Приложение к Постановлению от 17.01.2011 г № 189-П Положение
I. общие положения
1.Административный регламент предоставления администрацией города Магнитогорска муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее - регламент) определяет стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении государственной или муниципальной услуги.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.Муниципальная услуга по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее - муниципальная услуга) предоставляется администрацией города Магнитогорска.
В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
1) муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Магнитогорска" (далее - МФЦ) - обеспечивает взаимодействие заявителя с администрацией города Магнитогорска, а также со всеми органами власти и организациями по вопросам предоставления муниципальной услуги в соответствии с законом или заключенными соглашениями о взаимодействии, контролирует процедуру и сроки предоставления муниципальной услуги, контролирует получение конечного результата муниципальной услуги заявителем;
2) управление архитектуры и градостроительства администрации города Магнитогорска (далее - УАиГ) - обеспечивает проверку наличия и правильности оформления представленных документов, осмотр объекта капитального строительства, подготавливает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (Приложение N 1 к административному регламенту), проект постановления администрации города об утверждении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее - проект постановления администрации города) (Приложение N 2 к административному регламенту) или письменный отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (Приложение N 3 к административному регламенту) (далее - итоговый документ);
3) управление по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Магнитогорска (далее - УБиВПО) - осуществляет согласование письменного отказа на предмет обоснованности принятого решения;
4) правовое управление администрации города Магнитогорска (далее - ПУ) - осуществляет согласование письменного отказа на предмет соблюдения норм действующего законодательства;
5) отдел делопроизводства администрации города Магнитогорска (далее - ОДП) - оформляет постановление администрации города с приложенным разрешением на ввод объекта в эксплуатацию или письменный отказ на бланке утвержденного образца; присваивает реквизиты итоговому документу.
В целях получения информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений при предоставлении муниципальной услуги администрация города Магнитогорска, МАУ "МФЦ" осуществляют взаимодействие с органами власти, а также с организациями различных форм собственности при наличии заключенных соглашений о взаимодействии.
3.Описание заявителей
Муниципальная услуга предоставляется по заявлению физических и юридических лиц, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель - это юридическое или физическое лицо - застройщик, получивший ранее разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства.
От имени физических лиц заявления и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут подавать:
1) лично заявители;
2) представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности, иных законных основаниях.
От имени юридических лиц заявления и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут подавать лица:
1) действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности;
2) представители в силу полномочий, основанных на доверенности, иных законных основаниях.
При непосредственном обращении заявителя в МФЦ заявитель предоставляет комплект документов, а также предъявляет документ, удостоверяющий личность. При предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность, специалист отдела приема и выдачи документов (далее - отдел приема) МФЦ, проверяет срок действия документа, наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиска печати, а также соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в документе, подтверждающем полномочия представителя.
Заявитель вправе отозвать заявление на любой стадии процесса предоставления услуги до момента подписания итогового документа. Отзыв заявления осуществляется путем подачи в МФЦ заявления о прекращении делопроизводства по заявлению с возвратом представленных документов (Приложение N 4 к административному регламенту). Срок возврата документов при отзыве заявления не должен превышать 5 дней с момента получения от заявителя в письменной форме заявления об отзыве заявления и возврате документов.
4.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги являются разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и постановление администрации города об утверждении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или письменный отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее - итоговый документ).
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является выдача заявителю итогового документа.
5.Сроки предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня подачи в отдел приема МФЦ заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
| N п/п | Наименование административной процедуры муниципальной услуги | Срок выполнения |
| 1. | Прием и регистрация в МФЦ заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию | 0,5 дня |
| 2. | Рассмотрение в МФЦ заявления и документов, предоставленных для получения муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; направление запросов в органы-участники МФЦ | 0,5 дня |
| 3. | Подготовка разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; постановления администрации города об утверждении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, письменного отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию | 9 дней |
6.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется в соответствии с:
1) Градостроительным кодексом Российской Федерации;
2) Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
4) Приказом Минрегиона Российской Федерации от 19.10.2006 N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
5) Уставом города Магнитогорска;
6) Постановлением главы города Магнитогорска от 24.10.2007 N 7357-П "Об утверждении примерных форм документов, необходимых для ввода объектов в эксплуатацию".
7.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заявителю необходимо предоставить специалисту отдела приема МФЦ подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу) следующих документов:
| N | Документ | Орган (организация), которая выдает документ | Основание |
| 1 | заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (см. приложение N 2 к постановлению администрации города) | МФЦ Адрес: г. Магнитогорск, пр. Карла Маркса, 79 - МФЦ N 1, т. 28-82-69; ул. Суворова, 123 - МФЦ N 2, т. 31-38-69; пр. Сиреневый, 16/1, т. 42-99-31; ул. Маяковского, 19/3, т. 49-05-49. | Ч. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации |
| 2 | правоустанавливающие документы на земельный участок | Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (Росреестр) Адрес: г. Магнитогорск, пр. Карла Маркса, 79, т. 37-45-46 Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города (в случае если правоустанавливающим документом является договор аренды, заключенный на срок менее чем 1 год, не подлежащий государственной регистрации) Адрес: г. Магнитогорск, пр. Ленина, 72, т. 49-84-81 | Ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации |
| 3 | градостроительный план земельного участка | Управление архитектуры и градостроительства администрации города Адрес: г. Магнитогорск, пр. Ленина, 72, т. 49-05-24 | Ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации |
| 4 | разрешение на строительство | Управление архитектуры и градостроительства администрации города Адрес: г. Магнитогорск, пр. Ленина, 72 т. 49-05-24 | Ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации |
| 5 | акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора) | Информация предоставляется заявителем без обращения в иные органы власти и органы местного самоуправления | Ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации |
| 6 | документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство | Организация, осуществляющая строительство, реконструкцию, капитальный ремонт | Ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации |
| 7 | документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства (должен содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов) | Организация, осуществляющая строительство, реконструкцию, капитальный ремонт | Ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации Ч. 3.1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации |
| 8 | документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии) | Организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения | Ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации |
| 9 | схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора) | Любая организация, имеющая лицензию (допуск СРО) на выполнение топографо-геодезических работ | Ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации Ч. 3.1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации |
| 10 | заключение органа государственного строительного надзора (в случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (должен содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов. При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте многоквартирного дома заключение органа государственного строительного надзора также должно содержать информацию о классе энергетической эффективности многоквартирного дома, определяемом в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности) | 2-й территориальный отдел Управления государственного строительного надзора Адрес: г. Магнитогорск, ул. Калинина, 77 | Ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации |
| 11 | доверенность, подтверждающая полномочия лица, предоставившего документы (в случае если документы подаются доверенным лицом), иные документы, подтверждающие право выступать от его имени | Нотариус, органы опеки и попечительства и иные уполномоченные органы или лица в соответствии с законодательством | Ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации |
8.Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление и документы поданы ненадлежащим лицом;
2) заявление и документы содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления, тексты написаны неразборчиво;
3) фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаны не полностью;
4) заявления и документы исполнены карандашом;
5) заявление и документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
9.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установлены ч. 6, 7 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
1) отсутствие документов, указанных в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (п. 7 настоящего регламента) (п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка (п. 2 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство (п. 3 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (п. 4 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
5) невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса ("Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности").
10.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
11.Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства до 1 марта 2015 года не требуется.
12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги
Помещения МФЦ, предназначенные для работы с заявителями, как правило, располагаются на нижних этажах здания и имеют отдельный вход. Помещение оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование "Многофункциональный центр по предоставлению государственных (муниципальных) услуг", а также информацию о режиме работы МФЦ.
Вход в помещение МФЦ и выход из него оборудуется соответствующими указателями, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок.
На территории, прилегающей к месторасположению МФЦ, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, при наличии технической возможности.
В помещении оборудуются сектора для информирования, ожидания и приема граждан.
13.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
1) непосредственно в помещениях МФЦ на информационных стендах, в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки), при личном консультировании специалистом МФЦ;
2) с использованием средств телефонной связи;
3) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет;
4) по письменному обращению граждан и юридических лиц в МФЦ;
5) в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления по радио, на телевидении;
6) путем издания печатных информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок и т.д.);
7) путем изготовления и размещения баннеров;
8) путем размещения стендов, объявлений в помещениях органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, в том числе в местах массового посещения людьми (например, в почтовых отделениях, отделениях кредитных и банковских организаций).
Основными требованиями к информированию заявителей о предоставлении муниципальной услуги являются:
1) достоверность предоставляемой информации об административных процедурах;
2) четкость в изложении информации об административных процедурах;
3) наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
4) удобство и доступность получения информации об административных процедурах;
5) оперативность предоставления информации об административных процедурах.
14.На информационных стендах в помещении МФЦ и интернет-сайте МФЦ осуществляется информирование о порядке предоставления муниципальных услуг, включая информацию:
1) о перечне муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ, органах и организациях, участвующих в предоставлении таких услуг;
2) о сроках предоставления муниципальных услуг;
3) о перечнях документов, необходимых для получения муниципальных услуг и требования, предъявляемые к этим документам;
4) извлечения из нормативно-правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальных услуг;
5) текст административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
6) блок-схемы и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
7) образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
8) режим работы, адрес, график работы специалистов МФЦ;
9) основания для отказа в рассмотрении заявления о предоставлении муниципальной услуги;
10) порядок получения консультаций, информирования о ходе оказания муниципальной услуги;
11) о порядке обжалования действий (бездействий), а также решений должностных лиц органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг;
12) о порядке обжалования действий (бездействий), а также принимаемых решений работников МФЦ в ходе выполнения отдельных административных процедур (действий);
13) другая информация, необходимая для получения муниципальной услуги.
15.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты отдела приема МФЦ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Специалист отдела приема МФЦ должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста отдела приема МФЦ ответить на вопрос немедленно, заинтересованному лицу по телефону в течение двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса.
Заявители, представившие в МФЦ комплект документов, в обязательном порядке информируются специалистами отдела приема МФЦ по телефону о возможности получения итогового документа в МФЦ.
16.Заявитель может выбрать два варианта информирования при устном личном обращении:
1) в режиме общей очереди в дни приема специалистов МФЦ;
2) по предварительной записи.
Время ожидания в очереди для получения информации (консультации) не должно превышать 15 минут; время ожидания в очереди для подачи документов не должно превышать 45 минут; время ожидания в очереди для получения документов не должно превышать 15 минут. Прием заявителей ведется либо с помощью электронной системы управления очередью или, в случае отсутствия подобной системы, в порядке живой очереди.
Предварительная запись осуществляется как при личном обращении заявителя, так и по телефону. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книгу записи заявителей для получения консультаций, которая ведется на бумажном или электронном носителе. Заявителю сообщается время и номер окна МФЦ, в которое ему следует обратиться.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист отдела приема МФЦ назначает заявителю удобное для него время для получения окончательного и полного ответа на поставленные вопросы.
17.Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:
1) режим работы МФЦ;
2) полный почтовый адрес МФЦ для предоставления комплекта документов по почте;
3) способы заполнения заявления;
4) перечень услуг, которые предоставляются в МФЦ;
5) перечень категорий заявителей, имеющих право на получение услуг, предоставляемых в МФЦ;
6) основания отказа в предоставлении услуг, предоставляемых в МФЦ;
7) порядок обжалования решений, действия (бездействия) уполномоченных органов, их должностных лиц и сотрудников при предоставлении услуг, предоставляемых в МФЦ;
8) требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
9) последовательности административных процедур при предоставлении услуги;
10) сроки предоставления муниципальной услуги.
18.Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются специалистами отдела нормативно-правового обеспечения и контрольно-организационной работы МФЦ (далее - отдел контроля МФЦ), в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента регистрации обращения в МФЦ.
Специалист отдела контроля МФЦ осуществляет подготовку ответа на обращение заявителя в доступной для восприятия получателем услуги форме. Содержание ответа должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
В ответе на письменное обращение заявителя специалист отдела контроля МФЦ указывает свою должность, фамилию, имя и отчество, а также номер телефона для справок.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
19.Прием и регистрация в МФЦ заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является обращение гражданина в МФЦ с комплектом документов, необходимых для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, по следующим адресам:
1) МФЦ N 1 - г. Магнитогорск, пр. К. Маркса, 79;
2) МФЦ N 2 - г. Магнитогорск, ул. Суворова, 123;
3) МФЦ N 3 - г. Магнитогорск, пр. Сиреневый 16/1;
4) МФЦ N 4 - г. Магнитогорск, ул. Маяковского, 19/3.
Специалист отдела приема МФЦ:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия представителя;
2) проводит первичную проверку предоставленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
- копии документов соответствуют оригиналам, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием даты заверения, должности, фамилии и инициалов. Подлинность удостоверяется также подписью заявителя;
- отсутствуют основания, перечисленные в п. 8 настоящего регламента.
При предоставлении неполного пакета документов, а также при наличии оснований, указанных в п. 8 настоящего регламента, специалист отдела приема МФЦ принимает заявление и прилагаемые к нему документы. В этом случае заявитель предупреждается о возможном отказе в рассмотрении заявления, о чем заявителем составляется расписка;
3) регистрирует поступившее заявление, выдает заявителю расписку о принятии заявления, содержащую перечень приложенных документов;
4) сканирует документы заявителя (заявление, паспорт, доверенность, расписка, содержащая перечень документов, расписка о предоставлении неполного пакета документов (при предоставлении неполного пакета документов) и др.);
5) отмечает в электронной карточке документа доступ редакторам для работы с заявлением;
6) формирует дело заявителя.
Общий максимальный время приема документов от одного заявителя не должен превышать 20 минут;
7) распечатывает информацию о принятых заявлениях из электронного журнала (реестр) в двух экземплярах. Один - с указанием фамилии, имени, отчества и подписью специалиста отдела приема МФЦ передается курьеру, второй - с указанием фамилии, имени, отчества, подписи курьера - остается у специалиста отдела приема;
8) передает дела через курьера на исполнение в отдел контроля МФЦ в день регистрации.
20.Рассмотрение в МФЦ заявления и документов, предоставленных для получения муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Основанием для начала административной процедуры является передача курьером дела, сформированного специалистом отдела приема МФЦ, в отдел контроля МФЦ.
Специалист отдела контроля МФЦ:
1) принимает от курьера дела согласно реестру, проверяет их на комплектность, а также на соответствие заявления и документов формальным требованиям, установленным п. 8 настоящего регламента.
В случае если в ходе проверки документов выявлены нарушения требований, указанных в п. 8 настоящего регламента, специалист отдела контроля МФЦ изготавливает уведомление об отказе в рассмотрении заявления (Приложение N 9 к административному регламенту). После подписания руководителем МФЦ данного уведомления в течение трех рабочих дней специалист отдела контроля МФЦ направляет его заявителю по почте по адресу, указанному в заявлении.
Уведомление об отказе в рассмотрении документов должно содержать причины отказа в рассмотрении заявления;
2) фиксирует в электронной карточке документа факт принятия дела, фамилию, имя, отчество, должность ответственного специалиста, которому будет передано дело, а также время и дату принятия/передачи дела;
3) оформляет контрольный лист, фиксирующий процесс исполнения и сроки предоставления муниципальной услуги;
4) сформировывает дело, пронумеровывает и прошивает все листы, заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов;
5) составляет реестр дел, направляемых в орган администрации города, осуществляющий подготовку итоговых документов.
21.Подготовка разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, постановления администрации города об утверждении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, письменного отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Специалист отдела контроля МФЦ передает дело и контрольный лист через курьера по реестру ответственному специалисту УАиГ (далее - ответственный специалист).
Ответственный специалист фиксирует в контрольном листе, а также в электронной карточке документа время принятия дела, а также свои фамилию, имя, отчество в течение 0,5 дня, после чего передает дело исполнителю.
Исполнитель обеспечивает проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в п. 7 настоящего регламента, осмотр объекта капитального строительства. В случае если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.
Осмотр объекта производится в течение 2 дней.
21.1.В случае возможности выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию исполнитель подготавливает проект постановления администрации города о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в течение 3,5 дня, согласованный руководителем УАиГ, после чего передает ответственному специалисту. Ответственный специалист фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время передачи дела, а также свою фамилию, имя, отчество, после чего передает дело с приложенным проектом постановления и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию секретарю заместителя главы города по имуществу и правовым вопросам.
Секретарь заместителя главы города по имуществу и правовым вопросам фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время принятия дела с приложенным проектом постановления и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, а также свою фамилию, имя, отчество, после чего передает документы заместителю главы города.
Заместитель главы города согласовывает проект постановления с приложенным разрешением на ввод объекта в эксплуатацию в течение 1 дня.
Секретарь заместителя главы города фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время передачи дела с приложенным проектом постановления и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, а также свою фамилию, имя, отчество, после чего передает документы специалисту ОДП.
Специалист ОДП фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время принятия дела с приложенным проектом постановления и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, а также свою фамилию, имя, отчество. Оформление постановления на бланке администрации города утвержденного образца, подписание главой города и присвоения реквизитов постановлению осуществляется в течение 2 дней.
Специалист ОДП фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время передачи документа, после чего передает контрольный лист, постановление администрации города и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию через курьера МФЦ для регистрации в МФЦ и вручения заявителю. Дело возвращается секретарю руководителя органа администрации города, осуществляющего подготовку итоговых документов, в архив.
21.2.В случае невозможности выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию исполнитель подготавливает письменный отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, согласованный руководителем УАиГ в течение 2,5 дня, после чего передает дело с приложенным письменным отказом ответственному специалисту. Ответственный специалист фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время передачи дела с приложенным проектом отказа, а также свою фамилию, имя, отчество, после чего передает документы секретарю УБиВПО.
Секретарь руководителя УБиВПО фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время принятия дела с приложенным проектом отказа, а также свою фамилию, имя, отчество, после чего передает документы руководителю УБиВПО.
Письменный отказ согласовывается руководителем УБиВПО в течение 1 дня.
Секретарь руководителя УБиВПО фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время передачи дела с приложенным проектом отказа, а также свою фамилию, имя, отчество, после чего передает документы секретарю руководителя ПУ.
Секретарь руководителя ПУ фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время принятия дела с приложенным проектом отказа, а также свою фамилию, имя, отчество, после чего передает документы руководителю ПУ.
Письменный отказ согласовывается руководителем ПУ в течение 1 дня.
Секретарь руководителя ПУ фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время передачи дела с приложенным проектом отказа, а также свою фамилию, имя, отчество, после чего передает документы специалисту ОДП.
Специалист ОДП фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время принятия дела с приложенным проектом отказа, а также свою фамилию, имя, отчество. Оформление проекта отказа на бланке письма администрации города, подписание заместителем главы города, присвоение реквизитов письменному отказу в предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 2 дней.
Специалист ОДП фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время передачи дела, а также свои фамилию, имя, отчество и передает дело с приложенным письменным отказом в предоставлении муниципальной услуги через курьера в МФЦ для регистрации и вручения заявителю.
22.Выдача заявителю итогового документа
Специалист отдела приема МФЦ:
1) принимает от курьера итоговый документ, о чем делается пометка в электронной карточке документа;
2) сканирует итоговые документы;
3) своевременно в течение 1 дня информирует заявителя о необходимости получения итоговых документов;
4) выдает итоговый документ заявителю при предъявлении последним документа, удостоверяющего личность, а также документа, подтверждающего полномочия лица;
5) выдает заявителю расписку о количестве выданных документов;
6) вносит в журнал выдачи итоговых документов реквизиты итоговых документов, а также данные о его получателе. Соответствующая пометка делается в электронной карточке документа.
В случаях, если заявитель не получил итоговый документ по истечении 30 дней со дня поступления итоговых документов в МФЦ, специалист отдела приема МФЦ уведомляет заявителя о готовности документов письмом за подписью руководителя МФЦ.
По истечении 90 дней со дня поступления итоговых документов в МФЦ, в случае неполучения их заявителем, специалист отдела контроля МФЦ передает итоговые документы с сопроводительным письмом за подписью руководителя МФЦ в архив ОДП на хранение.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
23.Текущий контроль за сроками исполнения ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем МФЦ.
Ежедневно специалист отдела контроля МФЦ осуществляет проверку исполнения сроков выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В случае пропуска срока, установленного настоящим регламентом, но не более чем на один день, специалист отдела контроля МФЦ отправляет запрос на имя руководителя УАиГ с целью выяснения причин пропуска установленного срока. В случае непринятия мер по устранению выявленного нарушения установленного срока, составляется служебная записка на имя заместителя главы города за подписью руководителя МФЦ.
Ежемесячно, до 5 числа месяца, начальники отделов МФЦ представляют руководителю МФЦ информацию о количестве обращений, поступивших за предшествующий месяц, количестве выданных документов, а также не выданных в установленный срок документов с указанием причин задержки и принятых мерах по их устранению.
Ответственность за организацию работы МФЦ возлагается на руководителя МФЦ.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
24.Заинтересованные лица (далее - заявители) могут обжаловать отказ в рассмотрении заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также отказ в предоставлении муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
Досудебный порядок обжалования решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего предусматривает подачу обращения заявителя в орган местного самоуправления.
Обращение может быть подано заявителем, права которого нарушены, а также по просьбе заявителя его представителем, чьи полномочия удостоверены в установленном законом порядке.
Обращения могут быть поданы в устной или письменной форме.
Обращение подлежит регистрации в течение 3 дней со дня его поступления.
Для рассмотрения обращений заявителей и урегулирования споров органами, участвующими в процедуре предоставления муниципальной услуги, постановлением администрации города создается Межведомственная комиссия по досудебному разрешению споров (далее - Комиссия). В состав Комиссии включаются должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов, участвующих в процедуре предоставления муниципальной услуги, а также другие лица, обладающие необходимыми знаниями, опытом и квалификацией, позволяющими участвовать в рассмотрении обращений и урегулировании споров. Председателем Комиссии является заместитель главы города.
Бланки стандартной формы письменных обращений в Комиссию находятся в МФЦ. При этом на специально оборудованных стендах размещаются образцы заполнения обращений и указываются все необходимые для направления обращения реквизиты должностных лиц, ответственных за работу с обращениями граждан и юридических лиц.
Обращение заявителя должно содержать следующую информацию:
1) фамилию, имя, отчество гражданина, наименование и организационно-правовую юридического лица;
2) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
3) наименование органа местного самоуправления, фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица, нарушившего права и законные интересы заявителя;
4) суть обращения;
5) личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
1) в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;
2) в письменном обращении обжалуется судебное решение;
3) в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
4) текст письменного обращения не поддается прочтению;
5) в письменном обращении содержится вопрос, на который ему многократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
6) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Личный прием граждан осуществляется главой города Магнитогорска. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. Карточка личного приема заявителя направляется в Комиссию и подлежит регистрации в течение 3 дней с момента поступления.
При урегулировании споров и рассмотрении обращений, члены Комиссии осуществляют проверку законности и обоснованности принятия решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников органов, участвующих в процедуре предоставления муниципальной услуги, запрашивают объяснительные (служебные) записки и иные необходимые документы.
Заявитель, выразивший претензии, может лично присутствовать на заседаниях Комиссии или направить своего законного представителя.
Специалист отдела приема МФЦ не позднее чем за пять календарных дней до проведения заседания Комиссии информирует заявителей, их законных представителей о сроке и месте проведения заседания Комиссии по вопросу разрешения спора или рассмотрения обращения.
В случае отказа заявителя лично участвовать в заседаниях Комиссии, необходимые материалы и проект решения Комиссии по результатам разрешения спора или рассмотрения обращения направляются заявителю по почте.
Споры считаются разрешенными, если между заявителем и Комиссией по взаимному согласию достигнута договоренность.
Результаты договоренности фиксируются в протоколе, который подписывается заявителем и председателем Комиссии.
По результатам разрешения спора или рассмотрения обращения на основании протокола оформляется решение Комиссии, в котором могут быть указаны сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя, причины и основания невозможности удовлетворения обращения заявителя, разрешения спора в пользу заявителя.
Решение Комиссии является обязательным для его исполнения должностными лицами.
Продолжительность рассмотрения обращений или урегулирования споров не должна превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
Председатель Комиссии вправе продлить указанный срок, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока заявителя.
Заявитель вправе обжаловать в суд, арбитражный суд решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
VI.Порядок внесения изменений в настоящий регламент
25.В случае изменения действующего законодательства РФ, регулирующего предоставление муниципальной услуги, а также изменении условий предоставления муниципальной услуги в настоящий регламент вносятся изменения. Изменения в настоящий регламент вносятся в следующем порядке.
УАиГ, ПУ подают служебную записку на имя заместителя главы города о необходимости внесения изменений в настоящий регламент.
Заместитель главы города передает служебную записку в МФЦ с соответствующей резолюцией.
МФЦ осуществляет подготовку проекта изменений в регламент. Внесение изменений в регламент осуществляется в соответствии с установленным порядком согласования проектов муниципальных актов.
Изменения в регламент производятся путем принятия муниципального правового акта.
Директор МАУ "МФЦ"
города Магнитогорска
Челябинской области
А.Н.ШЕПЕЛЬ