Приложение к Решению от 29.09.2010 г № 68 Положение
Положение о порядке размещения наружной рекламы и рекламных конструкций на территории увельского муниципального района
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее Положение о порядке размещения наружной рекламы и рекламных конструкций на территории Увельского муниципального района (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 193-ФЗ "О внесении изменений в статьи 19 и 33 Закона "О рекламе", другими действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и муниципальными правовыми актами Увельского муниципального района, регулирующими вопросы в данной сфере деятельности, в целях обеспечения осуществления полномочий органов местного самоуправления на выдачу разрешений на размещение наружной рекламы и установку рекламных конструкций на территории МО Увельский муниципальный район, эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, организации на высоком художественно-эстетическом уровне внешнего благоустройства района, обеспечения безопасности жителей района при установке и эксплуатации рекламных конструкций.
2.Положение регулирует отношения, возникающие в процессе выдачи и аннулирования разрешений на размещение наружной рекламы, установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Увельского муниципального района, по установке и эксплуатации рекламных конструкций с использованием объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности МО Увельский муниципальный район, или имущества, которым органы местного самоуправления Увельского муниципального района вправе распоряжаться в соответствии с действующим законодательством (далее - объекты муниципальной собственности).
3.Положение устанавливает архитектурно-технические требования к определенным видам рекламных конструкций и определяет порядок осуществления контроля за размещением наружной рекламы, установкой и эксплуатацией рекламных конструкций.
4.Настоящее Положение не распространяется на:
1) технические средства, содержащие информацию организации дорожного движения (за исключением информационно-сервисных знаков индивидуального проектирования);
2) информационные указатели ориентирования: названия улиц, номера зданий, расписания движения пассажирского транспорта; схемы и карты ориентирования на территории поселений, размещаемых соответствующими службами;
3) технические средства, содержащие информацию о проведении строительных, дорожных, аварийных и других видов работ, распространяемую в целях безопасности и информирования населения;
4) конструкции, содержащие информацию о микрорайонах, архитектурных ансамблях и отдельных зданиях и сооружениях, памятниках, исторических зонах, садово-парковых комплексах;
5) технические средства праздничного некоммерческого (без использования названий, наименований организаций и их логотипов) оформления - декоративные элементы: флаги, световые установки, перетяжки, настенные панно, гирлянды и др.;
6) информационные таблички (с информацией, предназначенной для извещения неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении хозяйствующих субъектов, их фирменном наименовании, согласно статье 54 Гражданского кодекса Российской Федерации), площадью не более 2 кв. м, располагающиеся на фасаде здания, занимаемого хозяйствующим субъектом;
7) учрежденческие доски (с информацией о полном зарегистрированном наименовании организации и ее ведомственной принадлежности и режиме работы), размещаемые в обязательном порядке при входе в организацию. Учрежденские доски должны иметь площадь не более 2 кв. м.;
4.В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия:
Наружная реклама - рекламная информация, распространяемая на рекламных местах и поверхностях рекламных конструкций.
Рекламное место - поверхность зданий, сооружений, иных объектов или земельных участков, используемая для размещения на ней наружной рекламы или рекламных конструкций.
Стационарные рекламные конструкции - технические средства, которые непосредственно связаны с землей, зданиями, строениями и сооружениями и не предназначены для перемещения в период действия срока, установленного для их размещения на соответствующих рекламных местах.
Временные средства наружной рекламы и информации - носители рекламных и информационных сообщений, размещаемые на определенном участке территории с условием ограничений во времени размещения:
- носимые рекламные конструкции;
- выносные щитовые конструкции (штендеры);
- реклама на ограждениях;
- реклама на лотках, тележках, киосках и зонтиках;
- реклама на строительных сетках.
Срок размещения временных средств наружной рекламы и информации обусловлен их функциональным назначением и местом установки и составляет не более чем двенадцать месяцев.
Выносные щитовые конструкции (штендеры) - временные средства наружной рекламы и информации, размещаемые на территории населенных пунктов предприятиями в часы их работы.
Настенное панно - средство наружной рекламы и информации, размещаемое на плоскости стен зданий и сооружений в виде:
- изображения, непосредственно нанесенного на стену;
- конструкции, состоящей из элементов крепления, каркаса и информационного поля, предназначенного для размещения наружной рекламы.
Брандмауэр - настенное панно (конструкция) на фасаде здания, выполняемая, как правило, на основе банерной ткани.
Щитовые установки - конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации и состоящие из каркаса, информационного поля и фундамента (фундаментного блока). Билборд (биллборд, бигборд) - рекламная щитовая конструкция евростандарта (3 x 6, 3 x 12 м).
Маркизы - средства наружной рекламы и информации, выполненные в виде козырьков и навесов с нанесенной на них рекламной информацией и размещенные над витринами, входами или проемами зданий и сооружений.
Транспаранты-перетяжки - средства наружной рекламы, выполненные на мягкой основе, растянутые на тросах между двумя опорами. Состоят из устройства крепления, устройства натяжения и информационного поля. Площадь информационного поля перетяжки определяется площадью двух ее сторон.
Флаговые композиции - рекламные конструкции, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ. Площадь информационного поля флага определяется площадью двух сторон его полотнища.
Кронштейны - двусторонние консольные плоскостные конструкции, устанавливаемые на опорах (на собственных опорах, опорах городского освещения, опорах контактной сети) или перпендикулярно фасаду зданий. Кронштейны должны выполняться в двустороннем варианте. Площадь информационного поля кронштейна определяется общей площадью двух его сторон.
Крышные установки - объемные или плоскостные конструкции, размещаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше. Крышные установки состоят из элементов крепления, несущей части конструкции и информационной установки (информационного поля).
Объемно-пространственные рекламные конструкции - конструкции, в которых для размещения информации, кроме плоскостей, используются объемные элементы.
Электронные экраны (электронные табло) - рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов. Площадь информационного поля определяется габаритами светоизлучающей поверхности.
Разрешение на размещение рекламной конструкции - разрешительный документ, содержащий перечень требований к размещаемой рекламной конструкции и позволяющий уполномоченному лицу осуществить размещение рекламной конструкции на срок, определенный договором.
Разрешение на размещение наружной рекламы - разрешающий документ, подтверждающий согласование администрацией района содержания рекламной информации и позволяющий уполномоченному лицу осуществить размещение наружной рекламы на срок, определенный договором.
Заявитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее деятельность, связанную с оформлением и получением разрешительной документации на размещение наружной рекламы и (или) на размещение рекламных конструкций.
Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
5.К органам, регулирующим и контролирующим размещение наружной рекламы, установку и эксплуатацию рекламных конструкций, относятся:
1) администрация Увельского муниципального района:
2) комитет по управлению имуществом Увельского муниципального района, уполномоченный в установленном порядке на осуществление функций МО в области имущественных отношений;
3) комитет по земельным отношениям администрации Увельского муниципального района, уполномоченный в установленном порядке на осуществление функций МО в области земельных отношений;
4) отдел архитектуры и градостроительства администрации Увельского муниципального района, уполномоченный в установленном порядке на осуществление функций МО в области градостроительства.
Администрация Увельского района:
1) выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций;
2) обращается в суд с заявлением о признании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции недействительным в случае несоответствия рекламной конструкции в данном месте генеральному плану либо нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки населенных пунктов, с заявлением о принудительном осуществлении демонтажа самовольно установленной рекламной конструкции, в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
Отдел архитектуры и градостроительства:
1) осуществляет единую градостроительную политику, направленную на улучшение внешнего облика населенных пунктов района, в вопросах, касающихся художественного оформления при размещении рекламных конструкций;
2) осуществляет учет рекламных конструкций, на которые выданы разрешения;
3) при выявлении самовольно установленных рекламных конструкций готовит предписания администрации района о демонтаже таких рекламных конструкций.
Комитет по земельным отношениям:
1) осуществляет муниципальный земельный контроль по выявлению и учету самовольно установленных на земельных участках рекламных конструкций;
2) направляет материалы проверки фактов самовольного захвата земельных участков в органы государственного земельного контроля, другие организации для привлечения виновных лиц к ответственности, установленной законодательством, готовит документы для организации искового производства и сноса самовольно установленной рекламной конструкции.
Комитет по управлению имуществом Увельского муниципального района осуществляет контроль за размещением наружной рекламы и рекламных конструкций на объектах, находящихся в муниципальной собственности.
6.Формы заявлений, листов согласований и разрешений, связанных с размещением наружной рекламы и установкой рекламных конструкций, договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и других документов, необходимых для проведения торгов, и их перечня, утверждаются постановлением администрации района, публикуемым в газете "Настроение" и размещаемом на сайте администрации в сети Интернет.
7.Соблюдение настоящего Положения обязательно для исполнения всеми юридическими лицами независимо от форм собственности, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами при установке и эксплуатации рекламных конструкций на территории района.
Статья 2.Порядок выбора и согласования мест размещения рекламных конструкций и наружной рекламы
1.Места территориального размещения средств наружной рекламы (далее по тексту - рекламные места) определяются комиссией при администрации Увельского муниципального района с оформлением акта выбора (акта согласования - в случае размещения рекламной конструкции или наружной рекламы на объекте недвижимого имущества, не являющегося муниципальной собственностью).
2.Персональный состав Комиссии утверждается постановлением администрации Увельского муниципального района. Возглавляет Комиссию Первый заместитель главы Увельского муниципального района.
3.Физическое или юридическое лицо вправе обратиться в администрацию Увельского района с заявлением о выборе (согласовании) рекламного места.
Для рассмотрения обращения о возможности размещения рекламной конструкции или наружной рекламы, физическое или юридическое лицо и (или) собственник недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, а также лицо, обладающее правом хозяйственного ведения, оперативного управления или иным вещным правом на такое имущество, или доверительный управляющий при условии, что договор доверительного управления не ограничивает его в совершении таких действий с соответствующим имуществом (далее по тексту - заявитель), подает в администрацию района письменную заявку с приложением следующих документов:
1) выписки из Единого государственного реестра регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающей право собственности, право хозяйственного ведения, оперативного Управления, аренды недвижимого имущества и иных прав на недвижимое имущество, на котором предполагается размещение рекламной конструкции, в случае рассмотрения возможности размещения рекламной конструкции или наружной рекламы на объектах недвижимого имущества, не являющихся собственностью МО;
2) подтверждения в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу (установку) рекламной конструкции, в случае если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
3) данных о заявителе:
- копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);
- документы, подтверждающие факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
- учредительные документы юридического лица, документы, подтверждающие факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц);
- документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление;
4) информации об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу, являющемуся заявителем, и его аффилированным лицам на территории района;
5) документов, характеризующих территориальное размещение, внешний вид и технические параметры рекламной конструкции.
4.Уполномоченный орган администрации района в течение 20 дней проводит проверку сведений, указанных в заявке, организует деятельность комиссии по исследованию рекламного места (место, на котором предполагается установить или установлена и эксплуатируется рекламная конструкция, в т.ч. конструктивные элементы зданий, строений, сооружений, прилегающий участок улично-дорожной сети), оформляет акт выбора (согласования) рекламного места или отказывает в возможности размещения средств наружной рекламы на рассматриваемом участке, объекте.
5.Акт выбора (согласования) рекламного места утверждается постановлением администрации Увельского муниципального района.
6.В случае принятия членом комиссии (должностным лицом соответствующей согласующей инстанции) решения об отказе в согласовании рекламного места и размещении рекламной конструкции необходимо предоставить председателю комиссии письменное заключение с указанием оснований.
7.Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято администрацией района исключительно по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе":
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", регулирующих случаи размещения рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, и земельных участках, находящихся в государственной собственности.
8.При наличии акта согласования рекламного места, подписанного должностными лицами соответствующих согласующих инстанций и утвержденного постановлением администрации района, заявитель обращается в отдел архитектуры и градостроительства для оформления разрешения на размещение наружной рекламы и (или) рекламной конструкции.
Акт выбора рекламного места, подписанный должностными лицами соответствующих согласующих инстанций и утвержденный постановлением администрации района, служит основанием для формирования документов на проведение торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Статья 3.Порядок расчета размера оплаты за установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности
1.Сумма оплаты за 1 кв. м площади информационного поля по договору на право установки и эксплуатации рекламной конструкции на поверхностях и конструктивных элементах зданий, строений и сооружений муниципальной собственности определяется по формуле:
Ц = П x БС x Кв,
где:
П - площадь рекламно-информационного поля;
БС - базовая ставка оплаты за 1 кв. м в год (без НДС) рекламного изображения;
Кв - коэффициент вида рекламной конструкции (таблица 1).
Базовая ставка за 1 кв. м в год/руб. (без НДС) при размещении на поверхностях и конструктивных элементах зданий, строений и сооружений, а также на выносных, стационарных и иных технических средствах распространения рекламы, при эксплуатации которых не требуется устройство фундамента, составляет:
450 - для рекламных конструкций без применения освещения;
380 - для рекламных конструкций с использованием средств освещения информационного поля.
Таблица 1
| Вид рекламной конструкции | Значение коэффициента |
| Крышные установки | 1 |
| Настенные панно | 1 |
| Кронштейны на зданиях и сооружениях, опорах наружного освещения | 1 |
| Транспаранты-перетяжки | 1,5 |
| Реклама в виде панно на остановочных павильонах | 1,5 |
| Тумбы | 1,5 |
| Флаговые композиции | 1,5 |
| Выносные щитовые конструкции (штендеры) | 1,5 |
| Динамическая реклама, табло, световые газеты, проекционные установки | 1 |
2.Сумма арендной платы за земельный участок для размещения рекламной конструкции исчисляется в соответствии с Законом Челябинской области "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" N 257-ЗО от 24.04.2008, Порядком определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Увельского муниципального района, утвержденного решением Собрания депутатов Увельского муниципального района Челябинской области N 52 от 09.07.2009 размер годовой арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - арендная плата), на территории Увельского муниципального района и определяется по формуле:
Ап = Скад x Сап/100 % x К1 x К2 x К3, где
Ап - размер арендной платы;
Скад - кадастровая стоимость арендуемого земельного участка;
Сап - ставка арендной платы в зависимости от категории земель и (или) вида использования земельного участка (в процентах);
К1 - коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора;
К2 - коэффициент, учитывающий особенности расположения земельного участка в муниципальном районе;
К3 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.
Площадь земельного участка под размещение рекламной конструкции равняется площади информационного поля.
Статья 4.Общие положения организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности
1.Предметом торгов является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности.
2.Торги могут проводиться как в форме конкурса, так и в форме аукциона. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) определяется организатором торгов, установленным настоящим Положением.
Выигравшим торги признается:
- на аукционе - лицо, предложившее наиболее высокую плату по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности;
по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия использования рекламного места.
Аукцион является открытым по составу участников и по способу подачи предложений.
Конкурс является открытым по составу участников и закрытым по способу подачи предложений.
3.В случае если к участию в аукционе или конкурсе в установленном действующим законодательством порядке допущен один участник, аукцион или конкурс признается несостоявшимся. При этом договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона или конкурса.
4.Документы для проведения торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции должны включать в себя план территориального размещения конструкции, требования к внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, сведения, подтверждающие соответствие территориального размещения рекламной конструкции генеральному плану, сведения об отсутствии у заявителя преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы, другие документы с учетом действующего законодательства о рекламе.
5.Организатором торгов по продаже прав на установку рекламной конструкции на муниципальных рекламных местах выступает комитет по земельным отношениям или комитет по управлению имуществом, в зависимости от объекта муниципальной собственности (далее - Организатор).
6.Организатор торгов:
- формирует рекламные места, определяет начальную цену предмета аукциона и условия конкурса;
- принимает решение о форме проведения торгов (аукциона или конкурса), дате и месте проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- определяет величину повышения начальной цены предмета торгов ("шаг аукциона") при проведении аукциона, "шаг аукциона" устанавливается в извещении о проведении торгов и остается единым на период проведения торгов;
- определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими или юридическими лицами, намеревающимися принять участие в торгах (далее - претенденты);
- определяет место, дату начала и окончания приема заявок на участие в торгах (далее - заявки);
- обеспечивает подготовку и публикацию извещения о проведении торгов;
- утверждает конкурсную (аукционную) документацию (форму заявки, проект договора и др.)
- принимает от претендентов заявки (с прилагаемыми к ним документами) и ведет их учет по мере поступления в журнале регистрации заявок с присвоением каждой заявке номера;
- обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов;
- по письменному запросу претендентов дает разъяснения по процедуре проведения торгов, если указанный запрос поступил к нему не позднее чем за пять рабочих дней до окончания подачи заявок на участие в торгах;
- обеспечивает деятельность Конкурсной (аукционной) комиссии;
- уведомляет претендентов о допуске либо об отказе в допуске к участию в торгах;
- уведомляет победителей торгов и заключает с ними договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- принимает на счет, указанный в извещении о проведении торгов, задатки, а также обеспечивает в установленном порядке их возврат;
- осуществляет иные функции, возложенные на организатора торгов настоящим Положением.
Статья 5.Комиссия по проведению торгов
1.При проведении торгов в соответствии с настоящим Положением создается постоянно действующая Комиссия по торгам на право заключения договора аренды на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности (далее - комиссия). Комиссия осуществляет функции конкурсной комиссии, если проводятся торги в форме конкурса, либо функции аукционной комиссии - при проведении аукциона.
Персональный состав Комиссии утверждается постановлением администрации Увельского муниципального района.
2.Возглавляет Комиссию Первый заместитель главы Увельского муниципального района.
3.Комиссия:
- осуществляет контроль за соблюдением порядка проведения торгов;
- принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным действующим законодательством;
- определяет победителя торгов в соответствии с условиями торгов. По итогам торгов составляется протокол о результатах торгов, который подписывается победителем торгов и всеми членами Комиссии;
- принимает решение о признании торгов несостоявшимися в установленных Положением случаях;
- осуществляет иные полномочия, связанные с проведением торгов, в соответствии с настоящим Положением.
4.Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к участникам торгов.
5.Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии.
6.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии, при равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
7.Председатель Комиссии организует ее работу, председательствует на заседаниях и представляет комиссию в органах власти и других организациях.
8.Заместитель председателя Комиссии выполняет функции председателя в случае его отсутствия или по его поручению.
Статья 6.Извещение о проведении торгов
1.Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в газете "Настроение" организатором торгов для всеобщего сведения не менее чем за 30 дней до их проведения.
2.Извещение о проведении торгов должно содержать следующие сведения:
- наименование организатора торгов и его реквизиты;
- информацию о форме торгов и критерии выбора победителя;
- предмет торгов (лот) с указанием номера лота и местонахождение рекламных мест;
- начальную цену предмета торгов;
- "шаг аукциона" (в случае проведения торгов в форме аукциона);
- размер, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счета для его перечисления;
- сведения о лицах, участие которых в торгах ограничено;
- перечень документов, необходимых для участия в торгах, и требования к их оформлению;
- условия и сроки заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности, порядок ознакомления с проектом договора;
- дату, время, место и порядок проведения торгов;
- дату, время начала и окончания приема заявок;
- дату, время, место и порядок определения участников торгов;
- место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов.
Статья 7.Условия участия в торгах
1.Принять участие в торгах вправе лицо, не имеющее преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах на территории МО Увельский муниципальный район.
2.Для участия в торгах заинтересованное лицо - юридическое или физическое лицо (далее - претендент) представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку установленной формы с приложением документов по перечню, опубликованному в извещении о проведении торгов.
В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность, оформленная в соответствии с действующим законодательством, и представляется ее копия.
Заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой - у претендента.
3.На каждый лот претендент вправе подать только одну заявку на участие в торгах.
4.Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.
5.Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.
На заявке делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа.
6.Претендент имеет право отозвать принятую организатором торгов заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) организатора торгов. Организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение пяти рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.
7.Для участия в торгах претендент вносит задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов.
Размер задатка устанавливается в размере квартальной платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности, рассчитанной в соответствии с методикой определения размера платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности. При установлении размера задатка допускается округление суммы до рубля.
8.В случае если претендент намерен приобрести несколько лотов, задаток оплачивается по каждому лоту.
9.В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, организатор торгов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета.
По результатам рассмотрения документов Комиссия по торгам принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом о допуске к участию в торгах. В указанном акте приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.
10.Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:
- заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в участии в торгах на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности;
- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в извещении о проведении торгов, или оформление необходимых документов не соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации;
- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов.
11.Организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о допуске к участию в торгах.
12.Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются организатором торгов о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с момента подписания протокола о допуске к участию в торгах, путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
13.Претендент приобретает статус участника торгов с момента подписания протокола о допуске к участию в торгах.
14.Решение об отказе в проведении торгов может быть принято организатором торгов не позднее 15 дней до даты проведения торгов, о чем он извещает участников торгов не позднее трех рабочих дней со дня принятия данного решения и возвращает в течение пяти рабочих дней внесенные ими задатки.
Статья 8.Порядок проведения торгов и определения победителя
1.Процедура проведения торгов в форме аукциона:
- проведение аукциона осуществляется организатором торгов (далее по тексту - аукционистом);
- перед началом аукциона участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты участников аукциона, о чем делается запись в протоколе о результатах торгов;
- аукцион начинается с объявления аукционистом об открытии аукциона;
- после открытия аукциона аукционистом оглашаются номер лота, его наименование, краткая характеристика лота, начальная цена лота, "шаг аукциона";
- после оглашения аукционистом начальной цены лота участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия билетов участников аукциона;
- после заявления участниками начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия билетов участников аукциона;
- после объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял билета участника аукциона, аукцион завершается;
- по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, называет его продажную цену и номер билета участника аукциона - победителя;
- победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;
- цена, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол о результатах торгов.
2.Процедура проведения торгов в форме конкурса:
- в установленное в извещении время комиссия по проведению торгов вскрывает запечатанные конверты с предложениями участников торгов;
- перед вскрытием конвертов конкурсная комиссия проверяет целостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах торгов;
- при вскрытии конвертов и оглашении предложений могут присутствовать все участники конкурса или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с согласия конкурсной комиссии представители средств массовой информации;
- комиссия оценивает предложения участников конкурса на основании критериев выбора победителя торгов, указанных в извещении о проведении торгов;
- цена предложения должна быть указана цифрами и прописью, при этом, если цифрой и прописью указаны разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью;
- предложения, содержащие цену ниже начальной цены предмета торгов, не рассматриваются;
- после вскрытия конвертов и оглашения конкурсных предложений участников комиссия в случае выявления несоответствия предложенной участниками цены реальной рыночной стоимости предмета торгов, указанной в извещении о проведении торгов, вправе признать торги несостоявшимися и объявить повторные торги;
- при проведении конкурса победителем конкурса признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия;
- определение победителя конкурса осуществляется на основании критериев, указанных в извещении о проведении конкурса;
- при равенстве предложений победителем признается тот участник конкурса, чья заявка была подана раньше.
3.Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:
- если на участие в торгах подано менее двух заявок;
- ни один из участников после троекратного объявления начальной цены предмета торгов не поднял билет участника аукциона;
- победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов и договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
4.Комиссия составляет протокол о признании торгов несостоявшимися, представленные документы и внесенные задатки возвращаются участникам торгов.
5.В случае признания торгов несостоявшимися организатор торгов вправе объявить повторное проведение торгов.
6.При соблюдении требований законодательства о рекламе договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником торгов.
7.В случае если победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов или договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников торгов. При этом:
- в случае проведения торгов в форме конкурса победителем торгов признается лицо, предложения которого наиболее полно соответствуют условиям конкурса после предложений лица, уклонившегося от подписания протокола о результатах торгов или договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- в случае проведения торгов в форме аукциона победителем торгов признается лицо, предложившее максимальную цену, следующую после предложенной победителем торгов.
Статья 9.Оформление результатов торгов
1.Результаты проведения торгов оформляются протоколом о результатах торгов, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии, победителем торгов в день проведения торгов.
2.Член комиссии, не согласившийся с решением комиссии, имеет право приложить к протоколу о результатах торгов свое особое мнение в письменной форме.
3.Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую силу, один из которых передается победителю торгов, а второй остается у организатора торгов.
4.В протоколе указываются:
- состав комиссии;
- предмет торгов и его основные характеристики;
- наименование и адреса участников торгов;
- предложения участников торгов;
- результаты торгов с указанием цены права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, предложенной победителем торгов;
- победитель торгов.
5.Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
6.Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции подлежит заключению в срок, указанный в информационном извещении, но не позднее 20 дней после завершения торгов и оформления протокола.
7.Организатор торгов в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах торгов передает победителю торгов проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, который в случае проведения торгов в форме конкурса составляется путем включения предложений победителя конкурса в проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
8.Победитель торгов должен подписать и заверить печатью указанный проект договора и вернуть его организатору торгов в срок не позднее установленного в извещении о проведении торгов срока заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
9.В течение пяти рабочих дней со дня проведения торгов участникам торгов, не ставшим победителями торгов, возвращаются внесенные задатки по соответствующим лотам.
10.Победителю торгов по соответствующему лоту задаток засчитывается в сумму оплаты за право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
11.Победитель торгов в случае уклонения от подписания протокола о результатах торгов либо в дальнейшем от подписания договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции утрачивает внесенный задаток.
12.Победитель торгов, вправе приступить к монтажу рекламной конструкции после заключения договора и оформления в установленном законодательством порядке разрешения на установку рекламной конструкции.
Статья 10.Разрешение споров
1.Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
2 Споры, связанные с признанием результатов торгов недействительными, рассматриваются по искам заинтересованных лиц в судебном порядке.
3 Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
Статья 11.Порядок оформления и выдачи разрешения на размещение рекламных конструкций
1.Разрешение на размещение рекламных конструкций (далее по тексту - разрешение) выдается от имени уполномоченного органа администрации Увельского муниципального района в области градостроительства - отдела архитектуры и градостроительства.
2.Для получения разрешения заинтересованное лицо обращается с заявлением в отдел архитектуры и градостроительства.
К заявлению прилагаются следующие документы, являющиеся неотъемлемой его частью:
1) акт выбора (акт согласования) размещения рекламной конструкции, согласованный с заинтересованными службами;
2) выписка из Единого государственного реестра регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая право собственности, право хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды недвижимого имущества и иных прав на недвижимое имущество, на котором предполагается размещение рекламной конструкции;
3) данные о заявителе:
- копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);
- документы, подтверждающие факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
- учредительные документы юридического лица, документы, подтверждающие факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц);
- документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление;
4) копия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием объекта недвижимого имущества, в случае если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
5) документы, характеризующие территориальное размещение, внешний вид и технические параметры рекламной конструкции.
3.К документам, характеризующим территориальное размещение, внешний вид и технические параметры рекламной конструкции, относятся:
1) проект рекламной конструкции с привязкой к конкретному месту и заверенный штампом проектной организации установленного образца о соответствии проекта нормам и правилам, а также наличии мер, предусматривающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию рекламной конструкции;
2) план территориального размещения рекламной конструкции на топографической основе в масштабе 1:500;
3) фотомонтаж рекламного места с рекламной конструкцией.
4.В случае поступления заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, к которому не приложены надлежащие документы, отдел архитектуры и градостроительства возвращает заявление обратившемуся лицу без рассмотрения с разъяснением законного порядка получения разрешения.
5.При поступлении заявления с приложенными надлежащими документами отдел архитектуры и градостроительства в течение двадцати дней со дня получения заявления о выдаче разрешения:
1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2) выдает разрешение или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
6.Разрешение выдается заявителю при условии оплаты государственной пошлины на распространение наружной рекламы в размере и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах.
7.Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
8.При размещении рекламной конструкции на объекте, не относящемся к собственности МО Увельский муниципальный район, разрешение выдается при наличии письменного договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником недвижимого имущества либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором, на срок действия договора.
9.Разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества, выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы.
10.Решение об аннулировании разрешения принимается отделом архитектуры и градостроительства администрации Увельского муниципального района на основаниях, установленных ФЗ "О рекламе".
11.В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.
12.При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление информации за свой счет.
13.По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.
14.При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции администрация района вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.
15.В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или, в необходимых случаях, уничтожение осуществляются за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или, в необходимых случаях, уничтожением рекламной конструкции.