Соглашение от 01.01.2011 г № Б/Н

Соглашение между региональной общественной организацией Вологодской областной Федерацией профсоюзов, региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Вологодской области», Агропромышленным союзом Вологодской области и Правительством Вологодской области по вопросам социально-экономической политики на 2011 год

I.Общие положения
1.1.Региональная общественная организация Вологодская областная Федерация профсоюзов (далее - профсоюзы), региональное объединение работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Вологодской области", Агропромышленный союз Вологодской области (далее - работодатели) и Правительство Вологодской области (далее - Правительство области), именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с:
Трудовым кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (с последующими изменениями);
Федеральным законом от 27 ноября 2002 года N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей" (с последующими изменениями);
законом Вологодской области от 29 ноября 1996 года N 120-ОЗ "О социальном партнерстве в Вологодской области" (с последующими изменениями) с целью создания на основе принципов социального партнерства условий для скорейшего преодоления в области последствий мирового финансово-экономического кризиса, сохранения кадрового потенциала и обеспечения занятости населения, повышения качества жизни населения заключили настоящее Соглашение, устанавливающее общие принципы согласованного проведения социально-экономической политики в области.
1.2.Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения и устанавливающим общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений между работниками, работодателями (их представителями) и органами государственной власти области в пределах их компетенции.
1.3.Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников при заключении отраслевых тарифных, профессиональных тарифных, территориальных и иных соглашений, а также при заключении коллективных договоров.
1.4.Стороны содействуют заключению отраслевых, территориальных соглашений и коллективных договоров в организациях всех форм собственности и обязуются оказывать всестороннюю помощь профсоюзным организациям, работодателям и их объединениям, органам местного самоуправления области, развивающим социальное партнерство в сфере труда.
1.5.Стороны, подписавшие настоящее Соглашение, в объеме своих полномочий участвуют в выполнении Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации.
1.6.Стороны координируют совместные действия для успешной и эффективной реализации законодательства в сфере охраны труда, радиационной, химической, медико-биологической, промышленной, экологической, пожарной безопасности, природопользования, охраны окружающей среды, безопасности дорожного движения, защиты работников от терроризма, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.7.Стороны признают необходимость использования новых подходов к регулированию экономики, основанных на приоритетах социально-экономической эффективности, повышения уровня жизни населения области.
1.8.Представители Сторон, подписавшие Соглашение, в период его действия имеют право проявить инициативу по проведению переговоров по его изменению или заключению нового соглашения.
1.9.Стороны Соглашения в той мере, в которой они исполняют функции работодателя, осуществляют обязательства работодателя, возложенные на них действующим законодательством.
Исходя из необходимости развития экономики, обеспечения социальной и правовой поддержки жителей области, Стороны принимают на себя следующие обязательства.
II.Обязательства профсоюзов
В сфере экономики
2.1.Содействовать снижению социальной напряженности в организациях, укреплению трудовой дисциплины, обеспечению прибыльной работы организаций.
2.2.Осуществлять контроль за реализацией приоритетных национальных проектов и государственных программ в пределах своих полномочий.
2.3.Проводить совместную работу с Правительством области по формированию социально ориентированного бюджета области.
В сфере социального партнерства
2.4.Проводить работу по подготовке и заключению коллективных договоров в организациях, областных отраслевых и территориальных (городских, районных) отраслевых соглашений. Организовывать контроль за их выполнением.
Обращаться в соответствующие органы с требованиями о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении норм трудового законодательства, обязательств по соглашениям, коллективным договорам.
2.5.Осуществлять контроль за соблюдением работодателями, должностными лицами трудового законодательства, в том числе по вопросам трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций.
Информировать о выявленных нарушениях Правительство области и работодателей.
2.6.Своевременно рассматривать в установленном порядке проекты законодательных, нормативных правовых и иных актов в сфере труда и направлять по ним свои предложения в органы государственной власти и местного самоуправления.
2.7.Вносить на рассмотрение областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений предложения по защите трудовых и социальных прав работников.
2.8.Требовать от членов профсоюза соблюдения правил трудового распорядка, производительной работы, выполнения требований охраны труда и техники безопасности.
2.9.Способствовать через коллективные договоры, соглашения, конкурсы, общественные смотры повышению производительности труда, развитию производства и роста деловой активности работников.
Участвовать в организации трудового соревнования и наставничества.
2.10.Содействовать созданию отраслевых отделений работодателей.
Проводить совместно с отраслевыми объединениями работодателей общественную экспертизу проектов коллективных договоров.
В сфере развития рынка труда,
занятости населения и подготовки кадров
2.11.Представлять и защищать в установленном законом порядке интересы работников в вопросах соблюдения трудового законодательства.
2.12.Формировать гендерно ориентированную политику в сфере развития рынка труда, занятости населения и подготовки кадров.
2.13.Представлять и защищать право членов профсоюзов свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на вознаграждение за труд не ниже прожиточного минимума по области.
2.14.Участвовать в разработке и реализации в организациях мероприятий по сохранению рабочих мест и предотвращению массового высвобождения работников.
2.15.Содействовать в подготовке, обучении и повышении квалификации кадров.
Привлекать профсоюзные организации к проведению профориентационной работы в образовательных учреждениях и в организациях.
В сфере оплаты труда и социального развития
2.16.Участвовать в установлении системы оплаты и стимулирования труда, в том числе в установлении повышенного размера оплаты труда за работу в ночное время, выходные и праздничные нерабочие дни, сверхурочную работу и в других случаях.
2.17.Вносить в Правительство области предложения об увеличении заработной платы работников бюджетной сферы, повышении минимального размера окладов по профессиональным квалификационным группам, об увеличении минимального размера заработной платы до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения по Вологодской области.
2.18.Включать в отраслевые соглашения, коллективные договоры организаций разделы (пункты), отражающие особенности регулирования и охраны труда женщин, предоставления дополнительных социальных выплат, льгот и гарантий беременным женщинам, кормящим, одиноким матерям, многодетным семьям, другим лицам с семейными обязанностями, в частности, одиноким отцам.
2.19.Участвовать при рассмотрении в муниципальных образованиях области вопросов социально-экономической защиты работников и членов их семей, в том числе от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.20.Принимать меры по развитию санаторно-курортных учреждений и детских оздоровительных лагерей профсоюзов, способствовать обеспечению их доступности для инвалидов.
2.21.Участвовать находящимися в распоряжении профсоюзных комитетов организаций силами и средствами в организации культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы среди работников, в удешевлении стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря. Осуществлять совместно с администрациями организаций работу по подготовке и практической деятельности оздоровительных лагерей. Обеспечивать организацию и проведение оздоровительных мероприятий среди работников и членов их семей.
2.22.Содействовать сохранению, содержанию и максимальному использованию по прямому назначению имеющейся базы загородных стационарных детских оздоровительных лагерей, санаторно-курортных и иных организаций, осуществляющих санаторно-курортную деятельность, баз отдыха, объектов культуры и спорта, используя механизм коллективных договоров и соглашений.
Способствовать обеспечению доступности данных организаций для инвалидов.
2.23.Оказывать бесплатные консультации по вопросам социально-трудовых отношений.
2.24.Осуществлять контроль:
- за целевым использованием средств, направленных на санаторно-курортное лечение, отдых работников и членов их семей;
- за соблюдением законодательства по государственному социальному страхованию в организациях.
2.25.Получать информацию и осуществлять контроль в пределах своих полномочий за начислением и перечислением страховых взносов работодателями в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Организовывать в соответствии с заключенными соглашениями с участием специалистов Пенсионного фонда Российской Федерации обучение профсоюзного актива и разъяснительную работу с застрахованными лицами по вопросам пенсионного законодательства, в том числе через профсоюзные средства массовой информации.
2.26.Участвовать на паритетной основе с другими социальными партнерами в управлении государственными внебюджетными фондами.
2.27.Участвовать в решении вопросов негосударственного пенсионного обеспечения в организациях.
2.28.Принимать участие в разработке и выполнении мероприятий по социальной защите ветеранов, вышедших на пенсию.
2.29.Участвовать в разработке проектов программ по социальной поддержке молодежи и малообеспеченных категорий населения. Содействовать созданию и сохранению рабочих мест для инвалидов.
2.30.Предусматривать в коллективных договорах:
- раздел о работе с молодежью;
- мероприятия, направленные на сохранение рабочих мест, возможность прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переобучения работников.
2.31.Принимать меры по защите социально-экономических и трудовых интересов молодежи, содействовать расширению гарантий ее прав на учебу и труд, жилье, участие в решении производственных задач, на достойный доход, полноправный отдых и досуг.
2.32.Повышать гендерную грамотность профсоюзного актива.
В сфере охраны труда
2.33.Осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями и другими нормативными актами.
Обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении норм, требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев.
Осуществлять контроль за использованием средств Фонда социального страхования Российской Федерации, направляемых на предупредительные меры по сокращению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Осуществлять контроль за состоянием условий и охраны труда с учетом тендерных аспектов.
2.34.Бесплатно консультировать и оказывать помощь членам профсоюзов по вопросам охраны труда.
2.35.Осуществлять контроль за выплатами по возмещению вреда от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работникам организаций.
2.36.Проводить обучение профсоюзного актива по охране труда, в том числе пожарной безопасности.
2.37.Создавать совместно с работодателями в организациях на паритетной основе комитеты (комиссии) по охране труда и организовывать выборы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.
2.38.Участвовать в проведении мероприятий Всемирного дня охраны труда (28 апреля), Всероссийской акции "Дни защиты от экологической опасности", общероссийских и областных дней защиты от пожарной опасности и чрезвычайных ситуаций.
2.39.Осуществлять профсоюзный контроль:
- за выделением средств на мероприятия по улучшению условий и охраны труда в размере не менее 0.2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг);
- за созданием служб охраны труда в организациях с численностью более 50 работников и проведением аттестации рабочих мест по условиям труда.
2.40.Оказывать содействие по внедрению в организациях системы оценки и управления профессиональными рисками по методике, разработанной Международной организацией труда (МОТ).
III.Обязательства работодателей
В сфере экономики
3.1.Способствовать реализации эффективной промышленной и аграрной политики в области.
Принимать меры по сохранению и наращиванию объемов производства продукции, повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции в целях удовлетворения потребностей внутреннего рынка и роста продаж на экспорт.
Разрабатывать и вносить в органы исполнительной государственной власти, органы местного самоуправления области предложения по стимулированию производства и поддержке отечественных товаропроизводителей, подготовке и переподготовке рабочих кадров и специалистов.
3.2.Вносить предложения и способствовать реализации национальных проектов и долгосрочных целевых программ.
Принимать активное участие в разработке и реализации областной инвестиционной и других целевых программ, связанных с развитием экономики и предпринимательства.
Принимать активное участие в разработке и реализации инвестиционных проектов, направленных на расширение и перевооружение производства.
Инвестировать собственные и заемные средства в новые технологии, расширение и перевооружение производства и сферы услуг.
3.3.Продолжать работу по созданию интегрированных систем в агропромышленном комплексе области (организации перерабатывающей промышленности, сельскохозяйственные организации, организации торговли).
3.4.Улучшать организацию труда и повышать его мотивацию за счет внедрения новых технологий и инноваций в целях роста эффективности работы и прибыли.
3.5.Организовывать выставки достижений организаций, передовиков и новаторов производства, конкурсы профессионального мастерства среди работников основных профессий.
3.6.Развивать и принимать меры по повышению эффективности изобретательской и рационализаторской деятельности. Обеспечивать благоприятные условия для творческой деятельности изобретателей и рационализаторов, оказывать им всестороннюю помощь.
3.7.Вносить предложения о профессиональных и квалификационных требованиях, задающих базовые характеристики рабочей силы. Осуществлять сотрудничество с Правительством области по вопросам подготовки кадров.
3.8.Предупреждать незаконные (рейдерские) схемы передела собственности.
3.9.Способствовать осуществлению бесперебойного теплоснабжения для нужд отопления и горячего водоснабжения жилого сектора и социальной сферы.
3.10.Принимать активное участие в мероприятиях по благоустройству муниципальных образований области, в наведении порядка и озеленении территорий, в строительстве и восстановлении детских спортивных площадок, городков и внутридворовых конструкций.
Обеспечить контроль за благоустройством закрепленных территорий.
В сфере социального партнерства
3.11.Соблюдать права и гарантии профсоюзной деятельности, не препятствовать созданию и функционированию профсоюзов в организациях.
Устанавливать с участием профсоюзов системы оплаты и стимулирования труда в организациях, в том числе повышенные размеры оплаты труда за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях.
Обеспечивать в соответствии с действующим законодательством условия для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства и нормативных актов по вопросам оплаты труда профсоюзными органами.
3.12.Создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников, в соответствии с трудовым законодательством, коллективными договорами, соглашениями, в том числе при смене собственника организации или ее реорганизации (слиянии, разделении, преобразовании) и реструктуризации.
Соблюдать права профсоюзов и их объединений по сбору членских взносов в безналичной форме и своевременно перечислять на текущие счета профсоюзов денежные средства с расчетных счетов работодателей одновременно с выдачей банками средств на заработную плату.
3.13.Проводить работу по подготовке и заключению коллективных договоров в организациях всех форм собственности, отраслевых и территориальных соглашений и их уведомительной регистрации в органах по труду. Организовывать контроль за их выполнением.
3.14.Проводить совместно с отраслевыми организациями профсоюзов общественную экспертизу проектов коллективных договоров.
3.15.Заключать коллективные договоры в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также вносить необходимые изменения и дополнения в ранее заключенные коллективные договоры.
3.16.Предоставлять профсоюзным органам информацию, затрагивающую интересы работников по социально-экономическим вопросам.
3.17.Предоставлять профсоюзам информацию о начислении и перечислении страховых взносов работодателями в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Организовывать в соответствии с заключенными соглашениями с участием Пенсионного фонда Российской Федерации обучение специалистов и вести разъяснительную работу с застрахованными лицами по вопросам пенсионного законодательства.
В сфере развития рынка труда,
занятости населения и подготовки кадров
3.18.Принимать меры по сохранению и эффективному использованию имеющихся и созданию новых рабочих мест, развитию внутрипроизводственного обучения и профессионального образования, предотвращению массовых увольнений, переобучению и переквалификации высвобождаемых работников.
3.19.Формировать гендерно ориентированную политику в сфере развития рынка труда, занятости населения и подготовки кадров.
3.20.Предусматривать работникам, высвобождаемым из организаций в связи с банкротством, во вновь образуемых на базе их имущества организациях не менее 75% рабочих мест.
3.21.Обеспечивать соблюдение квот рабочих мест для инвалидов. Создавать и сохранять рабочие места для инвалидов.
Принимать меры по созданию доступной среды для инвалидов.
Оказывать поддержку категориям граждан, особо нуждающихся в социальной защите, обеспечивая дополнительные гарантии, путем создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), путем организации обучения по специальным программам, а также иными способами.
3.22.Информировать:
- органы службы занятости населения и профсоюзы о ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий;
- органы службы занятости населения о введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также о приостановке производства в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий;
- органы службы занятости населения о применении в отношении данной организации процедур несостоятельности (банкротства);
- органы службы занятости населения о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов - ежемесячно.
3.23.Способствовать развитию высшего, среднего и начального профессионального образования, проведению производственной практики, стажировки и трудоустройству выпускников.
Развивать обучение работников, проводимое работодателями (внутриорганизационное, внутрифирменное обучение).
3.24.Организовывать профессиональное обучение (подготовку, переподготовку, повышение квалификации) работников организаций, находящихся под риском увольнения.
3.25.Предоставлять временные и сезонные рабочие места для работы несовершеннолетних граждан, граждан, нуждающихся в социальной защите, и молодежных трудовых отрядов.
3.26.Проводить совместно с Департаментом образования области, Комитетом по физкультуре, спорту и молодежной политике области, Департаментом занятости населения области профориентационную работу среди молодежи по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда.
Разрабатывать и реализовывать мероприятия по социально-трудовой адаптации молодежи.
3.27.Предусматривать в коллективных договорах мероприятия, направленные на сохранение рабочих мест, возможность прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переобучения работников.
3.28.Принимать участие в соответствии с законом области "О начальном и среднем профессиональном образовании" в развитии учебно-материальной базы учреждений профессионального образования и формировании заказа на подготовку кадров для организаций.
3.29.Создавать рабочие места для организации оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства и стажировки.
3.30.Включать в отраслевые соглашения, коллективные договоры разделы (пункты), отражающие особенности регулирования дополнительного обучения, переобучения или повышения квалификации женщин, находящихся в декретном отпуске или вышедших из него.
В сфере оплаты труда и социального развития
3.31.Разрабатывать и реализовывать программы поэтапного увеличения заработной платы, обеспечивающие повышение жизненного уровня населения и оживление потребительского спроса, в зависимости от ситуации в организации и экономике.
3.32.Применять месячные тарифные ставки (оклады) рабочих первого разряда при работе в нормальных условиях в размерах не ниже принятых в областных и федеральных отраслевых соглашениях с их последующей ежеквартальной индексацией.
Определять в коллективных договорах долю тарифной оплаты труда в общей заработной плате работника в соответствии с отраслевыми соглашениями.
3.33.Принимать меры по обеспечению своевременной оплаты труда работников у работодателей независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
3.34.Предусматривать в коллективных договорах выплату денежной компенсации работникам за задержку выплаты заработной платы не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
В случае приостановления работником работы в порядке, установленном статьей 142 Трудового кодекса Российской Федерации, оплату за весь период приостановления работы производить в размере, определенном коллективным договором.
3.35.Оплачивать время простоя по вине работодателя в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.
3.36.Предусматривать в коллективных договорах и соглашениях финансовые средства в размере не менее 0.15% от фонда оплаты труда на проведение социальной, в том числе культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной, работы.
3.37.Осуществлять своевременную и полную выплату работникам пособий и других выплат за счет средств обязательного социального страхования и работодателя.
Предусматривать в коллективных договорах и соглашениях организацию оздоровления и отдыха детей и подростков в оздоровительных и санаторно-оздоровительных организациях, выделение средств для укрепления их материальной базы, полную или частичную оплату путевок работникам и членам их семей за счет средств организаций.
3.38.Исходя из финансовых возможностей предусматривать в коллективных договорах дополнительные социальные гарантии и компенсации сверх предусмотренных законодательством Российской Федерации и отраслевыми соглашениями.
3.39.Предусматривать в коллективных договорах раздел о негосударственном пенсионном обеспечении своих работников через систему негосударственных пенсионных фондов.
3.40.Принимать меры по сохранению и надлежащему содержанию находящихся на балансе объектов социально-культурной сферы, санаториев-профилакториев, обеспечивать их доступность для инвалидов.
3.41.Участвовать в реализации областной программы ипотечного жилищного кредитования.
Предусматривать в коллективных договорах предоставление долгосрочных кредитов (ссуд), субсидий на строительство и приобретение жилья работникам, молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
3.42.Оказывать с учетом возможностей необходимую социальную и материальную помощь ветеранам и инвалидам из числа пенсионеров, работавших в организации, а также поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере социальной защиты населения.
3.43.Организовывать по месту работы горячее питание для работающих, в том числе в ночные смены.
3.44.Участвовать через объединения работодателей в рассмотрении проектов законодательных актов, нормативных правовых и иных актов органов исполнительной государственной власти области в сфере труда.
3.45.Участвовать в реализации государственной молодежной политики на территории области.
3.46.Предусматривать в коллективных договорах раздел о работе с молодежью.
Поддерживать молодежные программы и инициативы по развитию профессиональных и личностных качеств молодых работников.
3.47.Создавать для работников условия для занятий физической культурой и спортом, проводить физкультурные, спортивные, реабилитационные и другие связанные с занятиями граждан физической культурой и спортом мероприятия.
3.48.Участвовать в реализации проектов гендерной направленности.
Включать в отраслевые соглашения, коллективные договоры разделы (пункты), отражающие особенности регулирования и охраны труда женщин, предоставления дополнительных социальных выплат, льгот и гарантий беременным женщинам, кормящим, одиноким матерям, многодетным семьям, другим лицам с семейными обязанностями, в частности, одиноким отцам.
3.49.При заключении трудовых договоров обеспечивать гендерное равенство в вопросах оплаты труда, назначения на руководящие должности.
3.50.Повышать гендерную грамотность работодателей.
В сфере охраны труда
3.51.Предусматривать и обеспечивать выполнение разделов охраны труда коллективных договоров, соглашений и иных локальных нормативных актов.
Выделить на мероприятия по улучшению условий и охраны труда средства в размере не менее 0.2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).
3.52.Включать в коллективные договоры или иные нормативные акты мероприятия по охране труда и обеспечению защиты жизни работников в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера с финансированием затрат.
3.53.Предоставлять в соответствии с коллективными договорами дополнительные, по сравнению с законодательством, льготы и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, с учетом реальных финансово-экономических возможностей.
3.54.Создавать службы охраны труда или вводить должность специалиста по охране труда в организациях с численностью работников более 50 человек.
3.55.Обеспечивать условия осуществления государственного и общественного контроля за соблюдением трудового законодательства, включая законодательство об охране труда, и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Предоставлять председателям, уполномоченным по охране труда профсоюзных комитетов и членам комиссий оплачиваемое время для осуществления контроля за состоянием и условиями охраны труда. Включать представителей профсоюзов в состав комиссии по приемке вновь вводимых в эксплуатацию и реконструируемых производственных объектов.
3.56.Проводить в сроки, определенные коллективными договорами, но не реже одного раза в пять лет с участием представителей выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда и предоставлением работникам льгот и компенсаций за работу с вредными условиями труда.
3.57.Осуществлять в установленном порядке декларирование промышленной безопасности опасных производственных объектов.
3.58.Разрабатывать и реализовывать программы, нацеленные на укрепление здоровья и профилактику заболеваний работников и членов их семей.
Организовывать школы укрепления здоровья на рабочем месте с целью профилактики заболеваний с временной и стойкой утратой трудоспособности.
3.59.Информировать работников об условиях труда на их рабочих местах и полагающихся им компенсациях и средствах защиты.
3.60.Обеспечивать санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание.
Возрождать и развивать производственную медицину (здравпункты, медпункты, медицинские кабинеты и т.п.), спортивно-оздоровительные комплексы, учреждения диетпитания.
3.61.Организовывать обучение работников в сфере безопасности труда, оказания первой помощи, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда.
3.62.Обеспечивать страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, расследование и учет несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний.
3.63.Участвовать в проведении мероприятий Всемирного дня охраны труда (28 апреля).
3.64.Обеспечивать своевременное проведение периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных трудовым законодательством.
IV.Обязательства Правительства области
В сфере экономики
4.1.Создавать условия дальнейшего развития экономики области с прогнозируемым ростом основных показателей:
производства промышленной продукции на 3.5% (в сопоставимых ценах);
сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств на 11.6% (в действующих ценах);
инвестиций в основной капитал на 13.0% (в действующих ценах);
оборота розничной торговли на 7.4% (в действующих ценах);
объема платных услуг населению на 10.5% (в действующих ценах);
фонда заработной платы на 6.5%.
4.2.Обеспечивать в области реализацию приоритетных национальных проектов.
4.3.Разрабатывать проекты долгосрочных и ведомственных целевых программ.
4.4.Обеспечивать финансирование и реализацию долгосрочных и ведомственных целевых программ в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2011 год.
4.5.Оказывать содействие вологодским товаропроизводителям в развитии экономического сотрудничества в рамках межрегиональных связей.
4.6.При изменении федерального законодательства по налогам и сборам и предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий по установлению налоговых льгот вносить предложения по внесению изменений в законы области по налогам в части налоговых льгот по платежам в областной бюджет от средств организаций, направляемых на санаторное лечение, содержание профилакториев и детский отдых.
4.7.Сохранить льготы для сельхозтоваропроизводителей по транспортному налогу и налогу на имущество.
4.8.Осуществлять мониторинг земель сельскохозяйственного назначения.
4.9.Сохранить уровень финансовой поддержки агропромышленного комплекса из областного бюджета в объеме 2009 года.
4.10.Проанализировать реализацию на территории области Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и при выявлении проблем подготовить предложения в федеральные органы государственной власти по установлению сбалансированных и взаимовыгодных отношений для всех участников процесса производства и продажи товаров.
4.11.Обеспечивать финансирование создания лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов, в рамках субвенции, выделяемой из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений.
4.12.Продолжить работу по созданию гарантийного и залогового фонда области для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
4.13.Обеспечивать реализацию инвестиционных проектов в районах области, включенных в перечень приоритетных в области освоения лесов.
4.14.Содействовать вологодским товаропроизводителям в установлении взаимовыгодных контактов с зарубежными партнерами и продвижении их товаров на зарубежные рынки, а именно:
- развивать прямые партнерские отношения с регионами зарубежных стран и оказывать содействие в установлении деловых контактов между вологодскими организациями и предпринимателями и организациями партнерского региона;
- привлекать фирмы и организации иностранных государств к участию в проводимых в г. Вологде Международных выставках-ярмарках "Российский лес" и "Российский лен", обеспечивать участие местных товаропроизводителей в наиболее популярных межрегиональных, национальных и международных выставках, проводимых за рубежом;
- организовывать официальные и рабочие визиты делегаций дипломатических и торговых представительств, консульских учреждений зарубежных стран в Вологодскую область для ознакомления с экономическим потенциалом области и установления деловых контактов организаций и фирм этих стран с вологодскими организациями и предпринимателями.
4.15.Продолжить работу с федеральными органами государственной власти по рассмотрению вопроса об отмене действия пунктов 50 и 51 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода в отношении сельхозтоваропроизводителей и учреждений бюджетной сферы.
4.16.Содействовать обеспечению стабильной деятельности организаций, наращиванию объемов производства конкурентоспособной высококачественной продукции, способствуя подготовке и участию организаций в различных ярмарках, выставках, семинарах и конференциях.
4.17.Содействовать развитию хозяйственных связей между организациями области с целью максимального использования соответствующих мощностей.
4.18.Принять участие в мероприятиях по подготовке и финансированию празднования 1050-летия со дня основания г. Белозерска.
4.19.Обеспечить направление средств на содержание и ремонт мелиоративных систем в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на 2011 год.
4.20.Принять меры по оформлению прав на земельные участки, образуемые в счет невостребованных долей земель сельскохозяйственного назначения, в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством.
4.21.Подготовить обращение в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации об участии в отраслевой целевой программе "Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2009 - 2011 годы".
4.22.Рассмотреть проект концепции промышленной политики области до 2020 года.
В сфере социального партнерства
4.23.Направлять областной Федерации профсоюзов и объединениям работодателей принятые областные нормативные правовые акты в сфере труда.
4.24.Направлять ежеквартально в областную Федерацию профсоюзов и объединения работодателей информацию об исполнении расходной части областного бюджета.
4.25.Предоставлять областной Федерации профсоюзов информацию о наличии или об отсутствии задолженности по заработной плате бюджетных организаций.
4.26.Публиковать ежеквартально информацию об исполнении областного бюджета в средствах массовой информации.
4.27.Проводить консультации с профсоюзами и работодателями при определении ежегодных квот для привлечения на работу иностранной рабочей силы.
4.28.Обеспечить обсуждение на заседаниях областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений реализации долгосрочной целевой программы "Оптимизация сети общеобразовательных учреждений Вологодской области на 2011 - 2013 годы" с учетом мнения местного населения и профессионального сообщества.
В сфере развития рынка труда,
занятости населения и подготовки кадров
4.29.Информировать население о состоянии рынка труда, возможностях трудоустройства, профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и принимаемых мерах, о реализации целевой программы содействия занятости населения.
4.30.Готовить заключения о целесообразности заявленных работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников.
4.31.Обеспечивать координацию работы с общественными молодежными объединениями по реализации молодежной политики. Содействовать развитию предпринимательства молодежи, создавать условия, стимулирующие молодежь к профессиональному росту и социальной активности.
4.32.Обеспечить формирование социального заказа на подготовку кадров в системе начального и среднего профессионального образования.
4.33.Выделить профессиональным училищам, осуществляющим подготовку трактористов-машинистов сельскохозяйственного производства, финансовые средства на обновление машинно-тракторного парка.
4.34.Подготовить для областных объединений работодателей предложения по развитию системы целевой подготовки кадров с целью закрепления молодых специалистов за организациями области, направившими их на обучение за счет своих средств.
Развивать систему профессиональной ориентации среди обучающихся общеобразовательных школ и учреждений начального и среднего профессионального образования.
4.35.Формировать гендерно ориентированную политику в сфере развития рынка труда, занятости населения и подготовки кадров.
4.36.Проводить областные конкурсы профессионального мастерства среди обучающихся в профессиональных образовательных учреждениях, в том числе по курсовой подготовке, с целью привлечения в реальный сектор экономики молодежи.
4.37.Организовать проведение областного Урока занятости среди молодежи в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования.
4.38.Обеспечить финансирование конкурсов профессионального мастерства и трудового соревнования в агропромышленном комплексе.
В сфере оплаты труда и социального развития
4.39.Обеспечивать финансирование расходов на образование, здравоохранение, культуру и социальную защиту населения в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью и предельными объемами финансирования.
4.40.При формировании областного бюджета на 2011 год учесть средства на выплаты стимулирующего характера работникам бюджетной сферы в объеме до 30% средств на оплату труда.
4.41.При формировании проекта областного бюджета на 2012 год предусмотреть расходы на оплату труда работников бюджетной сферы с учетом рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
4.42.Осуществлять контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы работникам областных учреждений бюджетной сферы в соответствии с действующим законодательством.
4.43.Обеспечивать финансирование расходов на организацию обязательного медицинского страхования неработающего населения области.
4.44.Обеспечивать реализацию мероприятий по ликвидации ветхого и аварийного жилья и проведение капитальных ремонтов многоквартирных домов.
4.45.Осуществлять в пределах своих полномочий контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
4.46.Продолжить работу по:
- созданию в области оптимальной сети учреждений социальной защиты населения, укреплению их материально-технической базы, улучшению качества их работы, развитию и совершенствованию социальных услуг, предоставляемых различным категориям граждан (престарелым, инвалидам, малообеспеченным семьям, лицам, освободившимся из мест лишения свободы и др.), оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- расширению спектра социальных услуг, в том числе способствующих предотвращению направления детей в интернатные учреждения (организация работы отделений дневного пребывания детей и отделений реабилитации детей-инвалидов, организация и сопровождение семейных воспитательных групп);
- обеспечению доступности социальной реабилитации и адаптации детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- оказанию государственной социальной помощи малоимущим гражданам (семьям) и гражданам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в пределах денежных средств, предусмотренных областным бюджетом на 2011 год;
- стабилизации семейных, супружеских и детско-родительских отношений.
4.47.Принимать меры по созданию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.
4.48.Продолжить работу по разработке и реализации мер по обеспечению жильем педагогических и медицинских работников областных и муниципальных учреждений.
4.49.Предоставлять меры социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа указанных категорий детей в соответствии с действующим законодательством.
4.50.Обеспечить реализацию Плана приоритетных мероприятий по развитию инфраструктур с учетом социально-экономического развития области в 2008 - 2012 годах.
4.51.Принимать меры по развитию спорта высших достижений, подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд России по различным видам спорта.
4.52.Развивать гендерное просвещение в учреждениях начального, среднего и высшего образования.
Повышать гендерную грамотность муниципальных и государственных служащих, работников образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты населения.
4.53.Способствовать развитию наиболее эффективных форм организации детского отдыха в каникулярный период - загородных и санаторно-оздоровительных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, профильных лагерей различной направленности; созданию условий творческого развития, оздоровления и временной занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; эффективному использованию средств, направляемых на финансирование детской оздоровительной кампании.
4.54.Предусмотреть в областном бюджете финансовые средства на санаторно-курортное лечение работников бюджетной сферы по итогам диспансеризации.
Выделить из областного бюджета 30 миллионов рублей на долечивание и реабилитацию граждан в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения.
4.55.Обеспечить финансирование Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Вологодской области в 2011 году.
4.56.Обеспечить предоставление мер социальной поддержки молодым педагогическим работникам в целях привлечения выпускников учреждений высшего и среднего профессионального образования для работы в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности.
4.57.Совершенствовать нормативную правовую базу системы профилактики семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав; механизм межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти в сфере социального обслуживания семьи и детей.
4.58.Расширять практику сотрудничества с общественными организациями в решении проблем семьи, материнства, отцовства и детства, активнее использовать социальные инициативы по обеспечению социальной защиты прав детей-инвалидов, по профилактике социального сиротства и безнадзорности.
4.59.Уделять особое внимание вопросам социальной поддержки семей с детьми, в том числе многодетных семей, семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, с целью укрепления авторитета семьи, развития базовых семейных ценностей.
4.60.Обеспечивать выделение субвенций бюджетам муниципальных образований для выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Не допустить сокращения средств на социальную поддержку отдельных категорий граждан, проживающих в сельской местности и поселках городского типа, в связи с "монетизацией" льгот.
4.61.Выделять субвенции местным бюджетам для обеспечения реализации основных общеобразовательных программ, включая расходы на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений (за исключением расходов, осуществляемых в соответствии с законодательством за счет местных бюджетов).
4.62.Рекомендовать муниципальным образованиям области при заключении районных, городских (территориальных) соглашений по вопросам социально-экономической политики предусмотреть в местных бюджетах средства:
- на финансирование мероприятий по охране труда учреждений в размере не менее 0.2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), а также введение должностей специалистов по охране труда в муниципальных учреждениях с численностью работников более 50 человек;
- на финансирование периодических медицинских обследований работников учреждений;
- на санаторно-курортное лечение работников бюджетной сферы;
- на формирование фонда выплат стимулирующего характера работникам бюджетной сферы до 30% средств на оплату труда.
4.63.Обеспечить предоставление и своевременную выплату пособий, доплат, компенсаций и иных социальных выплат, установленных действующими нормативными правовыми актами области.
4.64.В пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2011 год, предоставлять муниципальным образованиям области субсидии на строительство социального жилья для работников муниципальных бюджетных учреждений.
В сфере охраны труда
4.65.Обеспечить реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, объединений работодателей и профсоюзов, а также реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
4.66.Обеспечить финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в бюджетных организациях области в размере не менее 0.2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), в том числе финансирование повышения квалификации работников, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, проведения медицинских осмотров, предоставления компенсаций и дополнительных гарантий работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также обеспечить введение должности специалиста по охране труда в бюджетных организациях области с численностью работников 50 и более человек.
4.67.Организовывать через систему аккредитованных обучающих организации обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда руководителей и специалистов, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, а также обеспечить содействие работодателям и Фонду социального страхования Российской Федерации при обучении по охране труда отдельных категорий застрахованных работников.
4.68.Обеспечить проведение областного межотраслевого смотра-конкурса на лучшую организацию работы в сфере охраны труда и содействовать проведению областных отраслевых смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда.
4.69.Организовать взаимодействие с Международной организацией труда (МОТ) по распространению в организациях области современных методов управления охраной труда и внедрению системы управления профессиональными рисками.