Приложение к Постановлению от 07.12.2010 г № 395 Положение
Положение об управлении делами губернатора челябинской области
I.Общие положения
1.Управление делами Губернатора Челябинской области (далее именуется - Управление делами) является органом исполнительной власти Челябинской области.
2.Управление делами в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, нормативными правовыми актами Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области, а также настоящим Положением.
3.Управление делами осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, Челябинской области, органами местного самоуправления Челябинской области, партийными, профессиональными и общественными объединениями, организациями, учреждениями всех форм собственности и гражданами по вопросам, находящимся в компетенции Управления делами.
4.Управление делами является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Челябинской области, со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
5.Управление делами осуществляет свою деятельность за счет средств областного бюджета, выделяемых на его содержание, а также средств, получаемых от управления и распоряжения областным имуществом, управление и распоряжение которым возложено на Управление делами.
6.Полное наименование органа исполнительной власти Челябинской области - Управление делами Губернатора Челябинской области.
7.Юридический адрес Управления делами: 454089, город Челябинск, улица Цвиллинга, д. 27.
II.Основные задачи управления делами
8.Основными задачами Управления делами являются:
1) материально-техническое обеспечение деятельности Губернатора Челябинской области, Законодательного Собрания Челябинской области, Правительства Челябинской области, органов исполнительной власти Челябинской области, избирательной комиссии Челябинской области, Контрольно-счетной палаты Челябинской области, иных государственных органов Челябинской области, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и их помощников в Челябинской области;
2) социально-бытовое обслуживание Губернатора Челябинской области, заместителей (первых заместителей) Губернатора Челябинской области, депутатов Законодательного Собрания Челябинской области, членов Правительства Челябинской области, членов избирательной комиссии Челябинской области, аудиторов Контрольно-счетной палаты Челябинской области и руководителей органов исполнительной власти Челябинской области, государственных гражданских служащих аппаратов Правительства Челябинской области, Законодательного Собрания Челябинской области и иных государственных органов Челябинской области;
3) материально-техническое и иное обеспечение мероприятий, проводимых органами государственной власти Челябинской области с участием федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и органов государственной власти иных государств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
III.Функции управления делами
9.Управление делами в соответствии с возложенными на него задачами и законодательством Российской Федерации и Челябинской области осуществляет следующие функции:
1) участвует в разработке проектов законов Челябинской области и иных нормативных правовых актов Челябинской области по вопросам, входящим в компетенцию Управления делами;
2) осуществляет материально-техническое и социально-бытовое обеспечение деятельности Губернатора Челябинской области и Губернатора Челябинской области, прекратившего свои полномочия;
3) обеспечивает материально-техническое содержание мероприятий для реализации мер безопасности, по сохранению жизни и здоровья, защите достоинства и репутации должностных лиц и граждан, определенных Губернатором Челябинской области;
4) осуществляет мероприятия специального назначения и использует средства специального назначения в целях обеспечения личной безопасности Губернатора Челябинской области и должностных лиц (граждан), определенных действующим законодательством и Губернатором Челябинской области, сохранения их жизни и здоровья, защиты достоинства и репутации;
5) в пределах своей компетенции принимает участие в процессе формирования областного бюджета;
6) осуществляет техническое обслуживание музейного и библиотечного фондов Губернатора Челябинской области;
7) осуществляет техническое обеспечение работы специальной связи "ПМ", автономной телефонной станции N 4, других видов связи специального назначения и видов связи общего пользования;
8) осуществляет в установленном порядке обслуживание автотранспортом лиц и работников, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 8 настоящего Положения;
9) приобретает и осуществляет содержание, ремонт автотранспорта, дорожной и иной техники, необходимых для выполнения возложенных на Управление делами задач;
10) организует и реализует общественное питание в отношении должностных лиц и работников, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 8 настоящего Положения, а также обслуживает протокольные мероприятия;
11) организует эксплуатацию, обеспечивает надлежащий порядок, соблюдение санитарных требований и норм противопожарной безопасности в зданиях и сооружениях, управление и распоряжение которыми возложено на Управление делами, а также на прилегающих к ним территориях, поддерживает в исправном состоянии и организует эксплуатацию инженерного оборудования, электрооборудования, лифтового и вентиляционного хозяйств, климатического оборудования, слаботочных сетей, оборудования систем водоснабжения и водоотведения, пожарно-охранной сигнализации, компьютерной, телефонной, факсимильной, сотовой и иных коммуникационных связей;
12) организует работу в подведомственных ему областных государственных лечебных учреждениях, учреждениях отдыха (оздоровления), детских (подростковых) учреждениях;
13) решает вопросы медицинского, санаторно-курортного и социально-бытового обслуживания в отношении должностных лиц и работников, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 8 настоящего Положения, и работников Управления делами;
14) организует проведение физкультурно-оздоровительных и культурно-массовых мероприятий, а также содействует в организации досуга и отдыха в отношении должностных лиц и работников, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 8 настоящего Положения, и работников Управления делами;
15) самостоятельно формирует и утверждает текущие и перспективные планы своей деятельности, текущих и капитальных ремонтов, проектно-сметную документацию, организует строительство, реконструкцию и ремонт объектов, управление и распоряжение которыми возложено на Управление делами;
16) самостоятельно разрабатывает проектно-сметную и иную сметную документацию, обеспечивает подготовку технической документации и несет ответственность за ее соответствие действующим расценкам, тарифам, нормам на соответствующие работы (услуги), осуществляемые Управлением делами;
17) выполняет капитальные и текущие ремонты, реконструкции зданий, сооружений и жилых помещений, управление и распоряжение которыми возложено на Управление делами;
18) организует проведение ритуальных мероприятий;
19) осуществляет работу по формированию номенклатуры материальных запасов, приобретаемых для выполнения возложенных на Управление делами задач;
20) заключает договоры на возмещение расходов по техническому обслуживанию и обеспечению коммунальными услугами нежилых помещений в зданиях, управление и распоряжение которыми возложено на Управление делами;
21) организует охрану, пропускной режим (в том числе осуществляет выдачу служебных удостоверений и пропусков), общественный порядок, сохранение имущества в зданиях и сооружениях, управление и распоряжение которыми возложено на Управление делами, а также на прилегающих к ним территориях как своими силами, так и иными привлеченными силами;
22) организует охрану, пропускной режим, общественный порядок, сохранение имущества в зданиях и сооружениях, где проводятся мероприятия с участием Губернатора Челябинской области (охраняемых государством лиц), а также на прилегающих к ним территориях как своими силами, так и третьими лицами на договорной основе;
23) осуществляет мероприятия по технической защите информации и объектов информатизации в пределах своей компетенции;
24) совместно с правоохранительными органами разрабатывает мероприятия по охране зданий и сооружений, управление и распоряжение которыми возложено на Управление делами, а также прилегающих к ним территорий и контролирует их исполнение;
25) выполняет копировально-множительные, печатные и переплетные работы в целях выполнения возложенных на Управление делами задач;
26) осуществляет приобретение объектов социально-бытового и производственного назначения, жилых помещений для обеспечения лиц, названных в подпунктах 1, 2 пункта 8 настоящего Положения в соответствии с законодательством;
27) участвует в федеральных и областных жилищных программах, направленных на улучшение жилищных условий государственных служащих и работников бюджетных организаций;
28) осуществляет оперативный, бухгалтерский и статистический учет;
29) осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств;
30) осуществляет иные функции по поручению Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области.
31) в пределах своих полномочий осуществляет меры по противодействию терроризму и экстремизму.
32) осуществляет приобретение оборудования, предоставление услуг связи, транспорта, а также предоставление и содержание помещений для обеспечения деятельности членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и их помощников в Челябинской области в соответствии с действующим законодательством;
IV.Права и обязанности управления делами
10.Управление делами при осуществлении своих функций, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые информацию и материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления Челябинской области, иных организаций и должностных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления делами;
2) создавать координационные и совещательные органы, в том числе межведомственные, научно-методические советы, экспертные и рабочие группы по вопросам, входящим в компетенцию Управления делами, координировать их деятельность;
3) проводить совещания и конференции с привлечением специалистов других органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления Челябинской области, а также организаций;
4) издавать распоряжения, приказы, правила, положения, инструкции и иные акты ненормативного характера по вопросам, входящим в компетенцию Управления делами;
5) заключать, расторгать договоры (государственные контракты, соглашения) с юридическими и физическими лицами, вносить изменения в них, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
6) выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции и арбитражных судах всех инстанций;
7) осуществлять функции государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с законодательством.
11.Осуществляет иные права, которыми наделяет Управление делами Губернатор Челябинской области и Правительство Челябинской области.
12.Управление делами при реализации возложенных на него задач и осуществлении своих функций обязано:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
2) качественно и оперативно выполнять поручения Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области;
3) эффективно выполнять функции, установленные настоящим Положением для реализации компетенции Управления делами;
4) принимать меры для создания надлежащих условий труда своих работников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
5) осуществлять контроль за деятельностью подведомственных ему областных государственных учреждений, областных государственных унитарных предприятий;
6) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области осуществлять мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;
7) не разглашать государственную, служебную и коммерческую тайну;
8) представлять в органы государственной власти полные и достоверные финансовые, бухгалтерские, статистические и другие виды отчетности, а также качественно и оперативно отвечать на запросы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
13.Осуществляет иные обязанности, возложенные Губернатором Челябинской области и Правительством Челябинской области.
V.Организация деятельности управления делами
14.Управление делами Губернатора Челябинской области возглавляет управляющий делами, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности Губернатором Челябинской области.
15.Управляющий делами имеет одного первого заместителя и трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от занимаемой должности Губернатором Челябинской области.
16.В период отсутствия управляющего делами его обязанности исполняет первый заместитель управляющего делами либо иное лицо, назначаемое приказом управляющего делами.
17.Работники Управления делами в своей деятельности руководствуются настоящим Положением, должностными регламентами, должностными инструкциями и служебным распорядком.
18.Управляющий делами:
1) руководит деятельностью Управления делами, организует работу Управления делами и обеспечивает выполнение возложенных на него задач;
2) в пределах утвержденной Губернатором Челябинской области штатной численности Управления делами самостоятельно составляет и утверждает штатное расписание Управления делами;
3) самостоятельно вносит изменения в штатное расписание Управления делами, за исключением должностей первого заместителя и заместителей управляющего делами;
4) организует исполнение поручений Губернатора Челябинской области в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки;
5) устанавливает правила внутреннего трудового распорядка и иные акты, обеспечивающие деятельность Управления делами и его сотрудников;
6) распределяет обязанности и ответственность между своими первым заместителем и заместителями;
7) назначает на должности и освобождает от занимаемых должностей работников Управления делами;
8) принимает решения о поощрениях и взысканиях работников Управления делами, включая первого заместителя и заместителей, вносит предложения по представлению работников Управления делами подведомственных ему областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Челябинской области;
9) представляет Управление делами и действует от его имени без доверенности;
10) выдает доверенности на представление интересов Управления делами;
11) имеет право первой подписи финансовых документов Управления делами и может делегировать это право одному из работников Управления делами;
12) делегирует работнику (работникам) Управления делами свои полномочия по подписанию документов, касающихся деятельности Управления делами;
13) в пределах своей компетенции издает распоряжения и приказы;
14) осуществляет другие полномочия, возложенные на него Губернатором Челябинской области и Правительством Челябинской области;
15) информирует заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области, Губернатора Челябинской области о деятельности Управления делами.
VI.Имущество и финансы управления делами
19.Финансирование деятельности Управления делами осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, в соответствии со сметой расходов и штатным расписанием.
20.За Управлением делами закрепляется имущество на праве оперативного управления в порядке, установленном действующим законодательством. В отношении указанного имущества Управление делами осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с законодательством.
VII.Ответственность управляющего делами и работников управления делами
21.Управляющий делами несет персональную ответственность за:
1) выполнение возложенных на Управление делами полномочий;
2) неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей;
3) совершение должностного проступка;
4) принятие (осуществление) решения, противоречащего действующему законодательству.
22.Первый заместитель и заместители управляющего делами несут персональную ответственность за:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;
2) совершение должностного проступка;
3) принятие (осуществление) решения, противоречащего действующему законодательству.
23.Руководители структурных подразделений Управления делами несут персональную ответственность за:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;
2) совершение должностного проступка.
24.Работники Управления делами несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.
VIII.Реорганизация и ликвидация управления делами
25.Создание, реорганизация и ликвидация Управления делами осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Структура
Управления делами Губернатора Челябинской области
Управляющий делами |
┌────────────────┐ ┌────────────┐ ┌────────────────┐
управляющего управляющего управляющего
делами делами делами
главный
Комитет Комитетремонтно Мобилизационный
эксплуатации строительныхработ отдел
Комитет административных
Комитет финансового зданий Производственный
материально учетаи
технического отчетности
обеспечения
эксплуатации Отделсметных
Отделпо Комитет гостиничного работ Отдел
размещению контрольно хозяйства
заказовдля ревизионной
областныхнужд работы Служба движения
комплекса1 технического
Отдел
мониторинга
цен Служба Производственный
комплекса2
Отделпоставок
искладского Отдел
хозяйства Служба коммуникацийи
Комитет
организационного Служба
иправового эксплуатации Инспекцияохраны
обеспечения комплекса4 трудаи
Организационный безопасности
отдел Служба
комплекса5
Отделправовой
экспертизы
Служба
Отдел обеспечения
договорных охраныи
отношений пропускного
Отдел
государственной
службыикадров |
| ЗаместительЗаместительЗаместитель | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Штатная численность
Управления делами Губернатора Челябинской области
| N | Категория должностей | Количество государственных гражданских служащих | Количество единиц, не относящихся к государственным гражданским служащим |
| 1. | Управляющий делами Управления делами Губернатора Челябинской области | 1 | |
| 2. | Первый заместитель управляющего делами Управления делами Губернатора Челябинской области | 1 | |
| 3. | Заместитель управляющего делами Управления делами Губернатора Челябинской области | 3 | |
| 4. | Председатель комитета | 8 | |
| 5. | Заместитель председателя комитета | 4 | |
| 6. | Начальник отдела | 8 | |
| 7. | Заместитель начальника отдела | 2 | |
| 8. | Главный специалист | 8 | |
| 9. | Ведущий специалист | 5 | |
| Итого: | 40 | ||
| 10. | Начальник службы эксплуатации транспорта | 1 | |
| 11. | Главный: инженер, механик | 1 | |
| 12. | Начальник автоколонны | 3 | |
| 13. | Начальник производственного отдела, основного отдела | 3 | |
| 14. | Заместители: начальника производственного и основного отделов, автоколонны; начальники: инспекции, службы, вспомогательного отдела (капитального и текущего ремонтов, сметных работ, охраны труда, кадров) | 4 | |
| 15. | Старшие: инженер, техник, товаровед, бухгалтер-начальник, программист, электроник, бухгалтер; юрисконсульт, экономист | 41 | |
| 16. | Инженер, техник, товаровед, программист, электроник, бухгалтер, художник, механики, экономист, мастер, фельдшер, бухгалтер-ревизор | 28 | |
| 17. | Заведующие производством, складом, начальник смены - диспетчер, документовед, электромеханик связи | 21 | |
| 18. | Техник, администратор, комендант, медицинская сестра, диспетчер по режиму, диспетчер (включая старшего), старший инспектор | 66 | |
| 19. | Заведующие хозяйством | 3 | |
| 20. | Делопроизводитель, инспектор, дежурный: по залу, этажу, гостинице | 3 | |
| Итого: | 174 | ||
| 21. | Работники рабочих профессий 1 разряда | 111 | |
| 22. | Работники рабочих профессий 2 разряда | 53 | |
| 23. | Работники рабочих профессий 3 разряда | 21 | |
| 24. | Работники рабочих профессий 4 разряда | 5 | |
| 25. | Работники рабочих профессий 5 разряда | 183 | |
| 26. | Работники рабочих профессий 6 разряда | 110 | |
| Итого: | 483 | ||
| Всего численность единиц | 697 |