Постановление от 27.04.2011 г № 489
Об утверждении административного регламента предоставления услуги «Предоставление дополнительного образования»
В соответствии с Постановлением администрации Нагайбакского муниципального района "Об утверждении реестра муниципальных услуг Нагайбакского муниципального района" N 525 от 24.08.2010, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, Уставом Нагайбакского муниципального района, в целях открытости и общедоступности информации по предоставлению муниципальных услуг населению Нагайбакского муниципального района
Постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Постановление в районной газете "Всходы".
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника Муниципального учреждения Отдела образования администрации Нагайбакского муниципальной района А.Ж. Сайфулина.
Глава Нагайбакского
муниципального района
Челябинской области
К.Х.СЕИЛОВ
Административный регламент
муниципальной услуги "Предоставление
дополнительного образования"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования" (далее - Регламент) разработан в соответствии с Постановлением Администрации Нагайбакского муниципального района "Об утверждении реестра муниципальных услуг Нагайбакского муниципального района" от 24.08.2010 N 525, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Нагайбакского муниципального района Челябинской области, в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги; определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Настоящим Регламентом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень доступности Услуги предоставления дополнительного образования (далее - Услуга) в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за Услугой, его оформление и регистрацию, получение Услуги, и рассмотрение жалоб (претензий) получателей Услуги.
1.3.Учреждения, предоставляющие Услугу: настоящий Регламент распространяется на Услугу, предоставляемую населению Нагайбакского муниципального района муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей (далее - Учреждения) (список Учреждений приведен в приложении 1 ).
1.4.Разработчик Регламента, орган, ответственный за организацию предоставления Услуги - МУ отдел образования Администрации Нагайбакского муниципального района.
1.5.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление Услуги:
- Конвенция о правах ребенка;
- Конституция Российской Федерации;
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" с изменениями и дополнениями;
- Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 N 233 (собрание законодательства РФ, 1995 г. N 12 ст. 1053) "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей" с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлениями Правительства РФ";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 N 751 "О Национальной доктрине образования в Российской Федерации";
- Положение Муниципального учреждения отдела образования Администрации Нагайбакского муниципального района (утвержденного Главой Нагайбакского муниципального района от 06.10.2006);
- Постановление Администрации Нагайбакского муниципального района "Об утверждении реестра муниципальных услуг Нагайбакского муниципального района" от 24.08.2010 N 525;
- Письмо Департамента молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей Министерства образования и науки РФ от 11.12.2006 N 06-1844
- Письмо Минобразования России от 20.05.2003 N 28-51-391/16 "О реализации дополнительных образовательных программ в учреждении дополнительного образования детей".
1.6.Результат предоставления Услуги:
- предоставление бесплатного дополнительного образования в соответствии с действующим законодательством;
- полноценное проведение свободного времени с пользой для физического, интеллектуального и творческого развития.
1.7.Муниципальные услуги в сфере дополнительного образования детей предоставляются гражданам муниципальными учреждениями дополнительного образования детей, а также ее могут оказывать образовательные учреждения других типов и имеющих соответствующую лицензию на данную Услугу.
МУ отдел образования Администрации Нагайбакского муниципального района организует и контролирует деятельность муниципальных образовательных учреждений по вопросам оказания гражданам Услуги.
Учреждения дополнительного образования детей и другие образовательные учреждения (при наличии соответствующей лицензии) обеспечивают предоставление Услуги гражданам.
Услуга в сфере дополнительного образования детей гражданам предоставляется бесплатно в рамках определенного бюджетного финансирования. Услуга, оказываемая образовательными учреждениями сверх бюджетного финансирования, оказывается за счет других (внебюджетных) источников через заключение договоров в установленном законодательством РФ порядке и в соответствии с нормативно-правовыми актами.
Граждане имеют право на неоднократное обращение за получением Услуги.
1.8.Услуга носит заявительный характер. Заявители Услуги: родители (законные представители). Потребители Услуги (в зависимости от типа и вида Учреждения):
- население муниципального образования Нагайбакский муниципальный район в возрасте от 3 до 18 лет.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
"Предоставление дополнительного образования"
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления Услуги.
2.1.1.Место нахождения, график работы, справочные телефоны Учреждений, предоставляющих Услугу, органы, ответственные за организацию предоставления Услуги, приведены в Приложении 1 к настоящему Регламенту.
2.1.2.Информация о предоставлении и исполнении Услуги осуществляется:
- непосредственно в образовательных учреждениях,
- посредством телефонной связи,
- электронной почты,
- посредством размещения в сети Интернет на сайте администрации Нагайбакского муниципального района (http://www.nagaybak.ru),
- на информационных стендах в учреждениях, предоставляющих муниципальную услугу,
- в средствах массовой информации,
- иным, не запрещенным законом способом.
2.1.3.На информационных стендах, размещаемых в помещениях образовательных учреждений, участвующих в оказании Услуги, Интернет-сайтах содержится следующая информация:
- адрес администрации Нагайбакского муниципального района, в т.ч. адрес Интернет-сайта, номера телефонов, электронной почты Муниципального учреждения отдела образования Администрации Нагайбакского муниципального района, сотрудников отдела образования;
- график работы МУ отдела образования Администрации Нагайбакского муниципального района (номера кабинетов), фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и консультирование граждан, адреса организаций и учреждений, взаимодействующих с Администрацией Нагайбакского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты образовательного учреждения;
- лицензионный перечень дополнительных образовательных программ, по которым ведется обучение в образовательном учреждении;
- единые педагогические требования к обучающимся;
- выписка из Устава образовательного учреждения о правах и обязанностях обучающихся;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению Услуги;
- основания отказа в предоставлении Услуги;
- серия и номер лицензии на право образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.Сроки предоставления Услуги устанавливаются образовательным учреждением в соответствии с реализуемыми образовательными программами дополнительного образования детей (в соответствии с лицензией на дополнительные образовательные услуги).
2.2.2.Учебный год в Учреждении дополнительного образования детей начинается в соответствии с Уставом образовательного учреждения дополнительного образования детей, Учебным планом, Годовым календарным учебным графиком учреждения.
2.2.3.Продолжительность учебного года не менее 36 недель.
2.2.4.Учреждение несет в установленном законодательством порядке ответственность за реализацию не в полном объеме образовательных программ дополнительного образования детей.
2.3.Приостановление предоставления Услуги.
Приостановление Услуги осуществляется на основании заявления родителей (законных представителей) в следующих случаях:
1) период болезни ребенка или его родителей (законных представителей);
2) санаторно-курортного лечения ребенка;
3) в иных исключительных случаях.
2.4.Основания для отказа в предоставлении Услуги:
1) медицинское заключение о состояния здоровья ребенка, его невозможности посещать выбранное направление обучения;
2) отсутствие мест в учреждении;
3) невыполнение либо нарушение потребителем Услуги Устава образовательного учреждения.
2.5.Требования к местам предоставления услуги.
2.5.1.Учреждение, предоставляющее Услугу, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
2.5.2.Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и потребителей Услуги и предоставление им Услуги в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями (СанПин 2.4.4.1251-03).
2.5.3.В здании учреждения, предоставляющего Услугу, должны быть предусмотрены следующие помещения:
1) учебные помещения (классные комнаты);
2) гардеробная;
3) специализированные помещения (спортивный и актовый залы, библиотека, студии и иные специализированные помещения).
2.5.4.По размерам (площади) и техническому состоянию помещения учреждения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой Услуги (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).
Помещения учреждений дополнительного образования детей следует размещать в наземных этажах зданий. Не допускается размещать помещения для пребывания детей в подвальных и цокольных этажах.
2.5.5.Размеры площадей основных и дополнительных помещений принимаются в соответствии с требованиями санитарных и строительных норм и правил в зависимости от реализации программ дополнительного образования, единовременной вместимости, технологии процесса обучения, инженерно-технического оборудования, оснащения необходимой мебелью.
Здания учреждений дополнительного образования детей должны быть оборудованы системами хозяйственно-питьевого, противопожарного водоснабжения, канализацией и водостоками.
Основные помещения учреждений дополнительного образования должны иметь естественное освещение.
III.Административные процедуры
Процесс получения Услуги включает в себя предварительные процедуры и непосредственное предоставление Услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении 2 настоящего Регламента.
3.1.Предварительные процедуры:
3.1.1.Подача Заявителями (законными представителями) заявления в учреждение дополнительного образования.
Заявление принимается руководителем учреждения дополнительного образования детей. Форма заявления приведена в Приложении 3 настоящего Регламента.
3.1.2.Зачисление ребенка в учреждение. Зачисление ребенка осуществляется приказом директора образовательного учреждения. Дальнейшие взаимоотношения регулируются Договором между Заявителями и Учреждением, включающим в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе обучения, воспитания.
3.2.Непосредственное предоставление Услуги - предоставление дополнительного образования.
3.3.Предоставление Услуги осуществляют следующие виды персонала:
1) административно-управленческий персонал (руководитель учреждения, его заместители по направлениям дополнительного образования, руководители структурных подразделений, иной административно-управленческий персонал);
2) педагогический персонал (методисты, педагоги дополнительного образования, педагоги-организаторы, педагоги-психологи, тренеры-преподаватели);
3) иные работники (концертмейстеры, хореографы, аранжировщики и т.п.).
Состав персонала определяется штатным расписанием в соответствии с типом и видом учреждения.
Ответственный за оказание Услуги - руководитель Учреждения.
3.4.Содержание образовательного процесса в конкретном Учреждении определяется учебным планом образовательного учреждения, образовательными программами дополнительного образования детей (типовыми, модифицированными, экспериментальными, авторскими). Образовательные программы должны соответствовать примерным требованиям к программам дополнительного образования детей (Письмо Департамента молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей Министерства образования и науки РФ от 11.12.2006 N 06-1844, Письмо Минобразования России от 20.05.2003 N 28-51-391/16 "О реализации дополнительных образовательных программ в учреждении дополнительного образования детей".)
3.5.Режим работы учреждений, длительность пребывания в них воспитанников, а также учебные нагрузки воспитанников определяются Уставом Учреждения и не должны превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определенных на основе Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных учреждений (СанПиН 2.4.1.1249-03).
3.6.Предоставляемая Услуга должна соответствовать требованиям, установленным Постановлением Администрации Нагайбакского муниципального района "Об утверждении Положения о показателях, характеризующих качество и (или) объем (состав) оказываемых физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг на территории Нагайбакского муниципального района" от 25.05.2010 N 326.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей Услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей Услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников учебных заведений.
4.1.1.Мероприятие по контролю за предоставлением муниципальной услуги проводятся в форме инспекционных проверок.
4.1.2.Проверки могут быть плановыми и оперативными.
4.1.3.Плановые проверки проводятся в соответствии с планом основных мероприятий МУ отдела образования Администрации Нагайбакского муниципального района на текущий год.
4.1.4.Оперативные проверки проводятся в случае поступления в МУ отдел образования Администрации Нагайбакского муниципального района обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.
4.2.Контроль за предоставлением муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования осуществляется специалистом МУ отделом образования Администрации Нагайбакского муниципального района, курирующим вопросы дополнительного образования.
4.3.Для проведения проверки МУ отделом образования создается комиссия по проверке в составе председателя и членов комиссии. Число членов комиссии по проверке не может быть менее 3 человек.
4.4.К проверкам могут привлекаться эксперты из числа работников МУ отдела образования Администрации Нагайбакского муниципального района, местного самоуправления, работников образовательных и научных учреждений, методических служб, прошедшие соответствующую подготовку, а также других служб, осуществляющих функции контроля и надзора на территории Нагайбакского муниципального района.
4.5.Для выбора учреждений, включаемых в план-график контрольной деятельности, используются следующие критерии:
- дата проведения последнего планового мероприятия по контролю в отношении данной организации или муниципального органа управления образованием;
- количество выявленных нарушений законодательства в области образования за предшествующий 5-летний период, полнота и своевременность устранения выявленных нарушений.
4.6.При проведении мероприятия по контролю у образовательных учреждений могут быть затребованы следующие документы и материалы:
- лицензия на право ведения образовательной деятельности;
- свидетельство о государственной аккредитации учреждения;
- документы, регламентирующие структуру управления деятельностью учреждения;
- документы, регламентирующие прием в учреждение;
- документы, регламентирующие осуществление образовательного процесса;
- документы, регламентирующие деятельность учреждения в части охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников;
- документы, регламентирующие деятельность педагогических организаций (объединений), методических объединений, повышение квалификации педагогических работников;
- документы, регламентирующие деятельность общественных (в том числе детских и молодежных) организаций (объединений), не запрещенную законом;
- иные локальные акты, изданные в пределах компетенции учреждения.
4.7.Контроль осуществляется на основании приказа начальника МУ отдела образования.
4.8.Результаты проверки доводятся до учреждений в письменной форме.
4.9.Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством
V.Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.