Приложение к Постановлению от 29.11.2010 г № 280-П Положение

Положение об оплате труда работников областных государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения челябинской области I. общие положения

1.Настоящее Положение об оплате труда работников областных государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Челябинской области (далее именуется - Положение), разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Челябинской области от 11.09.2008 г. N 275-П "О введении новых систем оплаты труда работников областных государственных учреждений и органов государственной власти Челябинской области, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, регулирующими вопросы оплаты труда в целях обеспечения единообразия в вопросах оплаты труда работников учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Челябинской области (далее именуются - ОГУ), соблюдения законодательства в области оплаты труда и защиты трудовых прав работников в условиях внедрения новых систем оплаты труда.
2.Положение включает:
порядок и условия оплаты труда работников, размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам (далее именуются - ПКГ),
порядок и условия установления выплат компенсационного характера,
порядок и условия установления выплат стимулирующего характера,
условия оплаты труда руководителей ОГУ и его заместителей, главного бухгалтера.
3.Целями применения Положения являются:
повышение качества медицинской помощи за счет усиления мотивации медицинских работников;
улучшение показателей здоровья населения и персонала обслуживаемых предприятий и территорий;
повышение эффективности бюджетных и иных расходов на здравоохранение;
улучшение уровня материальной обеспеченности работников в системе здравоохранения Челябинской области, обеспечение притока квалифицированных молодых кадров.
4.Системы оплаты труда работников устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области.
Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.
II.Порядок и условия оплаты труда работников
5.Размеры окладов (должностных окладов) работников ОГУ устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 августа 2007 г. N 526 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 августа 2007 г. N 525 "О профессиональных квалификационных группах и утверждении критериев отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 мая 2008 г. N 216н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 г. N 570 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2008 г. N 149н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 июля 2008 г. N 350н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников государственного материального резерва", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2008 г. N 305н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников сферы научных исследований и разработок", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих" согласно приложению к настоящему Положению.
Оклад (должностной оклад) педагогическим работникам ОГУ устанавливается за продолжительность рабочего времени (норму часов педагогической и (или) преподавательской (учебной) работы), установленную постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников". При применении почасовой оплаты труда педагогических работников расчет части оклада (должностного оклада) за час работы определяется путем деления оклада (должностного оклада) педагогического работника на среднемесячное количество рабочих часов, установленное по занимаемой должности.
6.Размеры окладов (должностных окладов), выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в пределах фонда оплаты труда (средств на оплату труда), предусмотренных в сметах ОГУ за счет лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, средств, поступающих от приносящей доход деятельности, средств государственных внебюджетных фондов.
7.При начислении заработной платы работникам необходимо учесть требования федерального законодательства, устанавливающие минимальный размер оплаты труда.
В целях соблюдения государственных гарантий по оплате труда и в случае, если месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), исчисленная в установленном порядке, будет ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами учреждения, должна быть предусмотрена доплата до минимального размера оплаты труда за счет средств соответствующих бюджетов и средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
8.Начисление компенсационных и стимулирующих выплат производится на оклад (должностной оклад).
9.Размеры окладов (должностных окладов) работников определяются в локальных нормативных актах ОГУ.
10.Оклады (должностные оклады) устанавливаются в рублях.
11.С учетом условий труда работникам устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные главой III настоящего Положения.
12.Работникам устанавливаются выплаты стимулирующего характера, предусмотренные главой IV настоящего Положения.
13.Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
14.Оплата труда работников по совместительству, по замещаемым должностям, за работу без занятия штатной должности, а также на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели производится пропорционально отработанному времени исходя из должностного оклада либо в зависимости от выработки исходя из сдельных расценок, доплат, надбавок и выплат компенсационного характера в соответствии с трудовым законодательством.
Определение размеров заработной платы по основной и замещаемой должностям (видам работ), а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей (виду работ).
III.Порядок и условия установления выплат компенсационного характера
15.С учетом условий труда работникам ОГУ устанавливаются следующие выплаты компенсационного характера:
1) выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
2) выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отличающихся от нормальных);
3) выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент);
4) надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.
16.Оплата труда работников ОГУ, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.
17.Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда устанавливаются в виде надбавки за особые условия труда и надбавки работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
На момент введения новых систем оплаты труда указанная выплата устанавливается всем работникам, получавшим ее ранее. При этом работодатель принимает меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то указанная выплата снимается.
18.Надбавка работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливается в процентном отношении к окладу (должностному окладу) в соответствии с перечнем ОГУ (структурных подразделений), должностей работников ОГУ, утвержденным Министерством здравоохранения Челябинской области.
19.Надбавка за особые условия труда устанавливается в процентном отношении к окладу (должностному окладу):
1) работникам госпиталей для ветеранов войн и специальных отделений больниц (при условии использования этих отделений не менее чем на 90 процентов для лечения ветеранов войн и лиц, приравненных к ним по льготам), а также Центров восстановительной терапии для воинов-интернационалистов устанавливаются следующие надбавки:
в размере 15 процентов медицинским и фармацевтическим работникам;
в размере 10 процентов другим работникам.
2) в размере 20 процентов работникам домов ребенка;
3) в размере 30 процентов медицинскому и педагогическому персоналу психиатрических больниц (отделений) специализированного типа и судебно-психиатрических отделений для лиц, содержащихся под стражей за работу в опасных условиях;
4) в размере 20 процентов санитаркам, уборщикам производственных и служебных помещений, использующим дезинфицирующие средства, а также при уборке общественных туалетов;
5) в размере от 12 до 24 процентов рабочим, занятым на работах с тяжелыми условиями труда. Надбавки устанавливаются по результатам аттестации рабочего места и начисляются за время фактической занятости рабочего на таких рабочих местах.
Размеры надбавок устанавливаются в локальных нормативных актах по согласованию с выборным профсоюзным органом и конкретизируются в трудовых договорах работников.
20.Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отличающихся от нормальных), устанавливаются в виде:
1) доплаты за совмещение профессий (должностей);
2) доплаты за расширение зон обслуживания;
3) доплаты за увеличение объема работы;
4) доплаты за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;
5) доплаты за работу в ночное время;
6) повышенной оплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;
7) повышенной оплаты сверхурочной работы.
21.Доплата за совмещение профессий (должностей) устанавливается работнику при совмещении им профессий (должностей). Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
22.Доплата за расширение зон обслуживания устанавливается работнику при расширении зон обслуживания. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
23.Доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливается работнику в случае увеличения установленного ему объема работы или возложения на него обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
24.Доплата за работу в ночное время производится работникам за каждый час работы в ночное время. Ночным считается время с 22 часов предшествующего дня до 6 часов следующего дня.
Минимальный размер доплаты за работу в ночное время составляет 20 процентов оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.
Конкретный размер доплаты за работу в ночное время устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
25.Повышенная оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочной работы производится работникам в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.
Конкретные размеры оплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу определяются коллективным договором, локальным нормативным актом ОГУ или трудовым договором.
26.Выплата за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент) устанавливается работникам ОГУ в порядке и размере, определенном законодательством Российской Федерации.
Районный коэффициент на материальную помощь, оказываемую в соответствии с пунктом 44 настоящего Положения, не начисляется.
27.Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами - устанавливается в размере и порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентном отношении к окладам (должностным окладам) работников либо в абсолютных размерах, не образуют новый оклад и не учитываются при начислении стимулирующих и иных компенсационных выплат.
IV.Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера
28.Размеры, порядок и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с показателями эффективности работы, утвержденными руководителем учреждения, с учетом мнения профсоюзных организаций в пределах фонда оплаты труда.
29.К выплатам стимулирующего характера относятся:
1) выплаты за непрерывный стаж работы, выслугу лет;
2) выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
3) выплаты за качество выполняемых работ;
4) надбавка молодым специалистам;
5) надбавка специалистам за работу в сельских населенных пунктах Челябинской области в размере до 25 процентов оклада (должностного оклада) в соответствии с перечнем должностей специалистов, утвержденным Правительством Челябинской области;
6) выплаты за наличие ученой степени, почетного звания;
7) премиальные выплаты по итогам работы;
8) выплаты, учитывающие особенности деятельности областного государственного учреждения и отдельных категорий работников.
30.Выплаты за непрерывный стаж работы устанавливаются работникам ОГУ в виде надбавки в процентах от оклада (должностного оклада) в зависимости от общего количества лет, непрерывной работы в учреждениях здравоохранения:
1) врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу и водителям выездных бригад отделений плановой и экстренной консультативной медицинской помощи (станций санитарной авиации):
от 3 до 5 лет в размере не более 30 процентов,
от 5 до 7 лет в размере не более 55 процентов,
от 7 лет и выше не более 80 процентов от оклада (должного оклада);
2) врачам, оказывающим медицинскую помощь на дому, врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей), врачам - председателям врачебно-трудовых экспертных комиссий, врачам-фтизиатрам и среднему медицинскому персоналу противотуберкулезных ОГУ (структурных подразделений), работающим на фтизиатрических участках по обслуживанию взрослого и детского населения:
от 3 до 5 лет в размере не более 30 процентов,
от 5 до 7 лет в размере не более 45 процентов,
от 7 лет и выше в размере не более 60 процентов от оклада (должного оклада);
3) работникам ОГУ, кроме работников, получающих надбавку по основаниям, предусмотренным в подпунктах 1, 2 настоящего пункта:
от 3 до 5 лет в размере не более 20 процентов,
от 5 лет и выше в размере не более 30 процентов от оклада (должного оклада).
31.Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются работникам ОГУ в виде надбавки за интенсивность работы, высокие результаты, перевыполнение отраслевых норм нагрузки, за участие в областных и ведомственных целевых программах и другие показатели, установленные локальным нормативным актом ОГУ.
32.Выплаты за качество выполняемых работ устанавливаются работникам ОГУ в виде надбавки за качественное выполнение отраслевых стандартов и соблюдение протоколов ведения больных, за применение в практической работе новых медицинских технологий, за оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи, соблюдение сроков, регламентов, стандартов и другие показатели, устанавливаемые локальными нормативными актами ОГУ.
33.Выплаты за наличие ученой степени, почетного звания устанавливаются для работников, которым по профилю основной занимаемой должности в ОГУ присвоена ученая степень доктора наук, кандидата наук, ученого звания профессора, доцента, почетное звание "Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации", "Народный врач", "Заслуженный врач", "Заслуженный учитель", "Заслуженный преподаватель", "Народный учитель", в виде надбавки за ученую степень, почетное звание с даты присуждения ученой степени, почетного звания.
Размер надбавки за ученую степень доктора наук, ученого звания профессора, почетное звание "Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации", "Народный врач", "Заслуженный врач", "Заслуженный учитель", "Заслуженный преподаватель", "Народный учитель" определяется в процентном отношении к окладу (должностному окладу) по одной (основной) занимаемой должности в ОГУ и составляет не более 20 процентов.
Размер надбавки за ученую степень кандидата наук, ученое звание доцента определяется в процентном отношении к окладу (должностному окладу) по одной (основной) занимаемой должности в ОГУ и составляет не более 10 процентов.
Применение надбавки за наличие ученой степени, почетного звания производится по каждому из перечисленных оснований. При наличии у работника двух почетных званий надбавка применяется по одному из оснований.
Надбавка за наличие ученой степени, почетного звания не образует новый оклад и не учитывается при начислении компенсационных и стимулирующих выплат.
34.Премиальные выплаты по итогам работы устанавливаются в виде премии за квартал, полугодие, 9 месяцев, год с целью поощрения работников за общие результаты работы в установленный период.
Премирование осуществляется по решению руководителя учреждения в пределах средств на оплату труда работников учреждений:
заместителей руководителя, главного бухгалтера, главных специалистов и иных работников, подчиненных руководителю непосредственно;
руководителей структурных подразделений учреждения, главных специалистов и иных работников, подчиненных заместителям руководителей - по представлению заместителей руководителя;
остальных работников, занятых в структурных подразделениях учреждений - по представлению руководителей структурных подразделений.
Премирование работников учреждений осуществляется на основе положения о премировании, утверждаемого локальным нормативным актом по учреждению.
35.При премировании учитывается:
успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде;
инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;
качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;
выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения;
качественная подготовка и своевременная сдача отчетности;
участие в течение месяца в выполнении важных работ, мероприятий;
организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения среди населения;
непосредственное участие в реализации национальных проектов, федеральных и региональных целевых программ.
36.Премия выплачивается в пределах имеющихся средств на оплату труда. Конкретный размер премии может определяться как в процентах к окладу (должностному окладу) работника, так и в абсолютном размере. Максимальным размером премия по итогам работы не ограничена.
37.Выплаты, учитывающие особенности деятельности ОГУ и отдельных категорий работников, устанавливаются в виде:
1) надбавка за квалификационную категорию
Размер надбавки за квалификационную категорию определяется в процентном отношении к окладу (должностному окладу) работника и составляет от 5 до 15 процентов.
Надбавка за квалификационную категорию не образует новый оклад (должностной оклад) и не учитывается при начислении компенсационных и стимулирующих выплат.
2) надбавок (вознаграждения) за дополнительную работу, которые устанавливаются педагогическим работникам образовательных учреждений в процентном отношении к окладу (должностному окладу) либо в абсолютном размере:
вознаграждение за выполнение функций классного руководителя;
надбавки за заведованием учебными кабинетами, учебными мастерскими;
надбавки за руководство предметными, цикловыми и методическими комиссиями;
Надбавки (вознаграждения) за дополнительную работу, размеры и порядок их осуществления устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами ОГУ в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, настоящим Положением и конкретизируются в трудовых договорах работников.
3) выплата к Дню медицинского работника, которая устанавливается к профессиональному празднику Дню медицинского работника в процентном отношении к окладу (должностному окладу) либо в абсолютном размере.
Размер выплаты к Дню медицинского работника определяется с учетом экономии фонда оплаты труда ОГУ и устанавливается локальным нормативным актом ОГУ.
38.Выплаты стимулирующего характера (в том числе премии) могут устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу (должностному окладу). Максимальным размером указанные выплаты не ограничены.
V.Условия оплаты труда руководителя учреждения и его заместителей, главного бухгалтера
39.Должностной оклад руководителя ОГУ определяется трудовым договором и устанавливается Министерством здравоохранения Челябинской области в пределах до 5 размеров средней заработной платы работников, относящихся к основному персоналу возглавляемого им ОГУ в соответствии с показателями оценки сложности руководства учреждением, утвержденными Министерством здравоохранения Челябинской области.
К основному персоналу ОГУ относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, для реализации которых создано ОГУ.
Перечень должностей и профессий работников учреждений, которые относятся к основному персоналу для определения размеров должностных окладов руководителей, устанавливается Министерством здравоохранения Челябинской области.
40.Выплаты компенсационного характера для руководителя ОГУ устанавливаются в процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах в соответствии с действующим законодательством.
41.Стимулирующие выплаты руководителю ОГУ устанавливаются приказом Министерства здравоохранения Челябинской области за счет бюджетных ассигнований в размере, не превышающем 5 процентов лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда ОГУ, средств, поступающих от приносящей доход деятельности и средств государственных внебюджетных фондов с учетом исполнения целевых показателей эффективности работы ОГУ.
42.Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров ОГУ устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений приказами по соответствующим ОГУ.
Заместителям руководителей ОГУ и главным бухгалтерам устанавливаются выплаты компенсационного и стимулирующего характера (премии и надбавки) в соответствии с главами III, IV настоящего Положения.
VI.Другие вопросы оплаты труда
43.Оклад (должностной оклад) главной медицинской сестры ОГУ устанавливается в размере не более двух окладов по ПКГ "Средний медицинский и фармацевтический персонал" 5 квалификационного уровня.
Главной медицинской сестре устанавливаются выплаты компенсационного и стимулирующего характера (премии и надбавки) в соответствии с главами III, IV настоящего Положения.
44.Из фонда оплаты труда работникам ОГУ оказывается материальная помощь. Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления работника.
45.Решение об оказании материальной помощи руководителю учреждения на основании его письменного заявления принимает Министерство здравоохранения Челябинской области.
46.При отсутствии или недостатке соответствующих (бюджетных и (или) внебюджетных) финансовых средств руководитель учреждения вправе приостановить выплату стимулирующих надбавок, уменьшить либо отменить их выплату, предупредив работников об этом в установленном законодательством порядке.