Приложение к Решению от 14.03.2011 г № 54-07/10 Предписание
Предписание от 28 декабря 2010 Г. По делу № 54-07/10 об изменении актов, нарушающих антимонопольное законодательство Г. Челябинск, пр. ленина, 59
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы России по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Сапрыкиной Н.В. - Заместителя руководителя Челябинского
Комиссии: УФАС России;
Членов Комиссии: Соболевской Т.М. - начальника отдела контроля торгов и
органов власти Челябинского УФАС
России;
Кудрявцевой М.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела
контроля торгов и органов власти
Челябинского УФАС России,руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьями 50, 51 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), на основании своего решения от 28.12.2010 по делу N 54-07/10 о нарушении Администрацией г. Трехгорного части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пункта 2 части 1 указанной статьи, и части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции
Предписывает:
1.Администрации г. Трехгорного не позднее 30 календарных дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившееся в наделении хозяйствующего субъекта - МУ "Служба заказчика" функциями органов местного самоуправления путем утверждения Постановлением от 18.08.2010 N 916 Правил содержания мест погребения и деятельности общественных кладбищ на территории Трехгорного городского округа, содержание отдельных пунктов которых противоречит требованиям антимонопольного законодательства, а именно привести следующие положения указанных Правил в соответствие с требованиями действующего законодательства:
1.1) пункт 23 (в части установления положения о том, что общественные кладбища на территории г. Трехгорного находятся в ведении МУ "Служба заказчика" на праве оперативного управления);
1.2) подпункт 3 пункта 24 (в части наделения МУ "Служба заказчика" полномочиями по осуществлению отвода мест для захоронения и предоставлению мест для захоронения);
1.3) подпункты 4, 6 и 14 пункта 24;
1.4) подпункт 2 пункта 25 (в части наделения МУ "Служба заказчика" полномочиями по обеспечению формирования и сохранности архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на погребение);
1.5) пункт 40 (в части установления условия о необходимости уведомления МУ "Служба заказчика" для установки надгробий (надмогильных сооружений);
1.6) подпункты 3 и 6 пункта 53 (в части установления необходимости согласования с МУ "Служба заказчика" посадки деревьев, а также проезда на территорию общественных кладбищ в случаях установки (замены) надгробий (надмогильных сооружений)).
2.Администрации г. Трехгорного не позднее 30 календарных дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пункта 2 части 1 указанной статьи, выразившееся в установлении в пункте 2 Постановления от 30.03.2010 N 311 положения о том, что функции специализированной службы по вопросам похоронного дела в г. Трехгорном осуществляет ОАО "Комбинат благоустройства", что создает данному хозяйствующему субъекту необоснованные преимущества и ведет к ограничению конкуренции в сфере оказания услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению на территории г. Трехгорного, а именно исключить пункт 2 из Постановления от 30.03.2010 N 311.
3.Администрации г. Трехгорного не позднее 30 календарных дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в том числе пункта 2 части 1 указанной статьи, выразившееся в установлении в пункте 11 Порядка организации ритуальных услуг на территории Трехгорного городского округа, утвержденного Постановлением от 24.06.2010 N 692, способа определения специализированной службы по вопросам похоронного дела посредством возложения обязанности выполнения функций специализированной службы по вопросам похоронного дела на хозяйствующего субъекта постановлением Администрации, что может привести к ограничению конкуренции в сфере оказания услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению на территории г. Трехгорного, в том числе посредством создания необоснованного преимущества отдельному хозяйствующему субъекту, а именно:
3.1) исключить из пункта 11 Порядка положение о том, что обязанность выполнения функций специализированной службы по вопросам похоронного дела возлагается на хозяйствующего субъекта постановлением Администрации;
3.2) установить порядок создания специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории г. Трехгорного в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.О выполнении настоящего предписания сообщить в Челябинское УФАС России в срок до 30 июня 2011 года с приложением подтверждающих документов (копия публикации соответствующего распоряжения, постановления в печатном СМИ с указанием даты и наименования СМИ).
Каждый пакет документов, представленный в доказательство исполнения предписания, должен быть заверен печатью организации и подписью должностного лица, прошит и пронумерован, представлен с сопроводительным письмом и описью документов.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
Председатель комиссии
Н.В.САПРЫКИНА
Члены Комиссии
Т.М.СОБОЛЕВСКАЯ
М.А.КУДРЯВЦЕВА