Приложение к Постановлению от 24.01.2011 г № 28 Положение
Положение о формировании муниципального задания в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания
I.Общие положения
1.Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, а также муниципальными казенными учреждениями, определенными правовыми актами главных распорядителей средств районного бюджета, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения.
Муниципальное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами муниципального бюджетного, автономного или казенного учреждения.
2.Задание формируется главным распорядителем средств районного бюджета, в ведении которого находятся муниципальные казенные учреждения, либо организацией, осуществляющей функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных или автономных учреждений (далее - учредитель муниципальных бюджетных или автономных учреждений), на очередной финансовый год и направляется для подготовки заключения в Юридический отдел администрации Саткинского муниципального района, Комитет экономики администрации Саткинского муниципального района, Финансовое управление администрации Саткинского муниципального района.
В случае предоставления неполного пакета документов для подготовки заключения муниципальное задание возвращается на доработку. Комитет экономики администрации Саткинского муниципального района рассматривает предоставленный проект муниципального задания в течение двух недель со дня предоставления полного пакета документов.
3.Муниципальное задание устанавливает показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) муниципальной услуги (работы), а также порядок ее оказания (выполнения).
Муниципальное задание формируется по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
При установлении муниципальному бюджетному, автономному или казенному учреждению муниципального задания на оказание нескольких муниципальных услуг (выполнение нескольких работ), муниципальное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной муниципальной услуги (выполнению одной работы).
При установлении муниципальному бюджетному, автономному или казенному учреждению муниципального задания одновременно на оказание муниципальной услуги (услуг) и выполнение работы (работ), муниципальное задание формируется из 2 частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию муниципальной услуги (услуг) и выполнению работы (работ).
4.Муниципальное задание формируется при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и утверждается не позднее одного месяца со дня официального опубликования решения Собрания депутатов Саткинского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год в отношении:
а) муниципальных казенных учреждений - главными распорядителями средств районного бюджета, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения;
б) муниципальных бюджетных или автономных учреждений - организациями, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных или автономных учреждений, если иное не установлено нормативными правовыми актами Саткинского муниципального района (далее - учредителем муниципальных бюджетных или автономных учреждений).
Муниципальному автономному учреждению, созданному путем изменения типа муниципального бюджетного учреждения, финансовое обеспечение деятельности которого осуществлялось на основании бюджетной сметы, в течение 3 лет с даты его создания из районного бюджета предоставляется субсидия с целью выравнивания финансового обеспечения выполнения муниципального задания, сформированного учредителем в отношении этого муниципального автономного учреждения.
Размер субсидии определяется как разность между объемами финансового обеспечения деятельности муниципального бюджетного учреждения на основании бюджетной сметы и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальным автономным учреждением.
5.Муниципальное задание формируется на основе утвержденного главным распорядителем средств районного бюджета, в ведении которого находятся муниципальные казенные учреждения, либо учредителем муниципальных бюджетных или автономных учреждений, ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в их ведении муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности, и показателей качества муниципальных услуг (при их установлении).
6.В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано муниципальное задание, а также изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, в муниципальное задание могут быть внесены изменения, которые утверждаются главными распорядителями средств районного бюджета, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, либо учредителем муниципальных бюджетных или автономных учреждений.
Изменение объема субсидии, предоставленной из районного бюджета муниципальному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее - субсидия), в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.
7.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете на соответствующие цели.
8.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным казенным учреждением осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы этого учреждения.
9.Главные распорядители средств районного бюджета, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, при определении показателей бюджетной сметы вправе использовать нормативные затраты на оказание соответствующих муниципальных услуг и нормативные затраты на содержание имущества, переданного на праве оперативного управления муниципальному казенному учреждению.
Порядок определения указанных затрат устанавливается главными распорядителями средств районного бюджета, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, по согласованию с Финансовым управлением администрации Саткинского муниципального района и Комитетом экономики администрации Саткинского муниципального района.
10.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным или автономным учреждением осуществляется в виде субсидии.
11.Размер субсидии рассчитывается на основании:
- нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в рамках муниципального задания;
- нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным или автономным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных муниципальному бюджетному или автономному учреждению учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки;
- затрат на реализацию программных мероприятий, перечень которых определяется учредителем муниципальных бюджетных или автономных учреждений.
Порядок определения указанных затрат и распределения их по отдельным муниципальным услугам устанавливается в соответствии с настоящим Положением учредителем по согласованию с Финансовым управлением администрации Саткинского муниципального района и Комитетом экономики администрации Саткинского муниципального района.
12.При оказании в случаях, установленных федеральным законом, муниципальными бюджетными или автономными учреждениями муниципальных услуг (выполнении работ) гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного муниципального задания размер субсидии рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).
13.При определении нормативных затрат на оказание муниципальным бюджетным или автономным учреждением муниципальной услуги учитываются:
а) нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги;
б) нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества муниципального бюджетного или автономного учреждения в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения).
14.Нормативные затраты на содержание имущества муниципального бюджетного или автономного учреждения рассчитываются с учетом затрат:
а) на потребление электрической энергии в размере 10 процентов общего объема затрат муниципального бюджетного или автономного учреждения на оплату указанного вида коммунальных платежей;
б) на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат муниципального бюджетного или автономного учреждения на оплату указанного вида коммунальных платежей;
в) на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за муниципальным бюджетным или автономным учреждением или приобретенное им за счет средств, выделенных муниципальному бюджетному или автономному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
II.Правила предоставления субсидии бюджетным и автономным учреждениям
15.Субсидия учреждению предоставляется при условии:
- наличия утвержденного учредителем муниципальных бюджетных или автономных учреждений на соответствующий финансовый год муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее именуется - муниципальное задание);
- установления заключенным между учредителем муниципальных бюджетных или автономных учреждений и данными учреждениями соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), количественно измеримых финансовых санкций за нарушение условий выполнения муниципального задания.
16.Субсидия учреждению перечисляется в соответствии с графиком, утвержденным учредителем муниципальных бюджетных или автономных учреждений.
17.Субсидия бюджетному учреждению перечисляется в установленном порядке на лицевой счет, открытый в Финансовом управлении администрации Саткинского муниципального района.
Субсидия автономному учреждению перечисляется в установленном порядке на счет, открытый в кредитной организации автономному учреждению, или на лицевой счет автономного учреждения, открытый в Финансовом управлении администрации Саткинского муниципального района.
18.Учреждения информируют учредителя муниципальных бюджетных или автономных учреждений об изменениях условий оказания муниципальных услуг (выполнения работ), которые могут повлиять на размер субсидии.
19.Субсидия, не использованная учреждением в текущем финансовом году в связи с выполнением задания не в полном объеме или уменьшением учредителем муниципальных бюджетных или автономных учреждений объема задания, а также в случаях ее направления на цели, не связанные с выполнением муниципального задания, подлежит возврату в районный бюджет в течение пятнадцати дней с момента получения учреждением соответствующего уведомления учредителя муниципальных бюджетных или автономных учреждений о необходимости возврата субсидий.
III.Порядок контроля исполнения задания
20.Контроль за выполнением муниципальными казенными учреждениями муниципальных заданий осуществляют главные распорядители средств районного бюджета, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения.
21.Контроль за выполнением муниципальными бюджетными или автономными учреждениями муниципальных заданий осуществляет учредитель муниципальных бюджетных или автономных учреждений.
22.Муниципальные задания и отчеты об их исполнении, за исключением содержащихся в них сведений, отнесенных к государственной тайне, могут быть размещены на официальных сайтах в сети Интернет главных распорядителей средств районного бюджета, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, и учредителем муниципальных бюджетных или автономных учреждений.