Приложение к Решению от 31.12.2010 г № Б/Н Предписание
Предписание по делу № 64-07/10 о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии: Сапрыкиной Н.В. - заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:
Соболевской Т.М. - начальника отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;
Дозморовой И.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля торгов Челябинского УФАС России
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), на основании своего решения от 29 ноября 2010 года по делу № 64-07/10 о нарушении нарушении Администрацией Магнитогорского городского поселения (455044, г. Магнитогорск, пр. Ленина, 72) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившихся в неправомерных действиях при решении вопроса местного значения городского округа - создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа,
Предписывает:
1.Администрации Магнитогорского городского округа не позднее 15 календарных дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившееся в принятии:
1.1 Постановления «О разрешении выполнения пассажирских перевозок на маршруте № 61» от 07.05.2009 № 4125-П и Постановления «О разрешении выполнения пассажирских перевозок на маршруте № 62» от 12.03.2010 № 2147-П;
1.2 Постановления от 19.04.2010 № 3781-П “О приостановлении действия Постановления Главы города от 14.09.2005 № 440-П”;
1.3 Постановления от 25.02.2009 № 1577-П, путём их отмены.
2.Администрации Магнитогорского городского округа не позднее 15 календарных дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившееся в принятии:
2.1.Положения о городской транспортной комиссии, утверждённого Постановлением Главы города Магнитогорска от 14.09.2005 № 440-П, подпункт 10 пункта 7 которого предусматривает полномочия транспортной комиссии по принятию решения о пролонгации (отказе в пролонгации) договоров, о расторжении договоров на осуществление пассажирских перевозок в г. Магнитогорске;
2.2 Порядка рассмотрения заявлений на право осуществления пассажирских перевозок, утверждённого Постановлением Главы города Магнитогорска от 14.09.2005 № 440-П, пункты 4, 5, 7 и 7.1. которого содержат указания о необходимости заключения и продления договора на осуществление пассажирских перевозок, путем их исключения из муниципальных правовых актов.
3.Администрации Магнитогорского городского округа не позднее 15 календарных дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившееся в принятии решений оформленных:
3.1 Протоколом № 1 от 27.03.2009 и Протоколом № 9 от 30.12.2009, в части нерассмотрения вновь поступающих заявлений на право осуществления пассажирских перевозок по действующим маршрутам, по изменению действующих и открытию новых маршрутов, в 2009 и 2010 годах;
3.2 Протоколом № 6 от 13.10.2009, в части обеспечения перевозки пассажиров по маршрутам №№ 3, 7, 10, 11, 18, 19, 21, 24 транспортными средствами МП «Маггортранс»;
Протоколом № 9 от 30.12.2009, в части не вынесения на рассмотрение заявления поступившие от ИП Борисова И.Ю. 19.10.2009 и 20.10.2009, от ИП Зениковой Г.В. 10.11.2009 года, от ООО “Твоё Новое Такси” 11.11.2009, от ИП Гиргорян А.А. 08.12.2009, ООО “Прогрессия” 30.11.2009, ИП Галкина А.Г. 30.11.2009; от ИП Зениковой Ю.А. 10.11.2009 по маршрутам №№ 3, 7, 10, 11, 18, 19, 21, 24;
Протоколом № 9 от 30.12.2009, в части передачи права осуществления пассажирских перевозок МП «Маггортранс» по маршрутам №№ 36-57 до проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по регулярным муниципальным маршрутам на территории города Магнитогорска, путём их отмены.
4.Администрации Магнитогорского городского округа о выполнении настоящего предписания направить в Челябинское УФАС России в срок не позднее 5 рабочих дней с момента истечения срока, установленного пунктами 1-3 настоящего предписания, доказательства исполнения настоящего предписания, а именно:
4.1.копию муниципального акта органа местного самоуправления об отмене Постановления «О разрешении выполнения пассажирских перевозок на маршруте № 61» от 07.05.2009 № 4125-П, Постановления «О разрешении выполнения пассажирских перевозок на маршруте № 62» от 12.03.2010 № 2147-П,
4.2.копию публикации муниципального акта органа местного самоуправления об отмене Постановления от 19.04.2010 № 3781-П “О приостановлении действия Постановления Главы города от 14.09.2005 № 440-П” Постановления от 25.02.2009 № 1577-П, а также об исключении подпункта.10 пункта 7 Положения о городской транспортной комиссии, утверждённого Постановлением Главы города Магнитогорска от 14.09.2005 № 440-П, пунктов 4,5,7 и 7.1. Порядка рассмотрения заявлений на право осуществления пассажирских перевозок, утверждённого Постановлением Главы города Магнитогорска от 14.09.2005 № 440-П, в части необходимости заключения и продления договора на осуществление пассажирских перевозок в г. Магнитогорске.
4.3 Копию решения транспортной комиссии об отмене решений оформленных:
Протоколом № 1 от 27.03.2009 и Протоколом № 9 от 30.12.2009 года о нерассмотрении вновь поступающих заявлений на право осуществления пассажирских перевозок по действующим маршрутам, по изменению действующих и открытию новых маршрутов, в 2009 и 2010 годах;
Протоколом № 6 от 13.10.2009 об обеспечении перевозки пассажиров по маршрутам №№ 3, 7, 10, 11, 18, 19, 21, 24 транспортными средствами МП «Маггортранс»;
Протоколом № 9 от 30.12.2009 года, не выносить на рассмотрение заявления поступившие от ИП Борисова И.Ю. 19.10.2009 и 20.10.2009, от ИП Зениковой Г.В. 10.11.2009 года, от ООО “Твоё Новое Такси” 11.11.2009, от ИП Гиргорян А.А. 08.12.2009, ООО “Прогрессия” 30.11.2009, ИП Галкина А.Г. 30.11.2009; от ИП Зениковой Ю.А. 10.11.2009 по маршрутам №№ 3, 7, 10, 11, 18, 19, 21, 24;
Протоколом № 9 от 30.12.2009, в части передачи права осуществления пассажирских перевозок МП «Маггортранс» по маршрутам №№ 36-57 до проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по регулярным муниципальным маршрутам на территории города Магнитогорска.
Каждый пакет документов, представленный в доказательство исполнения предписания, должен быть заверен печатью организации и подписью должностного лица, прошит и пронумерован, представлен с сопроводительным письмом и описью документов.
Председатель Комиссии
Н.В. Сапрыкина
Члены Комиссии
Т.М. Соболевская
И.В. Дозморова
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.