Приложение к Постановлению от 23.03.2011 г № 53
I.Общие положения
1.Настоящий порядок расчета норматива затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением, а также расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество (далее - Порядок), разработан в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Федеральным законом "Об автономных учреждениях", Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2010 года N 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества" и определяет:
1) виды имущества автономного учреждения, относимые к особо ценному движимому имуществу;
2) статьи затрат, входящие в норматив на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением, а также расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество (далее - Норматив), и порядок расчета Норматива.
2.Виды имущества автономного учреждения, относимые к особо ценному движимому имуществу:
1) Недвижимое и особо ценное движимое имущество, а также приобретенное автономным учреждением имущество за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, закрепляется за автономным учреждением на праве оперативного управления, в порядке и на условиях, определенных законодательством Российской Федерации.
Автономные учреждения, за которыми недвижимое и особо ценное движимое имущество закреплено, владеют, пользуются и распоряжаются им в пределах, установленных Федеральным законом "Об автономных учреждениях", в соответствии с целями своей деятельности, заданиями учредителя и его назначением.
2) Виды особо ценного движимого имущества автономных учреждений могут определяться в порядке, установленном местной администрацией в отношении автономных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности.
3) Перечни особо ценного движимого имущества автономных учреждений определяются в порядке, установленном местной администрацией в отношении автономных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности.
4) При определении перечней особо ценного движимого имущества автономных учреждений подлежит включению в состав такого имущества движимое имущество:
а) балансовая стоимость которого превышает размер, установленный нормативным правовым актом местной администрации в интервале от 50 тыс. рублей до 200 тыс. рублей либо органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении соответствующих муниципальных автономных учреждений, в интервале, установленном нормативным правовым актом местной администрации с соблюдением указанных ограничений, если этим нормативным правовым актом такое право будет предоставлено органам, осуществляющим функции и полномочия учредителя;
б) иное движимое имущество, без которого осуществление автономным учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено и (или) которое отнесено к определенному виду особо ценного движимого имущества в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 538;
в) имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе музейные коллекции и предметы, находящиеся в федеральной собственности и включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, а также документы Архивного фонда Российской Федерации и национального библиотечного фонда.
II.Статьи затрат, входящие в норматив и порядок его расчета
3.Расчет норматива осуществляется с учетом затрат на:
1) содержание недвижимого имущества;
2) содержание особо ценного движимого имущества;
3) уплату налогов.
4.Затраты на содержание недвижимого имущества определяются исходя из обоснованных и документально подтвержденных расходов, необходимых на оплату:
1) коммунальных услуг;
2) охраны;
3) текущего и капитального ремонта;
4) текущего содержания;
5) аренду недвижимого имущества в соответствии с договором аренды;
6) обеспечение пожарной безопасности.
5.Затраты на оплату коммунальных услуг включают расходы на:
1) холодное водоснабжение и водоотведение;
2) горячее водоснабжение;
3) потребление тепловой энергии;
4) потребление электрической энергии.
6.Затраты на холодное водоснабжение и водоотведение определяются исходя из тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение и общих объемов потребления данных услуг автономным учреждением по следующей формуле:
Nхв = Тхв x Vхв, где
Nхв - расчетно-нормативные затраты на холодное водоснабжение;
Тхв - тариф на холодное водоснабжение, установленный в муниципальном образовании на соответствующий год;
Vхв - объем потребления учреждением холодной воды (в куб. м) в отчетном финансовом году.
По аналогичной формуле рассчитываются затраты на водоотведение.
7.Нормативные затраты на потребление тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение рекомендуется определять исходя из тарифов на тепловую энергию и объемов потребления автономным учреждением тепловой энергии по следующей формуле:
Nтэ = Ттэ x Vтэ, где
Nтэ - нормативные затраты на потребление тепловой энергии;
Ттэ - тариф на потребление тепловой энергии, установленный для муниципального образования на соответствующий год;
Vтэ - объем потребления автономным учреждением тепловой энергии (в Гкал) в отчетном финансовом году.
8.Нормативные затраты на потребление электрической энергии рекомендуется определять исходя из тарифов на электрическую энергию и объемов потребления автономным учреждением электрической энергии по следующей формуле:
Nо = Тэ x Vэ, где
Nо - нормативные затраты на потребление электрической энергии;
Тэ - тариф на электрическую энергию, установленный для муниципального образования на соответствующий год;
Vэ - объем потребления автономным учреждением электрической энергии (кВт.ч) в отчетном финансовом году.
9.Нормативные затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации рекомендуется устанавливать (определять) равными расходам автономного учреждения на оплату систем охранной сигнализации и затрат на их техническое обслуживание в отчетном финансовом году:
Nос = Zос + Zто, где
Nос - расчетно-нормативные затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации;
Zос - затраты на эксплуатацию охранной и тревожной сигнализации в муниципальном учреждении в отчетном финансовом году;
Zто - затраты на техническое обслуживание охранной и тревожной сигнализации.
10.Нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности рекомендуется устанавливать (определять) исходя из необходимости покрытия затрат на эксплуатацию, обслуживание, технический уход, возобновление имеющихся у муниципального автономного учреждения средств и систем пожарной безопасности (системы пожарной сигнализации, первичных средств пожаротушения и т.п.).
11.Нормативные затраты на проведение текущего ремонта недвижимого имущества муниципального автономного учреждения рекомендуется устанавливать (определять) в соответствии с ведомственными строительными нормами ВСН 58-88(р) "Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденными приказом Госкомархитектуры Российской Федерации от 23 ноября 1988 года N 312, и определять по формуле:
Nтр = kком x Стр x S x nтр, где
Nтр - нормативные затраты на проведение текущего ремонта муниципального автономного учреждения;
Стр - средняя стоимость текущего ремонта 1 кв. м площади зданий, сложившаяся в муниципальном образовании для автономного учреждения;
S - общая площадь зданий (кв. м);
kком - коэффициент, учитывающий долю стоимости технических коммуникаций в общей стоимости здания;
nтр = 0,33 - коэффициент, учитывающий норму проведения текущего ремонта зданий.
12.Затраты на содержание особо ценного движимого имущества определяются исходя из обоснованных и документально подтвержденных расходов, необходимых на оплату:
1) текущего и капитального ремонта;
2) текущего содержания.
13.В целях определения нормативных затрат на содержание движимого имущества автономного учреждения данное имущество может подразделяться по видам (например, копировально-множительная техника, офисная мебель и другие виды движимого имущества). Для каждого вида движимого имущества определяется перечень необходимых затрат на его содержание, среди которых выделяются:
1) расходы на техническое обслуживание (в том числе транспортных средств);
2) расходы на приобретение расходных материалов, не отнесенные к расходам на оказание муниципальной услуги;
3) расходы на проведение текущего ремонта (обслуживания) объектов движимого имущества;
4) расходы на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
5) другие расходы по решению учредителя автономного учреждения.
14.Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки:
1) затраты на уплату налогов на имущество устанавливаются исходя из среднегодовой стоимости имущества, признаваемого объектом налогообложения, и ставки налога на имущество (с учетом возможной дифференциации ставок налога на имущество и льгот):
Зни = Р x Сни, где:
Зни - затраты на уплату налога на имущество;
Р - среднегодовая стоимость имущества автономного учреждения, признаваемого объектом налогообложения;
Сни - ставка налога на имущество;
2) затраты на уплату транспортного налога устанавливаются исходя из мощности двигателя транспортного средства в лошадиных силах:
Знт = SUM Q x Снт, где:
Знт - затраты на уплату транспортного налога;
Q - мощность двигателя транспортного средства (количество лошадиных сил);
Снт - налоговая ставка (в рублях), рассчитывается с каждой лошадиной силы;
3) затраты на уплату земельного налога устанавливаются исходя из кадастровой стоимости земельного участка, предоставленного автономному учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования, и ставки земельного налога в соответствующем муниципальном образовании (с учетом возможной дифференциации ставок земельного налога и льгот):
Знз = SUM К x Снз, где:
Знз - затраты на уплату земельного налога;
К - кадастровая стоимость земельного участка, предоставленного автономному учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования;
Снз - ставка земельного налога (устанавливается дифференцированно в зависимости от целевого использования (назначения) земли).
Заместитель
Главы администрации
Копейского городского округа
Челябинской области
по жилищно-коммунальным вопросам
О.Г.ЛЕПАЛОВСКИЙ