Приложение к Решению от 21.10.2010 г № 122 Положение
Положение о муниципальном земельном контроле на территории карабашского городского округа
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Карабашского городского округа.
2.Финансовое обеспечение деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля является расходным обязательством Карабашского городского округа.
2.ФУНКЦИИ ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
3.Муниципальный земельный контроль осуществляет администрация Карабашского городского округа (далее - орган муниципального земельного контроля) в порядке, установленном Собранием депутатов Карабашского городского округа.
4.В своей деятельности орган муниципального земельного контроля взаимодействует со специально уполномоченными государственными органами, осуществляющими государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель.
Порядок взаимодействия указанных органов определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля на территории Карабашского городского округа является муниципальный служащий отдела экономического развития и муниципального имущества администрации Карабашского городского округа (далее - муниципальный инспектор).
6.Орган муниципального земельного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своих полномочий осуществляет муниципальный земельный контроль за:
а) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;
б) соблюдением порядка переуступки права пользования землей, а также порядка обмена земельного участка;
в) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
г) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
д) использованием земель по целевому назначению;
е) выполнением установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;
ж) выполнением требований по предотвращению самовольного снятия или перемещения плодородного слоя почвы, уничтожению, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
и) выполнением требований о сохранности межевых знаков границ земельных участков;
к) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельного участка прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
л) соблюдением иных требований земельного законодательства в области использования земель, за неисполнение которых предусмотрена административная, дисциплинарная, уголовная ответственность;
м) соблюдением требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере землепользования и застройки территории, принятых в пределах их полномочий;
н) исполнением предписаний по вопросам соблюдения требований земельного законодательства в области использования земель.
3.ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
7.Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок соблюдения требований земельного законодательства, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми в установленном порядке, а также внеплановых, документальных и (или) выездных проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Карабашского городского округа.
Отдел рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план проведения плановых проверок.
8.Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном требованиям Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
9.Порядок, установленный пунктами 9 - 18 настоящего Положения, применяется к осуществлению муниципального земельного контроля за соблюдением гражданами требований земельного законодательства по использованию земельных участков на территории Карабашского городского округа.
10.Плановая или внеплановая проверка (далее - проверка) проводится по распоряжению администрации округа, в котором указываются:
1) основания проведения проверки;
2) фамилия, имя, отчество муниципального инспектора, уполномоченного на проведение проверки;
3) цели и предмет проведения проверки;
4) фамилия, имя, отчество проверяемого лица либо его законного представителя;
5) дата начала и окончания проведения проверки.
11.Срок проведения каждой из проверок документарной и (или) выездной, не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
12.Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
13.Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в орган муниципального земельного контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ);
6) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
14.По результатам проверки муниципальным инспектором составляется Акт проверки соблюдения земельного законодательства в двух экземплярах (далее - акт проверки), в котором указываются:
1) дата, время, номер и место составления акта проверки;
2) фамилия, имя, отчество муниципального инспектора, проводившего проверку;
3) дата и номер распоряжения администрации округа о проведении проверки;
4) сведения о лицах, присутствовавших при проведении проверки;
5) фамилия, имя, отчество проверяемого лица;
6) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, о характере выявленных нарушений и о лицах, допустивших указанные нарушения;
7) объяснения проверяемого лица либо его законного представителя по результатам проведения проверки;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки лиц, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
9) подпись муниципального инспектора, проводившего проверку.
15.В случае выявления данных, указывающих на наличие признаков нарушения требований земельного законодательства, к акту проверки прилагаются фото-таблица и иные материалы, подтверждающие или опровергающие наличие признаков нарушения требований земельного законодательства.
16.Форма акта проверки и прилагаемых к нему документов утверждаются администрацией Карабашского городского округа, в форме Административного регламента по организации и осуществлению муниципального контроля на территории округа.
17.Один экземпляр акта проверки вручается под расписку проверяемому лицу либо направляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении.
18.При выявлении нарушения требований земельного законодательства орган муниципального земельного контроля в трехдневный срок с даты окончания проведения проверки направляет полученные в ходе проверки материалы в соответствующие органы для рассмотрения и принятия ими решения.
В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
19.Орган муниципального земельного контроля ведет учет проверок в порядке, установленном администрацией города.
20.Муниципальный инспектор при выполнении возложенных на него обязанностей имеет право:
1) посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения и соответствующего распоряжения администрации города объекты, обследовать земельные участки;
2) составлять акт проверки в соответствии с требованиями настоящего Положения с обязательным ознакомлением с актом проверки проверяемого лица;
3) привлекать специалистов для проведения обследований, экспертиз;
4) запрашивать и получать в установленном порядке материалы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
5) направлять материалы о выявленных нарушениях в соответствующие органы.
21.Муниципальный инспектор при выполнении возложенных на него обязанностей не вправе:
1) препятствовать проверяемому лицу либо его законному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) требовать предоставления документов, иных материалов, информации, не относящихся к предмету проверки, изымать оригиналы документов.
22.Организация и осуществление муниципального земельного контроля в области использования земель в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в порядке, установленном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
23.Муниципальный инспектор несет ответственность за свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.