Приложение к Постановлению от 27.12.2010 г № 2282 Программа
Муниципальная целевая программа «Здоровое питание» на 2010 — 2012 гг. паспорт муниципальной целевой программы «Здоровое питание» на 2010 — 2012 гг.
| Наименование Программы | Муниципальная целевая Программа "Здоровое питание" на 2010 - 2012 гг. (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | - Распоряжение администрации Снежинского городского округа N 349-р от 09.09.2010 "О разработке муниципальной целевой программы"; - Закон Российской Федерации "Об образовании" N 3266-1 от 10.07.1992; - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарноэпидемиологическом благополучии населения" |
| Заказчик Программы | Администрация города Снежинска |
| Координатор Программы | Заместитель главы администрации, курирующий социальные вопросы, и Управление образования администрации города Снежинска |
| Основной разработчик и исполнители Программы | Управление образования администрации города Снежинска, образовательные учреждения, подведомственные Управлению образования администрации города Снежинска |
| Соисполнитель Программы | Муниципальное казенное предприятие муниципального образования ЗАТО город Снежинск "Комбинат школьного питания" |
| Цель Программы | Совершенствование организационной системы питания обучающихся и воспитанников в муниципальных образовательных учреждениях города Снежинска |
| Задачи Программы | 1. Повысить качество и сбалансированность питания за счет применения современных технологий приготовления продукции с повышенной пищевой и биологической ценностью, в т.ч. обогащенной микронутриентами. 2. Осуществить переход на использование бутилированной воды. 3. Осуществить дальнейшее развитие материально-технической базы. 4. Продолжить проведение профилактики пищевых отравлений. 5. Повысить доступность школьного питания. 6. Продолжить внедрение программы "Разговор о правильном питании". 7. Разработать и внедрить в дошкольных образовательных учреждениях технолого-технологические карты. 8. Ввести в штат муниципальных дошкольных образовательных учреждений ставки техников-технологов по организации детского питания |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели | 1. Увеличение количества учащихся, охваченных однократным горячим питанием (в %). 2. Повышение количества учащихся, охваченных двукратным горячим питанием (в %). 3. Снижение неудовлетворительных результатов анализов органолептических, физико-химических показателей пищи в дошкольных образовательных учреждениях (в %). 4. Снижение количества уроков, пропущенных по болезни одним учеником (количество уроков). 5. Выполнение норм питания по основным продуктам в дошкольных образовательных учреждениях, в общеобразовательных учреждениях и МС(К)0У (в %). 6. Улучшение состояния здоровья обучающихся и воспитанников образовательных учреждений по показателям заболеваний органов пищеварения (в %) |
| Сроки реализации Программы | 2010 - 2012 гг. |
| Объемы и источники финансирования Программы | Объем финансирования Программы из местного бюджета на весь период реализации составляет 29219,6 тыс. руб., в том числе: в 2010 году - 5249,7 тыс. руб.; в 2011 году - 7244,1 тыс. руб.; в 2012 году - 16725,8 тыс. руб. Объем финансирования Программы из областного бюджета на весь период реализации составляет 10965,3 тыс. руб., в том числе: в 2010 году - 2065,6 тыс. руб.; в 2011 году - 4449,9 тыс. руб.; в 2012 году - 4449,8 тыс. руб. Общая сумма финансовых средств на реализацию Программы на весь период составляет 40184,9 тыс. руб., в том числе: в 2010 году - 7315,3 тыс. руб.; в 2011 году - 11694,0 тыс. руб.; в 2012 году - 21175,6 тыс. руб. Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах выделенных бюджетных ассигнований и ежегодно уточняется исходя из возможностей областного и местного бюджетов |
| Ожидаемые конечные результаты Программы | 1. Отсутствие пищевых отравлений. 2. Обеспечение 100 % воспитанников дошкольных образовательных учреждений оптимальным питанием высокого качества, соответствующим возрастным и физиологическим потребностям детей, - 100 %. 3. Выполнение индикативных показателей: - количество учащихся, охваченных однократным горячим питанием, 1 - 4 кл. - 99,8 %, 5 - 9 кл. - 91 %, 10 - 11 кл. - 82 %; - количество учащихся 1 - 9 классов, охваченных двукратным горячим питанием, - до 16 %; - снижение неудовлетворительных результатов анализов органолептических, физико-химических показателей пищи в дошкольных образовательных учреждениях физико-химические - не больше 9 %; - количество уроков, пропущенных по болезни одним учеником, - не больше 40 уроков; - выполнение норм питания по основным продуктам в дошкольных образовательных учреждениях, в общеобразовательных учреждениях и МС(К)ОУ N 122, для детей, питающихся два раза (завтрак, обед) выполнение суточных норм - 55 %; для детей МС(К)ОУ N 128 - 100 %; - улучшение состояния здоровья обучающихся и воспитанников образовательных учреждений по показателям заболеваний органов пищеварения - на 0,1 % ежегодно |
| Контроль за реализацией Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляют администрация и Собрание депутатов города Снежинска |
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Основные нормативно-правовые акты по вопросу организации питания детей в образовательных учреждениях
1.Санитарные правила:
- СанПиН 2.4.1.1249-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений";
- СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и производственного сырья";
- СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов";
- СанПиН 2.3.2.1940-05 "Организация детского питания";
- СанПиН 2.3.2.2399-08 "Дополнение и изменения N 1 к санитарно-эпидемиологическим правилам СанПиН 2.3.2.1940-05 "Организация детского питания";
- СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования";
- СанПиН 2.4.1.26600-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях".
2.Приказ МЗ РФ от 29.06.2000 N 229 "О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций".
3.Приказ МЗ РФ от 14.04.2000 N 122 "О личной медицинской книжке и санитарном паспорте на транспортные средства для перевозки пищевых продуктов".
Рациональное питание является одним из наиболее действенных факторов, обеспечивающих здоровье и гармоничное развитие детей.
Нарушение питания в детском возрасте приводит к возникновению алиментарно-зависимых заболеваний, распространенность которых остается на высоком уровне. В структуре хронических патологий и отклонений в состоянии здоровья обучающихся на первом месте зафиксирована патология костно-мышечной системы, на втором - заболевания глаз, на третьем - заболевания органов дыхания и органов пищеварения.
В 2009 году процент обучающихся (воспитанников) с отклонениями в состоянии здоровья составил:
| Категории детей | Заболевания костномышечной системы | Заболевания глаз | Заболевания органов дыхания | Заболевания органов пищеварения | Дефицит массы |
| Дети дошкольного возраста | 19,7 % | 4,5 % | 11 % | 12,3 % | 4,5 % |
| Дети школьного возраста до 15 лет | 29 % | 10,3 % | 12,5 % | 7,6 % | 3,7 % |
| Подростки старше 15 лет | 32,8 % | 25,6 % | 8,4 % | 7,7 % | 9,6 % |
Несбалансированность рациона является одной из серьезных проблем: остается на низком уровне потребление наиболее ценных в биологическом отношении пищевых продуктов, таких как мясо, молоко, рыба, яйца, растительное масло, фрукты, овощи, при избыточном потреблении хлеба и картофеля. Недостаток белка, витаминов и других жизненно необходимых макро- и микронутриентов в детском и юношеском возрасте отрицательно сказывается на показателях физического развития, успеваемости, способствует постепенному развитию обменных нарушений, хронических заболеваний, снижает иммунитет. К тому же усиливается отрицательное воздействие нервно-эмоционального напряжения и стресса, неблагоприятных экологических условий, вредных факторов, действующих на организм детей и подростков в процессе обучения, и в конечном итоге препятствует формированию здорового поколения.
Пища должна обеспечивать поступление в организм таких веществ, которые составляют основу формирования новых клеток, различных органов и тканей, возмещают энергозатраты, способствуют нормальному физиологическому и нервно-психическому развитию детей, повышают сопротивляемость организма к инфекционным заболеваниям, улучшают работоспособность и выносливость. При построении рационального питания молодого организма необходимо учитывать социальные факторы, такие как ускорение темпа жизни, изменение характера обучения в школе, занятия физической культурой и спортом.
На сегодняшний день износ некоторого технологического оборудования в большинстве пищеблоков образовательных учреждений достигает 80 %. Современные подходы организации детского питания требуют использования высокотехнологичного оборудования - пароконвектоматов, обеспечивающих правильное диетическое приготовление пищи без потери ее вкусовых свойств, с полным сохранением минеральных солей и витаминов.
II.Основная цель и задачи программы
Основная цель Программы состоит в совершенствовании организационной системы питания обучающихся и воспитанников в муниципальных образовательных учреждениях города Снежинска.
Основными задачами Программы являются:
1.Повышение качества и сбалансированности питания благодаря применению современных технологий приготовления продукции с повышенной пищевой и биологической ценностью, в т.ч. обогащенной микронутриентами.
2.Осуществление перехода на использование бутилированной воды.
3.Осуществление дальнейшего развития материально-технической базы.
4.Продолжение профилактики пищевых отравлений.
5.Повышение доступности школьного питания.
6.Продолжение внедрения Программы "Разговор о правильном питании".
7.Разработка и внедрение в дошкольных образовательных учреждениях технолого-технологических карт.
8.Введение в штат муниципальных дошкольных образовательных учреждений ставки техников-технологов по организации детского питания.
III.Система программных мероприятий
В целях обеспечения комплексного подхода к решению поставленных задач в Программу включены мероприятия по следующим направлениям:
1.Нормативное, информационное и методическое обеспечение.
2.Организация доступного и качественного питания обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных учреждений.
3.Материально-техническое обеспечение пищеблоков образовательных учреждений.
Система программных мероприятий и объем их финансирования представлены в Приложении к городской целевой Программе "Здоровое питание" на 2010 - 2012 гг.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов. Общая сумма финансовых средств на реализацию Программы составляет 40184,9 тыс. руб.
Объем финансирования мероприятий Программы по годам представлен в Таблице.
Таблица
| Год | Сумма, тыс. руб. |
| 2010 | 7315,3 |
| 2011 | 11694,0 |
| 2012 | 21175,6 |
| Итого: | 40184,9 |
Затраты на реализацию программных мероприятий указаны в ценах 2010 года.
Финансирование Программы осуществляется в пределах выделенных бюджетных ассигнований с ежегодной корректировкой мероприятий Программы, подлежащих финансированию в текущем финансовом году, и уточнением объемов финансирования.
V.Организация управления и механизм реализации программы
Заказчиком Программы является администрация города Снежинска.
Текущее управление реализацией Программы осуществляется заместителем главы администрации, курирующим социальные вопросы, и Управлением образования администрации города Снежинска.
Исполнители Программы являются ответственными за выполнение программных мероприятий и рациональное использование финансовых средств, направленных на реализацию Программы.
Бюджетные средства для реализации Программы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на указанные цели, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
На основе анализа выполнения мероприятий Программы и оценки их эффективности в текущем году исполнители Программы уточняют объем средств, необходимый для финансирования Программы, и в установленном порядке вносят предложения по корректировке Программы.
Общий контроль исполнения Программы осуществляется администрацией города Снежинска и Собранием депутатов города Снежинска.
Механизмы реализации Программы:
1) выполнение программных мероприятий;
2) уточнение объемов финансирования Программы;
3) корректировка Программы;
4) подготовка докладов и отчетов о реализации Программы.
Отчет о реализации Программы ежеквартально представляется Управлением образования в администрацию города Снежинска, ежегодно - в Собрание депутатов города Снежинска.
VI.Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация мероприятий Программы обеспечит к 2013 году выполнение следующих показателей:
1.Отсутствие пищевых отравлений (2011 год - 0 отравлений, 2012 год - 0 отравлений).
2.Обеспечение 100 % воспитанников дошкольных образовательных учреждений питанием высокого качества, соответствующим возрастным и физиологическим потребностям в пищевых веществах и энергии, на 100 %.
3.Выполнение индикативных показателей:
Количество учащихся, охваченных однократным горячим питанием:
| Категории учащихся | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
| 1 - 4 классы | 99,8 % | 99 8 % | 99,8 % |
| 5 - 9 классы | 89,6 % | 90 % | 91 % |
| 10 - 11 классы | 100 % | 80 % | 82 % |
Количество учащихся, охваченных двукратным горячим питанием:
| Категория учащихся | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
| Учащиеся 1 - 9 классов | 14 % | 15 % | 16 % |
Снижение неудовлетворительных результатов анализов органолептических, физико-химических показателей пищи в дошкольных образовательных учреждениях:
| Неудовлетворительные показатели, в % | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
| Физико-химические показатели | 9,6 % | 9,3 % | 9 % |
Количество уроков, пропущенных по болезни одним учеником:
| Показатель | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
| Кол-во уроков, пропущенных по болезни 1 учеником | 50 | 45 | 40 |
Улучшение состояния здоровья обучающихся и воспитанников образовательных учреждений по показателям заболеваний органов пищеварения:
| Категории детей с заболеваниями органов пищеварения | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
| Дети дошкольного возраста | 12,2 % | 12,1 % | 12 % |
| Дети школьного возраста до 15 лет | 7,6 % | 7,5 % | 7,4 % |
| Подростки старше 15 лет | 7,7 % | 7,6 % | 7,5 % |