Приложение к Постановлению от 23.05.2011 г № 180
1.Министерство культуры Челябинской области (далее именуется - Минкультуры) является органом исполнительной власти Челябинской области.
2.В своей деятельности Минкультуры руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, иными нормативно-правовыми актами Челябинской области, а также настоящим Положением.
3.Минкультуры осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, Законодательным Собранием Челябинской области, органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления Челябинской области и организациями.
4.Минкультуры является юридическим лицом, выступает истцом, ответчиком, третьим лицом в судебных органах в соответствии с законодательством Российской Федерации; имеет печать с изображением полного герба Челябинской области, а также другие необходимые для осуществления деятельности печати, штампы, бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
5.Полное наименование - Министерство культуры Челябинской области, сокращенное наименование - Минкультуры Челябинской области.
6.Место нахождения Минкультуры: площадь Революции, 4, город Челябинск, 454113.
II.Основные задачи минкультуры
7.Основной задачей Минкультуры является реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере культуры, искусства, кинообслуживания населения, историко-культурного наследия, популяризации культурных ценностей, региональной национальной политики, в области содействия реализации прав граждан на объединение, свободу совести и вероисповедания, развитие институтов гражданского общества.
III.Функции минкультуры
8.Минкультуры в соответствии с возложенной задачей выполняет следующие функции:
1) разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Челябинской области и Губернатора Челябинской области проекты законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области в установленной сфере деятельности;
2) разрабатывает самостоятельно или совместно с заинтересованными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, национальными культурными центрами, научными и образовательными учреждениями, деятелями культуры и искусства областные целевые программы в установленной сфере деятельности и обеспечивает их реализацию;
участвует в реализации федеральных целевых программ;
3) осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития культуры, обоснование целей и приоритетов развития отдельных видов культурной деятельности на территории Челябинской области;
4) создает условия для реализации инвестиционных проектов в установленной сфере деятельности;
5) способствует реализации экономических реформ в установленной сфере деятельности на территории Челябинской области;
6) осуществляет методическую и консультативную работу, обеспечивает развитие информационных систем в установленной сфере деятельности;
7) осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, территориальными исполнительными органами государственной власти Челябинской области, федеральными государственными и муниципальными учреждениями, творческими союзами, общественными организациями и общественными религиозными объединениями в установленной сфере деятельности;
8) создает координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
9) осуществляет международное, межрегиональное сотрудничество в установленной сфере деятельности в пределах своей компетенции;
10) способствует проведению научно-исследовательских работ, внедрению достижений науки, техники, передового отечественного и зарубежного опыта в установленной сфере деятельности на территории Челябинской области;
принимает участие в организации, проведении и работе международных, всероссийских, областных научно-практических конференций, семинаров и совещаний, посвященных вопросам сферы деятельности Минкультуры;
11) организует проведение основных областных массовых, зрелищных мероприятий в сфере культуры и искусства (спектаклей, концертов, кинопоказов, выставок, праздников, конференций, семинаров, форумов, смотров, конкурсов, фестивалей, творческих встреч);
12) содействует расширению гастрольной и выставочной деятельности в сфере культуры, установлению и развитию на международном и областном уровнях творческих связей коллективов, организаций, образовательных учреждений сферы культуры;
13) принимает решения по приобретению произведений изобразительного и декоративно-прикладного искусства, драматургических и музыкальных произведений в целях пополнения музейных и библиотечных фондов, репертуаров театров и музыкальных коллективов в соответствии с законодательством;
14) создает условия для эффективной деятельности областных государственных библиотек и содействует организации информационно-библиотечного обслуживания населения Челябинской области;
15) обеспечивает в пределах своей компетенции учет, сохранение, пополнение, реставрацию, использование и популяризацию государственных музейных и библиотечных фондов, внедрение современных систем безопасности и информатизации музеев и библиотек Челябинской области;
16) представляет в установленном порядке работников культуры и искусства, а также представителей общественных, религиозных и национально-культурных объединений Челябинской области к:
награждению государственными наградами Российской Федерации;
присвоению почетных званий Российской Федерации;
награждению ведомственными знаками отличия, наградами и премиями Челябинской области;
16-1) осуществляет меры по награждению работников культуры и искусства, а также представителей общественных, религиозных и национально-культурных объединений Челябинской области Почетными грамотами Министерства культуры Челябинской области;
17) осуществляет выплату ежегодных государственных премий Челябинской области в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством;
18) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Минкультуры;
19) выступает по поручению Правительства Челябинской области в качестве учредителя подведомственных областных государственных учреждений культуры;
20) осуществляет экономический анализ деятельности находящихся в ведении Минкультуры областных государственных учреждений культуры, утверждает экономические показатели их деятельности;
21) в установленном порядке организует сбор, обобщение и представление государственной статистической отчетности в установленной сфере деятельности на территории Челябинской области;
22) в установленном порядке разрабатывает и реализует планы по обеспечению сохранности имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области и закрепленного за подведомственными областными государственными учреждениями культуры на праве оперативного управления, и укреплению их материально-технической базы;
23) в установленном законодательством Российской Федерации порядке проводит конкурсы и заключает контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;
24) организует работу по обеспечению соблюдения правил техники безопасности и требований охраны труда в областных государственных учреждениях культуры Челябинской области;
25) организует и обеспечивает через создаваемый мобилизационный орган мобилизационную подготовку и мобилизацию в подведомственных Минкультуры областных государственных учреждениях культуры;
координирует и контролирует проведение органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями отрасли культуры мероприятий по мобилизационной подготовке, осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий;
26) обеспечивает проведение комплекса мероприятий по соблюдению требований пожарной безопасности, противодействию терроризму и экстремизму в подведомственных Министерству областных государственных учреждениях культуры;
27) организует и проводит работы по вопросам гражданской защиты и предотвращения чрезвычайных ситуаций, по функционированию службы защиты культурных ценностей Челябинской области в Минкультуры, подведомственных учреждениях культуры и органах управления культурой муниципальных образований Челябинской области;
28) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;
29) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в порядке, установленном законодательством;
30) осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Челябинской области в пределах своей компетенции;
31) содействует созданию условий для развития всех видов и жанров профессионального искусства на территории Челябинской области;
32) содействует сохранению и развитию народного художественного творчества, промыслов и ремесел, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населения Челябинской области;
33) принимает решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Челябинской области;
устанавливает от имени Челябинской области ограничения доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящимся в фондах областных государственных музеев, по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;
принимает решения от имени Челябинской области о приобретении и выступает в качестве покупателя музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации;
34) осуществляет поддержку и развитие кинообслуживания населения Челябинской области;
35) осуществляет государственную охрану, сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Челябинской области, в соответствии с федеральным и областным законодательством;
осуществляет государственную охрану, сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с переданными полномочиями;
ведет государственный учет объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством;
организует и контролирует работы по выявлению и исследованию объектов культурного наследия;
осуществляет контроль за состоянием объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, их территорий и зон их охраны в отношении объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с переданными полномочиями;
согласовывает в случаях и порядке, установленных законодательством, градостроительную и землеустроительную документацию, решения о предоставлении земель и изменении их правового режима, проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ и проекты проведения указанных работ на земельных участках, подлежащих хозяйственному освоению, в установленной сфере деятельности;
осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области государственный контроль в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
осуществляет в установленном порядке согласование схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Челябинской области или собственности муниципальных образований Челябинской области, и вносимые в нее изменения;
36) реализует государственную политику в сфере популяризации культурных ценностей Челябинской области:
обеспечивает развитие туризма в установленной сфере деятельности в Челябинской области, сохранение и развитие туристского потенциала Челябинской области;
проводит работы по продвижению туристского продукта Челябинской области посредством современной системы рекламно-информационных источников и выставочной деятельности;
обеспечивает комплекс мер по оказанию консультативной, информационной поддержки субъектам туристской деятельности;
37) реализует государственную региональную национальную политику, государственную политику в области содействия реализации прав граждан на объединение, свободу совести и вероисповедания, развитие институтов гражданского общества;
38) разрабатывает и координирует реализацию мер по профилактике и предупреждению межнациональных и межконфессиональных конфликтов, а также нейтрализации последствий их проявлений;
39) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации или Челябинской области.
IV.Права и обязанности минкультуры
9.Минкультуры для осуществления возложенных на него функций имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на Минкультуры функций;
2) вносить в установленном порядке предложения в органы государственной власти Челябинской области о принятии нормативных правовых актов Челябинской области в подведомственной сфере, внесении в них изменений и дополнений;
3) вносить предложения в установленном порядке о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных учреждений культуры и искусства, их филиалов;
4) привлекать научные учреждения, ученых и специалистов к изучению проблем, отнесенных к сфере деятельности Минкультуры, в том числе на договорной основе, образовывать комиссии, координационные и экспертные советы, а также временные творческие коллективы и рабочие группы;
5) принимать участие в составлении проекта областного бюджета в установленной сфере деятельности и осуществлять контроль за эффективным и целевым расходованием средств областного бюджета;
6) владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, закрепленным за Минкультуры на праве оперативного управления, в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
7) осуществлять в пределах своей компетенции контроль за эффективностью использования и сохранностью имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области и закрепленного за подведомственными областными государственными учреждениями культуры на праве оперативного управления;
8) заключать, изменять и прекращать трудовые договоры с руководителями подведомственных Минкультуры областных государственных учреждений культуры;
9) заслушивать отчеты руководителей подведомственных областных государственных учреждений культуры по вопросам, отнесенным к ведению Минкультуры;
10) организовывать и осуществлять мероприятия по целевому Губернаторскому приему студентов в образовательные учреждения культуры высшего профессионального образования;
11) приобретать в установленном порядке произведения изобразительного, прикладного и музыкального искусства, драматургии, изделия мастеров народных промыслов, осуществлять целевое финансирование работ по созданию, исполнению и распространению произведений искусства для пополнения фондов областных государственных учреждений культуры и искусства Челябинской области;
12) в пределах своей компетенции принимать обязательные для исполнения подведомственными областными государственными учреждениями культуры акты, осуществлять контроль за их выполнением.
10.Минкультуры обязано:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
2) в установленные сроки выполнять поручения Губернатора Челябинской области, а также заместителя Губернатора Челябинской области, координирующего данную сферу деятельности;
3) представлять сведения по запросам органов государственной власти в пределах компетенции Минкультуры.
V.Имущество и финансы минкультуры
11.Финансирование расходов на содержание Минкультуры осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
12.За Минкультуры в установленном действующим законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся государственной собственностью Челябинской области. В отношении указанного имущества Минкультуры осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с задачей, указанной в настоящем Положении, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
VI.Организация деятельности минкультуры
13.Минкультуры возглавляет Министр культуры Челябинской области (далее именуется - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Челябинской области.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, кандидатура на должность Министра подлежит согласованию федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия.
14.Министр имеет первого заместителя и двух заместителей Министра, назначаемых на должность и освобождаемых от занимаемой должности Губернатором Челябинской области в установленном порядке.
15.Количество заместителей Министра устанавливается Губернатором Челябинской области.
16.Министр осуществляет следующие полномочия:
1) руководит деятельностью Минкультуры;
2) распределяет обязанности между заместителями Министра;
3) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Минкультуры, принимает решения о поощрении и применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам Минкультуры, выдает доверенности на представление интересов Минкультуры;
4) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Минкультуры;
5) утверждает штатное расписание Минкультуры в пределах утвержденной Губернатором Челябинской области штатной численности;
6) утверждает смету расходов на содержание Минкультуры в пределах ассигнований, предусмотренных областным бюджетом;
7) утверждает положения о структурных подразделениях, должностные регламенты государственных гражданских служащих Минкультуры и должностные инструкции сотрудников Минкультуры, не относящихся к категории государственных гражданских служащих;
8) вносит в установленном порядке предложения по изменению структуры и штатной численности Минкультуры;
9) утверждает планы работы структурных подразделений, а также отчеты об их деятельности;
10) организует работу Минкультуры, издает в пределах своей компетенции приказы, принимает решения, проводит совещания;
11) действует без доверенности от имени Минкультуры, представляет его интересы во всех государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
17.Министр вправе делегировать своим заместителям часть своих полномочий.
18.Для решения важнейших вопросов в сфере культуры в Минкультуры создается коллегия, являющаяся совещательным органом. В состав коллегии включаются Министр (председатель коллегии), его заместители, руководители структурных подразделений Минкультуры. В состав коллегии Минкультуры по согласованию могут включаться представители федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, областных государственных учреждений культуры, ученые и специалисты, деятели культуры и искусства, а также представители общественных, религиозных и национально-культурных объединений.
Положение о коллегии утверждается приказом Министра культуры Челябинской области.
Состав коллегии утверждается Губернатором Челябинской области.
19.Структурными подразделениями Минкультуры являются управления и отделы по основным направлениям деятельности.
Сотрудники Минкультуры в своей деятельности руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Положением, должностными регламентами и инструкциями, а также правилами внутреннего трудового распорядка.
VII.Ответственность
20.Министр несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность за:
неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на Минкультуры функций;
несвоевременное и противоречащее законодательству принятие решений;
нецелевое использование бюджетных средств.
21.Первый заместитель Министра и заместители Министра несут персональную ответственность за принятое решение, не соответствующее законодательству, неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение функций по реализации компетенции Минкультуры в пределах своих полномочий.
22.Руководители структурных подразделений Минкультуры несут персональную ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностных регламентах, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области о государственной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.
23.Сотрудники Минкультуры несут ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных должностными регламентами и инструкциями, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области о государственной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.
VIII.Реорганизация и ликвидация минкультуры
24.Создание, реорганизация и ликвидация Минкультуры осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Структура
Министерства культуры Челябинской области
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Министр культуры │ └───────────┬──────────────────────────────────┬────────────┬──────────────────────┬───────┘ │ │ │ │ \/ │ \/ \/ ┌─────────────────┐ │ ┌────────────────┐ ┌─────────────────┐ │ Первый │ │ │ Заместитель ├──┐ │ Заместитель ├──┐ │ заместитель ├──┐ │ │ Министра │ │ │ Министра │ │ │ Министра │ │ │ └────────────────┘ │ └─────────────────┘ │ └─────────────────┘ │ │ │ │ │ │ │ │ ┌─────────────────┐ │ ┌────────────────┐ │ ┌─────────────────┐ │ ┌─────────────────┐ │ │ Управление │ │ │ Планово- │ │ │ Управление │ │ │ Управление по │ │ │административной │ │ │ финансовое │<─┤ │ культурно- │ │ │взаимодействию с │ │ ┌──┤и организационно-│<─┤ │ управление │ │ │ досуговой │<─┤ │ институтами │ │ │ │ правовой │ │ └────────────────┘ │ │ деятельности │ │ │ гражданского │<─┤ │ │ деятельности │ │ │ └─────────────────┘ │ │ общества │ │ │ └─────────────────┘ │ ┌────────────────┐ │ │ └─────────────────┘ │ │ │ │ Отдел │ │ ┌─────────────────┐ │ │ │ │ │ бухгалтерского │<─┤ │ Отдел туризма │<─┤ ┌─────────────────┐ │ │ ┌─────────────────┐ │ │учета и контроля│ │ └─────────────────┘ │ │ Управление │ │ │ │ Отдел │ │ └────────────────┘ │ │ │ государственной │ │ ├─>│административной │ │ │ ┌─────────────────┐ │ │ охраны объектов │ │ │ │ деятельности │ │ ┌────────────────┐ │ │ Отдел кадров и │ │ │ культурного │ │ │ └─────────────────┘ │ │ Отдел │ │ │учебных заведений│<─┘ │ наследия │<─┘ │ │ │ мобилизационной│<─┘ └─────────────────┘ └─────────────────┘ │ ┌─────────────────┐ │ │ подготовки │ │ │ Отдел │ │ └────────────────┘ └─>│ организационно- │ │ │ правовой работы │ │ └─────────────────┘ │ │ ┌─────────────────┐ │ │ Отдел искусств │<─┘ └─────────────────┘
Штатная численность
Министерства культуры Челябинской области
| N п/п | Наименование должности | Количество единиц | |
| количество государственных гражданских служащих | количество единиц, не относящихся к государственным гражданским служащим | ||
| 1. | Министр | 1 | |
| 2. | Первый заместитель Министра | 1 | |
| 3. | Заместитель Министра | 2 | |
| 4. | Начальник управления | 5 | |
| 5. | Начальник отдела | 7 | |
| 6. | Главный специалист | 13 | |
| 7. | Ведущий специалист | 5 | |
| ИТОГО | 34 | ||
| 8. | Заместитель главного бухгалтера по ревизионной работе | 1 | |
| 9. | Старший бухгалтер | 2 | |
| 10. | Старший экономист | 1 | |
| 11. | Экономист | 1 | |
| 12. | Старший редактор | 2 | |
| 13. | Старший инспектор | 1 | |
| 14. | Старший инженер | 2 | |
| 15. | Инженер | 1 | |
| 16. | Инженер-программист | 1 | |
| 17. | Юрисконсульт | 1 | |
| ИТОГО | 13 | ||
| Всего численность единиц | 47 | ||