Приложение к Распоряжению от 27.05.2011 г № 3159 Подпрограмма
Подпрограмма «Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья»
Наименование субъекта Первый заместитель Главы Администрации города
бюджетного (Администрация города Челябинска)
планирования
(главного
распорядителя средств
бюджета)
Наименование «Предоставление работникам бюджетной сферы социальных
подпрограммы выплат на приобретение или строительство жилья»
Цель подпрограммы Комплексное решение проблемы обеспечения жильем
работников бюджетной сферы города Челябинска,
нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных
нуждающимися в предоставлении социальных выплат на
приобретение или строительство жилья
Задачи Для достижения поставленной цели предусматривается
подпрограммы решение следующих задач:
- развитие системы государственной и муниципальной
поддержки работников бюджетной сферы посредством
предоставления безвозмездных бюджетных социальных
выплат на приобретение или строительство жилья;
- обеспечение условий для софинансирования
приобретения жилья за счет средств областного бюджета
и бюджета города, а также собственных средств граждан
и кредитных (заемных) средств;
- создание условий для активного использования
ипотечного жилищного кредитования при решении
жилищной проблемы работников бюджетной сферы
Целевые индикаторы Реализация подпрограммы позволит выдать 122 семьям
и показатели работников бюджетных учреждений свидетельства о
праве предоставления социальных выплат на
приобретение или строительство жилья, в том числе
по годам;
2011 год - 40 семей;
2012 год - 41 семья;
2013 год - 41 семья
Характеристика Оказание государственной поддержки семьям
программных работников бюджетных учреждений - участникам
мероприятий подпрограммы в улучшении жилищных условий путем
предоставления им социальных выплат
Сроки реализации 2011 - 2013 годы
Объемы и источники Объем финансирования подпрограммы в 2011 - 2013
финансирования годах: - 185428,0 тыс. рублей, в том числе за счет
средств:
областного бюджета - 37085,6 тыс. рублей;
бюджета города - 18542,8 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 129799,6 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы в 2011 году -
58361,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
областного бюджета - 11672,2 тыс. рублей;
бюджета города - 5836,1 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 40852,7 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы в 2012 году -
61863,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
областного бюджета - 12372,6 тыс. рублей;
бюджета города - 6186,3 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 43304,1 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы в 2013 году -
65204,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
областного бюджета - 13040,8 тыс. рублей;
бюджета города - 6520,4 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 45642,8 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные Реализация подпрограммы обеспечит:
результаты - создание условий для улучшения жилищных условий
реализации работников бюджетной сферы;
подпрограммы и - создание условий для повышения доступности
показатели приобретения жилых помещений работниками бюджетной
социально- сферы;
экономической - привлечение на работу в бюджетные учреждения
эффективности квалифицированных специалистов;
- создание условий для улучшения демографической
ситуации в городе Челябинске, снижения уровня
социальной напряженности в обществе;
- привлечение средств граждан и кредитных (заемных)
средств в финансирование жилищного строительства и,
как следствие, увеличение объемов строительства
жилья;
- развитие системы ипотечного жилищного кредитованияРаздел I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1.Подпрограмма «Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья» является продолжением мероприятий по оказанию государственной и муниципальной поддержки работникам бюджетной сферы в городе Челябинске, осуществляемых в 2006 - 2010 годах в рамках подпрограмм «Обеспечение жильем работников бюджетных учреждений», «Предоставление работникам бюджетной сферы безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья».
В соответствии с действующим жилищным законодательством органы государственной власти Челябинской области и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции создают условия для осуществления гражданами права на жилище с использованием бюджетных средств и внебюджетных источников (собственных и кредитных (заемных) средств граждан), в том числе путем предоставления безвозмездных бюджетных социальных выплат на приобретение или строительство жилья.
Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено предоставление жилых помещений по договорам социального найма только малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства. Работники бюджетной сферы, как правило, не относятся к категории малоимущих граждан по тем критериям, которые установлены для признания граждан малоимущими. При этом доход работников бюджетной сферы не позволяет приобрести жилое помещение в собственность на рыночных условиях только за счет собственных средств.
Анализ реализации подпрограммы в 2006 – 2010 годах показал, что 280 семей участников подпрограммы смогли улучшить свои жилищные условия, что доказывает высокую эффективность предоставления средств социальной выплаты на приобретение или строительство жилья работникам бюджетной сферы (далее – социальная выплата).
Предоставление средств социальной выплаты позволяет:
- ускорить решение жилищной проблемы путем предоставления гражданам возможности приобретения жилого помещения на рынке жилья;
- предоставить гражданам право свободного выбора жилого помещения;
- экономить бюджетные средства путем повышения заинтересованности граждан в скорейшем получении жилья и их готовности частично использовать собственные или кредитные (заемные) средства.
2.Реализация подпрограммы позволит обеспечить осуществление жилищных прав работников бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе:
1) принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрациях районов в городе Челябинске по месту жительства;
2) признанных администрациями районов в городе Челябинске нуждающимися в предоставлении социальной выплаты.
3.Участниками подпрограммы могут быть граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в муниципальном образовании «Челябинский городской округ» и отвечающие следующим требованиям:
1) гражданин является:
а) работником муниципального бюджетного учреждения;
б) работником органа местного самоуправления, в том числе муниципальным служащим;
в) сотрудником органов внутренних дел, содержание которого осуществляется за счет средств местного бюджета;
2) гражданин имеет непрерывный стаж работы в бюджетном учреждении, государственном органе или органе местного самоуправления не менее трех лет;
Под непрерывным стажем работы применительно к условиям подпрограммы понимается стаж по основному месту работы в бюджетных учреждениях за последние три года. Трудовой стаж гражданина считается непрерывным в случае увольнения и устройства на работу в другое бюджетное учреждение в течение двух месяцев.
3) гражданин признан администрацией района в городе Челябинске (далее –администрация района) нуждающимся в предоставлении социальной выплаты.
Применительно к условиям подпрограммы членами семьи работника бюджетной сферы - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети. Родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, постоянно проживающие совместно с участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.
Преимущественным правом на участие в подпрограмме при прочих равных условиях обладают граждане участники подпрограммы, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года.
Применительно к настоящей подпрограмме под нуждающимися в предоставлении социальной выплаты понимаются работники бюджетной сферы, признанные администрациями районов по месту постоянного жительства (регистрации по месту жительства) таких работников нуждающимися в предоставлении социальной выплаты по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
4.В целях признания нуждающимся в предоставлении социальной выплаты работник бюджетной сферы предоставляет в администрацию района по месту постоянного жительства (регистрации по месту жительства) следующие документы:
1) заявление о признании нуждающимся в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, подписанное всеми проживающими совместно с заявителем дееспособными членами семьи;
2) к заявлению прилагаются:
- документы, удостоверяющие личности работника бюджетной сферы и членов его семьи, а также документы, подтверждающие гражданство Российской Федерации (с копиями всех страниц каждого документа);
- документы, подтверждающие родственные отношения работником бюджетной сферы и лиц, указанных им в качестве членов семьи (с копиями);
- правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение (с копиями);
- справка с места жительства работника бюджетной сферы о составе семьи;
- документы, подтверждающие нуждаемость работника бюджетной сферы в жилом помещении (с копиями);
- справки органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности у работника бюджетной сферы и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе не учтенных при расчете размера социальной выплаты;
- справки органов технической инвентаризации о наличии (отсутствии) жилых помещений у работника бюджетной сферы и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе не учтенных при расчете размера социальной выплаты;
- копия трудовой книжки работника бюджетной сферы, заверенная в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- справка с места работы с указанием необходимого непрерывного стажа работы в бюджетном(ых) учреждении(ях) и с указанием занимаемой должности работника бюджетной сферы, подписанная руководителем и главным бухгалтером учреждения, заверенная печатью;
- заявление об участии в подпрограмме в соответствующем финансовом году;
- заявления работника бюджетной сферы о неполучении ранее социальной выплаты на приобретение или строительство жилья за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.
5.Порядок рассмотрения заявления работника бюджетной сферы и вынесения решения о признании его в качестве нуждающегося в предоставлении социальной выплаты:
1) поступившее от работника бюджетной сферы заявление с прилагаемыми документами проверяется администрацией района;
2) по результатам рассмотрения заявления и проверки жилищных условий заявителя не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления указанных документов в администрацию района принимается решение о признании или об отказе в признании гражданина нуждающимся в предоставлении социальной выплаты, о котором заявитель уведомляется письменно.
6.Отказ в признании работника бюджетной сферы в качестве нуждающегося в предоставлении социальной выплаты допускается в случае, если:
1) не представлены в полном объеме документы, предусмотренные настоящей подпрограммой в качестве основания для признания работников бюджетной сферы нуждающимися в предоставлении социальной выплаты;
2) представлены документы, не подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающегося в предоставлении социальной выплаты;
3) работник бюджетной сферы в течение последних пяти лет совершил действия по намеренному ухудшению своих жилищных условий, в результате чего не может быть признан нуждающимся в предоставлении социальной выплаты.
Решение об отказе в признании работника бюджетной сферы нуждающимся в предоставлении социальной выплаты должно содержать основания такого отказа и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
7.Участвовать в подпрограмме в 2011 году могут граждане, признанные администрациями районов нуждающимися в предоставлении социальной выплаты в целях участия в настоящей подпрограмме или подпрограммах «Обеспечение жильем работников бюджетных учреждений», «Предоставление работникам бюджетной сферы безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья», соответствующие условиям настоящей подпрограммы и изъявившие желание участвовать в ней на основании заявления.
Граждане, включенные в список работников бюджетной сферы - участников подпрограммы, претендующих на получение социальной выплаты в 2011 году и не получившие социальной выплаты в 2011 году, могут быть включены администрациями районов в список работников бюджетной сферы - участников подпрограммы, претендующих на получение социальной выплаты в следующем году.
Раздел II.Цели и задачи подпрограммы
8.Основной целью подпрограммы является комплексное решение проблемы обеспечения жильем работников бюджетной сферы города Челябинска, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных нуждающимися в предоставлении социальной выплаты.
9.Задачами подпрограммы являются:
1) развитие системы государственной и муниципальной поддержки работников бюджетной сферы посредством предоставления безвозмездных бюджетных социальных выплат на приобретение или строительство жилья;
2) обеспечение условий для софинансирования приобретения жилья за счет средств областного бюджета и бюджета города, а также собственных средств граждан и кредитных (заемных) средств;
3) создание условий для активного использования ипотечного жилищного кредитования при решении жилищной проблемы работников бюджетной сферы.
Раздел III.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
10.Выполнение мероприятий подпрограммы позволит:
1) выдать 122 семьям работников бюджетных учреждений свидетельства о праве предоставления социальных выплат, в том числе по годам:
2011 год - 40 семей;
2012 год - 41 семья;
2013 год – 41 семья.
2) создать условия для улучшения жилищных условий работников бюджетной сферы;
3) создать условия для повышения доступности приобретения жилых помещений работниками бюджетной сферы;
4) привлечь на работу в бюджетные учреждения квалифицированных специалистов;
5) создать условия для улучшения демографической ситуации в городе Челябинске, снизить уровень социальной напряженности в обществе;
6) привлечь средства граждан и кредитных (заемных) средств в финансирование жилищного строительства и, как следствие, увеличить объемы строительства жилья;
7) развить систему ипотечного жилищного кредитования.
Раздел IV.Характеристика программных мероприятий
11.Осуществление программных мероприятий направлено на оказание государственной поддержки семьям работников бюджетных учреждений - участников подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Мероприятия подпрограммы включают в себя разработку нормативной правовой базы, организационные мероприятия, а также финансово-экономические мероприятия.
План мероприятий приведен в приложении к подпрограмме.
Раздел V.Сроки реализации подпрограммы
12.Подпрограмма рассчитана на 2011 - 2013 годы.
Раздел VI.Обеспечение в необходимых финансовых ресурсах
13.Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета, бюджета города и внебюджетных источников. Обеспечение финансирования мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах выделяемых бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год. Объемы и источники финансирования мероприятий подпрограммы корректируются по итогам ее реализации и с учетом возможностей соответствующих бюджетов на соответствующий финансовый год.
14.Расчет финансовых потребностей по исполнению подпрограммы произведен в пределах объема финансирования, предусмотренного на 2010 год, на основании средней рыночной стоимости 1 кв. м площади жилья по городу Челябинску, утвержденной Государственным комитетом «Единый тарифный орган Челябинской области» с применением соответствующих индексов-дефляторов.
15.Общий объем финансирования подпрограммы в 2011 - 2013 годах - 185428,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
областного бюджета - 37085,6 тыс. рублей;
бюджета города - 18542,8 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 129799,6 тыс. рублей.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2011 году - 58361,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
областного бюджета - 11672,2 тыс. рублей;
бюджета города - 5836,1 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 40852,7 тыс. рублей.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2012 году - 61863,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
областного бюджета - 12372,6 тыс. рублей;
бюджета города - 6186,3 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 43304,1 тыс. рублей.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2013 году - 65204,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
областного бюджета - 13040,8 тыс. рублей;
бюджета города - 6520,4 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 45642,8 тыс. рублей.
Средства областного бюджета направляются в бюджет города в виде финансовой помощи на предоставление участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение или строительство жилья в размере не менее 20 процентов средней стоимости стандартного жилья при условии предоставления не менее 10 процентов средней стоимости стандартного жилья за счет средств бюджета города Челябинска.
16.Расчет размера социальной выплаты на приобретение или строительство жилья производится исходя из:
- социальной нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности;
- средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, сформировавшейся на территории города Челябинска.
Социальная норма общей площади жилья, с учетом которой определяется размер социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, установлена в следующих размерах:
1) для одиноко проживающих граждан - 33 кв. м;
2) для семьи, состоящей из двух человек - 42 кв. м;
3) для семьи, состоящей из трех и более человек - количество членов семьи, умноженное на 18 кв. м.
Средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, определяется по следующей формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ - средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения по городу Челябинску, определяемая в соответствии с требованиями подпрограммы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы.
Средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения в городе Челябинске определяется Администрацией города Челябинска и утверждается Государственным комитетом «Единый тарифный орган Челябинской области», исходя из данных о ценах на рынке жилья по городу Челябинску с учетом прогнозируемого роста стоимости строительной продукции на соответствующий период времени.
Раздел VII.Организация управления и механизм реализации подпрограммы
17.Государственным заказчиком подпрограммы выступает Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (далее – Министерство).
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Министерство.
Порядок участия работников бюджетной сферы в подпрограмме утверждается распоряжением Администрации города Челябинска.
18.Администрация города Челябинска:
1) ежегодно до 15 августа формирует списки работников бюджетной сферы - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и предоставляет списки в Министерство по форме, установленной Правительством Челябинской области;
2) формирует список работников бюджетной сферы - участников подпрограммы претендентов на получение социальных выплат в текущем финансовом году, который является неотъемлемой частью к договору о финансировании мероприятий настоящей подпрограммы, по форме установленной Правительством Челябинской области;
3) ежегодно до 15 мая представляет в Министерство заявки на финансирование из областного бюджета мероприятий подпрограммы исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете города;
4) ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство отчет о реализации мероприятий подпрограммы;
5) ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство оперативную информацию о реализации мероприятий подпрограммы;
6) осуществляет текущий контроль за ходом выполнения подпрограммы на территории города Челябинска;
7) осуществляет разработку нормативных правовых актов в целях реализации настоящей подпрограммы;
8) финансирует мероприятия подпрограммы на основании договоров, заключенных с Министерством, и средств бюджета города, предусмотренных на эти цели;
9) заключают с банками, отобранными Министерством для обслуживания средств, предоставляемых работникам бюджетных учреждений в качестве социальных выплат, соглашений о взаимодействии в реализации подпрограммы;
10) осуществляют получение свидетельств в Министерстве по акту приема-передачи на участников подпрограммы в установленном порядке;
11) выдает участникам программы свидетельства в установленном порядке;
12) осуществляет ведение реестров выданных и оплаченных свидетельств;
13) организует в средствах массовой информации города Челябинска работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы.
19.Администрации районов:
1) осуществляют признание работников бюджетной сферы нуждающимися в предоставлении социальной выплаты;
2) ведут раздельный учет работников бюджетной сферы, признанных нуждающимися в предоставлении социальной выплаты и изъявивших желание участвовать в подпрограмме, в соответствующем финансовом году;
3) формируют ежегодно, до 01 августа года списки работников бюджетной сферы - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и предоставляет списки в Администрацию города Челябинска по форме, установленной Правительством Челябинской области;
4) ежеквартально, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Администрацию города Челябинска отчет о реализации мероприятий подпрограммы;
5) ежемесячно, в срок до 01 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Администрацию города Челябинска оперативную информацию о реализации мероприятий подпрограммы;
6) осуществляют расчет размера социальной выплаты, предоставляемой работнику бюджетной сферы и членам его семьи;
7) осуществляют ведение реестров выданных и оплаченных свидетельств;
8) согласовывают договоры, по которым участники подпрограммы приобретают жилые помещения, на предмет соответствия приобретаемых жилых помещений условиям подпрограммы.
20.Включение работников бюджетной сферы в сформированные и представленные в Министерство списки работников бюджетной сферы - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, осуществляется на основании соответствующих решений суда, вступивших в законную силу.
21.Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной и муниципальной поддержки работникам бюджетной сферы и членам их семей в улучшении жилищных условий путем предоставления социальной выплаты в размере не менее 30 процентов от средней стоимости стандартного жилья на:
1) приобретение жилого помещения;
2) оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилого помещения;
3) оплату последнего платежа по договору на финансовое участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома;
4) строительство индивидуального жилого дома.
22.Социальная выплата предоставляется на приобретение у физических и (или) юридических лиц жилого помещения (жилых помещений), а также на строительство индивидуального жилого дома или жилого помещения в многоквартирном жилом доме, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям города Челябинска.
Жилое помещение, построенное или приобретенное работником бюджетной сферы, должно находиться на территории города Челябинска.
Суммарная общая площадь жилых помещений, приходящаяся на семью участника подпрограммы после реализации средств социальной выплаты, должна быть не менее общей площади жилья, рассчитанной по учетной норме, установленной в городе Челябинске в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Построенное или приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи работника бюджетной сферы, учтенных при расчете размера социальной выплаты.
При приобретении двух и более жилых помещений право собственности на приобретаемые жилые помещения должно быть оформлено в равную долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве. Все договоры на приобретение жилых помещений и свидетельства о государственной регистрации права собственности должны представляться в банк одновременно.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность совершеннолетних членов семьи, включенных в свидетельство. При этом работник бюджетной сферы - участник подпрограммы представляет в администрацию района нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
23.Социальная выплата на приобретение или строительство жилья предоставляется работнику бюджетной сферы в безналичном порядке путем зачисления бюджетных средств на его блокированный банковский счет, открытый в банке, участвующем в реализации подпрограммы.
24.В качестве механизма доведения социальной выплаты до работника бюджетной сферы используется свидетельство.
Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право работника бюджетной сферы - участника подпрограммы на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
25.Срок действия свидетельства составляет:
- для работника бюджетной сферы - девять месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в свидетельстве, при этом в течение первых двух месяцев он должен открыть банковский счет, заключить договор банковского счета и сдать свидетельство в банк;
- для банков, участвующих в реализации подпрограммы, - девять месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в свидетельстве.
26.Размер социальной выплаты указывается в свидетельстве администрацией района и является неизменным на весь срок действия свидетельства. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в нем.
27.Выдача свидетельств осуществляется Министерством Администрации города Челябинска в соответствии с принятым решением о выделении средств областного бюджета в виде субсидии городу Челябинску и обязательств по финансированию социальных выплат, предоставляемых работникам бюджетной сферы за счет средств бюджета города.
Администрация города Челябинска получает свидетельства в Министерстве по акту приема-передачи, в котором указываются фамилии, имена, отчества работников бюджетной сферы, количество членов их семей, общего размера социальной выплаты (в том числе с указанием средств из областного и местного бюджетов) и передает их администрациям районов.
28.Администрации районов обязаны в течение пяти календарных дней с даты получения бланков свидетельств, выдать свидетельства работникам бюджетной сферы и проинформировать их об условиях участия в подпрограмме, а указанные работники бюджетной сферы должны дать письменное согласие на участие в подпрограмме и заключить с администрацией района договор о сотрудничестве сторон в целях реализации подпрограммы.
29.Факт получения свидетельства работником бюджетной сферы – участником подпрограммы подтверждается его подписью в реестре выданных свидетельств, ведение которого осуществляется администрациями районов и Администрацией города Челябинска по форме, установленной Правительством Челябинской области.
30.При возникновении у работника бюджетной сферы - участника подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, работник бюджетной сферы представляет в администрацию района заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
31.Работник бюджетной сферы - владелец свидетельства - в течение срока его действия, установленного подпрограммой для ее участников, представляет в банк, отобранный для обслуживания средств социальных выплат, свидетельство, открывает блокированный банковский счет и заключает договор банковского счета.
32.Банк в течение 5 банковских дней после заключения с владельцем свидетельства договора банковского счета и открытия на его имя банковского счета направляет Администрацию города Челябинска заявку на перечисление бюджетных средств на банковский счет владельца свидетельства.
33.Администрация города Челябинска в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк.
34.Социальная выплата может быть предоставлена:
1) на приобретение жилого помещения, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита, полученного в кредитной организации на приобретение жилья. Средства социальной выплаты являются подтверждением наличия у работника бюджетной сферы первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья.
Для оплаты приобретаемого жилого помещения работник бюджетной сферы представляет в банк договор купли-продажи, который является основанием для государственной регистрации права работника бюджетной сферы и членов его семьи на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора. Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении условий, установленных подпрограммой и Соглашением, заключенным с Администрацией города Челябинска, принимает договор для оплаты.
Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора для оплаты;
2) на оплату последнего платежа в счет оплаты последнего взноса за жилое помещение, построенное по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.
Участник подпрограммы для использования средств социальной выплаты на оплату последнего взноса по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома предоставляет копию этого договора (или договор уступки права требования), свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (при наличии) и документ об уплате заказчику-застройщику доли собственных средств в размере разницы от фактической стоимости приобретаемого жилого помещения (по договору финансового участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома) и размером социальной выплаты. Средства социальной выплаты перечисляются на счет заказчика-застройщика.
3) на строительство индивидуального жилого дома, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита, полученного в кредитной организации на создание объекта индивидуального строительства. Средства социальной выплаты являются подтверждением наличия у работника бюджетной сферы первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на создание объекта индивидуального строительства.
Условием предоставления средств социальной выплаты на оплату расходов на строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на поэтапное создание объекта индивидуального жилищного строительства, является наличие:
1) документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок, либо право пожизненного (наследуемого) владения, либо договора аренды земельного участка под строительство индивидуального жилого дома;
2) разрешения Администрации города Челябинска на строительство индивидуального жилого дома;
3) проектно-сметной документации на строительство индивидуального жилого дома;
4) акта Администрации города Челябинска о выполненных объемах по индивидуальному объекту незавершенного строительством жилого дома, для завершения которого планируется предоставить социальную выплату (при изъявлении работником бюджетной сферы желания направить средства социальной выплаты на оплату расходов по окончании строительства незавершенного строительством индивидуального жилого дома), либо кредитного договора (займа) на поэтапное кредитование создания объекта индивидуального жилищного строительства.
Кредитный договор (договор займа), если он содержит обеспеченное ипотекой обязательство, подлежит государственной регистрации (при изъявлении работником бюджетной сферы желания направить средства социальной выплаты на оплату расходов на создание объекта индивидуального жилищного строительства).
35.Социальная выплата считается использованной с момента перечисления банком с блокированного целевого счета средств социальной выплаты в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, строительства индивидуального жилого дома либо последнего взноса по договору финансового участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.
36.Перечисление средств с блокированного банковского счета работника бюджетной сферы продавцу жилого помещения или лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении средств социальной выплаты.
37.После перечисления средств социальной выплаты с блокированного банковского счета работника бюджетной сферы продавцу жилого помещения или лицу, участвующему в договоре, работник бюджетной сферы и члены его семьи, учтенные при расчете размера социальной выплаты, снимаются администрацией района с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (если они на таком учете состояли) и (или) снимаются с учета в качестве нуждающихся в предоставлении социальной выплаты.
38.В случае смерти работника бюджетной сферы - владельца свидетельства - член его семьи, действующий на основании нотариально заверенной доверенности других дееспособных членов семьи, обращается в администрацию района с заявлением о замене свидетельства и приложением копии свидетельства о смерти, а также свидетельства или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. При принятии решения о замене свидетельства, расчет размера социальной выплаты производится исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, действующего на дату выдачи нового свидетельства. При расчете размера социальной выплаты учитываются также члены семьи, за исключением умершего участника подпрограммы и (или) члена его семьи.
В случае смерти члена семьи работника бюджетной сферы владелец свидетельства обращается в администрацию района с заявлением о замене свидетельства и приложением копии свидетельства о смерти, а также свидетельства или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. При этом замена свидетельства и расчет размера социальной выплаты производятся в порядке, предусмотренном для замены свидетельства в случае смерти его владельца.
При возникновении у работника бюджетной сферы - участника подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, работник бюджетной сферы представляет в администрацию района заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства. К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие работнику бюджетной сферы представить свидетельство в банк в установленный срок.
В течение 5 дней с даты получения заявления орган, выдававший свидетельство, выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве.
В случае если владелец свидетельства не смог решить свою жилищную проблему в установленный подпрограммой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он сдает свидетельство в Администрацию города Челябинска и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме.
Заместитель Главы Администрации города по вопросам градостроительства
В.И.Слободской