Приложение к Решению от 23.03.2011 г № 52
1.Финансовое управление администрации Усть-Катавского городского округа (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации Усть-Катавского городского округа, выполняющим функции по исполнению бюджета городского округа и осуществлению других полномочий в соответствии с бюджетным законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления.
2.Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Усть-Катавского городского округа, со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и соответствующие бланки, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
3.Организационно-правовая форма Управления как юридического лица - муниципальное казенное учреждение.
4.Учредителем Управления является администрация Усть-Катавского городского округа.
5.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Челябинской области, Уставом Усть-Катавского городского округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.
6.Полное официальное наименование: Финансовое управление администрации Усть-Катавского городского округа, сокращенное официальное наименование: Финансовое управление Усть-Катавского городского округа.
7.Юридический и фактический адрес Управления: 456043, Российская Федерация, Челябинская область, г. Усть-Катав, ул. Ленина, дом 47-а.
8.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с главой Усть-Катавского городского округа, администрацией Усть-Катавского городского округа, Собранием депутатов Усть-Катавского городского округа, Контрольно-счетной комиссией Усть-Катавского городского округа, отделением Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, Министерством финансов Челябинской области, налоговыми органами, другими органами исполнительной власти Челябинской области, и иными организациями по вопросам, находящимся в компетенции Управления.
9.Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета Усть-Катавского городского округа в соответствии со сметой расходов.
II.Основные цели и задачи управления
10.Основными целями и задачами деятельности Управления являются:
1) решение вопросов местного значения в сфере обеспечения выполнения функций по разработке, исполнению бюджета Усть-Катавского городского округа (далее - городской округ) и формированию отчета о его исполнении;
2) организация казначейского исполнения бюджета городского округа, управление счетами бюджета и бюджетными средствами;
3) совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;
4) формирование основных направлений бюджетной и налоговой политики в городском округе;
5) методическое руководство финансово-экономическими службами органов местного самоуправления муниципального образования и муниципальными учреждениями по вопросам составления проекта бюджета городского округа и его исполнения;
6) осуществление полномочий организации со статусом "финансовый орган" при работе на официальном сайте в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
7) иные задачи в сфере проведения единой муниципальной финансовой, налоговой и бюджетной политики на территории городского округа.
III.Полномочия управления
11.Управление для осуществления задач, предусмотренных разделом II настоящего положения, обладает следующими полномочиями:
1) организует составление и составляет проект бюджета городского округа, среднесрочного финансового плана Усть-Катавского городского округа, для представления их главе городского округа;
2) ведет реестр расходных обязательств Усть-Катавского городского округа и осуществляет свод реестров расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств;
3) осуществляет методологическое руководство в пределах своей компетенции в сфере составления проекта бюджета городского округа;
4) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и кассового плана исполнения бюджета городского округа;
5) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета городского округа;
6) участвует в пределах своей компетенции в подготовке целевых программ городского округа, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств бюджета городского округа;
7) разрабатывает предложения по организации бюджетного процесса в городском округе, а также осуществляет разработку и развитие автоматизированной системы бюджетного процесса, обеспечивает эффективность ее функционирования с использованием современных информационных компьютерных технологий;
8) совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования, осуществляет методическое руководство деятельностью главных распорядителей бюджетных средств в указанных сферах;
9) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в органах местного самоуправления городского округа и организациях, финансируемых из бюджета городского округа;
10) оказывает методологическую и практическую помощь по вопросам, касающимся бухгалтерского учета и отчетности в сфере исполнения бюджета городского округа;
11) осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в пределах выделенных ассигнований;
12) участвует в работе совещательных органов, создаваемых при органах местного самоуправления городского округа, по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию Управления;
13) запрашивает у федеральных органов, органов местного самоуправления городского округа, муниципальных учреждений и главных распорядителей бюджетных средств и получает от них информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления следующих мероприятий:
- составление проекта бюджета городского округа;
- составление среднесрочного финансового плана Усть-Катавского городского округа;
- составление и уточнение сводной бюджетной росписи и кассового плана исполнения бюджета городского округа;
- составление реестра расходных обязательств Усть-Катавского городского округа;
- составления отчета об исполнении бюджета городского округ и анализа исполнения бюджета городского округа, в том числе исполнения по долгосрочным целевым программам и ведомственным целевым программам, исполнения публично-правовых обязательств.
14) организует и проводит в установленном порядке плановые и внеплановые проверки финансовой деятельности организаций, финансируемых за счет средств бюджета городского округа, и соблюдения действующего законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
15) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой городского округа. По поручению главы городского округа участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Собранием депутатов Усть-Катавского городского округа, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;
16) готовит предложения по созданию координационных и совещательных органов (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности;
17) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств;
18) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), обладает правом принимать через уполномоченных представителей решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед муниципальным образованием способами, предусмотренными решением о бюджете городского округа;
19) проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии;
20) ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательства принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
21) ведет муниципальную долговую книгу;
22) представляет в Министерство финансов Челябинской области информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальной долговой книге Усть-Катавского городского округа;
23) осуществляет управление муниципальным долгом;
24) организует исполнение и исполняет бюджет городского округа, устанавливает регламент составления бюджетной отчетности;
25) осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета городского округа;
26) составляет отчет об исполнении бюджета городского округа;
27) представляет отчет об исполнении бюджета городского округа главе городского округа, Министерству финансов Челябинской области, Собранию депутатов Усть-Катавского городского округа, Контрольно-счетной комиссии Усть-Катавского городского округа;
28) открывает и ведет лицевые счета главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета городского округа, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, а также получателей бюджетных средств;
29) доводит до главных распорядителей средств бюджета городского округа бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;
30) доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа бюджетные ассигнования;
31) обладает правом требования от главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета городского округа и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета городского округа;
32) получает от Федерального казначейства и других кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;
33) направляет представления главным распорядителям бюджетных средств, распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств и кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществляет контроль за их устранением;
34) приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
35) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, лицевые счета которых открыты в Финансовом управлении;
36) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
37) взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
38) взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;
39) исполняет судебные акты по искам, связанным с денежными выплатами из бюджета городского округа, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
40) организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
41) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;
42) формирует перечень и коды составных частей бюджетной классификации в пределах полномочий, определенных законодательством;
43) на основании порядка предоставления средств, предоставление которых в соответствии с решением о бюджете городского округа осуществляется при выполнении определенных условий, устанавливает порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета городского округа;
44) утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета городского округа;
45) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета городского округа текущего финансового года;
46) реализует при работе на официальном сайте в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, полномочия организации "финансовый орган" в соответствии с федеральными законами и нормативными актами Федерального казначейства;
47) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные полномочия.
IV.Организация деятельности управления
12.Начальник Управления является заместителем главы городского округа по финансовым вопросам и назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, на срок полномочий главы и освобождается от должности главой городского округа.
13.Положение об Управлении утверждается Собранием депутатов городского округа.
14.Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Управления определяются положениями о них.
15.Заместитель начальника Управления назначается по согласованию с главой городского округа.
16.Начальник Управления наделен следующими полномочиями:
- представлять без доверенности Управление во взаимоотношениях со всеми органами государственной власти и управлениями, учреждениями и организациями и предприятиями всех видов собственности;
- представлять без доверенности Управление в судах общей юрисдикции, мировых судей, арбитражных и третейских судах со всеми правами, какие предоставлены участникам судебного процесса законодательством Российской Федерации;
- определять компетенцию своего заместителя, начальников отделов, в том числе наделять правом подписи отдельных документов;
- выдавать в установленном порядке от имени Управления доверенности;
- издавать в пределах своей компетенции приказы, обязательные для работников Управления, принимать решения, проводить совещания;
- утверждать штатное расписание Управления в соответствии со структурой Управления, в пределах сметы, по согласованию с главой городского округа;
- утверждать смету расходов Управления в пределах утвержденного бюджета городского округа;
- распоряжаться в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Управлением;
- заключать договоры (соглашения) в пределах своей компетенции;
- осуществлять контроль за деятельностью заместителя начальника, структурных подразделений;
- утверждать положения о структурных подразделениях, должностные инструкции работников Управления;
- применять к работникам Управления меры поощрения и налагать на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
- вносить в установленном порядке на рассмотрение главы городского округа проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
- вносить предложения главе городского округа по изменению структуры и штатной численности Управления;
- осуществлять работу с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну;
- обеспечивать соблюдение действующего трудового законодательства, требований охраны труда, техники безопасности, санитарии для работников в соответствии с законодательством; организовывать мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций;
- совершать иные действия по руководству Управлением.
17.Начальник Управления осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
18.Начальник Управления обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Управлении.
19.Начальник Управления решает вопросы оплаты труда работников Управления в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Усть-Катавского городского округа.
20.Начальник Управления представляет планы работы Управления и отчеты о выполнении планов работы Управления на утверждение главе городского округа.
21.Начальник Управления имеет исключительные полномочия:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета городского округа;
2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета городского округа в соответствии с законодательством;
3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств;
4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.
V.Права и обязанности управления
22.Управление для осуществления возложенных на него полномочий имеет право:
1) разрабатывать и вносить на рассмотрение главе городского округа, администрации городского округа, Собранию депутатов городского округа проекты постановлений, распоряжений и решений, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
2) запрашивать и получать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления городского округа и организаций информацию и материалы, необходимые для составления бюджета городского округа, отчета об исполнении бюджета городского округа, а также для выполнения иных обязанностей, возложенных на Управление;
3) проводить проверки и требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, представления отчетов об использовании средств бюджета городского округа и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета;
4) выносить представления главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета городского округа;
5) созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов органов местного самоуправления и иных заинтересованных организаций;
6) осуществлять профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
7) осуществлять другие права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Усть-Катавского городского округа.
23.Управление обязано:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, Уставом Усть-Катавского городского округа и иными муниципальными правовыми актами;
2) выполнять в установленные сроки поручения главы городского округа;
3) представлять сведения по запросам Министерства финансов Российской Федерации, органов государственной власти Челябинской области в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Управления;
4) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации и Челябинской области тайну;
5) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области и муниципальными правовыми актами.
VI.Имущество и финансы управления
24.Финансирование деятельности Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Челябинской области и нормативными правовыми актами Усть-Катавского городского округа, из бюджета городского округа, в соответствии со сметой расходов.
25.За Управлением в установленном действующим законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся муниципальной собственностью Усть-Катавского городского округа. В отношении указанного имущества Управление осуществляет права владения и пользования в соответствии с задачами и целями, указанными в настоящем Положении и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
VII.Ответственность управления
26.Начальник Управления несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность за:
- неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Финансовое управление полномочий в пределах его компетенции;
- несвоевременное и (или) противоречащее действующему законодательству принятие решений;
- нецелевое использование бюджетных средств.
27.Заместитель и начальники отделов Управления несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.
28.Сотрудники Управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, определенных в должностной инструкции, в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.
VIII.Реорганизация и ликвидация управления
29.Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным действующим законодательством.
30.Ликвидация Управления считается завершенной с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
IX.Заключительные положения
31.В положение могут быть внесены изменения и дополнения в связи с изменением действующего законодательства.
32.Положение об Управлении, изменения и дополнения в указанное Положение утверждаются Собранием депутатов Усть-Катавского городского округа и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.