Приложение к Распоряжению от 30.12.2004 г № 1143-ВП План

N

Мероприятия по устранению
критических замечаний

Ответственные
исполнители

Сроки

1.

"Снижение преступности произошло во всех субъектах
федерации округа, кроме Республики Саха (Якутия) (+7,4).
Выше, чем по округу (34,9%), удельный вес тяжких и особо
тяжких преступлений в Республике Саха (Якутия) (42,1%)"

1.1

Обеспечить безусловную
реализацию мероприятий,
предусмотренных
Государственной Программой
Республики Саха (Якутия) по
защите конституционных прав,
свобод и законных интересов
лиц и организаций от
преступных посягательств на
2003-2006 годы

Исполнительная
дирекция
Программы, МВД
РС(Я),
министерства,
ведомства,
муниципальные
образования

В течение
2005 года

1.2

Организовать реализацию
рекомендаций постановлений
Совета по координации работы
по укреплению законности,
правопорядка при
Вице-президенте РС(Я) от 7
декабря 2004 года "О ходе
исполнения по итогам 9 месяцев
решения Совета по координации
работы по укреплению
законности, правопорядка при
Президенте РС(Я) от 6 июля
2004 года "О
неудовлетворительной работе
Управления специальной службы
милиции по координации
деятельности отделов
внутренних дел г. Якутска при
МВД РС(Я) по исполнению
Протокола совещания при
Вице-президенте РС(Я) от 12
февраля 2004 года N 133 "О
состоянии борьбы с
преступностью по итогам 2003
года и мерах по обеспечению
законности и правопорядка в
Республике Саха (Якутия)"

МВД РС(Я),
УССМ по КД
ОВД г. Якутска

В течение
2005 года

1.3

Подготовить проект
постановления Правительства
РС(Я) "Об установлении
предельных лимитов численности
работников подразделений МОБ
МВД РС(Я), содержащихся за
счет средств республиканского
бюджета на 2006 год"

МВД РС(Я)

апрель
2005 г.

1.4

В целях снижения уровня
преступности и профилактики
тяжких, особо тяжких
преступлений организовать
проведение комплексных
оперативно-профилактических
операций и мероприятий

МВД РС(Я)

2005 г.

1.5

Сосредоточить усилия на
выявлении, пресечении и
раскрытии превентивных
преступлений (хулиганство, ст.
ст. 115, 116, 119, 207 УК РФ).
Считать эту работу как одну из
наиболее действенных форм
предупреждения совершения
тяжких преступлений.

МВД РС(Я)

ежемесячно

1.6

Внести на рассмотрение
Государственного Собрания (Ил
Тумэн) РС(Я) проект Закона
РС(Я) "О добровольных народных
дружинах"

Департамент по
государственно -
правовым
вопросам
Администрации
Президента и
Правительства
РС(Я)

Январь
2005 г.

1.7

Рассмотреть вопросы участия
министерств и ведомств,
муниципальных образований,
общественных организаций в
обеспечении правопорядка и
профилактике правонарушений,
особенно среди
несовершеннолетних и социально
неблагополучных слоев
населения

Совет по
координации
работы по
укреплению
законности,
правопорядка при
Президенте РС(Я)

I кв.
2005 г.

1.8

Сформировать на
административных участках,
объектах оперативного
обслуживания активы
общественности, способные
реально оказывать содействие в
поддержании правопорядка по
месту проживания и работы
граждан. Восстановить
фактически институт внештатных
сотрудников милиции. Регулярно
освещать их деятельность.

МВД РС(Я)

В течение
I квартала
2005 года

1.9

В целях улучшения качества
расследования следователями
при ГРОВД республики
преступлений принять
организационные меры по
обеспечению арктических улусов
адвокатами, для оказания
профессиональной юридической
помощи

Адвокатская
палата РС(Я)
и Управление
Министерства
юстиции
РФ по РС(Я)

В течение
I квартала
2005 года

2.

Общественно-политическая ситуация, сложившаяся в настоящее
время  на территории  Республики Саха (Якутия),  по оценкам
местных политологов, является достаточно напряженной.
Изменения федерального  законодательства  при  отсутствии
своевременной  позитивной реакции  со стороны  региональной
власти   рядом  представителей   общественности  республики
воспринимаются  отрицательно,  расцениваются  как  "процесс
запланированного       наступления       государства     на
самостоятельность   регионов".  Отдельными  аналитиками   и
представителями общественности отмечается, что федеральному
центру необходимо пересмотреть всю политику,  проводимую  в
отношении Чеченской республики,  так  и  в отношении других
национальных республик.
Таким    образом,   общественно-политическая    ситуация,
сложившаяся в настоящее время, аналитиками  характеризуется
ростом напряженности по  отношению  к  высшему  руководству
страны,  "которое   не   в   силах   обеспечить    гарантии
безопасности своим гражданам".
Не последовало оперативных  официальных  комментариев  от
руководства Республики Саха (Якутия) инициативы  Президента
Российской Федерации 13 сентября т.г.

2.1

Провести социологическое
обследование в рамках
мониторинга "Власть и
политика"

Департамент
внутренней
политики,
анализа и
прогноза
Администрации
Президента и
Правительства
РС(Я), ГУ РИКА

март
2004 г.

2.2

Организовать выступления
руководителей республики,
общественных организаций, в
т.ч. профсоюзов, по актуальным
социально-экономическим и
политическим проблемам в СМИ
республики

Управление
пресс-службы
Президента и
Правительства
РС(Я)

постоянно

2.3

Создать Совет общественных
приемных с привлечением,
ветеранских, молодежных,
профсоюзных организаций,
региональных отделений
политических партий и
общественных объединений и
депутатов представительных
органов

Отдел письменных
и устных
обращений
граждан АП и П
РС(Я),
ОКС при
Президенте РС(Я)

I кв.
2005 г.

2.4

Провести консультации по
представительству республики в
Общественной палате РФ, начать
подготовку к конференции
Дальневосточного федерального
округа по выдвижению
кандидатов в члены
Общественной палаты РФ

Департамент
внутренней
политики,
анализа и
прогноза
Администрации
Президента и
Правительства
РС(Я),
Исполком ОКС

январь
2005 г.

3.

Среди  субъектов  федерации  округа,  где  фракции  "Единой
России" по количеству депутатов - единороссов  недостаточно
следует назвать - Республику Саха (Якутия)

3.1

Провести работу по увеличению
количества членов фракции
"Единая Россия" в
Государственном Собрании (Ил
Тумэн) РС(Я) до обеспечения
парламентского большинства

Фракция "Единая
Россия"
в Госсобрании
(Ил Тумэн) РС(Я)

2005 г.

4.

Наиболее сильный  и сплоченный  критический резонанс  в СМИ
округа   повлекло    выступление    трех    дальневосточных
губернаторов о принятии поправок в нормативно-правовые акты
о разграничении предметов ведения и монетизации льгот.
Особенно активно защищали своих глав регионов якутские СМИ.
В  якутских  СМИ  особенно часто  затрагивается   еще  одна
больная  тема  в  распределении  полномочий  -  это  отмена
принципа "двух ключей" в новом законе о недрах.

4.1

Организовать выступления
членов Правительства РС(Я),
руководителей органов
исполнительной власти,
социальных служб в средствах
массовой информации с
разъяснением механизмов
реализации в Республике Саха
(Якутия) Федерального закона
от 22 августа 2004 года
N 122-ФЗ "О внесении изменений
в законодательные акты
Российской Федерации и
признании утратившими силу
некоторых законодательных
актов Российской Федерации в
связи с принятием федеральных
законов "О внесении изменений
и дополнений в Федеральный
закон "Об общих принципах
организации законодательных
(представительных) и
исполнительных органов
государственной власти
субъектов Российской
Федерации" и "Об общих
принципах организации местного
самоуправления в Российской
Федерации"

Управление
пресс-службы
Президента и
Правительства
РС(Я),
Департамент по
делам печати и
телерадиовещания
РС(Я)

Постоянно
в течение
2005 года

4.2

Обеспечить рассмотрение в
Государственной Думе РФ
проекта Федерального закона "О
недрах", внесенного в качестве
законодательной инициативы
Государственным Собранием (Ил
Тумэн) РС(Я)

Государственное
Собрание
(Ил Тумэн) РС(Я)

2005 год

4.3

Подготовить заключение к
проекту Федерального закона "О
недрах", разработанного
Правительством РФ

Госкомитет по
геологии и
недропользованию
РС(Я)

I кв.
2005 г.

5.

По-прежнему  с  худшей стороны  в  вопросах  оформления и
представления   наградных  материалов  необходимо  отметить
Республику Саха (Якутия)

5.1

Провести с участием работников
аппарата Полномочного
представителя Президента
Российской Федерации в
Дальневосточном федеральном
округе семинар-совещание для
работников кадровых служб
министерств, ведомств,
муниципальных образований
Республики Саха (Якутия) по
вопросам оформления и
представления наградных
материалов на государственные
награды РФ

Отдел по
государственным
наградам и
геральдике
Администрации
Президента и
Правительства
РС(Я)

Декабрь
2004 года

5.2

Разработать и разослать всем
кадровым службам министерств,
ведомств, муниципальных
образований республики
методические рекомендации по
оформлению и представлению
наградных материалов на
государственные награды РФ

Отдел по
государственным
наградам и
геральдике
Администрации
Президента и
Правительства
РС(Я)

Декабрь
2004 года

5.3

Ужесточить требования к
оформлению наградных
материалов на государственные
награды РФ

Отдел по
государственным
наградам и
геральдике
Администрации
Президента и
Правительства
РС(Я)

Постоянно

6.

Снизились  реальные  располагаемые   доходы   населения   в
Республике Саха (Якутия) 93,2% (сентябрь 2004 г. к сентябрь
2003 г.)

6.1

Выполнить Комплекс мер по
реализации II этапа Концепции
повышения трудовой мотивации,
занятости и снижения уровня
бедности в РС(Я) на 2004-2010
г.г.

Минтруд РС(Я),
отраслевые
министерства
и ведомства,
администрации МО

2005 г.

6.2

Обеспечить реализацию
постановления Правительства
РС(Я) от 14 октября 2004 года
N 485 "Об оплате труда
работников организаций
бюджетной сферы Республики
Саха (Якутия)",
предусматривающего повышение
с 1 января 2005 года до 720
рублей тарифной ставки первого
разряда Единой тарифной сетки
по оплате труда работников
организаций бюджетной сферы

Минтруд РС(Я),
Минфин РС(Я)

2005 год

6.3

Разработать проект Закона
РС(Я) "Об оплате труда
работников государственных
учреждений Республики Саха
(Якутия)"

Минтруд РС(Я),
министерства и
ведомства

III кв.
2005 г.

6.4

Реализация Плана действий по
погашению задолженности по
выплате заработной платы

Межведомственная
комиссия
(Власов А.В.),
Минтруд РС(Я)

В течение
2005 г.

6.5

Обеспечить своевременную
выплату денежных выплат и
финансирование социальных
льгот в соответствии с
принятыми нормативными
правовыми актами Республики
Саха (Якутия) в области
социальной поддержки ветеранов
тыла, ветеранов труда,
реабилитированных граждан,
семей с детьми

Минтруд РС(Я)

2004-2005
г.г.

6.6

Разработка Концепции в области
социальной поддержки населения
Республики Саха (Якутия)

Минтруд РС(Я),
Минздрав РС(Я),
Минобразования
РС(Я),
Минмолодежи
РС(Я),
Комитет по
делам семьи и
детства РС(Я),
ИСПТ АН РС(Я)

II кв.
2005 г.

6.7

Реализация Подпрограммы
негосударственного пенсионного
обеспечения сельского
населения РС(Я) на 2004-2006
годы

НПФ "Эрэл",
Минсельхоз
РС(Я),
Минтруд РС(Я)

2005-2006
г.г.

6.8

Продолжение работы по внесению
предложений в ФЗ "О трудовых
пенсиях в РФ";
"О государственном пенсионном
обеспечении в РФ";
"Об обязательном пенсионном
страховании".

Минтруд РС(Я)

2005 г.

7.

Продолжается  работа  по государственной кадастровой оценке
земель   различных   категорий.   Неудовлетворительно  идет
процесс  в  Республике Саха (Якутия).  Земельным  комитетом
только в сентябре  т.г. заключены  договоры  по  выполнению
данных   работ,  администрацией  не  выделены  средства  из
регионального бюджета на 2004 год.

7.1

Завершить государственную
кадастровую оценку земель
различных категорий

Управление
федерального
агентства
кадастра
объектов
недвижимости
по РС(Я)

I полугодие
2005 г.

7.2

Обеспечить финансирование
государственной кадастровой
оценки земель различных
категорий в объеме 500 тыс.
рублей (за 2003-2004 годы из
республиканского бюджета
выделено 600 тыс. руб.)

Минфин РС(Я)

2005 год

8.

За период 1990-2003 годов численность детского  населения
в  республике  снизилась  на  27,5%.  При  этом  количество
детей-инвалидов увеличилось почти в три раза,  и составляет
по сведениям  Министерства  труда  и  социального  развития
республики 7,6 тыс. человек.
Следует отметить, что в нарушение Федерального закона  от
24.11.1995  N  181-ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  в
Российской Федерации" и Указа Президента РФ  от  01.07.1996
N 1011 "О мерах  по  обеспечению  государственной поддержки
инвалидов"  в  республике  не создана единая система  учета
детей-инвалидов.  В результате по  данным Пенсионного фонда
РФ по РС(Я) социальную  пенсию  получают  только  6,9  тыс.
детей-инвалидов.  Таким   образом,  расхождение   в   учете
составляет 700 детей-инвалидов.
Остается   нерешенным    большой    комплекс  социальных,
экономических,   психолого-педагогических   и   медицинских
проблем профилактики детской инвалидности.
Недостаточно   развита     сеть   отделений   и   центров
реабилитации, а  также  специализированных  (коррекционных)
школ-интернатов, которые  в  большинстве  расположены в  г.
Якутске и крупных улусах.
Материально-техническая   база   многих  учреждений   для
детей-инвалидов  не  соответствует   установленным   нормам
проживания.    Большинство   из   них    располагается    в
приспособленных   деревянных  зданиях,  технический   износ
которых составляет свыше 50  процентов.  Более  80%  зданий
лечебно-профилактических учреждений системы здравоохранения
имеют сверхнормативный износ.
По данным  Госкомитета  по  санитарно-эпидемиологическому
контролю     РС(Я)   более    половины    учреждений    для
детей-инвалидов не отвечают требованиям  по освещенности  и
микроклимату.
Санитарно-техническое  оборудование  повсеместно  требует
капитального ремонта и реконструкции.
Недостаточно эффективно  в  республике  решаются  вопросы
обеспечения  жильем   семей,  имеющих  детей-инвалидов.   В
очереди на получение жилья состоит около  400 таких  семей,
919 семей нуждаются в улучшении жилищных условий.

8.1

Провести сверку данных
детей-инвалидов с
территориальными органами
социальной защиты населения по
АСП - создание банка данных
получателей ЕДВ и "социального
пакета" (набора социальных
услуг)

Минтруд РС(Я)
Пенсионный фонд,
фонд соц.
страхования

Ноябрь
2004 г.
(выполнено)

8.2

Разработать Концепцию развития
системы образования и
реабилитации детей-инвалидов,
детей с ограниченными
возможностями здоровья

Минобразования
РС(Я),
Минтруд РС(Я)

Декабрь
2004 г.
(выполнено)

8.3

Разработать межведомственную
программу по реализации
Концепции развития системы
образования и реабилитации
детей-инвалидов, детей с
ограниченными возможностями
здоровья

Минобразования
РС(Я),
Минтруд РС(Я),
Минздрав РС(Я)

2005 г.

8.4

Разработать Концепцию семейной
и демографической политики в
Республике Саха (Якутия) и
План действий по ее реализации

Комитет по делам
семьи и детства

I кв.
2005 г.

8.5

Реализовать План действий
Концепции Года здоровой семьи
в Республике Саха (Якутия) на
2003-2006 г.г.

Комитет по делам
семьи и детства

2005-2006
г.г.

8.6

Реализовать мероприятий
подпрограммы "Дети-инвалиды"
целевой программы "Семья и
дети Республики Саха (Якутия)"

Комитет по делам
семьи и детства,
Минобразования
РС(Я),
Минтруд РС(Я),
муниципальные
образований

ежегодно

8.7

Внести в Закон РС(Я) "Об
образовании" (новая редакция)
статьи в отношении обучения и
воспитания детей-инвалидов

Минобразования
РС(Я)

I кв.
2005 г.

8.8

Создать межведомственную
комиссию по вопросам
детей-инвалидов, детей с
ограниченными возможностями
здоровья

Минобразования
РС(Я),
Минтруда РС(Я)

I кв.
2005 г.

8.9

Провести совместную коллегию с
Министерством здравоохранения
РС(Я), Управлением
медико-социальной экспертизы
по организации диспансеризации
и медицинской реабилитации
детей-инвалидов

Минтруд РС(Я),
Управление МСЭК,
Минздрав РС(Я)

II кв.
2005 г.

8.10

Усиление перинатальной
диагностики по своевременному
выявлению врожденных пороков
развития и предупреждению
рождения детей с хромосомными
заболеваниями. Ранее выявление
патологии слуха и зрения у
новорожденных.

Гл. врачи ЛПУ,
медико -
генетическая
комиссия,
Перинатальный
Центр
Национального
центра медицины

Постоянно

8.11

Контроль своевременной выдачи
направлений для оформления
инвалидности детям,
находящимся в
социально-реабилитационных
центрах

Гл. врачи ЛПУ

Постоянно

8.12

Изучить вопрос создания
реабилитационных центров или
отделений восстановительного
лечения на базах стационарных
учреждений в 13 улусах, где не
созданы данные учреждения

Минтруд РС(Я),
Минздрав РС(Я)

II-III кв.
2005 г.

8.13

Добиться в полном объеме
финансирования средств из
федерального и
республиканского бюджетов на
завершение строительства
объекта "Дом-интернат для
умственно отсталых детей на
300 мест в г. Якутске"

Минтруд РС(Я)

2005 г.

8.14

Обеспечить финансирование из
республиканского бюджета, в
т.ч.:
- республиканской специальной
(коррекционной)
школы-интерната для глухих
детей в объеме 30 млн. рублей,
в т.ч. на укрепление
материально-технической базы -
1,9 млн. рублей;
- республиканской специальной
(коррекционной)
школы-интерната для
слабовидящих детей - 18,2 млн.
руб., в т.ч. на укрепление
материально-технической базы -
275,3 тыс. руб.
- республиканской специальной
(коррекционной) школы -
интерната для слабослышащих
детей - 21,5 млн. руб., в т.ч.
на укрепление материально -
технической базы - 2,4 млн.
руб.

Минобразования
РС(Я)

2005 г.

8.15

Завершение капитального
ремонта Детского отделения
психоневрологического
диспансера

Якутский
республиканский
психо -
неврологический
диспансер

До
01.09.2005

8.16

С целью улучшения качества
оказываемой помощи детям, для
предупреждения развития
инвалидности провести ряд
структурных изменений
педиатрической службы:
- придать статус детскому
клинико-консультативному
отделению - Детская
поликлиника;
- объединение детского
поликлинического звена
НЦМ со стационаром;
- своевременное выявление
детей-инвалидов с выдачей
направлений для оформления
инвалидности специалистам НЦМ

Минздрав,
РБ N 1 -
Национальный
центр медицины

I кв.
2005 г.

8.17

Улучшение базы
восстановительного лечения -
детской специализированной
больницы восстановительного
лечения (ДСБВЛ)
- передача ДСБВЛ в
государственную собственность
РС(Я);
- завершение реконструкции и
ремонтных работ ДСБВЛ

Минздрав,
Комитет
здравоохранения
г. Якутска

I полугодие
2005 г.

8.18

Обеспечить реализацию
подпрограммы "Жилье для
инвалидов и семей, имеющих
детей-инвалидов"
Республиканской целевой
программы "Жилище 2004-2005
г.г."

Минстрой РС(Я),
Муниципальные
образования

2005-2006
г.г.