Приложение к Постановлению от 03.12.2010 г № 13340-П Положение
I. общие положения
1.Административный регламент предоставления администрацией города Магнитогорска муниципальной услуги по закреплению муниципального имущества в хозяйственное ведение (оперативное управление) и изъятию муниципального имущества из хозяйственного ведения (оперативного управления) муниципального предприятия (учреждения) (далее - регламент) определяет стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении государственной или муниципальной услуги.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.Муниципальная услуга по закреплению муниципального имущества в хозяйственное ведение (оперативное управление) и изъятию муниципального имущества из хозяйственного ведения (оперативного управления) муниципального предприятия (учреждения) (далее - муниципальная услуга) предоставляется администрацией города Магнитогорска.
В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
1) муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Магнитогорска" (далее - МФЦ) - обеспечивает взаимодействие заявителя с администрацией города Магнитогорска, а также со всеми органами власти и организациями по вопросам предоставления муниципальной услуги в соответствии с законом или заключенными соглашениями о взаимодействии, контролирует процедуру и сроки предоставления муниципальной услуги, контролирует получение конечного результата муниципальной услуги заявителем;
2) комитет по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города (далее - КУИиЗО) - осуществляет проверку представленных заявителем документов, подготавливает проект постановления администрации города об изъятии и закреплении в хозяйственное ведение (оперативное управление) муниципального предприятия (учреждения) (далее - МП (МУ)) муниципального имущества (далее - проект постановления администрации города) (Приложение N 1 к административному регламенту); или письменный отказ в закреплении в хозяйственное ведение (оперативное управление) МП (МУ) муниципального имущества (Приложение N 2 к административному регламенту);
3) правовое управление администрации города (далее - ПУ) - осуществляет согласование письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
4) управление по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами администрации города (далее - УБиВПО) - осуществляет согласование письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
5) отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города (далее - ОБУиО) - предоставляет сведения по запросу КУИиЗО о первоначальной стоимости, сумме начисленной амортизации, остаточной стоимости недвижимого имущества, находящегося в муниципальной казне города Магнитогорска, осуществляет постановку на учет недвижимого имущества в муниципальную казну;
6) отдел делопроизводства администрации города (далее - ОДП) - оформляет постановление администрации города или письменный отказ на бланке администрации города утвержденного образца; присваивает реквизиты итоговому документу.
В целях получения информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений при предоставлении муниципальной услуги администрация города Магнитогорска, МАУ "МФЦ" осуществляют взаимодействие с органами власти, а также с организациями различных форм собственности при наличии заключенных соглашений о взаимодействии.
3.Описание заявителей.
Заявителями для предоставления муниципальной услуги по закреплению муниципального имущества в хозяйственное ведение (оперативное управление) и изъятию муниципального имущества из хозяйственного ведения (оперативного управления) муниципального предприятия (учреждения) могут быть юридические лица - МП (МУ).
От имени юридических лиц заявления и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут подавать лица:
1) действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности;
2) представители в силу полномочий, основанных на доверенности, иных законных основаниях.
При непосредственном обращении заявителя в МФЦ заявитель предоставляет комплект документов, а также предъявляет документ, удостоверяющий личность. При предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность, специалист отдела приема и выдачи документов (далее - отдел приема) МФЦ, проверяет срок действия документа, наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиска печати, а также соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в документе, подтверждающем полномочия представителя.
Заявитель вправе отозвать заявление на любой стадии процесса предоставления услуги до момента подписания итогового документа. Срок возврата документов при отзыве заявления не должен превышать 5 дней с момента получения от заявителя в письменной форме заявления об отзыве заявления и возврате документов. Отзыв заявления осуществляется путем подачи в МФЦ заявления о прекращении делопроизводства по заявлению с возвратом представленных документов (Приложение N 3 к административному регламенту).
4.Результатом исполнения муниципальной услуги является:
- постановление администрации города о закреплении в хозяйственное ведение (оперативное управление) МП (МУ) муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне города, (далее - итоговый документ) или письменный отказ в закреплении в хозяйственное ведение (оперативное управление) МП (МУ) муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне города (в случае, если закрепляемое имущество находилось в муниципальной казне города);
- постановление администрации города об изъятии имущества из хозяйственного ведения МП и закреплении за МП муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или письменный отказ в изъятии имущества из хозяйственного ведения МП и закреплении за МП муниципального имущества на праве хозяйственного ведения (в случае, если закрепляемое имущество находилось в хозяйственном ведении МП и подлежит передаче в МП);
- постановление администрации города об изъятии имущества из хозяйственного ведения МП и закреплении за МУ муниципального имущества на праве оперативного управления или письменный отказ в изъятии имущества из хозяйственного ведения МП и закреплении за МУ муниципального имущества на праве оперативного управления (в случае, если закрепляемое имущество находилось в хозяйственном ведении МП и подлежит передаче в МУ);
- постановление администрации города об изъятии имущества из оперативного управления МУ и закреплении за МП муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или письменный отказ в изъятии имущества из оперативного управления МУ и закреплении за МП муниципального имущества на праве хозяйственного ведения (в случае, если закрепляемое имущество находилось в оперативном управлении МУ и подлежит передаче в МП);
- постановление администрации города об изъятии имущества из оперативного управления МУ и закреплении за МУ муниципального имущества на праве оперативного управления или письменный отказ в изъятии имущества из оперативного управления МУ и закреплении за МУ муниципального имущества на праве оперативного управления (в случае, если закрепляемое имущество находилось в оперативном управлении МУ и подлежит передаче в МУ);
- постановление администрации города об изъятии имущества из оперативного управления МУ в муниципальную казну города (в случае, если закрепляемое имущество находилось в оперативном управлении МУ и подлежит передаче в муниципальную казну города с обязательным возвратом средств местного бюджета, выделенных на содержание данного имущества);
- постановление администрации города об изъятии имущества из хозяйственного ведения МП в муниципальную казну города Магнитогорска (в случае, если закрепляемое имущество находилось в хозяйственном ведении МП и подлежит передаче в муниципальную казну города с обязательным возвратом средств местного бюджета, выделенных на содержание данного имущества).
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги по закреплению муниципального имущества в хозяйственное ведение (оперативное управление) и изъятию муниципального имущества из хозяйственного ведения (оперативного управления)) МП (МУ) является выдача заявителю итогового документа.
5.Сроки предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня подачи в отдел приема МФЦ заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
| N | Наименование административной процедуры муниципальной услуги | Срок выполнения |
| 1. | Прием и регистрация в МФЦ заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по закреплению муниципального имущества в хозяйственное ведение (оперативное управление) и изъятию муниципального имущества из хозяйственного ведения (оперативного управления) МП (МУ) | 0,5 дня |
| 2. | Рассмотрение в МФЦ заявления и документов, предоставленных для получения муниципальной услуги по закреплению муниципального имущества в хозяйственное ведение (оперативное управление) и изъятию муниципального имущества из хозяйственного ведения (оперативного управления) МП (МУ); направление запросов в органы участники МФЦ | 0,5 дня |
| 3. | Подготовка постановления администрации города о закреплении муниципального имущества в хозяйственное ведение (оперативное управление) или изъятии муниципального имущества из хозяйственного ведения (оперативного управления) МП (МУ), письменного отказа в закреплении муниципального имущества в хозяйственное ведение (оперативное управление) и изъятии муниципального имущества из хозяйственного ведения (оперативного управления) МП (МУ) | 16 дней (в случае отказа 14 дней) |
| 4. | Регистрация итогового документа в МФЦ | 1 день |
6.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Закрепление муниципального имущества в хозяйственное ведение (оперативное управление) и изъятие муниципального имущества из хозяйственного ведения (оперативного управления) муниципального предприятия (учреждения) (далее - МП (МУ)) осуществляется в соответствии с:
1) Гражданским кодексом Российской Федерации;
2) Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Уставом города Магнитогорска;
4) Положением от 27.09.2006 N 151 "О порядке управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Магнитогорска", утвержденным Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов.
7.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Для закрепления муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне администрации города, в хозяйственное ведение (оперативное управление) МП (МУ) заявитель должен предоставить специалисту отдела приема МФЦ подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу) следующих документов:
| N | Документ | Орган (организация), который выдает документ | Основание |
| 1. | заявление от руководителя МП (МУ) о закреплении муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне администрации города, в хозяйственное ведение (оперативное управление) МП (МУ) (см. приложение N 2 к постановлению администрации города) | МФЦ Адрес: г. Магнитогорск, пр. Карла Маркса, 79 МФЦ N 1, т. 28-82-69; ул. Суворова, 123 МФЦ N 2, т. 31-38-69; пр. Сиреневый, 16/1 МФЦ N 3, т. 42-99-31; ул. Маяковского 19/3 МФЦ N 4, т. 49-05-49 | |
| 2. | выписка из реестра муниципальной собственности, подтверждающая, что испрашиваемое имущество находится в муниципальной казне города Магнитогорска | КУИиЗО администрации города Магнитогорска Адрес: г. Магнитогорск, пр. Ленина, 72 | |
| 3. | учредительные документы МУ или МП (в случае, если происходила смена наименования или иных реквизитов юридического лица): - Устав МП (МУ); - свидетельство о постановке МП (МУ) на налоговый учет; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц | Организация-заявитель 1. Межрайонная инспекция Федеральной Налоговой Службы России N 16 по Челябинской области Адрес: г. Магнитогорск, ул. Ворошилова, 12б т. 43-77-02; 2. Межрайонная инспекция Федеральной Налоговой Службы России N 17 по Челябинской области Адрес: г. Магнитогорск, пр. Ленина, 65 т. 43-75-83 | |
| 4. | доверенность, подтверждающая полномочия лица, предоставившего документы (в случае, если документы подаются доверенным лицом), иные документы, подтверждающие право выступать от его имени | Нотариус, органы юридического лица и иные уполномоченные органы или лица в соответствии с законодательством | Ст. 185 Гражданского кодекса РФ |
Для закрепления муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении (оперативном управлении) МП (МУ), в хозяйственное ведение (оперативное управление МП (МУ) заявитель должен предоставить специалисту отдела приема МФЦ подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу) следующих документов:
| N | Документ | Орган (организация), который выдает документ | Основание |
| 1 | заявление от руководителя МП об изъятии муниципального имущества из хозяйственного ведения МП (см. приложение N 3 к постановлению администрации города) | МФЦ Адрес: г. Магнитогорск, пр. Карла Маркса, 79 МФЦ N 1, т. 28-82-69; ул. Суворова, 123 МФЦ N 2, т. 31-38-69; пр. Сиреневый, 16/1 МФЦ N 3, т. 42-99-31; ул. Маяковского 19/3 МФЦ N 4, т. 49-05-49 | |
| 2 | заявление от руководителя МП (МУ) о закреплении муниципального имущества в хозяйственное ведение МП (оперативное управление МУ) (см. приложение N 2 к постановлению администрации города) | МФЦ Адрес: г. Магнитогорск, пр. Карла Маркса, 79 МФЦ N 1, т. 28-82-69; ул. Суворова, 123 МФЦ N 2, т. 31-38-69; пр. Сиреневый, 16/1 МФЦ N 3, т. 42-99-31; ул. Маяковского 19/3 МФЦ N 4, т. 49-05-49 | |
| 3 | правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества (свидетельство о праве хозяйственного ведения на закрепленное муниципальное имущество; постановление администрации города о закреплении недвижимого муниципального имущества в хозяйственное ведение МП и др.) | Росреестр Адрес: пр. Карла Маркса, 79, т. 37-45-46; Администрация города Магнитогорска (отдел делопроизводства) Адрес: пр. Ленина, 72, т. 28-84-55 49-85-00 | |
| 4 | технический паспорт объекта недвижимости (в случае, если объектом муниципального имущества, подлежащего изъятию и передаче, выступает здание, строение) | ОГУП "Обл. ЦТИ" Адрес: г. Магнитогорск, пр. Карла Маркса, 8, т. 22-19-77; пр. Карла Маркса, 79, т. 37-48-33; Сиреневый 16/1, т. 42-99-31 | |
| 5 | кадастровый паспорт земельного участка (в случае, если объектом муниципального имущества, подлежащего изъятию и передаче, выступает земельный участок) | Росреестр Адрес: пр. Карла Маркса, 79, т. 37-45-46 | |
| 6 | паспорт транспортного средства или паспорт самоходной машины (в случае, если объектом муниципального имущества, подлежащего изъятию и передаче, выступает транспортное средство или самоходная машина) | МРЭО ГИБДД Челябинской области Адрес: г. Магнитогорск, ул. Советская, 4, тел. 21-36-15 | |
| 7 | инвентарная карта учета объекта основных средств (унифицированная форма N ОС-6 , ОС-6а , ОС-6б ) | Бухгалтерия организациизаявителя | |
| 8 | справка о балансовой и остаточной стоимостях муниципального имущества с указанием его характеристик по состоянию на дату подачи заявления (оригинал) | Бухгалтерия организациизаявителя | |
| 9 | учредительные документы МУ или МП (в случае, если происходила смена наименования или иных реквизитов юридического лица): - Устав МП (МУ); - свидетельство о постановке МП (МУ) на налоговый учет; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц | Организация - покупатель имущества 1. Межрайонная инспекция Федеральной Налоговой Службы России N 16 по Челябинской области Адрес: г. Магнитогорск, ул. Ворошилова, 12б, т. 43-77-02; 2. Межрайонная инспекция Федеральной Налоговой Службы России N 17 по Челябинской области Адрес: г. Магнитогорск, пр. Ленина, 65, т. 43-75-83 | |
| 10 | доверенность, подтверждающая полномочия лица, предоставившего документы (в случае, если документы подаются доверенным лицом), иные документы, подтверждающие право выступать от его имени | Нотариус, органы юридического лица и иные уполномоченные органы или лица в соответствии с законодательством | Ст. 185 Гражданского кодекса РФ |
Для изъятия муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении МП (оперативном управлении МУ), заявитель должен предоставить специалисту отдела приема МФЦ подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу) следующих документов:
| N | Документ | Орган (организация), который выдает документ | Основание |
| 1. | заявление от руководителя МП (МУ) об изъятии муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении МП (оперативном управлении МУ), в муниципальную казну города с финансированием содержания передаваемого имущества (см. приложение N 3 к постановлению администрации города) | МФЦ Адрес: г. Магнитогорск, пр. Карла Маркса, 79 МФЦ N 1, т. 28-82-69; ул. Суворова, 123 МФЦ N 2, т. 31-38-69; пр. Сиреневый, 16/1 МФЦ N 3, т. 42-99-31; ул. Маяковского 19/3 МФЦ N 4, т. 49-05-49 | |
| 2. | документы, подтверждающие передачу денежных средств местного бюджета на финансирование содержания имущества, передаваемого в муниципальную казну | Бухгалтерия организациизаявителя | |
| 3. | правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества (свидетельство о праве хозяйственного ведения (оперативного управления) на закрепленное муниципальное имущество; постановление администрации города о закреплении недвижимого муниципального имущества в хозяйственное ведение (оперативное управление) МП (МУ) и др.) | Росреестр Адрес: пр. Карла Маркса, 79, т. 37-45-46; Администрация города Магнитогорска (отдел делопроизводства) Адрес: пр. Ленина, 72, т. 28-84-55 49-85-00 | |
| 4. | паспорт транспортного средства или паспорт самоходной машины (в случае, если объектом муниципального имущества, подлежащего изъятию, выступает транспортное средство или самоходная машина) | МРЭО ГИБДД Челябинской области Адрес: г. Магнитогорск, ул. Советская, 4, тел. 21-36-15 | |
| 5. | инвентарная карта учета объекта основных средств (унифицированная форма N ОС-6 , ОС-6а , ОС-6б ) | Бухгалтерия организациизаявителя | |
| 6. | справка о балансовой и остаточной стоимостях муниципального имущества с указанием его характеристик по состоянию на дату подачи заявления (оригинал) | Бухгалтерия организациизаявителя | |
| 7. | учредительные документы МУ или МП (в случае, если происходила смена наименования или иных реквизитов юридического лица): - Устав МП (МУ); - свидетельство о постановке МП (МУ) на налоговый учет; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц | Организация-заявитель 1. Межрайонная инспекция Федеральной Налоговой Службы России N 16 по Челябинской области Адрес: г. Магнитогорск, ул. Ворошилова, 12б, т. 43-77-02; 2. Межрайонная инспекция Федеральной Налоговой Службы России N 17 по Челябинской области Адрес: г. Магнитогорск, пр. Ленина, 65, т. 43-75-83 | |
| 8. | доверенность, подтверждающая полномочия лица, предоставившего документы (в случае, если документы подаются доверенным лицом), иные документы, подтверждающие право выступать от его имени | Нотариус, органы юридического лица и иные уполномоченные органы или лица в соответствии с законодательством | Ст. 185 Гражданского кодекса РФ |
8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление и документы поданы ненадлежащим лицом;
2) заявление и документы содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления, тексты написаны неразборчиво;
3) фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаны не полностью;
4) заявления и документы исполнены карандашом;
5) заявление и документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
10.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги
Помещения МФЦ, предназначенные для работы с заявителями, как правило, располагаются на нижних этажах здания и имеют отдельный вход. Помещение оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг", а также информацию о режиме работы МФЦ.
Вход в помещение МФЦ и выход из него оборудуются соответствующими указателями, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок.
На территории, прилегающей к месторасположению МФЦ, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, при наличии технической возможности.
В помещении оборудуются сектора для информирования, ожидания и приема граждан.
11.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
1) непосредственно в помещениях МФЦ на информационных стендах, в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки), при личном консультировании специалистом МФЦ;
2) с использованием средств телефонной связи;
3) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет;
4) по письменному обращению граждан и юридических лиц в МФЦ;
5) в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления по радио, на телевидении;
6) путем издания печатных информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок и т.д.);
7) путем изготовления и размещения баннеров;
8) путем размещения стендов, объявлений в помещениях органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, в том числе в местах массового скопления людей (например, в почтовых отделениях, отделениях кредитных и банковских организаций).
Основными требованиями к информированию заявителей о предоставлении муниципальной услуги являются:
1) достоверность предоставляемой информации об административных процедурах;
2) четкость в изложении информации об административных процедурах;
3) наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
4) удобство и доступность получения информации об административных процедурах;
5) оперативность предоставления информации об административных процедурах.
12.На информационных стендах в помещении МФЦ и Интернет-сайте МФЦ осуществляется информирование о порядке предоставления муниципальных услуг, включая информацию:
1) о перечне муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ, органах и организациях, участвующих в предоставлении таких услуг;
2) о сроках предоставления муниципальных услуг;
3) о перечнях документов, необходимых для получения муниципальных услуг, и требования, предъявляемые к этим документам;
4) извлечения из нормативно-правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальных услуг;
5) текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
6) блок-схемы и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
7) образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
8) режим работы, адрес, график работы специалистов МФЦ;
9) основания для отказа в рассмотрении заявления о предоставлении муниципальной услуги;
10) порядок получения консультаций, информирования о ходе оказания муниципальной услуги;
11) о порядке обжалования действий (бездействия), а также решений должностных лиц органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг;
12) о порядке обжалования действий (бездействия), а также принимаемых решений работников МФЦ в ходе выполнения отдельных административных процедур (действий);
13) другая информация, необходимая для получения муниципальной услуги.
13.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты отдела приема МФЦ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Специалист отдела приема МФЦ должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста отдела приема МФЦ ответить на вопрос немедленно, заинтересованному лицу по телефону в течение двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса.
Заявители, представившие в МФЦ комплект документов, в обязательном порядке информируются специалистами отдела приема МФЦ по телефону о возможности получения итогового документа в МФЦ.
14.Заявитель может выбрать два варианта информирования при устном личном обращении:
1) в режиме общей очереди в дни приема специалистов отдела приема МФЦ, уполномоченных для информирования;
2) по предварительной записи.
Время ожидания в очереди для получения информации (консультации) не должно превышать 15 минут; время ожидания в очереди для подачи документов не должно превышать 45 минут; время ожидания в очереди для получения документов не должно превышать 15 минут. Прием заявителей ведется либо с помощью электронной системы управления очередью или, в случае отсутствия подобной системы, в порядке живой очереди.
Предварительная запись осуществляется как при личном обращении заявителя, так и по телефону. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книгу записи заявителей для получения консультаций, которая ведется на бумажном или электронном носителе. Заявителю сообщается время и номер окна МФЦ, в которое ему следует обратиться.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист отдела приема МФЦ назначает заявителю удобное для него время для получения окончательного и полного ответа на поставленные вопросы.
15.Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:
1) режим работы МФЦ;
2) полный почтовый адрес МФЦ для предоставления комплекта документов по почте;
3) способы заполнения заявления;
4) перечень услуг, которые предоставляются в МФЦ;
5) перечень категорий заявителей, имеющих право на получение услуг, предоставляемых в МФЦ;
6) основания отказа в предоставлении услуг, предоставляемых в МФЦ;
7) порядок обжалования решений, действия (бездействия) уполномоченных органов, их должностных лиц и сотрудников при предоставлении услуг, предоставляемых в МФЦ;
8) требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
9) последовательность административных процедур при предоставлении услуги;
10) сроки предоставления муниципальной услуги.
16.Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях закрепления муниципального имущества в хозяйственное ведение (оперативное управление) МП (МУ) рассматриваются специалистами отдела нормативно-правового обеспечения и контрольно-организационной работы (далее - отдел контроля) МФЦ, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента регистрации обращения в МФЦ.
Специалист отдела контроля МФЦ осуществляет подготовку ответа на обращение заявителя в доступной для восприятия получателем услуги форме. Содержание ответа должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
В ответе на письменное обращение заявителя специалист отдела контроля МФЦ указывает свою должность, фамилию, имя и отчество, а также номер телефона для справок.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
17.Прием и регистрация в МФЦ заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по закреплению муниципального имущества в хозяйственное ведение (оперативное управление) и изъятию муниципального имущества из хозяйственного ведения (оперативного управления) МП (МУ)
Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является обращение гражданина в МФЦ с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по следующим адресам:
1) МФЦ N 1 - г. Магнитогорск, пр. К. Маркса, 79;
2) МФЦ N 2 - г. Магнитогорск, ул. Суворова, 123;
3) МФЦ N 3 - г. Магнитогорск, пр. Сиреневый, 16/1;
4) МФЦ N 4 - г. Магнитогорск, ул. Маяковского, 19/3.
Специалист отдела приема МФЦ:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия представителя;
2) проводит первичную проверку предоставленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
- копии документов соответствуют оригиналам, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием даты заверения, должности, фамилии и инициалов. Подлинность удостоверяется также подписью заявителя;
- отсутствуют основания, перечисленные в п. 8 настоящего регламента.
При предоставлении неполного пакета документов, а также при наличии оснований, указанных в п. 8 настоящего регламента, специалист отдела приема МФЦ принимает заявление и прилагаемые к нему документы. В этом случае заявитель предупреждается о возможном отказе в рассмотрении заявления, о чем заявителем составляется расписка;
3) регистрирует поступившее заявление, выдает заявителю расписку о принятии заявления, содержащую перечень приложенных документов;
4) формирует дело заявителя.
Общий максимальный срок приема документов от одного заявителя не должен превышать 20 минут;
5) передает дела через курьера в отдел контроля МФЦ в день регистрации;
6) распечатывает информацию о принятых заявлениях из электронного журнала (реестр) в двух экземплярах. Один - с указанием фамилии, имени, отчества и подписью специалиста отдела приема МФЦ передается курьеру, второй - с указанием фамилии, имени, отчества, подписи курьера - остается у специалиста отдела приема.
18.Рассмотрение в МФЦ заявления и документов, предоставленных для получения муниципальной услуги по закреплению муниципального имущества в хозяйственное ведение (оперативное управление) и изъятию муниципального имущества из хозяйственного ведения (оперативного управления) МП (МУ)
Основанием для начала административной процедуры является передача курьером дела, сформированного специалистом отдела приема МФЦ, в отдел контроля МФЦ.
Специалист отдела контроля МФЦ:
1) принимает от курьера дела согласно реестру, проверяет их на комплектность, а также на соответствие заявления и документов формальным требованиям, установленным п. 8 настоящего регламента.
В случае если в ходе проверки документов выявлены нарушения требований, указанных в п. 8 настоящего регламента, специалист отдела контроля МФЦ изготавливает уведомление об отказе в рассмотрении заявления (Приложение N 4 к административному регламенту). После подписания руководителем МФЦ данного уведомления в течение трех рабочих дней, специалист отдела контроля МФЦ направляет его заявителю по почте по адресу, указанному в заявлении.
Уведомление об отказе в рассмотрении документов должно содержать причины отказа в рассмотрении заявления;
2) фиксирует в электронной карточке документа факт принятия дела, фамилию, имя, отчество, должность ответственного специалиста, которому будет передано дело, а также время и дату принятия/передачи дела;
3) оформляет контрольный лист, фиксирующий процесс исполнения и сроки предоставления муниципальной услуги;
4) сформировывает дело, пронумеровывает и прошивает все листы, заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов;
5) составляет реестр дел, направляемых в орган администрации города, осуществляющий подготовку итоговых документов.
19.Подготовка постановления администрации города о закреплении муниципального имущества в хозяйственное ведение (оперативное управление) или изъятии муниципального имущества из хозяйственного ведения (оперативного управления) МП (МУ); письменного отказа в закреплении муниципального имущества в хозяйственное ведение (оперативное управление) или изъятии муниципального имущества из хозяйственного ведения (оперативного управления) МП (МУ)
Специалист отдела контроля МФЦ передает дело и контрольный лист секретарю председателя КУИиЗО.
Секретарь руководителя КУИиЗО фиксирует в контрольном листе, а также в электронной карточке документа время принятия дела, а также свои фамилию, имя, отчество в течение одного часа, после чего передает дело исполнителю.
Исполнитель осуществляет проверку документов на возможность закрепления муниципального имущества в хозяйственное ведение (оперативное управление) или изъятия муниципального имущества из хозяйственного ведения (оперативного управления) МП (МУ).
19.1.В случае возможности закрепления муниципального имущества в хозяйственное ведение (оперативное управление) или изъятия муниципального имущества из хозяйственного ведения (оперативного управления) МП (МУ) исполнитель подготавливает проект постановления администрации города о закреплении муниципального имущества в хозяйственное ведение (оперативное управление) или изъятии муниципального имущества из хозяйственного ведения (оперативного управления) МП (МУ), согласованный руководителем КУИиЗО. В случае если имущество находится в муниципальной казне города, исполнитель запрашивает в ОБУиО информацию о первоначальной стоимости, сумме начисленной амортизации, остаточной стоимости недвижимого имущества. Получение информации из ОБУиО и подготовка проекта постановления осуществляется в течение 4 дней.
Секретарь руководителя КУИиЗО фиксирует в контрольном листе, а также в электронной карточке документа время передачи дела с приложенным проектом постановления администрации города, а также свои фамилию, имя, отчество и передает документы секретарю заместителя главы города по имуществу и правовым вопросам.
Секретарь заместителя главы города по имуществу и правовым вопросам фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время принятия дела с приложенным проектом постановления администрации города, а также свои фамилию, имя, отчество.
Проект постановления администрации города согласовывается с заместителя главы города по имуществу и правовым вопросам в течение 2 дней.
Секретарь заместителя главы города по имуществу и правовым вопросам фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время передачи дела с приложенным проектом постановления администрации города, после чего передает дело специалисту ОДП.
Специалист ОДП фиксирует время принятия документа, свои фамилию, имя, отчество. Оформления проекта постановления администрации города на бланке утвержденного образца, подписание главой города и присвоение реквизитов проекту постановления осуществляется в течение 3 дней.
Специалист ОДП фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время передачи дела, а также свои фамилию, имя, отчество и передает дело с приложенным постановлением администрации города в течение 1 дня в КУИиЗО для подготовки актов приема-передачи имущества.
Секретарь руководителя КУИиЗО фиксирует время принятия дела с приложенным постановлением администрации города, свои фамилию, имя, отчество, после чего передает документы в течение 1 часа исполнителю.
Исполнитель составляет акты приема-передачи имущества и обеспечивает их подписание руководителем КУИиЗО и руководителями МП (ПУ) в течение 4 дней.
Секретарь руководителя КУИиЗО фиксирует время передачи постановления администрации города (2 экземпляра) с приложенным актом приема-передачи имущества, свои фамилию, имя, отчество, после чего передает документы через курьера МФЦ для регистрации в МФЦ и вручения заявителю.
В случае если произошло изъятие имущества из хозяйственного ведения (оперативного управления) МП (МУ) в муниципальную казну города Магнитогорска, одновременно секретарь руководителя КУИиЗО передает 1 экземпляр постановления администрации города с копией акта приема-передачи имущества в ОБУиО для постановки имущества на учет в муниципальную казну города Магнитогорска.
19.2.В случае невозможности закрепления муниципального имущества в хозяйственное ведение (оперативное управление) или изъятия муниципального имущества из хозяйственного ведения (оперативного управления) МП (МУ) исполнитель подготавливает письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги в течение 4 дней.
Секретарь руководителя КУИиЗО фиксирует в контрольном листе, а также в электронной карточке документа время передачи дела с приложенным проектом отказа, свои фамилию, имя, отчество, после чего передает документы секретарю руководителя УБиВПО.
Секретарь руководителя УБиВПО фиксирует в контрольном листе, а также в электронной карточке документа время принятия дела с приложенным проектом отказа, а также свои фамилию, имя, отчество.
Проект отказа согласовывается с УБиВПО в течение 2 дней.
Секретарь руководителя УБиВПО фиксирует в контрольном листе, а также в электронной карточке документа время передачи дела с приложенным проектом отказа, свои фамилию, имя, отчество, после чего передает документы секретарю руководителя ПУ.
Секретарь руководителя ПУ фиксирует в контрольном листе, а также в электронной карточке документа время принятия дела с приложенным проектом отказа, а также свои фамилию, имя, отчество.
Проект отказа согласовывается с ПУ в течение 3 дней.
Секретарь руководителя ПУ фиксирует в контрольном листе, а также в электронной карточке документа время передачи дела с приложенным проектом отказа, свои фамилию, имя, отчество, после чего передает документы специалисту ОДП для оформления проекта отказа на бланке утвержденного образца.
Специалист ОДП фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время принятия дела с приложенным проектом отказа, а также свои фамилию, имя, отчество. Оформление проекта отказа на бланке письма администрации города, подписание заместителем главы города по имуществу и правовым вопросам, присвоение реквизитов письменному отказу в предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 3 дней.
Специалист ОДП фиксирует в контрольном листе и электронной карточке документа время передачи дела, а также свои фамилию, имя, отчество и передает дело с приложенным письменным отказом в предоставлении муниципальной услуги в течение 1 дня через курьера МФЦ для регистрации в МФЦ и вручения заявителю.
20.Выдача заявителю итогового документа
Специалист отдела приема МФЦ:
1) принимает от курьера итоговый документ, о чем делается пометка в электронной карточке документа;
2) своевременно в течение 1 дня информирует заявителя о необходимости получения итоговых документов;
3) выдает итоговый документ заявителю при предъявлении последним документа, удостоверяющего личность, а также документа, подтверждающего полномочия лица;
4) выдает заявителю расписку о количестве выданных документов;
5) вносит в журнал выдачи итоговых документов реквизиты итоговых документов, а также данные о его получателе. Соответствующая пометка делается в электронной карточке документа.
В случаях, когда заявитель не получил итоговый документ по истечении 30 дней со дня поступления итоговых документов в МФЦ, специалист отдела приема МФЦ письменно уведомляет заявителя о готовности документов.
По истечении 90 дней со дня поступления итоговых документов в МФЦ, в случае неполучения их заявителем, специалист отдела контроля МФЦ передает итоговые документы с сопроводительным письмом за подписью руководителя МФЦ в архив ОДП на хранение.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
21.Текущий контроль за сроками исполнения ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем МФЦ.
Ежедневно специалист отдела контроля осуществляет проверку исполнения сроков исполнения муниципальной услуги. В случае пропуска срока, установленного настоящим регламентом, но не более чем на один день, специалист отдела контроля отправляет запрос на имя руководителя КУИиЗО с целью выяснения причин пропуска установленного срока. В случае непринятия мер по устранению выявленного нарушения установленного срока, руководителем МФЦ составляется служебная записка на имя заместителя главы города по имуществу и правовым вопросам.
Ежемесячно, до 5 числа месяца, начальники отделов МФЦ представляют начальнику МФЦ информацию о количестве обращений, поступивших за предшествующий месяц, количестве выданных документов, а также не выданных в установленный срок документов с указанием причин задержки и принятых мерах по их устранению.
Ответственность за организацию работы МФЦ возлагается на руководителя МФЦ.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
22.Заинтересованные лица (далее - заявители) могут обжаловать отказ в рассмотрении заявления о закреплении муниципального имущества в хозяйственное ведение (оперативное управление) и изъятии муниципального имущества из хозяйственного ведения (оперативного управления) МП (МУ), а также отказ в предоставлении муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
Досудебный порядок обжалования решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего предусматривает подачу обращения заявителя в орган местного самоуправления.
Обращение может быть подано заявителем, права которого нарушены, а также по просьбе заявителя его представителем, чьи полномочия удостоверены в установленном законом порядке.
Обращения могут быть поданы в устной или письменной форме.
Обращение подлежит регистрации в течение 3 дней со дня его поступления.
Для рассмотрения обращений заявителей и урегулирования споров органами, участвующими в процедуре предоставления муниципальной услуги, постановлением главы города создается Межведомственная комиссия по досудебному разрешению споров (далее - Комиссия). В состав Комиссии включаются должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов, участвующих в процедуре предоставления муниципальной услуги, а также другие лица, обладающие необходимыми знаниями, опытом и квалификацией, позволяющими участвовать в рассмотрении обращений и урегулировании споров. Председателем Комиссии является заместитель главы города по имуществу и правовым вопросам.
Бланки стандартной формы письменных обращений в Комиссию должны находиться в МФЦ. При этом на специально оборудованных стендах размещаются образцы заполнения обращений и указываются все необходимые для направления обращения реквизиты должностных лиц, ответственных за работу с обращениями граждан и юридических лиц.
Обращение заявителя должно содержать следующую информацию:
1) фамилия, имя, отчество гражданина, наименование и организационно-правовая форма юридического лица;
2) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
3) наименование органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество должностного лица либо должность соответствующего лица, нарушившего права и законные интересы заявителя;
4) суть обращения;
5) личная подпись и дата.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
1) в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;
2) в письменном обращении обжалуется судебное решение;
3) в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
4) текст письменного обращения не поддается прочтению;
5) в письменном обращении содержится вопрос, на который ему многократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
6) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Личный прием граждан осуществляется главой города Магнитогорска. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. Карточка личного приема заявителя направляется в Комиссию и подлежит регистрации в течение 3 дней с момента поступления.
При урегулировании споров и рассмотрении обращений, члены Комиссии осуществляют проверку законности и обоснованности принятия решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников органов, участвующих в процедуре предоставления муниципальной услуги, запрашивают объяснительные (служебные) записки и иные необходимые документы.
Заявитель, выразивший претензии, может лично присутствовать на заседаниях Комиссии или направить своего законного представителя.
Специалист отдела приема МФЦ не позднее чем за пять календарных дней до проведения заседания Комиссии информирует заявителей, их законных представителей о сроке и месте проведения заседания Комиссии по вопросу разрешения спора или рассмотрения обращения.
В случае отказа заявителя лично участвовать в заседаниях Комиссии, необходимые материалы и проект решения Комиссии по результатам разрешения спора или рассмотрения обращения направляются заявителю по почте.
Споры считаются разрешенными, если между заявителем и Комиссией по взаимному согласию достигнута договоренность.
Результаты договоренности фиксируются в протоколе, который подписывается заявителем и председателем Комиссии.
По результатам разрешения спора или рассмотрения обращения на основании протокола оформляется решение Комиссии, в котором могут быть указаны сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя, причины и основания невозможности удовлетворения обращения заявителя, разрешения спора в пользу заявителя.
Решение Комиссии является обязательным для его исполнения должностными лицами.
Продолжительность рассмотрения обращений или урегулирования споров не должна превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
Председатель Комиссии вправе продлить указанный срок, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока заявителя.
Заявитель вправе обжаловать в суд, арбитражный суд решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
VI.Порядок внесения изменений в настоящий регламент
23.В случае изменения действующего законодательства РФ, регулирующего предоставление муниципальной услуги, а также изменении условий предоставления муниципальной услуги в настоящий регламент вносятся изменения. Изменения в настоящий регламент вносятся в следующем порядке.
КУИиЗО, ПУ подают служебную записку на имя заместителя главы по имуществу и правовым вопросам о необходимости внесения изменений в настоящий регламент.
Заместитель главы города по имуществу и правовым вопросам передает служебную записку в МФЦ с соответствующей резолюцией.
МФЦ осуществляет подготовку проекта изменений в регламент. Внесение изменений в регламент осуществляется в соответствии с установленным порядком согласования проектов муниципальных актов.
Изменения в регламент производятся путем принятия муниципального правового акта.
Директор МАУ "МФЦ"
города Магнитогорска
Челябинской области
А.Н.ШЕПЕЛЬ