Приложение к Решению от 15.02.2011 г № Б/Н Предписание
Предписание № 18-ВП/2011 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Комиссия) в составе:
| Председателя Комиссии: | Сапрыкиной Н.В. | - | заместителя руководителя Челябинского УФАС России; |
| Членов Комиссии: | Ливончик В.А. | - | начальника отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России; |
| Карташовой А.Э. | - | специалиста – эксперта отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России, |
на основании решения Челябинского УФАС России от 15.01.2011 года по результатам проведения внеплановой проверки действия заказчика при проведении конкурса на оказание услуг по доработке, развитию, и расширению специализированного программного ресурса для нужд Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области,
Предписывает:
1.Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области в целях устранения нарушений законодательства о размещении заказов и законодательства о защите конкуренции в срок до 22 февраля 2011 года аннулировать конкурс на оказание услуг по доработке, развитию, и расширению специализированного программного ресурса для нужд Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области путём принятия соответствующего решения и обеспечения его размещения на официальном сайте в сети Интернет.
2.Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области не заключать контракт по результатам проведенного конкурса на оказание услуг по доработке, развитию, и расширению специализированного программного ресурса, изложенным в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе №29/З (ОЗ) от 10 февраля 2011 года.
3.Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области с момента получения настоящего предписания обеспечить соблюдение требований Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при размещении заказа на оказание услуг по доработке, развитию, и расширению специализированного программного ресурса Магеллан (далее — специализированный программный продукт) для нужд Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области а именно :
3.1.путем указания в документации и проекте контракта сведений, позволяющих определить перечень и объем выполняемых работ, а также условий выполнения работ с учетом потребностей заказчика, в том числе :
3.1.1.сведения о наименовании и характеристиках платформы специализированного программного продукта, о порядке и сроках передачи заказчиком кодов существующего специализированного программного продукта, и всех установочных дисков либо иных съемных носителей с дистрибутивами;
3.1.2.сведения о наименовании платформы и ее характеристиках (коммерческая или свободно распространяемая), объеме хранения данных существующей у заказчика информационной базы данных, из которой необходимо осуществить перенос данных в новую базу данных специализированного программного продукта;
3.1.3.требования к проектируемой базе данных в рамках доработки специализированного программного обеспечения (объем хранения данных, резервное копирование, разграничение прав доступа, целостность, отказоустойчивость, коммерческая или свободно распространяемая и т.п.);
3.1.4.перечень и схему функционирования существующих у заказчика процессах, по которым разработан специализированный программный продукт;
3.1.6.перечень и схему функционирования процессов, которые следует доработать при выполнении контракта;
3.1.7.сведения о программном обеспечении с указанием наименований и характеристиках каждого программного обеспечения, функционал которого необходимо совместить с дорабатываемым специализированным программным продуктом;
3.1.8.сведения о количестве мест пользователей, на которых установлен специализированный программный продукт;
3.1.9.сведения о количестве мест пользователей, на которых необходимо обеспечить установку специализированного программного продукта при выполнении контракта;
3.1.10.сведения о технических характеристиках компьютерного оборудования (сервер, ПК пользователей и т.д.) и локальных сетей (категория, пропускная способность и т.д.), с использованием которых будет функционировать специализированный программный продукт;
3.1.11.сведения о необходимости получения требуемых данных за определенное время при функционировании специализированного программного продукта;
3.1.12.сведения о необходимости автоматизированного формирования документов заказчика, с указанием их перечня, на основе базы данных специализированного программного продукта;
3.1.13.сведения о правообладателе специализированного ресурса Магеллан;
3.2.при установлении по критерию оценки заявок «качество услуг и квалификация участника конкурса» такого содержания критерия как «опыт оказания аналогичных услуг» определить понятие, позволяющее сделать однозначный вывод о том, требуется ли наличие опыта по разработке специализированного ресурса Магеллан или достаточно опыта разработки программ по системам автоматизации процессов документооборота.
4.Главному управлению материальных ресурсов Челябинской области разместить на официальном сайте в сети «Интернет» решение об аннулировании конкурса на оказание услуг по доработке, развитию, и расширению специализированного программного программного продукта для нужд Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области, в срок не позднее 2-х рабочих дней после предоставления Министерством промышленности и природных ресурсов Челябинской области соответствующего решения.
5.Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области до 25 февраля 2011 года представить в Челябинское УФАС России надлежащим образом заверенную копию решения об аннулировании конкурса на оказание услуг по доработке, развитию, и расширению специализированного программного ресурса для нужд Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области.
6.Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области :
6.1.до 4 марта 2011 года представить в Челябинское УФАС России сведения о дате размещения на официальном сайте решения об аннулировании конкурса на оказание услуг по доработке, развитию, и расширению специализированного программного ресурса для нужд Министерства промышленности и природных ресурсов, с приложением подтверждающих документов, а также сведения о стадии размещения заказа (в случае заключения контракта, надлежащим образом заверенную копию контракта);
6.2.в течение 2-х рабочих дней с даты размещения извещения о размещении заказа оказание услуг по доработке, развитию, и расширению специализированного программного ресурса для нужд Министерства промышленности и природных ресурсов, документации на официальном сайте в подтверждение исполнения пункта 2 настоящего предписания, представить в Челябинское УФАС России следующие документы:
- извещение о размещении заказа на оказание услуг по доработке, развитию, и расширению специализированного программного ресурса для нужд Министерства промышленности и природных ресурсов;
- утвержденную документацию, в том числе проект государственного контракта;
- сведения о дате размещения извещения о размещении заказа, с указанием его номера в сети «Интернет», документации, с приложением распечатки с официального сайта в сети «Интернет», подтверждающей такое размещение.
Председатель Комиссии
Н.В.Сапрыкина
Члены Комиссии
В.А. Ливончик
А.Э. Карташова
Предписание может быть обжаловано в течение трёх месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.