Приложение к Постановлению от 04.03.2011 г № 619 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности» на территории озерского городского округа челябинской области раздел I. общие положения 1. предмет регулирования
1.1.Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами, физическими лицами и администрацией Озерского городского округа, связанные с предоставлением администрацией Озерского городского округа муниципальной услуги по предоставлению сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД).
2.Цель разработки административного регламента
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет правила предоставления муниципальный услуги, в том числе сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
3.Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги
3.1.Право на получение муниципальной услуги имеют органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - заявители).
3.2.В случае когда заявителем является юридическое лицо, от имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по предоставлению сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - заявление) вправе обращаться лицо, уполномоченное на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее также именуемое "заявитель").
3.3.От имени заявителя с заявлением может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый "заявитель").
Раздел II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим административным регламентом, именуется "Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности".
2.Орган, непосредственно предоставляющий муниципальную услугу
2.1.От имени администрации Озерского городского округа предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности осуществляет Управление архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа (далее - Управление) в соответствии с Положением об Управлении архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа, утвержденным решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 29.12.2006 N 194.
2.2.Органом, непосредственно осуществляющим функции по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Озерского городского округа, является отдел геолого-геодезического надзора и информационного обеспечения градостроительной деятельности (далее - Отдел) Управления архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа.
3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) выдача (направление) сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД;
б) выдача (направление) письменного уведомления об отказе в предоставлении сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД, с указанием причин отказа.
4.Сроки предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных процедур
4.1.Муниципальная услуга по предоставлению сведений (копий документов), содержащиеся в ИСОГД, уведомления об отказе в предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД, выдаются (направляются) заявителю в срок, не превышающий 14 дней со дня представления документа, подтверждающего внесение платы за предоставление указанных сведений (копий документов).
4.2.В случае если муниципальная услуга в соответствии с законодательством Российской Федерации является бесплатной для заявителя, сведения (копии документов), содержащиеся в ИСОГД, а также уведомление об отказе в предоставлении сведений (копий документов) ИСОГД выдаются (направляются) заявителю в течение 30 дней со дня регистрации заявления.
4.3.Возврат средств, внесенных в счет оплаты предоставления сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД, в случае отказа в предоставлении сведений - 14 дней со дня регистрации заявления о возврате уплаченной суммы.
5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года (текст Конституции опубликован в "Российской газете" от 25.12.1993 N 237);
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации" (текст Кодекса опубликован в "Российской газете" от 30.12.2004 N 290);
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30.12.2004 N 290);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 08.10.2003 N 202);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 29.06.2006 N 4131);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 29.06.2006 N 138);
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 N 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности" (текст опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 03.03.2008 N 9);
- Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26.02.2007 N 57 "Об утверждении методики определения размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности" (текст опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 07.05.2007 N 19);
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 13.01.2009 N 4849);
- Инструкцией о порядке выдачи картографического материала сторонним организациям и физическим лицам;
- Уставом Озерского городского округа Челябинской области;
- Положением о порядке ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Озерского городского округа Челябинской области, утвержденным постановлением администрации Озерского городского округа от 04.02.2010 N 289.
6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
6.1.Муниципальная услуга предоставляется на основании письменного заявления (запроса) в адрес Управления о предоставлении сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД.
6.2.К заявлению (запросу) о предоставлении муниципальной услуги прилагаются следующие документы:
а) ситуационный план с границами территории, по которой запрашивается информация (при необходимости);
б) документ (заверенная копия документа), удостоверяющий право на бесплатное получение муниципальной услуги (в случае получения муниципальной услуги бесплатно).
6.3.Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
а) заявление составлено по форме согласно Приложению 2 к настоящему административному регламенту;
б) текст заявления написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
в) фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, его место жительства (место нахождения), телефон написаны полностью;
г) в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
д) документы не исполнены карандашом.
6.4.Заявление (запрос) о предоставлении муниципальной услуги составляется в единственном экземпляре - подлиннике и подписывается заявителем.
6.5.В случае указания в заявлении (запросе) формы предоставления сведений - на электронном носителе заявитель к заявлению прикладывает электронный носитель (CD-, DVD-диск, USB flash-накопитель).
6.6.Заявление (запрос) о предоставлении муниципальной услуги по желанию заявителя может быть представлено заявителем при личном обращении в Управление либо направлено им по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, электронной почте в виде электронного заявления, подписанного электронной цифровой подписью.
6.7.К заявлению (в случае необходимости) прилагается доверенность на получение сведений (копий документов).
7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме документов о предоставлении муниципальной услуги является несоответствие требованиям пунктам 6.2 - 6.3 настоящего административного регламента.
8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
8.1.Заявителю может быть отказано в предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД, в следующих случаях:
1) если содержание запроса не позволяет установить запрашиваемые сведения;
2) если запрашиваемые сведения отсутствуют в базе данных ИСОГД;
3) если запрашиваемые сведения отнесены федеральным законодательством к категории ограниченного доступа и заинтересованное лицо не имеет права доступа к такой информации;
4) если не произведена оплата за предоставление сведений при отсутствии у лица права на их бесплатное получение (ст. 22 Положения об информационном обеспечении градостроительной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363).
9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами
9.1.В соответствии с п. 7 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, осуществляется бесплатно или за плату. Максимальный размер платы за предоставление указанных сведений и порядок взимания такой платы устанавливаются Правительством Российской Федерации.
9.2.Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 установлен максимальный размер платы:
а) за предоставление сведений, содержащихся в одном разделе ИСОГД, - в размере 1000 рублей;
б) за предоставление копии одного документа, содержащегося в ИСОГД, - в размере 100 рублей.
9.3.Размер платы за предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, устанавливается органами местного самоуправления и не должен превышать максимальный размер платы, установленный п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363.
9.4.В соответствии с п. 8 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации бесплатно осуществляется предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД об объектах капитального строительства в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества и орган по учету государственного и муниципального имущества в необходимом объеме.
9.5.В соответствии с п. 9 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации бесплатно осуществляется предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, по запросам:
1) органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
2) физических и юридических лиц в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
9.6.Оплата за предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, осуществляется через банк или иную кредитную организацию путем наличного или безналичного расчета и зачисляется в доход бюджета Озерского городского округа.
Внесение платы подтверждается копией платежного поручения с отметкой банка или квитанцией установленной формы.
9.7.Уплаченная сумма, зачисленная в бюджет Озерского городского округа, подлежит возврату в случае отказа в предоставлении муниципальной услуги, по основаниям, предусмотренным пп. 1, 2, 3 пункта 8.1 настоящего административного регламента.
Возврат средств, внесенных за предоставление муниципальной услуги, осуществляется на основании письменного заявления заявителя о возврате уплаченной суммы, поданного в Управление в соответствии с правилами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
10.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
10.2.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Максимальный срок регистрации заявления заявителя составляет 2 дня с момента его поступления в Управление.
12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
12.1.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
12.1.1.На территории, прилегающей к месторасположению Управления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 1 места - для парковки специальных транспортных средств лиц с ограниченными возможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
12.1.2.Здание, в котором расположено Управление, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга.
12.1.3.Входы в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями передвижения, в том числе лиц, использующих кресла-коляски.
12.1.4.Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Управления.
12.1.5.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
12.1.6.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
12.1.7.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
12.1.8.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Управления.
12.1.9.Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на одного специалиста Управления, ведущего прием заявителей.
12.1.10.Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах специалистов Управления, ведущих прием.
12.1.11.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
а) номера кабинета;
б) фамилии, имени, отчества специалиста Управления, ведущего прием;
в) графика приема.
12.1.12.Специалисты Управления, осуществляющие прием заявителей, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
12.1.13.Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
12.1.14.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
12.1.15.Каждое рабочее место специалиста Управления должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
12.1.16.При оборудовании помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и специалистов Управления в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
12.1.17.Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
12.1.18.На информационном стенде размещается следующая информация:
- текст настоящего административного регламента, выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- перечень документов, которые заявитель должен представить в Управление для предоставления муниципальной услуги;
- форма заявления;
- блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- адреса, телефоны и график работы администрации Озерского городского округа и Управления, адрес электронной почты и официального сайта администрации Озерского городского округа в сети "Интернет";
- порядок получения консультаций.
12.1.19.Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, печатается удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информацию об изменениях выделять цветом и пометкой "Важно".
12.2.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
12.2.1 Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
12.2.2.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
а) непосредственно в Управлении архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа при личном или письменном обращении по адресу: 456780, Челябинская область, г. Озерск, проспект Ленина, 62, в соответствии со следующим графиком
понедельник - четверг - с 8:30 до 17:42;
пятница - с 8:30 до 16:42;
обед - с 13:00 до 14:00;
суббота, воскресенье - выходные дни;
б) при обращении по электронной почте: e-mail: arch@adm.ozersk.ru;
в) по телефонам:
- начальник Управления - 2-38-34;
- заместитель начальника Управления - 2-41-04;
начальник отдела геолого-геодезического надзора и информационного обеспечения градостроительной деятельности Управления - 2-36-53;
г) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Озерского городского округа http://ozerskadm.ru;
д) на информационных стендах, размещенных в Управлении.
12.2.3.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может публиковаться в средствах массовой информации и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).
12.2.4.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в едином портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами.
12.2.5.Специалисты отдела геолого-геодезического надзора и информационного обеспечения градостроительной деятельности Управления осуществляют прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в соответствии со следующим графиком:
понедельник - четверг - с 8:30 до 17:42;
пятница - с 8:30 до 16:42;
обед - с 13:00 до 14:00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
12.2.6.Заявитель имеет право представить документы для получения муниципальной услуги по предварительной записи. Предварительная запись осуществляется при личном обращении к специалисту Управления либо по телефону 2-31-52.
12.2.7.При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и предпочтительное время для представления документов на получение муниципальной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения специалистом Управления в Журнал предварительной записи заявителей, который ведется на бумажном или электронном носителе, следующей информации:
а) фамилия, имя, отчество заявителя;
б) дата (месяц, число) и время (часы, минуты) приема.
При осуществлении предварительной записи заявителю сообщается время представления документов для получения муниципальной услуги и номер кабинета, в который следует обратиться.
12.2.8.С момента приема документов заявитель имеет право в рабочее время Управления получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в Управление, по телефону 2-36-53 либо посредством электронной почты. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
12.3.Порядок консультирования по вопросам предоставления муниципальной услуги:
12.3.1.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами отдела геолого-геодезического надзора и информационного обеспечения градостроительной деятельности Управления, предоставляющими муниципальную услугу, а также специалистами, в чьи непосредственные обязанности входит предоставление таких консультаций.
12.3.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
а) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
б) организации, в которых заявитель может получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (наименование и их местонахождение);
в) время приема и выдачи документов;
г) порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
д) порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
12.3.3.Специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.
12.3.4.Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 20 минут.
12.3.5.В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
12.3.6.Звонки граждан принимаются в соответствии с графиком работы специалистов.
12.3.7.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения администрации, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего звонок.
12.3.8.Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
12.3.9.При невозможности принявшего звонок специалиста самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на начальника отдела.
12.3.10.При консультировании заявителей по электронной почте, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ должен быть направлен в течение 5 дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.
12.3.11.Информирование заявителей в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заинтересованных лиц. Ответы направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается начальником Управления, а в случае его отсутствия - заместителем или лицом, исполняющим его обязанности.
12.3.12.Ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.
13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг
13.1.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
в) обеспечение возможности направления заявления в Управление по электронной почте;
г) обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей единого портала государственных и муниципальных услуг;
д) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации Озерского городского округа;
е) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг.
13.2.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
14.1.Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:
- получения информации (или консультации) на официальном сайте администрации Озерского городского округа: http://ozerskadm.ru, а также с использованием средств телефонной связи или электронной почты Управления: e-mail:arch@adm.ozersk.ru;
- получения сведений о ходе исполнения муниципальной услуги с использованием средств телефонной связи или электронной почты Управления: e-mail:arch@adm.ozersk.ru;
- получение формы заявления для предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации Озерского городского округа (http://ozerskadm.ru), а также на Портале государственных услуг Челябинской области (pgu.pravmin74.ru) и Портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru).
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
1.Последовательность выполнения административных процедур (действий)
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация документов заявителя;
б) рассмотрение заявления, подготовка сведений (копий документов) или письменного уведомления об отказе в предоставлении сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД;
в) выдача сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД, либо направление письменного уведомления об отказе в предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД.
2.Блок-схема описания последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги представлена блок-схемой (приложение 1 к административному регламенту).
3.Прием и регистрация документов заявителя
3.1.Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов заявителя является личное обращение заявителя в Управление с заявлением (запросом) о предоставлении муниципальной услуги либо направление им заявления по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, по электронной почте в виде электронного заявления, подписанного электронной цифровой подписью (приложение 2 к административному регламенту).
Прием заявлений (запросов) с приложением соответствующих документов осуществляется специалистами отдела геолого-геодезического надзора и информационного обеспечения градостроительной деятельности Управления (далее - специалист Отдела) в соответствии с графиком работы Управления.
3.2.Специалист Отдела, ответственный за прием и регистрацию документов:
- устанавливает предмет обращения;
- устанавливает личность обратившегося, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет полномочия обратившегося лица, в том числе полномочия представителя юридического лица, действовать от имени юридического лица.
3.3.Специалист Отдела, ответственный за прием и регистрацию документов, проверяет наличие всех необходимых документов.
3.4.Специалист Отдела, ответственный за прием и регистрацию документов, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь в том, что:
- документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют необходимые подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без использования сокращений, с указанием мест их нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, их адреса написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы исполнены не карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых позволило бы неоднозначно истолковать их содержание.
3.5.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем регламенте, специалист Отдела, ответственный за прием и регистрацию документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий к предоставлению сведений ИСОГД, объясняет заявителю содержание выявленных в представленных документах недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов на предоставление сведений ИСОГД, специалист Отдела, ответственный за прием и регистрацию документов, формирует в двух экземплярах перечень выявленных препятствий и передает его заявителю для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий вместе с представленными документами передается заявителю, второй остается у специалиста Управления.
При желании заявителя сдать документы на предоставление сведений ИСОГД специалист Отдела, ответственный за прием документов и регистрацию документов, обращает его внимание на наличие препятствий к предоставлению сведений ИСОГД и предлагает заявителю письменно подтвердить факт уведомления.
3.6.Максимальный срок приема документов - 30 минут.
3.7.Специалист Отдела, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует заявление (запрос) заявителя в Книге учета заявок на предоставление сведений ИСОГД, ставит штамп установленного образца в правом нижнем углу первого листа документа, на котором указываются входящий очередной порядковый номер в пределах календарного года, дата поступления.
3.8.Зарегистрированное заявление (запрос) и прилагаемые к нему документы передаются на подпись начальнику Управления.
3.9.Начальник Управления с момента поступления заявления в течение рабочего дня рассматривает заявление (запрос) и прилагаемые к нему документы, выносит резолюцию для подготовки ответа и направляет заявление (запрос) и прилагаемые к нему документы начальнику отдела геолого-геодезического надзора и информационного обеспечения градостроительной деятельности Управления (далее - начальник Отдела), ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Срок выполнения действия - 2 дня.
4.Рассмотрение документов, подготовка сведений
(копий документов) или письменного уведомления об отказе
в предоставлении запрашиваемых сведений (копий документов),
содержащихся в информационной системе
4.1.Основанием для начала административной процедуры является передача заявления (запроса) и прилагаемых к нему документов для исполнения начальнику Отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги, который назначает исполнителя - специалиста Отдела.
4.2.После получения заявления (запроса) и прилагаемых к нему документов от начальника Отдела, специалист Отдела, ответственный за рассмотрение документов, подготовку сведений (копий документов) или письменного уведомления об отказе в предоставлении сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД:
а) устанавливает предмет обращения заявителя;
б) определяет наличие запрашиваемых сведений (копий документов) в информационной системе;
в) определяет наличие установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничений и запрета в предоставлении запрашиваемых сведений заявителю.
4.3.В случае наличия запрашиваемых сведений (копий документов) в ИСОГД и отсутствия оснований для отказа в предоставлении указанных сведений, предусмотренных п. 8.1 настоящего административного регламента, специалист Отдела, ответственный за рассмотрение документов, подготовку сведений (копий документов) или письменного уведомления об отказе в предоставлении сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД:
а) осуществляет подготовку сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД;
б) в случае если предоставление муниципальной услуги осуществляется за плату, определяет общий размер платы за предоставление сведений (копий документов), содержащихся в информационной системе, с учетом установленных размеров платы за предоставление указанных сведений и объема запрашиваемых сведений, содержащихся в информационной системе;
в) обеспечивает непосредственное уведомление заявителя о произведенных расчетах общего размера платы запрашиваемых сведений (копий документов), содержащихся в информационной системе, посредством использования средств телефонной связи, письменно или непосредственно в зависимости от формы информирования, указанной в заявлении;
г) предоставляет заявителю реквизиты для внесения платы через банк путем наличного или безналичного расчета для зачисления в доход бюджета Озерского городского округа.
4.4.В случае отсутствия запрашиваемых сведений (копий документов) в ИСОГД специалист Отдела, ответственный за рассмотрение документов, подготовку сведений (копий документов) или письменного уведомления об отказе в предоставлении сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД, осуществляет подготовку письменного сообщения заявителю об отсутствии запрашиваемых сведений (копий документов) в ИСОГД (приложение 4 к административному регламенту).
4.5.В случае наличия установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации запрета в предоставлении указанных сведений заявителю специалист Отдела, ответственный за рассмотрение документов, подготовку сведений (копий документов) или письменного уведомления об отказе в предоставлении сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД, осуществляет подготовку письменного уведомления об отказе заявителю в предоставлении сведений (копий документов), содержащихся в информационной системе, с указанием причин отказа (приложение 3 к административному регламенту).
4.6.В срок не позднее 15 дней со дня получения запроса от начальника Управления начальник Отдела направляет начальнику Управления завизированные проекты письменный ответов заявителю:
- о предоставлении сведений ИСОГД с приложением сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД (приложение 3 к административному регламенту);
- с указанием общего размера платы за предоставление сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД (приложение 4 к административному регламенту);
- об отсутствии запрашиваемых сведений (копий документов) в ИСОГД (приложение 5 к административному регламенту);
- уведомление об отказе в предоставлении сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД, с указанием причин отказа (приложение 6 к административному регламенту).
4.7.Начальник Управления в течение 3 дней рассматривает представленные начальником Отдела документы и в случае согласия с принятым решением подписывает проекты письменных ответов:
- о предоставлении сведений ИСОГД с приложением сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД;
- с указанием общего размера платы за предоставление сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД;
- об отсутствии запрашиваемых сведений (копий документов) в ИСОГД;
- уведомление об отказе в предоставлении сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД, с указанием причин отказа.
4.8.В случае если при рассмотрении начальником Управления представленного проекта письменного ответа выявлены замечания, то начальник Управления возвращает документы начальнику Отдела, ответственному за выполнение этой административной процедуры, с резолюцией о повторном рассмотрении запроса и устранении замечаний в течение 2 дней.
4.9.Подписанный начальником Управления ответ о предоставлении сведений информационной системы (ответ с указанием общего размера платы за предоставление сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД, сообщение об отсутствии запрашиваемых сведений (копий документов) в ИСОГД, уведомление об отказе в предоставлении сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД) передается начальнику Отдела для регистрации в установленном порядке и выдачи (направления) заявителю в течение 2 дней.
4.10.Результатом административной процедуры рассмотрения документов, подготовки сведений (копий документов) или письменного уведомления об отказе в предоставлении сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД, являются подготовленные специалистами Отдела, ответственными за выполнение этой административной процедуры, сведения (копии документов), а при необходимости подписанный начальником Управления письменный ответ заявителю о предоставлении сведений ИСОГД с приложением копий документов либо письменное уведомление об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД, с указанием причин отказа.
4.11.Максимальный срок выполнения административной процедуры рассмотрения документов, подготовки сведений (копий документов) или письменного уведомления об отказе в предоставлении сведений (копий документов), содержащихся в информационной системе, составляет 24 дня.
5.Выдача сведений (копий документов) либо письменного уведомления об отказе в предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД
5.1.Основанием для начала административной процедуры выдачи сведений (копий документов) либо письменного уведомления об отказе в предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД, являются подготовленные специалистами Отдела, ответственными за рассмотрение документов, подготовку сведений (копий документов) либо письменного уведомления об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД, сведения (копии документов), а при необходимости подписанный начальником Управления письменный ответ заявителю о предоставлении сведений ИСОГД с приложением копий документов либо письменное уведомление об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД.
5.2.В случае если для заявителя услуга является платной, заявитель представляет специалисту Отдела, ответственному за выдачу сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД, либо письменного уведомления об отказе в предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД, документ, подтверждающий внесение платы за предоставление сведений (копий документов), содержащихся в информационной системе.
5.3.Специалист Отдела, ответственный за выдачу сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД, либо письменного уведомления об отказе в предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД, фиксирует дату представления документа, подтверждающего внесение платы за предоставление сведений, в Книге предоставления сведений путем занесения соответствующей информации.
5.4.Сведения, содержащиеся в ИСОГД, выдаются (направляются) заявителю в срок, не превышающий 14 дней со дня предоставления документа, подтверждающего внесение платы за предоставление указанных сведений.
5.5.Заявитель, указавший в заявлении в качестве способа доставки сведений способ "на руки", приходит за сведениями (копиями документов) в течение 14 дней после внесения платы либо в течение 30 дней после подачи заявления (в случае предоставления муниципальной услуги бесплатно), в соответствии с графиком работы специалистов Управления, ответственных за выполнение данной административной процедуры.
5.6.Специалист отдела, ответственный за выполнение этой административной процедуры, проверяет предъявленные документы (при необходимости), фиксирует в Книге учета предоставления сведений дату выдачи и содержание сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД, предлагает заявителю указать в Книге учета свои фамилию, имя, отчество, поставить подпись за полученные сведения (копии документов).
После внесения этих данных специалист отдела, ответственный за выполнение этой административной процедуры, выдает заявителю сведения (копии документов), а при необходимости письменный ответ о предоставлении сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД, либо письменное уведомление об отказе в предоставлении сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД.
5.7.В случае выбора в запросе в качестве способа доставки сведений способ "по почте" письменный ответ о предоставлении сведений с приложением сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД, либо письменное уведомление об отказе в предоставлении сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД, направляются по почте по адресу, указанному в заявлении.
5.8.В случае выдачи (направления) заявителю уведомления об отказе в предоставлении сведений (копий документов), содержащихся в информационной системе, заявителю одновременно выдается (направляется) электронный носитель, приложенный к запросу (если заявителем была указана форма предоставления сведений - на электронном носителе).
5.9.Результатом выполнения данной административной процедуры является выдача (направление) сведений (копий документов), а при необходимости письменного ответа заявителю о предоставлении сведений ИСОГД с приложением сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД, либо письменного уведомления об отказе в предоставлении сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД.
5.9.1.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 дня.
Раздел IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений ответственными исполнителями Управления по исполнению настоящего административного регламента осуществляется начальником Управления.
1.Текущий контроль
1.1.Текущий контроль за надлежащим предоставлением муниципальной услуги ответственными исполнителями осуществляется соответственно начальником Управления и начальником Отдела, к ведению которых относится предоставление услуги.
1.2.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе исполнения услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела.
1.3.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям Главы Администрации Озерского городского округа, первого заместителя Главы администрации Озерского городского округа, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего Регламента.
2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги
2.1.Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается начальником Управления в форме приказа, но не реже 1 раза в год.
Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб на действия должностных лиц, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
2.2.Плановые и внеплановые проверки проводятся:
- должностным лицом, начальником Управления;
- начальником отдела.
2.3.В ходе плановых и внеплановых проверок должностными лицами проверяется:
- знание ответственными лицами требований настоящего Регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги;
- соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных процедур;
- правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;
- устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.
2.4.По результатам проведенной проверки составляется справка, в которой описываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
3.Ответственность должностных лиц за действия
(бездействие) и решения, осуществляемые и принимаемые
в ходе предоставления муниципальной услуги
3.1.Специалисты Отдела несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
3.2.Персональная ответственность должностных лиц (специалистов) закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
3.3.Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
4.Иные положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, объединений и организаций
4.1.Контроль за исполнением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4.2.Управлением могут проводиться электронные опросы, анкетирование по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего Регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Регламентом.