Приложение к Постановлению от 15.11.2010 г № 3761 Административный регламент
Административный регламент администрации петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" (далее - административный регламент) разработан в целях обеспечения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании муниципальной услуги, а также определяет сроки и последовательность действий при предоставлении доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Предоставление муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Законом РФ от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Федеральным законом от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 27.07.2010 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.1997 N 950 "Об утверждении положения о государственной системе научно-технической информации", Уставом Петрозаводского городского округа и иными нормативными правовыми актами.
2.2.Организация предоставления муниципальной услуги осуществляется управлением культуры комитета по вопросам образования, культуры, делам молодежи, молодой семьи, физической культуры и спорта Администрации Петрозаводского городского округа (далее - Управление).
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется муниципальным учреждением культуры "Централизованная библиотечная система" (далее МУ "ЦБС").
2.4.Результатами оказания муниципальной услуги являются:
- предоставление заявителю доступа к библиографическим ресурсам, содержащимся в справочно-поисковом аппарате библиотек, базах данных;
- обоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.6.Заявителями муниципальной услуги являются юридические и физические лица, имеющие намерение получить доступ к муниципальной услуге.
2.7.Помещение для работы с заявителями муниципальной услуги должно соответствовать установленным санитарным и противопожарным требованиям и должно быть оборудовано стульями, столами, компьютером.
2.8.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Управления и МУ "ЦБС" предоставляется:
- непосредственно в Администрации Петрозаводского городского округа;
- непосредственно во всех структурных подразделениях МУ "ЦБС";
- с использованием средств почтовой, телефонной, факсимильной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, на информационных стендах, в электронном реестре муниципальных услуг Петрозаводского городского округа.
2.8.2.На информационных стендах в помещениях муниципальных библиотек размещается также следующая информация:
- извлечение из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента;
- режим работы специалистов МУ "ЦБС", оказывающих муниципальную услугу.
2.8.3.Местонахождение Администрации Петрозаводского городского округа: 185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, 2.
Контактный телефон (телефон для справок) - 8 (8142) 71-34-44.
Интернет-сайт Администрации: www.petrozavodsk-mo.ru.
Интернет-сайт Управления - http://kultura.ptz.ru/.
Адрес электронной почты: adm@petrozavodsk-mo.ru.
Местонахождение, контактная информация и режим работы структурных подразделений МУ "ЦБС" указаны в приложении N 1 к административному регламенту.
2.9.Порядок получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.При информировании должны соблюдаться следующие требования:
- компетентность специалиста МУ "ЦБС", оказывающего услугу;
- своевременность;
- полнота, доступность, четкость и наглядность форм изложения материала.
2.9.2.Информирование заявителей муниципальной услуги организуется путем:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
2.9.3.При оказании муниципальной услуги МУ "ЦБС" представляется информация:
- о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, Интернет-сайта и режиме работы структурных подразделений МУ "ЦБС";
- о порядке оказания муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) специалистов, должностных лиц МУ "ЦБС".
2.9.4.Информирование проводится в письменной или устной форме.
2.9.5.Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами МУ "ЦБС" при личном обращении заявителя муниципальной услуги за информацией непосредственно в помещениях муниципальных библиотек или по телефону.
Время получения ответа при индивидуальном устном информировании не может превышать: по телефону - 7 минут, при личном обращении - 15 минут.
2.9.6.Письменные разъяснения предоставляются при наличии письменного обращения заявителя муниципальной услуги посредством почтовой, факсимильной связи, электронной почты.
Письменный ответ подписывает уполномоченное на данные действия должностное лицо МУ "ЦБС", в нем указываются фамилия, инициалы и телефон исполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя.
2.9.7.При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю муниципальной услуги в течение 30 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
2.9.8.Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
2.9.9.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет-сайтах Администрации Петрозаводского городского округа www.petrozavodsk-mo.ru, на Интернет-сайте МУ "ЦБС" http://petrcbs.karelia.ru.
2.9.10.Информирование о муниципальной услуге производится на безвозмездной основе.
2.10.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- завершение установленной законом процедуры ликвидации муниципальной библиотеки, оказывающей муниципальную услугу, решение о которой принято учредителем;
- отсутствие запрашиваемой базы данных в муниципальной библиотеке;
- несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;
- запрашиваемый заявителем вид информирования, не предусмотрен настоящим административным регламентом;
- обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
- текст электронного обращения не поддается прочтению.
2.11.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.11.1.Доступ к электронному справочно-поисковому аппарату обеспечивается круглосуточно на скорости 1 Мбит/с со стороны МУ "ЦБС". Время доступа к справочно-поисковому аппарату зависит от скорости Интернет-соединения со стороны заявителя.
2.11.2.Доступ к справочно-поисковому аппарату на традиционных (бумажных) носителях и базам данных непосредственно в помещениях библиотек осуществляется в соответствии с режимом работы библиотек.
3.Административная процедура предоставления муниципальной услуги
3.1.Подготовительные работы по предоставлению доступа:
3.1.1.к электронному справочно-поисковому аппарату включают в себя следующие процедуры:
- создание и обработка информации по мере поступления документов;
- размещение данной информации в электронном каталоге по мере обработки информации;
- электронный подсчет посещений заявителей, обратившихся к электронному справочно-поисковому аппарату библиотек.
3.1.2.к печатному справочно-поисковому аппарату и базам данных (к каталогам и картотекам) в помещениях библиотек включает в себя следующие процедуры:
- создание и обработка информации по мере поступления документов;
- размещение данной информации в каталогах (алфавитном, систематическом) и картотеках по мере обработки информации;
- регистрация заявителей, обратившихся к справочно-поисковому аппарату и базам данных библиотек непосредственно в помещениях муниципальных библиотек.
3.2.Основанием для начала административного действия по оказанию муниципальной услуги является личное обращение заявителя в библиотеки МУ "ЦБС" либо удаленное подключение пользователя к сайту МУ "ЦБС" и переход к окну с формой регистрации.
3.3.Формы предоставления муниципальной услуги:
3.3.1.Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату МУ "ЦБС" и базам данных муниципальной услуги осуществляется непосредственно в помещениях библиотек, а также через Интернет-сайт МУ "ЦБС".
3.3.2.При личном обращении заявителя в библиотеки МУ "ЦБС" услуга может быть оказана в форме организации доступа как к справочно-поисковому аппарату на традиционных (бумажных) носителях (каталогам, картотекам), так и к электронному каталогу и базам данных МУ "ЦБС".
3.3.3.Непосредственно в помещениях библиотек, оказывающих муниципальную услугу, предоставляется:
- компьютер с подключением к сети Интернет;
- традиционный справочно-поисковый аппарат библиотеки (каталоги и картотеки на бумажных носителях).
3.3.4.При получении услуги через Интернет-сайт МУ "ЦБС" предоставляется доступ к электронному каталогу и базам данных через систему ссылок, рубрик и разделов сайта МУ "ЦБС".
3.4.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги:
- размещение на Интернет-сайте МУ "ЦБС" http://petrcbs.karelia.ru/ справочно-поискового аппарата библиотеки, баз данных;
- обновление соответствующих разделов Интернет-сайта, размещение в открытом доступе библиотечного справочно-поискового аппарата библиотеки (каталогов, картотек);
- обращение заявителя за необходимой информацией непосредственно в библиотеку или на Интернет-сайт МУ "ЦБС" путем выбора ссылки, раздела, рубрики в соответствии с запросом;
- получение заявителем информации (библиографического ресурса библиотек), содержащейся в справочно-поисковом аппарате, базах данных.
3.2.6.Информация о библиотечных ресурсах в Электронном каталоге МУ "ЦБС", представляемая заявителю, содержит следующие данные о запрашиваемом издании:
- автор;
- заглавие;
- вид издания (книга, статья);
- место издания;
- год издания;
- издательство;
- ключевое слово;
- объем документа (в страницах или мегабайтах);
- местонахождение документа (в виде краткого названия библиотеки - держателя издания и/или шифра хранения конкретной библиотеки).
3.2.7.Поиск библиографической информации осуществляется по указанным на форме атрибутам.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Персональная ответственность специалистов, должностных лиц МУ "ЦБС", участвующих в предоставлении муниципальной услуги, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.2.Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется руководителем МУ "ЦБС".
4.3.Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет Управление:
4.3.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, должностных лиц МУ "ЦБС".
4.3.2.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.3.Для проведения проверки полноты и качества предоставления услуги Управлением формируется комиссия, результаты деятельности которой оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
5.1.1.нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
5.1.2.нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.1.3.требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом;
5.1.4.отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим административным регламентом, у заявителя;
5.1.5.отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим административным регламентом;
5.1.6.затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим административным регламентом.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Администрацию Петрозаводского городского округа и (или) МУ "ЦБС".
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации Петрозаводского городского округа и (или) МУ "ЦБС", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
5.4.1.наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя, отчество должностного лица учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста учреждения, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.4.2.фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.4.3.сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста учреждения;
5.4.4.доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста учреждения. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в Администрацию Петрозаводского городского округа или МУ "ЦБС", подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы Администрация Петрозаводского городского округа или МУ "ЦБС" принимает одно из следующих решений:
5.6.1.удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим административным регламентом, а также в иных формах;
5.6.2.отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.