслинский | 7632,1 | 1496,3 | 862,8 | 2636,5 | 2636,5 |
| 27. | Катав-Ивановский | 7712,0 | 1356,0 | 1356,0 | 5000,0 | - |
| 28. | Кизильский | 8092,7 | 3897,0 | 2441,7 | 1754,0 | - |
| 29. | Коркинский | 23357,8 | 6000,0 | 1357,8 | 8000,0 | 8000,0 |
| 30. | Красноармейский | 2900,0 | 1000,0 | 1300,0 | 600,0 | - |
| 31. | Кунашакский | 13880,0 | 3000,0 | 3580,0 | 3650,0 | 3650,0 |
| 32. | Кусинский | 2081,5 | 379,5 | 142,0 | 736,0 | 824,0 |
| 33. | Нагайбакский | 8750,0 | 2000,0 | 2150,0 | 2300,0 | 2300,0 |
| 34. | Нязепетровский | 3775,0 | 1325,0 | 1250,0 | 1200,0 | - |
| 35. | Октябрьский | 3300,0 | 1100,0 | 1100,0 | 1100,0 | - |
| 36. | Пластовский | 8130,4 | 2449,7 | 2671,6 | 1009,1 | 2000,0 |
| 37. | Саткинский | 9263,4 | 3000,0 | 3263,4 | 3000,0 | - |
| 38. | Сосновский | 48225,3 | 6725,3 | 18000,0 | 5500,0 | 18000,0 |
| 39. | Троицкий | 5652,0 | 1185,0 | 1708,0 | 1200,0 | 1559,0 |
| 40. | Увельский | 9088,0 | 878,0 | 600,0 | 1923,0 | 5687,0 |
| 41. | Уйский | 2243,0 | 250,0 | 493,0 | 420,0 | 1080,0 |
| 42. | Чебаркульский | 26260,0 | 8500,0 | 6000,0 | 1760,0 | 10000,0 |
| 43. | Чесменский | 9290,4 | 3400,0 | 753,4 | 637,0 | 4500,0 |
| Итого | 868445,6 | 226296,5 | 222540,4 | 233992,1 | 185616,6 |
15.Механизм привлечения средств местных бюджетов, федерального бюджета и внебюджетных средств:
1) средства местных бюджетов на реализацию на территории муниципального образования предусматриваются в муниципальных целевых программах реализации национального проекта "Образование", реализуемых за счет средств местных бюджетов, и в соглашениях между Министерством образования и науки Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, заключаемых в установленном порядке;
2) средства федерального бюджета предоставляются:
в виде субсидий в объемах, предусмотренных для Челябинской области на реализацию национального проекта "Образование" в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Финансирование расходов из федерального бюджета осуществляется на основании соглашений, заключаемых между федеральными органами исполнительной власти и Правительством Челябинской области;
на основании соглашения между Российским гуманитарным научным фондом и Правительством Челябинской области от 28 декабря 2004 года "О порядке финансирования конкурсов проектов в области гуманитарных наук на 2005 - 2010 годы";
на основании соглашения между Российским фондом фундаментальных исследований и Правительством Челябинской области от 16 ноября 2004 года N 81 "О проведении совместного (регионального) конкурса проектов фундаментальных исследований";
на основании соглашений, заключаемых между федеральными органами исполнительной власти и Правительством Челябинской области на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
3) средства образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования привлекаются в соответствии с условиями конкурсного отбора образовательных учреждений на предоставление государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.
Таблица 1
Общий объем финансирования Программы
| N п/п | Направление реализации программных мероприятий | Объем финансирования, тыс. рублей | ||||||||
| 2009 - 2012 годы | всего на 2009 - 2012 годы | всего | ||||||||
| областной бюджет | федеральный бюджет | местные бюджеты | средства образовательных учреждений (справочно) | областной бюджет | федеральный бюджет | местные бюджеты | средства образовательных учреждений (справочно) | |||
| 1. | Поддержка образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования | 2009 год - 29133,7 2010 год - 36199,7 2011 год - 16451,6 2012 год - 8884,2 | 2009 год 128157,0 2010 г. 46065,0 | - | 2009 год 83167,0 2010 год 24000,0 | 90669,2 | 174222,0 | - | 107167,0 | 372058,2 |
| 2. | Обновление материальнотехнической базы образовательных учреждений | 2009 год - 73000,0 2010 год - 77431,5 2011 год - 48500,0 2012 год - 51000,0 | 2010 г. 27489,0 | 2009 год 80119,6 2010 год 51422,4 2011 год 54069,6 2012 год 78310,2 | - | 249931,5 | 27489,0 | 263921,8 | - | 541342,3 |
| 3. | Информатизация системы образования | 2009 год - 23782,5 2010 год - 31055,6 2011 год - 39507,4 2012 год - 37206,2 | 2009 год 11121,9 2010 год 76796,5 2011 год 28435,4 2012 год 28435,4 | 2009 год 40502,3 2010 год 27735,6 2011 год 35973,7 2012 год 32337,2 | - | 131551,7 | 144789,2 | 136548,8 | - | 412889,7 |
| 4. | Совершенствование форм воспитания в образовательном процессе | 2009 год - 100,0 2010 год - 500,0 2011 год 712,53 2012 год 550,0 | - | 2009 год - 3509,4 2010 год - 2150,1 2011 год - 3545,1 2012 год - 3236,1 | - | 1862,53 | - | 12440,7 | - | 14303,23 |
| 5. | Поддержка образовательных учреждений | 2009 год - 51952,7 2010 год - 11812,0 2011 год - 11625,0 2012 год - 12125,0 | 2009 год 10500,0 2010 год 10500,0 | 2009 год 14893,3 2010 год 12816,3 2011 год 16692,1 2012 год - 8479,3 | - | 87514,7 | 21000,0 | 52881,0 | - | 161395,7 |
| 6. | Развитие системы дошкольного образования | 2009 год - 8750,0 2010 год - 600,0 2011 год - 8450,0 2012 год - 6751,2 | - | 2009 год 29547,0 2010 год 56803,3 2011 год 46364,4 2012 год 14437,4 | - | 24551,2 | - | 147152,1 | - | 171703,3 |
| 7. | Развитие профессионального мастерства педагогических работников | 2009 год 43542,25 2010 год 60605,0 2011 год 66124,12 2012 год 69202,8 | 2009 год 22400,0 2010 год 4400,0 2011 год 4400,0 | 2009 год 22819,2 2010 год 22425,8 2011 год 21160,8 2012 год 13665,6 | - | 239474,17 | 31200,0 | 80071,4 | - | 350745,57 |
| 8. | Развитие системы поддержки одаренных детей и талантливой молодежи | 2009 год - 6120,0 2010 год - 8498,3 2011 год - 9909,4 2012 год 7733,25 | - | 2009 год 17404,2 2010 год 17780,8 2011 год 19601,9 2012 год 14408,2 | - | 32260,95 | - | 69195,1 | - | 101456,05 |
| 9. | Формирование здоровьесберегающих и безопасных условий организации образовательного процесса | 2009 год - 6000,0 2010 год - 5000,0 2011 год - 5040,0 2012 год - 1000,0 | 2011 год 7000,0 | 2009 год 16601,7 2010 год 30608,8 2011 год 35916,5 2012 год 19816,6 | - | 17040,0 | 7000,0 | 102943,6 | - | 126983,6 |
| 10. | Общественное продвижение национального проекта "Образование" | 2010 год - 590,0 2011 год - 1600,0 2012 год - 1600,0 | - | 2009 год - 378,2 2010 год - 393,3 2011 год - 253,0 2012 год - 381,0 | - | 3790,0 | - | 1405,5 | - | 5195,5 |
| 11. | Организационное обеспечение доступного качественного образования | 2009 год - 2000,0 2010 год - 2884,2 | - | 2009 год - 521,6 2010 год - 404,0 2011 год - 415,0 2012 год - 545,0 | - | 4884,2 | - | 1885,6 | - | 6769,8 |
| Всего | 2009 год 244381,15 2010 год 235176,3 2011 год 207920,05 2012 год 196052,65 | 2009 год 172178,9 2010 год 165250,5 2011 год 39835,4 2012 год 28435,4 | 2009 год 226296,5 2010 год 222540,4 2011 год 233992,1 2012 год 185616,6 | 2009 год 83167,0 2010 год 24000,0 | 883530,15 | 405700,2 | 868445,6 | 107167,0 | 2264842,95 |
Глава VI.Организация управления и механизм реализации программы
16.Государственным заказчиком-координатором Программы и главным распорядителем средств областного бюджета является Министерство образования и науки Челябинской области.
17.Координатором Программы и главными распорядителями средств областного бюджета является Главное управление молодежной политики Челябинской области.
18.Министерство образования и науки Челябинской области, Главное управление молодежной политики Челябинской области осуществляют:
1) координацию реализации Программы;
2) организацию выполнения мероприятий Программы;
3) контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным и в полном объеме выполнением основных мероприятий Программы.
19.Министерство образования и науки Челябинской области осуществляет:
1) разработку в пределах своих полномочий проектов нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;
2) подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы;
3) подготовку отчетности по реализации Программы;
4) подготовку предложений по внесению изменений в Программу;
5) координацию Программы с другими областными и федеральными целевыми программами;
6) разработку перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий;
7) отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому программному мероприятию;
8) согласование с основными участниками программы возможных сроков выполнения мероприятий, объемов и источников финансирования;
9) эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
10) внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения программных мероприятий;
11) размещение в сети Интернет текста Программы, информации о ходе реализации Программы, результатах мониторинга реализации Программы, об оценке достижения целевых индикаторов и показателей;
12) подготовку информации и отчетов для Губернатора Челябинской области.
20.Реализация Программы осуществляется:
1) на основе государственных и муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных государственных и муниципальных нужд, заключаемых государственным или муниципальным заказчиком со всеми исполнителями программных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Исполнители мероприятий Программы определяются на конкурсной основе в установленном законодательством порядке;
2) путем предоставления межбюджетных трансфертов, в том числе субсидий местным бюджетам. Субсидии местным бюджетам предоставляются на реализацию на территории муниципальных образований аналогичных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидий местным бюджетам согласно приложению 2 к Программе;
3) путем предоставления субсидий на иные цели областным государственным бюджетным и автономным учреждениям в порядке, установленном Правительством Челябинской области.
21.Министерство образования и науки Челябинской области ежегодно подготавливает бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы из областного бюджета на очередной финансовый год, а также уточняет затраты на программные мероприятия, финансируемые из федерального бюджета и внебюджетных средств.
22.Общий контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Челябинской области.
23.Министерство образования и науки Челябинской области анализирует выполнение мероприятий Программы и ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, информирует Правительство Челябинской области и Министерство экономического развития Челябинской области о достигнутых результатах.
24.Министерство образования и науки Челябинской области ежегодно составляет доклад о ходе выполнения мероприятий Программы и в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет доклад о ходе реализации Программы в Министерство экономического развития Челябинской области и в Министерство финансов Челябинской области.
25.Оценка достижения эффективности деятельности по выполнению программных мероприятий осуществляется посредством мониторинга на основе индикативных показателей.
26.Механизм реализации Программы включает:
1) выполнение программных мероприятий за счет средств всех источников финансирования;
2) уточнение объемов финансирования Программы;
3) корректировку Программы;
4) подготовку докладов и отчетов о реализации Программы и обсуждение достигнутых результатов.
27.Внесение изменений в Программу осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
28.Реализация Программы подлежит широкому освещению в средствах массовой информации Челябинской области.
Глава VII.Ожидаемые результаты реализации программы
29.Реализация мероприятий Программы позволит:
1) увеличить количество обучающихся в образовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям, предъявляемым к условиям образовательного процесса;
2) увеличить количество базовых общеобразовательных учреждений, оснащенных оборудованием для кабинетов физики, химии, биологии, географии, истории в соответствии с установленным перечнем учебного оборудования для образовательных учреждений, реализующих программы общего образования;
3) увеличить количество общеобразовательных учреждений, располагающих автоматизированными рабочими местами учителя в каждом учебном кабинете;
4) увеличить количество аккредитованных муниципальных образовательных учреждений;
5) увеличить среднюю наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях в городских поселениях и сельской местности;
6) уменьшить количество учащихся средних общеобразовательных учреждений в среднем на один компьютер;
7) увеличить охват детей 6-летнего возраста дошкольным образованием;
8) уменьшить количество уроков, пропущенных обучающимися общеобразовательных учреждений по болезни за учебный год в среднем на одного ученика;
9) увеличить количество общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей, имеющих сформированные воспитательные системы;
10) увеличить количество обучающихся 9 - 11 классов общеобразовательных учреждений - участников региональных олимпиад школьников по общеобразовательным предметам от общего количества обучающихся 9 - 11 классов общеобразовательных учреждений Челябинской области;
11) увеличить количество образовательных учреждений, имеющих орган управления, реализующий государственно-общественный характер управления;
12) увеличить количество педагогических работников общеобразовательных учреждений, имеющих высшую квалификационную категорию;
13) увеличить количество педагогических работников в возрасте до 30 лет, работающих в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, дошкольных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях дополнительного образования детей;
14) увеличить количество выпускников образовательных учреждений системы среднего профессионального образования, трудоустроенных по специальности;
15) увеличить количество выпускников образовательных учреждений системы начального профессионального образования, трудоустроенных по профессии.
30.Основными целевыми индикативными показателями реализации Программы избраны показатели, позволяющие адекватно оценить процессы достижения результатов, измерить на основе отобранных критериев результаты развития процессов в динамике, осуществить мониторинг реализации запланированных программных мероприятий на областном и муниципальном уровнях, оптимизировать финансовые расходы из всех источников финансирования.
Индикативные показатели:
показатель 1 - 55 процентов обучающихся в образовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям, предъявляемым к условиям образовательного процесса;
показатель 2 - 53 процента базовых общеобразовательных учреждений, оснащенных оборудованием для кабинетов физики, химии, биологии, географии, истории в соответствии с установленным перечнем учебного оборудования для образовательных учреждений, реализующих программы общего образования;
показатель 3 - 40 процентов общеобразовательных учреждений, располагающих автоматизированными рабочими местами учителя в каждом учебном кабинете;
показатель 4 - 100 процентов аккредитованных муниципальных образовательных учреждений;
показатель 5 - средняя наполняемость классов: 25 учащихся - в муниципальных общеобразовательных учреждениях в городских поселениях, 14 учащихся - в муниципальных образовательных учреждениях в сельской местности;
показатель 6 - 13 учащихся средних общеобразовательных учреждений в среднем на один компьютер;
показатель 7 - 91 процент детей 6-летнего возраста, охваченных дошкольным образованием;
показатель 8 - 30 уроков, пропущенных обучающимися общеобразовательных учреждений по болезни за учебный год в среднем на одного ученика;
показатель 9 - 95 процентов общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей, имеющих сформированные воспитательные системы;
показатель 10 - 8,5 процента обучающихся 9 - 11 классов общеобразовательных учреждений - участников региональных олимпиад школьников по общеобразовательным предметам от общего количества обучающихся 9 - 11 классов общеобразовательных учреждений Челябинской области;
показатель 11 - 100 процентов образовательных учреждений, имеющих орган управления, реализующий государственно-общественный характер управления;
показатель 12 - 32 процента педагогических работников общеобразовательных учреждений, имеющих высшую квалификационную категорию;
показатель 13 - 16,7 процента педагогических работников в возрасте до 30 лет, работающих в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, дошкольных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях дополнительного образования детей;
показатель 14 - 68 процентов выпускников образовательных учреждений системы среднего профессионального образования, трудоустроенных по специальности;
показатель 15 - 66 процентов выпускников образовательных учреждений системы начального профессионального образования, трудоустроенных по профессии.
Индикативные показатели реализации Программы по годам представлены в таблице приложения 3 к Программе.
Индикативные показатели реализации Программы по годам в разрезе муниципальных образований Челябинской области устанавливаются путем внесения изменений в Программу по итогам согласования с органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области.
31.Реализация Программы не влечет за собой экологических последствий для Челябинской области.
32.Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении 3 к Программе.