Приложение к Постановлению от 10.11.2010 г № 347 Положение
Положение о министерстве информационных технологий и связи челябинской области I. общие положения
1.Министерство информационных технологий и связи Челябинской области (далее именуется - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Челябинской области, осуществляющим реализацию единой государственной политики в сфере развития информационного общества в Челябинской области и выполняющим функции оператора электронного правительства Челябинской области.
2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области и законами Челябинской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Челябинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Челябинской области, а также настоящим Положением.
3.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами Российской Федерации и Челябинской области, органами местного самоуправления Челябинской области (далее именуются - органы местного самоуправления) и с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.
4.Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Челябинской области, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и соответствующие бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
5.Полное наименование - Министерство информационных технологий и связи Челябинской области.
6.Место нахождения и почтовый адрес Министерства: 454080, город Челябинск, улица Сони Кривой, дом 75а.
II.Основные задачи Министерства
7.Основные задачи Министерства:
1) реализация государственной политики Челябинской области по формированию и развитию информационного общества и электронного правительства в Челябинской области;
2) обеспечение потребности населения, органов государственной власти и организаций Челябинской области в доступе к услугам связи, информационным ресурсам и информационном взаимодействии;
3) содействие внедрению на территории Челябинской области перспективных компьютерных и иных инфокоммуникационных технологий и стандартов;
4) создание благоприятных условий для развития конкурентной среды для организаций, предоставляющих услуги в сфере информатизации и связи на территории Челябинской области;
5) обеспечение развития и организация эффективной эксплуатации программно-аппаратного комплекса "Челябинский региональный центр обработки данных электронного правительства" (далее именуется - ЦОД), размещаемых в ЦОД информационных систем, телекоммуникационного оборудования распределенной информационно-телекоммуникационной системы органов государственной власти в Челябинской области, обеспечивающей их информационную поддержку и взаимодействие;
6) обеспечение развития и организация эффективной эксплуатации информационно-вычислительной сети, компьютерного оборудования и программного обеспечения Правительства Челябинской области;
7) обеспечение внедрения на территории Челябинской области спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.
III.Функции Министерства
8.В соответствии с возложенными на него задачами Министерство выполняет следующие функции:
1) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
2) обеспечивает реализацию законодательства Российской Федерации и Челябинской области в пределах своей компетенции;
3) в установленном порядке участвует в разработке проектов соглашений, договоров Челябинской области с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления Челябинской области, организациями всех форм собственности по вопросам, находящимся в ведении Министерства, а также обеспечивает выполнение обязательств Челябинской области по данным соглашениям (договорам);
3-1) заключает с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии при обеспечении предоставления (исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций) в электронной форме;
3-2) заключает с организациями всех форм собственности соглашения, государственные контракты, гражданско-правовые договоры, необходимые для реализации задач и функций Министерства;
4) координирует межведомственное взаимодействие органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области в соответствии с делегированными им государственными полномочиями, государственных и иных организаций по вопросам развития информационного общества;
5) с участием заинтересованных органов исполнительной власти Челябинской области, организаций и предприятий координирует и организует работу по внедрению новейших технологий, созданию интерактивных систем информационного обслуживания, оказанию новых услуг в области информационных технологий;
6) реализует техническую политику в области развития информационных технологий с учетом обеспечения устойчивости и функционирования информационной безопасности в Челябинской области;
6-1) организует проведение работ по организации доступа органов исполнительной власти Челябинской области к информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет;
7) разрабатывает предложения, обоснования и планы по структуре и объемам работ по информатизации Челябинской области, формирует прогнозы потребностей и обеспеченности в информационных ресурсах и системах органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области;
8) разрабатывает и организует реализацию областных целевых программ, правовых и научно-технических механизмов формирования и эффективного использования информационных ресурсов, создания и эксплуатации информационных систем органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области в сфере формирования системы информационного общества, электронного правительства в Челябинской области, внедрения на территории Челябинской области спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;
9) координирует формирование адресных инвестиционных проектов для выполнения областных целевых программ в области информатизации на территории Челябинской области, координирует мероприятия по их реализации;
10) разрабатывает предложения, обоснования и планы по структуре и объемам работ по реализации проектов развития областных систем телевизионного вещания и радиовещания;
11) осуществляет реализацию проектов развития федеральных и областных систем телевизионного вещания и радиовещания, в том числе перевод на цифровые технологии;
12) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области организует размещение заказов и заключает государственные контракты на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, для государственных нужд и нужд Министерства в установленной сфере деятельности;
13) выполняет функции Единой службы заказчика, в том числе:
сбор, обобщение и оценка предложений по реализации мероприятий, представляемых органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления Челябинской области в рамках подготовки проектов и уточнения планов и областных целевых программ по развитию информационного общества, формированию электронного правительства в Челябинской области, по внедрению на территории Челябинской области спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;
подготовка предложений по реализации мероприятий по созданию межведомственных информационных систем, межведомственных элементов инфраструктуры электронного правительства, информационных систем обеспечения деятельности Правительства Челябинской области;
подготовка и согласование с органами исполнительной власти Челябинской области проектов планов и областных целевых программ по развитию информационного общества, формированию электронного правительства в Челябинской области, по внедрению на территории Челябинской области спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, представление их на заседаниях Комиссии по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Челябинской области и в Правительстве Челябинской области;
мониторинг и контроль хода реализации органами исполнительной власти Челябинской области отдельных мероприятий планов и областных целевых программ по развитию информационного общества, формированию электронного правительства в Челябинской области, по внедрению на территории Челябинской области спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, оперативная координация выполнения мероприятий по созданию межведомственных информационных систем, межведомственных элементов инфраструктуры электронного правительства, информационных систем обеспечения деятельности Правительства Челябинской области;
подготовка ежегодного доклада о результатах реализации планов и областных целевых программ по развитию информационного общества, формированию электронного правительства в Челябинской области, по внедрению на территории Челябинской области спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности и предложений по их уточнению;
контроль проведения единой технической политики при внедрении информационно-коммуникационных технологий в Челябинской области;
14) является уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области, отвечающим за развитие и внедрение информационно-коммуникационных технологий в Челябинской области;
15) является уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области:
по ведению информационной системы "Государственные услуги органов исполнительной власти Челябинской области" (осуществляет функции администратора этой информационной системы), а также по информационному взаимодействию с уполномоченным органом Российской Федерации по ведению федеральных государственных информационных систем "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
по ведению информационной системы "Система электронного документооборота органов исполнительной власти Челябинской области";
выполняющим функции оператора информационной системы "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области";
16) проводит мероприятия по обеспечению информационной открытости органов исполнительной власти Челябинской области для граждан в части контроля исполнения законодательства, определяющего порядок ведения сайтов органов исполнительной власти Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет";
17) организует в Челябинской области форумы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере информационных технологий;
18) оказывает необходимую методическую и консультационную помощь предприятиям и организациям по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, осуществляет организационно-методическое руководство работами в сфере информатизации, проводимыми в Челябинской области;
19) в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации, обеспечивает информирование населения Челябинской области о наиболее важных сферах деятельности Министерства;
20) координирует разработку программ развития суперкомпьютерных технологий в Челябинской области;
21) реализует мероприятия по созданию межведомственных информационных систем, межведомственных элементов инфраструктуры электронного правительства, внедряет информационные технологии межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Челябинской области, в том числе электронного документооборота;
22) разрабатывает и обеспечивает исполнение порядка обязательного представления информации по эксплуатируемым информационным ресурсам и системам, созданным за счет или с использованием финансовых средств бюджета Челябинской области, регистрирует в Реестре государственных информационных ресурсов Челябинской области информационные ресурсы органов исполнительной власти Челябинской области;
23) организует эксплуатацию централизованных серверов и телекоммуникационного оборудования распределенной информационно-телекоммуникационной системы органов государственной власти в Челябинской области, обеспечивающей их информационную поддержку и взаимодействие;
24) осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Челябинской области в сфере информатизации, проводит экспертизу проектов и программ в сфере информатизации, финансируемых за счет средств областного бюджета;
25) запрашивает в пределах своей компетенции и получает необходимую информацию с органов исполнительной власти Челябинской области, территориальных органов федеральных органов власти по Челябинской области, органов местного самоуправления Челябинской области по показателям развития информационного общества, формирования системы электронного правительства в Челябинской области, по внедрению на территории Челябинской области спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;
26) формирует и представляет в Совет при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, Правительству Челябинской области отчеты о выполнении программ и планов работ по развитию информационного общества, формированию системы "электронного правительства" Челябинской области, информатизации Челябинской области, об эффективности использования информационных ресурсов и систем органов исполнительной власти Челябинской области;
27) осуществляет повышение эффективности функционирования инфокоммуникационной инфраструктуры и инвестиционной привлекательности отрасли, повышение качества оказываемых услуг информатизации и связи и их доступности для всех потребителей во всех населенных пунктах;
28) реализует задачи по приоритетным стратегическим направлениям информатизации Челябинской области, реализует мероприятия по созданию информационных систем обеспечения деятельности Правительства Челябинской области;
29) осуществляет загрузку показателей в базу данных системы мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований Челябинской области;
30) обеспечивает развитие и организует устойчивую работу и информационную безопасность программно-технического комплекса, информационных ресурсов и систем Правительства Челябинской области;
31) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов и информационных материалов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
32) осуществляет во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти Челябинской области мероприятия по мобилизационной работе и гражданской обороне согласно полномочиям Министерства;
33) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов в срок, установленный законодательством Российской Федерации;
34) в пределах предоставленных Министерству полномочий взаимодействует с международными организациями в сфере информатизации и связи;
35) обеспечивает ведение бухгалтерского учета в Министерстве;
36) обеспечивает ведение кадрового учета в Министерстве;
37) в пределах своих полномочий осуществляет меры по противодействию терроризму и экстремизму;
38) осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
IV.Права и обязанности Министерства
9.Министерство для осуществления возложенных на него функций имеет право:
1) разрабатывать и вносить на рассмотрение Губернатору Челябинской области, Правительству Челябинской области проекты нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
2) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке у органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления, учреждений и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на него задач, кроме сведений, не подлежащих передаче в соответствии с действующим законодательством;
3) участвовать в работе координационных и совещательных органов, создаваемых при Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также при Федеральном агентстве по информационным технологиям, по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти;
4) привлекать специалистов органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области, научно-исследовательских и иных организаций по согласованию с их руководителем, в том числе на договорной основе, для решения вопросов, находящихся в ведении Министерства;
5) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов органов исполнительной власти Челябинской области, заинтересованных организаций.
10.Министерство обязано:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
2) выполнять в установленные сроки поручения Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области и заместителя Губернатора Челябинской области, координирующего данную сферу деятельности;
3) предоставлять сведения по запросам федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Челябинской области по вопросам, находящимся в ведении Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
4) готовить заключения на проекты нормативных правовых актов Челябинской области и других документов в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Министерства;
5) не разглашать информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную при реализации функций, возложенных на Министерство;
6) обеспечивать режимы конфиденциальности при обработке информации, содержащей персональные данные или сведения для служебного пользования.
V.Организация деятельности Министерства
11.Министерство возглавляет Министр информационных технологий и связи Челябинской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Челябинской области.
12.Министр информационных технологий и связи Челябинской области имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от занимаемой должности Губернатором Челябинской области в установленном законодательством порядке по представлению Министра информационных технологий и связи Челябинской области и по согласованию с заместителем Губернатора Челябинской области, координирующим данную сферу деятельности.
13.Министр информационных технологий и связи Челябинской области:
1) руководит деятельностью Министерства;
2) распределяет обязанности между заместителями;
3) назначает на должность и освобождает от должности в установленном законодательством порядке государственных гражданских служащих Министерства, принимает решения о поощрении и наказании сотрудников, выдает доверенности на представление интересов Министерства;
4) утверждает штатное расписание Министерства в пределах утвержденной Губернатором Челябинской области штатной численности;
5) утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных в областном бюджете на соответствующий период бюджетных ассигнований;
6) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства;
7) вносит предложения Губернатору Челябинской области по изменению структуры и штатной численности Министерства;
8) утверждает планы работы структурных подразделений Министерства, а также отчеты об их деятельности;
9) организует работу Министерства, издает в пределах своей компетенции приказы, принимает решения, проводит совещания;
10) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях;
11) обеспечивает создание условий в Министерстве по защите сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну;
12) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
13) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
14.Сотрудники Министерства в своей деятельности руководствуются настоящим Положением, должностными регламентами и служебным распорядком.
VI.Имущество и финансы Министерства
15.Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, в соответствии со сметой расходов и штатным расписанием.
16.За Министерством в установленном действующим законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся государственной собственностью Челябинской области. В отношении указанного имущества Министерство осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с задачами, указанными в настоящем Положении.
VII.Ответственность
17.Министр информационных технологий и связи Челябинской области несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность за:
1) неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на Министерство полномочий в пределах своей компетенции;
2) несвоевременное и (или) противоречащее законодательству принятие решений;
3) нецелевое использование бюджетных средств.
18.Первый заместитель и заместители Министра информационных технологий и связи Челябинской области несут персональную ответственность за принятое решение, не соответствующее законодательству, ненадлежащее исполнение функций по реализации компетенции Министерства в пределах своих полномочий.
19.Начальники управлений несут персональную ответственность за неисполнение и несвоевременное исполнение возложенных на них должностных обязанностей.
20.Сотрудники Министерства несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностном регламенте, в соответствии с действующим законодательством о государственной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.
VIII.Реорганизация и ликвидация Министерства
21.Создание, реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Структура
Министерства информационных технологий и связи
Челябинской области
┌─────────────────────────────────────────┐
┌──────────────┤Министр информационных технологий и связи│
\/ │ Челябинской области │
┌─────────────────────┐ └──────────────────┬──────────────────────┘
│Отдел мобилизационной│ │
│ работы │ │
└─────────────────────┘ \/
┌─────────────────────────────────┬──────────────────────────────┐
\\/ \\/ \\/
┌─────────────────────┐ ┌──────────────────────┐ ┌──────────────────────┐
┌─────┤ Первый заместитель │ ┌─┤ Заместитель Министра │ ┌─┤ Заместитель Министра │
│ │ Министра │ │ └──────────────────────┘ │ └──────────────────────┘
│ └─────────────────────┘ │ │
│ │ │
│ ┌─────────────────────────┐ │ ┌───────────────────────┐ │ ┌──────────────────────┐
│ │ Управление │ │ │ Управление развития │ │ │ Отдел │
│ │ стратегического │ ├>│телекоммуникаций, связи│ ├>│финансовой экспертизы │
├──>│ планирования и анализа │ │ │ и телерадиовещания │ │ └──────────────────────┘
│ │ развития информационного│ │ └───────────────────────┘ │
│ │ общества │ │ │ ┌──────────────────────┐
│ └┬────────────────────────┘ │ ┌──────────────────────┐ │ │ Отдел правового │
│ │ │ │ Управление │ ├>│ обеспечения и │
│ │ ┌─────────────────────┐ └>│ технического развития│ │ │государственной службы│
│ ├>│Отдел стратегического│ └──────────────────────┘ │ └──────────────────────┘
│ │ │ планирования │ │
│ │ └─────────────────────┘ │ ┌──────────────────────┐
│ │ │ │ Отдел бухгалтерского │
│ │ ┌─────────────────────┐ └>│ учета и отчетности │
│ └>│ Аналитический отдел │ └──────────────────────┘
│ └─────────────────────┘
│
│ ┌─────────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐
│ │ Управление ├─┐>│ Отдел формирования │
└──>│ реализации проектов │ │ │электронного правительства│
└─────────────────────────┘ │ └──────────────────────────┘
│
│ ┌──────────────────────────┐
│ │ Отдел обеспечения │
└>│ ведомственных проектов │
└──────────────────────────┘Штатная численность
Министерства информационных технологий и связи
Челябинской области
| N п/п | Наименование должности | Количество единиц государственных гражданских служащих | Количество единиц, не относящихся к государственным гражданским служащим |
| 1. | Министр | 1 | |
| 2. | Первый заместитель Министра | 1 | |
| 3. | Заместитель Министра | 2 | |
| 4. | Начальник управления | 4 | |
| 5. | Начальник отдела | 8 | |
| 6. | Консультант | 10 | |
| 7. | Главный специалист | 13 | |
| 8. | Ведущий специалист | 6 | |
| 9. | Делопроизводитель | 1 | |
| 10. | Заведующий хозяйством | 1 | |
| Итого | 45 | 2 | |
| Всего численность единиц | 47 | ||