Приложение к Постановлению от 08.09.2010 г № 1228-1 Программа
N п/п | Наименование мероприятий | Затраты всего, тыс. руб. | Источник финансирования |
1 | 2 | 3 | 10 |
I. Водоснабжение | |||
1.1 | 2-я нитка водовода от Иремельского водохранилища до моста через железнуюдорогу. Реконструкция ФНС | фед. бюджет обл. бюджет местный бюджет внебюджетные источники | |
10,0 | |||
1.2 | Реконструкция ВН-4. Строительство резервуаров по ул. Солнечной | фед. бюджет обл. бюджет местный бюджет внебюджетные источники | |
10,0 | |||
Всего по водоснабжению, в том числе по источникам финансирования | 20,0 | ||
фед. бюджет обл. бюджет местный бюджет внебюджетные источники | |||
20,0 | |||
II. Водоотведение | |||
2.2 | Реконструкция очистных сооружений водоотведения | фед. бюджет обл. бюджет местный бюджет внебюджетные источники | |
10,0 | |||
Всего по водоотведению, в том числе по источникам финансирования: | 10,0 | ||
фед. бюджет обл. бюджет местный бюджет внебюджетные источники | |||
10,0 | |||
III. Электроснабжение | |||
3.1 | Проектно-изыскательские работы Электроснабжение жилых домов п. Северные Печи | фед. бюджет обл. бюджет местный бюджет внебюджетные источники | |
280,0 | |||
3.2 | Капитальный ремонт с частичной реконструкцией кабельной линии 10 кВ РП-2КНС-5 (КП-51)-КТП-253, в том числе ПИР | фед. бюджет обл. бюджет местный бюджет внебюджетные источники | |
4919,0 | |||
500,0 | |||
Всего по электроснабжению, в том числе по источникам финансирования: | 5699,0 | ||
фед. бюджет обл. бюджет местный бюджет внебюджетные источники | |||
4919,0 | |||
780,0 | |||
IV. Газоснабжение | |||
4.1 | Проектно-изыскательские работы Газификация ж/д по ул. 40 лет ВЛКСМ, Кленовая | фед. бюджет обл. бюджет местный бюджет внебюджетные источники | |
160,0 | |||
4.2 | Проектно-изыскательские работы Газификация запрудной части г. Миасса | фед. бюджет обл. бюджет местный бюджет внебюджетные источники | |
450,0 | |||
4.3 | Проектно-изыскательские работы Газоснабжение поселка усадебного типа"Ильмены-Южный" | фед. бюджет обл. бюджет местный бюджет внебюджетные источники | |
200,0 | |||
4.4 | Проектно-изыскательские работы Газоснабжение ж/д п. Атлян и п. Горный | фед. бюджет обл. бюджет местный бюджет внебюджетные источники | |
230,305 | |||
4.5 | Изыскательские работы Газификация Станционная, Вартамовская, Народная, Плотникова, локомотивная (округ N 21) | фед. бюджет обл. бюджет местный бюджет внебюджетные источники | |
150,0 | |||
4.6 | Проектно-изыскательские работы Газопровод п. Известковый | фед. бюджет обл. бюджет местный бюджет внебюджетные источники | |
150,0 | |||
4.7 | Проектно-изыскательские работы Газоснабжение ул. Доватора, Буденого,Фрунзе | фед. бюджет обл. бюджет местный бюджет внебюджетные источники | |
150,0 | |||
4.9 | Газоснабжение ж/д по ул. Аносова, К. Маркса, пер. Аносова 1, 2 | фед. бюджет обл. бюджет местный бюджет внебюджетные источники | |
1870,0 | |||
10,0 | |||
4.10 | Газопровод низкого давления ул. Ивановская, пер. Ивановскому, ул. Первомайской в п. Тургояк | фед. бюджет обл. бюджет местный бюджет внебюджетные источники | |
1600,0 | |||
10,0 | |||
4.12 | Газоснабжение ж/д ул. Березовская, Динамитная, Ленина, пер. Клубничный | фед. бюджет обл. бюджет местный бюджет внебюджетные источники | |
385,9 | |||
4.19 | Проектно-изыскательские работы Газоснабжение ж/д по ул. Болотной, Коминтерна, Ленина | фед. бюджет обл. бюджет местный бюджет внебюджетные источники | |
929,3 | |||
9,695 | |||
4.20 | Газоснабжение ж/д по ул. Болотной, Коминтерна, Ленина | фед. бюджет обл. бюджет местный бюджет внебюджетные источники | |
870,7 | |||
10,0 | |||
Всего по газоснабжению, в том числе по источникам финансирования | 7185,9 | ||
фед. бюджет обл. бюджет местный бюджет внебюджетные источники | |||
5270,0 | |||
1915,9 | |||
Всего по мероприятиям, в том числе по источникам финансирования | 12914,9 | ||
фед. бюджет обл. бюджет местный бюджет внебюджетные источники | |||
10189,0 | |||
2725,9 | |||
ПОДПРОГРАММА
"ПОДГОТОВКА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ОСВОЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Подготовка земельных участков
для освоения в целях жилищного строительства"
Наименование - "Подготовка земельных участков для освоения в целях
подпрограммы жилищного строительства" (далее - подпрограмма)
Муниципальный - Администрация Миасского городского округа
заказчик
Основной - МУ "Комитет по строительству"
разработчик
подпрограммы
Цели подпрограммы - развитие региональной системы градорегулирования в
целях устойчивого развития территорий Миасского
городского округа, увеличения объемов жилищного
строительства и привлечения инвестиций в строительную
отрасль;
опережающее обеспечение земельных участков объектами
коммунальной инфраструктуры для увеличения объемов
жилищного строительства
Задачи - подготовка документов территориального планирования,
подпрограммы генеральных планов, правил землепользования и
застройки, проектов планировки территорий;
создание эффективных и устойчивых организационных и
финансовых механизмов обеспечения земельных участков
объектами коммунальной инфраструктуры в целях
жилищного строительства;
привлечение внебюджетных источников в сферу жилищного
строительства;
снижение доли затрат на строительство сетей
инженерного обеспечения в себестоимости одного
квадратного метра жилья
Сроки реализации - 2010 год
подпрограммы
Объемы и источники - общий объем финансирования подпрограммы в 2010 году -
финансирования 880,819 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
подпрограммы местного бюджета - 880,819 тыс. рублей.
Важнейшие целевые - площадь земельных участков для строительства жилья,
индикаторы предоставленных на аукционах в 2010 году, составит
1220,74 тыс. кв. метров;
ввод жилья на комплексно подготовленных земельных
участках, обеспеченных объектами коммунальной
инфраструктуры в 2010 году, - 60,3 тыс. кв. м
Ожидаемые конечные - формирование эффективных механизмов регулирования
результаты градостроительной деятельности;
реализации формирование рынка земельных участков для
подпрограммы и строительства жилья, обеспеченных коммунальной
показатели ее инфраструктурой;
социально- создание условий для увеличения объемов жилищного
экономической строительства на земельных участках, выделенных под
эффективности комплексное освоениеГлава I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1.Подпрограмма направлена на продолжение реализации одного из приоритетных национальных проектов "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы государственного стимулирования массового строительства жилья.
2.Основными проблемами в сфере жилищного строительства продолжают оставаться отсутствие в достаточном количестве земельных участков, обустроенных объектами коммунальной инфраструктуры, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов, а также обременительные для застройщика условия присоединения к системам энергоснабжения (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение).
Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья.
Одним из основных препятствий развития жилищного строительства все же остается ограниченность технической возможности обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры. Слабо развито кредитование застройщиков на цели жилищного строительства.
3.На сегодняшний день недостаточно активно развиваются и функционируют механизмы финансирования и реализации инвестиционных проектов комплексного освоения территорий. Банковский сектор не имеет кредитных инструментов, позволяющих с приемлемым уровнем риска финансировать данные проекты. Очевидно, что деятельность, направленная на подготовку земельных участков под комплексное освоение, должна стать отдельным видом предпринимательской деятельности. Необходимо разработать механизмы, позволяющие приобретать у застройщиков построенные объекты коммунальной инфраструктуры.
Оплата построенных объектов инфраструктуры может быть осуществлена путем зачета встречных требований органа местного самоуправления и застройщика: из стоимости земельного участка, приобретенного на аукционе, застройщик оплачивает цену за вычетом стоимости строительства инфраструктуры. По завершении строительства данные объекты передаются в собственность органа местного самоуправления в счет окончательной оплаты земельного участка с одновременным прекращением обязательств органа местного самоуправления по оплате договора, заключенного на строительство объектов инфраструктуры.
Также в качестве источника финансирования затрат органа местного самоуправления по строительству или приобретению объектов инфраструктуры должен рассматриваться механизм ипотеки земельных участков.
Решение проблемы развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства основано на формировании предприятиями, предоставляющими коммунальные услуги, платы за присоединение к системам энергоснабжения или на выполнении застройщиками обязательств, отраженных в технических условиях для присоединения к этим системам, определенных на основе прозрачных принципов, которые могут меняться. Такая практика ставить застройщиков в неравные условия и приводит к невозможности освоения новых земельных участков, отведенных под жилищное строительство.
Наличие существующих проблем в вопросах развития территорий Миасского городского округа и подготовки земельных участков для освоения в целях жилищного строительства требует программно-целевых действий для их решения. Реализация такого подхода позволит не только увеличить объемы жилищного строительства, а также создать условия для формирования устойчивых механизмов решения данной проблемы в будущем.
Глава II.Основные цели и задачи подпрограммы
4.Целями подпрограммы являются:
1) опережающее обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры для увеличения объемов жилищного строительства;
2) привлечение финансовой помощи бюджетов разных уровней в части подготовки земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры.
5.В процессе достижения поставленной цели решаются следующие задачи:
1) подготовка документов градостроительного проектирования Миасского городского округа;
2) создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;
3) привлечение внебюджетных источников в сферу жилищного строительства.
Глава III.Сроки реализации подпрограммы
6.Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2010 года.
В течение этого периода осуществляются разработка документов градостроительного проектирования Миасского городского округа, формирование рынка земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, путем предоставления государственной поддержки за счет средств областного бюджета, выделяемых на условиях данной подпрограммы.
Глава IV.Система мероприятий подпрограммы
7.Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач, подразделяются на мероприятия по разработке нормативно-правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
8.Мероприятия по разработке нормативной правовой базы будут направлены на:
1) разработку документов градостроительного проектирования Миасского городского округа для обеспечения возможности принятия административных решений по развитию и освоению территорий;
2) разработку нормативных правовых актов для реализации мероприятий подпрограммы.
9.Организационные мероприятия в рамках подпрограммы будут направлены на:
1) создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве;
2) планирование и увеличение аукционной базы земельных участков, обеспеченных комплексом инженерных коммуникаций и сооружений для жилищного строительства;
3) развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам;
4) внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств в обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры;
5) внедрение механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и комплексного обновления существующих кварталов застройки.
10.Финансово-экономические мероприятия подпрограммы направлены на оказание финансовой помощи для разработки документов градостроительного проектирования Миасского городского округа, обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры, что позволит помочь решению основных проблем, сдерживающих увеличение объемов жилищного строительства.
Перечень основных мероприятий приведен в таблице N 1 к подпрограмме.
Мероприятия подпрограммы
"Подготовка земельных участков для освоения
в целях жилищного строительства" на территории
Миасского городского округа на 2010 год
| N п/п | Наименование мероприятия | Источник финансирования | Финансовые затраты в 2010 г., тыс. руб. | Исполнитель мероприятия |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Финансирование подпрограммы в целом | Всего, в том числе: | 880,819 | Администрация Миасского городского округа |
| федеральный бюджет | - | |||
| областной бюджет | - | |||
| местный бюджет | 880,819 | |||
| внебюджетные источники | ||||
| 1. Разработка нормативных правовых актов | ||||
| 2 | Подготовка документов градостроительного проектирования Миасского городского округа (документов территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий) | Всего, в том числе: областной бюджет, бюджет округа и внебюджетные источники | Управление Архитектуры и градостроительства Администрации Миасского городского округа | |
| 3 | Разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры | - | - | Комитет по ЖКХ, энергетике и транспорту Администрации Миасского городского округа |
| 4 | Разработка порядка предоставления государственных гарантий Челябинской области по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства | - | - | Финансовое управление Администрации городского округа |
| 2. Финансово-экономические мероприятия | ||||
| 5 | Внеплощадочные сети электроснабжения и водоснабжения | Всего, в том числе: | 880,819 | МУ "Комитет по строительству" Комитет по ЖКХ, энергетике и транспорту Администрации Миасского городского округа |
| федеральный бюджет | ||||
| областной бюджет | ||||
| местный бюджет | 880,819 | |||
| внебюджетные источники |
Перечень объектов приведен в таблице N 2 к подпрограмме
Таблица N 2
Перечень объектов по подпрограмме
"Подготовка земельных участков для освоения
в целях жилищного строительства" на территории
Миасского городского округа на 2010 год
N п/п | Наименование объекта | Затраты всего, в тыс. руб. | Источник финансирования |
1 | Электроснабжение жилых домов на пл. Революции | 724,652 | Бюджет округа |
3 | Внеплощадочные сети водоснабжения и водоотведения жилых домов на пл. Революции | 156,167 | Бюджет округа |
Всего по подпрограмме: | 880,819 |
Глава V.Ресурсное обеспечение подпрограммы
11.Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства бюджета Миасского городского округа.
12.Общий объем финансирования в 2010 году составляет 880,819 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета округа 880,819 тыс. рублей.
13.Финансирование подпрограммы из федерального бюджета будет производиться на условиях, определенных федеральным законодательством в виде предоставления субсидий органу самоуправления или юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на указанные цели. Источниками средств погашения кредитов на обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры или развитие территорий Миасского городского округа могут быть как средства от продажи земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, средства от продажи жилья в последующие периоды, так и средства, полученные в виде платы за подключение к объектам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденных тарифов.
Средства областного бюджета для реализации мероприятий будут направлены на:
- оказание финансовой помощи бюджету Миасского городского округа для разработки схем территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий;
- возмещение части затрат на оплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие территорий и строительство объектов коммунальной инфраструктуры;
- строительство объектов коммунальной инфраструктуры.
Средства областного бюджета будут предоставляться Миасскому городскому округу в виде субсидий в пределах утвержденных ассигнований на основании договоров между Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства и Администрацией Миасского городского округа.
Глава VI.Организация управления и механизм реализации подпрограммы
14.Основные мероприятия, предусмотренные Подпрограммой, могут уточняться и дополняться в зависимости от изменений в законодатель РФ или Челябинской области, возможностей бюджета Миасского городского округа и внебюджетного финансирования.
15.Администрация Миасского городского округа осуществляет:
1) подготовку и предоставление не позднее 1 января 2010 года Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области сведений о наличии подготовленных земельных участков и территорий;
2) подготовку документов градостроительного проектирования (документов территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий);
3) оформление земельных участков;
4) подготовку инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры и разработку проектов развития территорий, в том числе застроенных, для жилищного строительства;
5) разработку и утверждение проектно-сметной документации по объектам;
6) обеспечение земельных участков, выделенных для жилищного строительства, полным комплексом объектов коммунальной инфраструктуры;
7) планирование и увеличение аукционной базы земельных участков для жилищного строительства, обеспеченных комплексом инженерных коммуникаций и сооружений;
8) финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств местных бюджетов;
9) контроль за ходом реализации подпрограммы на территории Миасского городского округа.
16.Текущее управление реализацией Подпрограммы производится МУ "Комитет по строительству", в том числе:
- контроль за согласованием разработанной подпрограммы;
- сбор информации по объектам для выделения финансовой помощи по данной Подпрограмме из всех уровней бюджета на соответствующий год;
- сбор информации по перечню строек на выделение финансовой помощи для выполнения Подпрограммы в 2010 году;
- представляет не позднее 1 января 2010 года Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области заявку на финансирование подпрограммы из областного бюджета и бюджета Миасского городского округа;
- подготовку предложений по корректировке подпрограммы.
17.Организационные мероприятия подпрограммы обеспечат четкое разграничение ответственности между всеми возможными участниками процесса развития территорий и строительства объектов коммунальной инфраструктуры, а также позволят ориентироваться на рыночные инструменты решения проблемы и минимизировать инвестиционные риски.
Глава VII.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности
20.Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить:
1) предоставление на аукционах земельных участков площадью 1220,74 тыс. кв. метров для строительства жилья в 2010 году;
2) ввод жилья в 2010 году на подготовленных земельных участках, обеспеченных объектами коммунальной инфраструктуры, в объеме 60,3 тысячи кв. метров;
3) формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры;
4) увеличение объемов частных инвестиций в жилищное строительство.
ПОДПРОГРАММА
"МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,
ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Мероприятия по переселению граждан
из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания"
Наименование - "Мероприятия по переселению граждан из жилищного
подпрограммы фонда, признанного непригодным для проживания" (далее
- подпрограмма)
Муниципальный - Администрация Миасского городского округа
заказчик
Основной - МУ "Комитет по строительству"
разработчик
подпрограммы
Цели подпрограммы - создание условий для приведения жилищного фонда
Миасского городского округа в соответствие со
стандартами качества, обеспечивающими комфортные
условия проживания граждан;
создание условий для оптимального развития территории
Миасского городского округа, в которых в настоящее
время сосредоточен жилищный фонд, признанный
непригодным для проживания, в том числе с высоким
уровнем износа;
снижение объемов жилищного фонда Миасского городского
округа, признанного непригодным для проживания, и
жилищного фонда с высоким уровнем износа.
Задачи - строительство и приобретение жилья за счет средств
подпрограммы бюджетов всех уровней и внебюджетных источников для
переселения граждан из жилых помещений, признанных
непригодными для проживания;
обеспечение комфортным жильем граждан, проживающих в
жилых помещениях, не отвечающих установленным
санитарным и техническим требованиям;
создание условий для привлечения внебюджетных средств
для снижения жилищного фонда с высоким уровнем износа
путем предоставления земельных участков по договорам
о развитии застроенных территорий;
снос жилых домов, признанных аварийными, и жилых
домов с высоким уровнем износа.
Сроки реализации - 2010 год
подпрограммы
Объемы - объем финансирования подпрограммы в 2010 году -
и источники 1012,553 тыс. рублей за счет средств местного бюджета
финансирования
Важнейшие целевые - - ввод в эксплуатацию жилья составит 60,3 тыс. кв.
индикаторы метров,
- ввод в эксплуатацию жилья в расчете на 1000 человек
- 0,361 тыс. кв. метров;
- снижение объема жилищного фонда, признанного
непригодным для проживания, - на 3,18 тыс. кв. метров
Ожидаемые конечные - - достижение целевых индикаторов и показателей;
результаты - улучшение жилищных условий граждан Миасского
реализации городского округа, проживающих в жилых помещениях, не
подпрограммы и отвечающих установленным санитарным и техническим
показатели ее требованиям.
социально-
экономической
эффективностиГлава I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1.Проблема улучшения жилищно-бытовых условий населения Миасского городского округа является одной из наиболее важных социальных задач, стоящих перед Правительством Челябинской области и администрацией Миасского городского округа. Эта проблема нашла свое отражение в муниципальной целевой программе реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2010 год.
Особое место призвана занять подпрограмма "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания", которая должна обеспечить выполнение обязательств государства по реализации прав граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде, не отвечающем установленным санитарным нормам и техническим требованиям.
2.Мероприятия, осуществляемые в рамках подпрограммы:
- разработка и совершенствование нормативных правовых актов;
- проведение инвентаризации жилищного муниципального фонда округа;
- формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, подлежащих сносу;
- переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного муниципального фонда.
Объем ветхого и аварийного жилищного фонда Миасского городского округа на начало 2010 года составил 25,324 тыс. кв. м (таблица N 1).
Таблица N 1
Сведения о наличии ветхого и аварийного жилищного фонда
Миасского городского округа на 01.01.2010 год
| Наименование показателя | Единица измерения | Наличие ветхого и аварийного жилищного фонда |
| Ветхий и аварийный жилищный фонд всего, в том числе по принадлежности к формам собственности: | тыс. кв. м | 25,324 |
| - государственная | - | |
| - муниципальная | 24,377 | |
| - частная | - | |
| - иные формы собственности | 0,947 | |
| Количество семей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде | Кол-во семей | 423 |
3.Решение проблемы переселения жителей из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда в значительной степени зависит от формирования правовой базы. Правовое регулирование вопросов переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда осуществляется в рамках жилищного законодательства Российской Федерации. Существующая правовая база не учитывает состояние проблемы, связанной с вопросами собственности в жилищной сфере.
Глава II.Основные цели и задачи подпрограммы
4.Основными целями подпрограммы являются:
1) создание условий для приведения жилищного фонда Миасского городского округа в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан;
2) создание условий для оптимального развития территорий Миасского городского округа, в которых в настоящее время сосредоточен жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, в том числе с высоким уровнем износа;
3) снижение объемов жилищного фонда Миасского городского округа, признанного непригодным для проживания и жилищного фонда с высоким уровнем износа.
5.Основными задачами подпрограммы являются:
1) строительство и приобретение жилья за счет средств областного бюджета и бюджета Миасского городского округа, внебюджетных источников для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;
2) обеспечение комфортным жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям;
3) создание условий для привлечения внебюджетных средств для снижения жилищного фонда с высоким уровнем износа путем предоставления земельных участков по договорам о развитии застроенной территории;
3) снос жилых домов, признанных аварийными, и жилых домов с высоким уровнем износа.
6.Жилые помещения, приобретенные (построенные) для целей подпрограммы, предоставляются:
1) нанимателям, переселяемым из жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, признанных непригодными для проживания, по договорам социального найма;
2) собственникам, переселяемым из жилых помещений многоквартирных домов государственного и муниципального жилищного фонда, признанных аварийными и подлежащими сносу, в собственность;
3) собственникам, переселяемым из индивидуальных жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в собственность.
Жилые помещения признаются непригодными для проживания, а многоквартирные дома - аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.
Глава III.Сроки реализации подпрограммы
7.Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2010 года в рамках выполнения мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и жилищного фонда с высоким уровнем износа, осуществляемых в рамках федеральной подпрограммы.
Глава IV.Система мероприятий подпрограммы
8.Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя мероприятия по разработке нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия, осуществляемые за счет средств областного, муниципального бюджета округа и внебюджетных источников.
Основным мероприятием подпрограммы является определение порядка переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда. При этом должно быть соблюдено главное условие: жилые помещения, предоставляемые гражданам в связи с выселением (по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации) по договору социального найма, должны быть обустроенными, равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям (нормативам в области строительства ГОСТам, СНиПам) и находиться в черте Миасского городского округа.
9.Формирование жилищного фонда для переселения граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, будет осуществляться путем:
1) приобретения жилых помещений, в том числе на вторичном рынке, по стоимости, не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию, утвержденную Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области" для начисления субсидий, предоставляемых в рамках Программы. В случае приобретения жилья на условиях софинансирования мероприятий из федерального бюджета стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения не должна превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Челябинской области, определяемую федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;
2) строительства жилья, в том числе завершения начатого строительства;
3) восстановления (реконструкции) нежилых помещений (зданий), которые после проведения модернизации могут быть признаны жилыми помещениями.
10.Перечень объектов для подпрограммы приведен в таблице N 2.
Таблица N 2
Перечень объектов по подпрограмме
"Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания" на территории
Миасского городского округа на 2010 год
| N п/п | Наименование объекта | Затраты всего, в тыс. руб. | Источник финансирования |
| 1 | 105-квартирный жилой дом на пл. Революции (1) | 762,553 | местный бюджет |
| 2 | 105-квартирный жилой дом на пл. Революции (2) | 250,0 | местный бюджет |
| Всего по подпрограмме: | 1012,553 | местный бюджет |
Глава V.Ресурсное обеспечение подпрограммы
11.Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства местного бюджета, а также средства областного бюджета в случае предоставления их на софинансирование строительства объектов Миасского городского округа.
12.Общий объем финансирования подпрограммы в 2010 году составляет 1012,553 тыс. рублей за счет средств местного бюджета.
13.Наиболее важная задача подпрограммы - переселение жителей муниципального образования из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда состоит в формировании внебюджетных финансовых источников для решения проблемы переселения жителей и развития территорий Миасского городского округа.
Внебюджетные источники должны формироваться за счет:
- эффективного использования муниципальных земель и муниципальной недвижимости в жилищной сфере;
- средств предприятий и организаций, средств населения, кредитов банков, страховых компаний.
Для того чтобы вызвать коммерческий интерес у потенциального инвестора, необходимо наличие информации о градостроительных и инженерных возможностях земельного участка, где сосредоточен ветхий и аварийный жилищный фонд.
Финансовое обеспечение подпрограммы производится:
- из средств областного бюджета в размере 30 % от стоимости строительства;
- из средств бюджета Миасского городского округа и внебюджетных источников в размере 70 % от стоимости строительства.
Глава VI.Организация управления и механизм реализации подпрограммы
14.Основные мероприятия, предусмотренные подпрограммой, могут уточняться и дополняться в зависимости от изменения законодательства Российской Федерации или Челябинской области, возможностей бюджета Миасского городского округа и внебюджетного финансирования.
15.Администрация Миасского городского округа осуществляет:
1) финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета округа;
2) контроль за ходом реализации подпрограммы Миасского городского округа;
3) предоставление отчетов Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства об исполнении средств областного бюджета и бюджета Миасского городского округа, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы.
16.Планирование и организация работ по переселению граждан, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, по развитию городских территорий, где располагается ветхий жилищный фонд, строительства жилого фонда для переселения граждан осуществляется взаимодействующими службами органов местного самоуправления: МУ "Комитет по строительству" и Управлением по имущественным отношениям Администрации Миасского городского округа.
1) МУ "Комитет по строительству" осуществляет:
- предоставление технико-экономического обоснования, проектно-сметной документации положительного заключения областного государственного учреждения "Управление государственной экспертизы проектной документации и проектов документов территориального планирования Челябинской области", для реализации или планирования к реализации за счет средств областного бюджета.
- контроль за согласованием разработанной подпрограммы;
- сбор информации по объектам для выделения финансовой помощи по данной подпрограмме;
- выполняет подготовку сведений о наличии объектов незавершенного строительства.
2) Управление по имущественным отношениям Администрации Миасского городского округа осуществляет:
- составление списка потенциальных участников подпрограммы;
- подготовку сведений о наличии ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда;
- подготовку сведений о наличии площадок под строительство, подготовку и согласование документов на застройку земельных участков.
Глава VII.Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности
17.Реализация подпрограммы должна обеспечить достижение следующих показателей:
1) обеспечить жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям и признанным непригодным для постоянного проживания;
2) снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания - на 3,18 тыс. кв. метров.
3) ввод в эксплуатацию жилья - 60,3 тыс. кв. метров;
4) ввод в эксплуатацию жилья в расчете на 1000 человек - 0,361 тыс. кв. метров.
ПОДПРОГРАММА "ОКАЗАНИЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЛЯ УЛУЧШЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной
поддержки для улучшения жилищных условий"
Наименование - "Оказание молодым семьям государственной поддержки для
подпрограммы улучшения жилищных условий" (далее - подпрограмма)
Заказчик - Администрация Миасского городского округа
подпрограммы
Основной - Жилищный отдел Администрации Миасского городского округа
разработчик
подпрограммы
Цель - государственная поддержка молодых семей, признанных
подпрограммы нуждающимися в предоставлении социальной выплаты на
приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального
взноса при получении ипотечного жилищного кредита
(займа), на строительство индивидуального жилого дома, а
также на погашение основной суммы долга и уплату
процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, за
исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за
просрочку исполнения обязательств по ним
Задачи - - развитие системы государственной поддержки молодых
подпрограммы семей путем предоставления социальной выплаты на
приобретение жилого помещения или строительство
индивидуального жилого дома;
- создание условий для привлечения внебюджетных
источников (собственных или заемных средств молодых
семей) при решении жилищной проблемы;
- создание условий для развития системы ипотечного
жилищного кредитования.
Сроки - 2010 год
реализации
подпрограммы
Объемы и - Объем финансирования в 2010 году - 16,91 млн. рублей, в
источники том числе за счет средств:
финансирования федерального бюджета - 2,41 млн. рублей;
подпрограммы областного бюджета - 3,2 млн. рублей;
бюджета Миасского городского округа - 2 млн. рублей;
внебюджетных источников (собственные или заемные средства
молодых семей) - 9,3 млн. рублей.
Важнейшие - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в
целевые том числе с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов)
индикаторы и - 11 семей
показатели
Ожидаемые - - улучшение жилищных условий молодых семей;
конечные - укрепление семейных отношений и снижение социальной
результаты напряженности в обществе;
реализации - улучшение демографической ситуации в Миасском городском
подпрограммы и округе;
показатели ее - привлечение средств молодых семей и средств ипотечных
социально- жилищных кредитов (займов) для финансирования жилищного
экономической строительства и, как следствие, увеличение объемов
эффективности строительства жилья;
- создание условий для формирования активной
экономической позиции молодежи;
- увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования.Глава I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1.Подпрограмма направлена на продолжение реализации одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает развитие систем:
государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий путем предоставления социальной выплаты;
ипотечного жилищного кредитования.
Подпрограмма действует в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной программы "Жилище" (далее - федеральная подпрограмма), подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" областной программы "Доступное комфортное жилье - гражданам России".
С 1992 года население Миасского городского округа (далее - МГО) неуклонно уменьшается.
Как показали социологические исследования, в качестве основных причин, по которым семьи не желали иметь детей, в подавляющем большинстве случаев назывались отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов. Отсутствие собственного жилья также не способствует созданию новых семей, молодые люди предпочитают жить в гражданском браке, который не предполагает рождение детей. Все это отрицательно сказывается на демографической обстановке в Миасском городском округе.
Результаты реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Миасского городского округа свидетельствуют о востребованности данной подпрограммы. Молодые семьи в основном не имеют жилья в собственности, которое можно использовать как первоначальный взнос при получении ипотечного жилищного кредита.
Оказание государственной поддержки молодым семьям при решении жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечных жилищных кредитов, создает стимул для повышения качества трудовой деятельности и уровня квалификации молодежи в целях роста заработной платы.
Возможность использования средств социальной выплаты на оплату первоначального взноса для получения ипотечного жилищного кредита создает условия для увеличения доступности приобретения жилья молодыми семьями и, как следствие, способствует развитию системы ипотечного жилищного кредитования на территории Миасского городского округа.
Глава II.Основные цели и задачи подпрограммы
2.Основной целью подпрограммы является государственная поддержка молодых семей, признанных нуждающимися в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа), на строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по ним (далее - социальная выплата).
3.Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:
1) развитие системы государственной поддержки молодых семей путем совершенствования механизма предоставления им социальной выплаты;
2) создание условий для привлечения внебюджетных источников (собственных или заемных средств молодых семей) при решении жилищной проблемы;
3) создание условий для развития системы ипотечного жилищного кредитования.
4.Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, признанная нуждающейся в предоставлении социальной выплаты и соответствующая следующим условиям:
1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы - в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
2) имеющая собственные средства, достаточные для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставленной социальной выплаты, либо доход, достаточный для получения ипотечного жилищного кредита (займа) на рыночных условиях.
5.Основными принципами реализации данной подпрограммы являются:
1) добровольность участия в подпрограмме молодых семей;
2) нуждаемость молодой семьи в улучшении жилищных условий в соответствии с подпрограммой;
3) возможность для молодой семьи реализовать свое право на получение государственной поддержки для улучшения жилищных условий в рамках подпрограммы за счет бюджетных средств только один раз.
Глава III.Сроки реализации подпрограммы
6.Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2010 года в рамках федеральной, областной подпрограммы.
Глава IV.Система мероприятий подпрограммы
7.Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
Глава V.Ресурсное обеспечение подпрограммы
8.Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства:
1) федерального бюджета после проведения конкурса по отбору субъекта Российской Федерации на участие в федеральной подпрограмме;
2) областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
3) бюджета Миасского городского округа;
4) молодых семей - участников подпрограммы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома в части, превышающей размер предоставленной социальной выплаты;
5) кредитных организаций, предоставляющих молодым семьям - участникам подпрограммы - ипотечные жилищные кредиты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.
9.Объем финансирования в 2010 году составляет 16,91 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 2,41 млн. рублей; областного бюджета - 3,2 млн. рублей; бюджета Миасского городского округа - 2 млн. рублей; внебюджетных источников (собственные или заемные средства молодых семей) - 9,3 млн. рублей.
10.Средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на реализацию подпрограммы, в установленном порядке направляются в виде субсидий бюджету Миасского городского округа в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договора между Министерством строительства инфраструктуры и дорожного хозяйства (далее - Министерство) и Администрацией МГО.
11.Средства бюджетов всех уровней направляются на предоставление молодым семьям социальной выплаты в размере не менее:
1) 45 процентов от средней стоимости стандартного жилого помещения <1> для молодых семей, имеющих одного и более ребенка;
--------------------------------
<1> Стандартное жилое помещение - жилое помещение площадью, рассчитанной в соответствии с социальной нормой общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности.
2) 42,5 процента от средней стоимости стандартного жилого помещения для молодых семей, не имеющих детей.
12.Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
средства федерального бюджета;
средства областного и местного бюджетов;
средства кредитных организаций, использование для кредитования участников подпрограммы на цели приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;
средства участников подпрограммы, использованные для частичной оплаты стоимости приобретения или строительства индивидуального жилья.
13.Размер социальной выплаты, предоставляемой молодым семьям, рассчитывается в следующих долях:
1) для молодых семей, не имеющих детей: 28 процентов - за счет средств федерального бюджета, не менее 12 процентов - за счет средств областного бюджета, не менее 2,5 процента - за счет средств бюджета округа;
2) для молодых семей, имеющих одного и более детей, в том числе для неполных семей: 28 процентов - за счет средств федерального бюджета, не менее 12 процентов - за счет средств областного бюджета, не менее 5 процентов - за счет средств бюджета округа;
14.Расчет размера социальной выплаты производится исходя из:
1) социальной нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности;
2) средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, сформировавшейся на территории Миасского городского округа.
15.Социальная норма общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, устанавливается в следующих размерах:
1) для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
2) для семьи численностью три и более человека, включающей, помимо молодых супругов, одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей) - по 18 кв. метров на каждого члена молодой семьи.
16.Средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по следующей формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ - средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера субсидии;
Н - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Миасскому городскому округу;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы.
Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Миасскому городскому округу определяется органом местного самоуправления и утверждается Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области" исходя из данных о ценах на рынке жилья по Миасскому городскому округу с учетом прогнозируемого роста стоимости строительной продукции на соответствующий период. Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты не должна превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Челябинской области, определяемую федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
17.Молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета МГО в размере 2,5 процента от средней стоимости жилого помещения по вышеуказанной формуле.
Средства местного бюджета предоставляются молодой семье для погашения части кредита (займа) либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Механизм предоставления молодым семьям социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка устанавливается Положением о порядке предоставления социальной выплаты молодым семьям - участникам подпрограммы, утвержденной Собранием депутатов Миасского городского округа.
Глава VI.Организация управления и механизм реализации подпрограммы
18.Администрация МГО представляет в Министерство заявки на участие в подпрограмме на основании условий и оценочных критериев участия.
19.Условиями участия Миасского городского округа в подпрограмме являются:
1) наличие утвержденной Постановлением Администрации Миасского городского округа подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" на 2010 годы и Положения о порядке предоставления социальной выплаты молодым семьям - участникам подпрограммы - при рождении (усыновлении) ребенка (детей) за счет средств бюджета МГО;
2) подтверждение обязательств по финансированию муниципальной подпрограммы в планируемом финансовом году, включая обязательства по финансированию социальных выплат, предоставляемых молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка (детей);
3) отсутствие нецелевого использования средств федерального и областного бюджетов, полученных на реализацию подпрограммы в предшествующий год.
20.Оценочными критериями участия Миасского городского округа в подпрограмме являются:
1) количество молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении социальной выплаты;
2) доля молодых семей, нуждающихся в предоставлении социальной выплаты (в процентах от общего количества семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий);
3) выполнение индикативных показателей реализации подпрограммы в предшествующем году.
21.Признание молодых семей в качестве нуждающихся в предоставлении социальной выплаты осуществляется по следующим основаниям:
1) члены молодой семьи не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения, по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилых помещений;
2) члены молодой семьи являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилых помещений и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной Собранием депутатов Миасского городского округа;
3) молодая семья проживает в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, что подтверждено заключением о признании жилого помещения непригодным для проживания.
При наличии у членов молодой семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
22.Признание молодой семьи нуждающейся в предоставлении социальной выплаты осуществляется Администрацией Миасского городского округа на основании:
1) заявления, подписанного всеми дееспособными членами семьи;
2) документов, удостоверяющих личность членов молодой семьи, а также подтверждающих гражданство Российской Федерации (все страницы паспорта РФ, даже пустые страницы) и регистрацию по месту жительства всех членов молодой семьи по одному адресу на территории Миасского городского округа;
3) документов, содержащих сведения о составе семьи, степени родства ее членов (в том числе свидетельства о рождении детей, о заключении (расторжении) брака, об усыновлении (удочерении), установлении отцовства, о перемени имени (фамилии), смерти);
4) документов, содержащих сведения об общей площади занимаемого жилого помещения (по данным, предоставляемым органом технической инвентаризации);
5) документов, подтверждающих нуждаемость молодой семьи в предоставлении субсидии (справки с места жительства или выписки из домовой книги, с указанием сведений о наличии (отсутствии) родственных отношений с совместно проживающими лицами, датой регистрации каждого из проживающих, копии финансового лицевого счета, заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания);
6) документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договоры: купли продажи, дарения, безвозмездной передачи, свидетельства о наследстве и свидетельства о государственной регистрации права, ордер и другие). Документы предоставляются на жилые помещения, занимаемые в течение 5-летнего срока, предшествующего подаче заявления. В случае смены места жительства, предоставляются также справки с предыдущих мест проживания, оформленные по правилам, предусмотренные пп. 5 настоящего пункта;
7) справок органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности на всех членов семьи, а также об отсутствии сделок с жилыми помещениями за последние 5 лет. При смене имени, фамилии представляются справки на каждое имя и фамилию;
8) справок предприятия технической инвентаризации о наличии или отсутствии жилья на праве собственности на всех членов семьи. При смене имени, фамилии представляются справки на каждое имя и фамилию;
9) справок из отдела приватизации об использовании или неиспользовании права приватизации на всех членов семьи. При смене имени, фамилии представляются справки на каждое имя и фамилию;
10) в случае переезда на постоянное место жительства из другого муниципального образования (в период срока реализации Национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России") - справок данных муниципальных образований об отсутствии реализованного (либо подлежащего реализации) права на улучшение жилищных условий, с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки;
11) иных документов по требованию органа местного самоуправления (в случае необходимости).
23.Порядок рассмотрения заявления и вынесения решения о признании молодой семьи нуждающейся в социальной выплате:
1) прием и регистрацию заявления с прилагаемыми документами осуществляет жилищный отдел Администрации МГО;
2) по результатам рассмотрения заявления и проверки жилищных условий заявителей в течение 30 рабочих дней со дня представления указанных документов в жилищный отдел Администрации МГО принимается решение о признании или об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в предоставлении социальной выплаты.
24.Отказ в признании молодой семьи нуждающейся в предоставлении социальной выплаты допускается в случае, если:
1) не представлены в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 22 данной подпрограммы;
2) представлены документы, не подтверждающие право молодой семьи состоять на учете в качестве нуждающейся в предоставлении социальной выплаты;
3) молодая семья в течение последних пяти лет совершила действия по ухудшению жилищных условий, в результате чего не может быть признана нуждающейся в предоставлении социальной выплаты (кроме случаев переезда на постоянное место жительства в связи с изменением семейного положения);
4) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной или муниципальной поддержки.
25.Включение молодой семьи в список участников подпрограммы производится на основании:
1) признания ее нуждающейся в предоставлении социальной выплаты;
2) подтверждения наличия собственных средств, достаточных для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставленной социальной выплаты, либо дохода, достаточного для получения ипотечного жилищного кредита (займа) на рыночных условиях (подтверждение осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями по признанию молодых семей участниками подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий", утвержденными Приказом Министра строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области от 06.04.2010 N 42).
26.Администрация МГО осуществляет:
1) использование средств бюджетов всех уровней, выделяемых на ее реализацию;
2) финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также за счет средств федерального и областного бюджетов, перечисленных в местный бюджет в виде субсидий;
3) признание молодых семей нуждающимися в предоставлении социальной выплаты в соответствии с порядком, утвержденным настоящей муниципальной подпрограммой, ведение их учета;
4) признание молодых семей, изъявивших желание участвовать в подпрограмме в планируемом финансовом году, участниками подпрограммы в текущем году в соответствии с условиями подпрограммы и порядком, установленным Министерством;
5) формирование списков (основного и резервного) молодых семей - претендентов на участие в подпрограмме в планируемом году и представление их Министерству подпрограммы до 1 сентября года, предшествующего планируемому;
6) предоставление Министерству ежегодно до 1 июля года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование мероприятий подпрограммы из федерального и областного бюджетов исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете;
7) предоставление документов для участия Челябинской области в конкурсном отборе, субъектов Российской Федерации для участия в федеральной подпрограмме (список молодых семей, изъявивших желание участвовать в подпрограмме в очередном году, обязательство по финансированию мероприятий подпрограммы из местного бюджета);
8) выдачу молодым семьям - участникам подпрограммы - свидетельства в установленном порядке;
9) заключение с банками, отобранными Министерством для обслуживания средств, предоставляемых молодым семьям в качестве социальной выплаты, соглашений по взаимодействию в реализации подпрограммы;
10) ведение реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
11) представление Министерству сведений о реализации мероприятий подпрограммы по установленной форме ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;
12) представление Министерству отчета о реализации мероприятий подпрограммы по установленной форме ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным;
13) организацию в средствах массовой информации Миасского городского округа работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы.
27.Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальной выплаты в размере 42,5 - 45 процентов от средней стоимости стандартного жилья на:
1) приобретение жилого помещения при наличии у молодой семьи собственных средств, необходимых для оплаты не менее 55 - 57,5 процента стоимости приобретаемого жилого помещения;
2) оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья;
3) погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;
4) оплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном объеме жилого помещения, которое для молодой семьи - участника подпрограммы - приобрел жилищно-накопительный кооператив, членом которого она является;
5) строительство индивидуального жилого дома.
28.Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям, признанным нуждающимися в социальной выплате и поставленным на учет в качестве участников подпрограммы, претендующими на получение социальной выплаты в планируемом финансовом году, на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).
29.Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям Миасского городского округа.
Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории Миасского городского округа Челябинской области.
Общая площадь приобретаемого (построенного) молодой семьей жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной решением Собранием депутатов Миасского городского округа в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов молодой семьи, учтенных при расчете социальной выплаты. В случае использования средств социальной выплаты на уплату ипотечного жилищного кредита допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья заключает с Администрацией МГО соглашение, в котором обязуется переоформить приобретенное жилье в собственность всех членов семьи.
30.В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство, которое является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи - участника подпрограммы - на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
31.Срок действия свидетельства составляет:
1) для молодых семей - 2 месяца с даты выдачи свидетельства, указанной в нем, в течение которых молодая семья должна открыть банковский счет, заключить договор банковского счета;
2) для банков, участвующих в реализации подпрограммы - 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем.
32.Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается Администрацией Миасского городского округа, осуществляющей выдачу свидетельства, указывается в нем и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в нем.
Бланки свидетельств передаются Администрации МГО по актам приема-передачи с указанием фамилий, имен, отчеств всех членов молодой семьи, общего размера социальной выплаты (в том числе из федерального, областного и местного бюджетов).
33.Порядок предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита утверждается постановлением Правительства Российской Федерации.
34.Жилищный отдел Администрации МГО по мере поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальной выплаты молодым семьям, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - участникам подпрограммы - в порядке очередности, определенной основным списком, утвержденным Администрацией Миасского городского округа.
35.Жилищный отдел Администрации МГО, осуществляющий выдачу свидетельств, обязан проинформировать молодые семьи, принимающие решение об участии в подпрограмме, об условиях ее реализации, а указанные потенциальные участники подпрограммы должны дать письменное согласие на участие в ней на этих условиях.
Между молодой семьей - участником подпрограммы - и Администрацией МГО заключается договор о сотрудничестве сторон в целях реализации подпрограммы.
36.Молодая семья - владелец свидетельства - в течение срока действия свидетельства, установленного подпрограммой для молодых семей, представляет в банк, отобранный для обслуживания средств социальной выплаты, свидетельство, открывает блокированный банковский счет и заключает договор банковского счета. Социальная выплата предоставляется в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на банковский счет.
37.Социальная выплата может быть предоставлена на приобретение жилого помещения, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита, полученного в кредитной организации на приобретение жилья. Средства социальной выплаты являются подтверждением наличия у молодой семьи первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья.
Для оплаты приобретаемого жилого помещения молодая семья представляет в банк договор купли-продажи, который является основанием для государственной регистрации права молодой семьи на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора (на каждого члена молодой семьи, указанного в свидетельстве). Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор для оплаты.
Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора для оплаты.
38.Социальная выплата может быть предоставлена на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса за жилое помещение, которое для молодой семьи приобрел жилищно-накопительный кооператив.
Участник подпрограммы, который является членом жилищно-накопительного кооператива, для использования средств социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном объеме за жилое помещение, которое для него приобрел кооператив, предоставляет справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения молодой семьей права собственности на жилое помещение, переданное в его пользование. Средства социальной выплаты перечисляются на счет жилищно-накопительного кооператива.
39.Социальная выплата может быть предоставлена на строительство индивидуального жилого дома, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита, полученного в кредитной организации на создание объекта индивидуального строительства. Средства социальной выплаты являются подтверждением наличия у молодой семьи первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на создание объекта индивидуального строительства.
Условием предоставления средств социальной выплаты на оплату расходов на строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на поэтапное создание объекта индивидуального жилищного строительства, является наличие:
1) документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок либо право пожизненного (наследуемого) владения, либо договора аренды земельного участка под строительство индивидуального жилого дома;
2) разрешения органа местного самоуправления на строительство индивидуального жилого дома;
3) проектно-сметной документации на строительство индивидуального жилого дома;
4) акта органа местного самоуправления, осуществляющего контроль за строительством, о выполненных объемах работ по объекту незавершенного строительством индивидуального жилого дома, для завершения которого планируется предоставить субсидию (при изъявлении молодой семьей желания направить средства субсидии на оплату расходов по окончании строительства незавершенного строительством индивидуального жилого дома), либо кредитного договора (займа) на поэтапное кредитование создания объекта индивидуального жилищного строительства.
Кредитный договор (договор займа), если он содержит обеспеченное ипотекой обязательство, подлежит государственной регистрации (при изъявлении молодой семьей желания направить средства социальной выплаты на оплату расходов на создание объекта индивидуального жилищного строительства).
40.В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в банк представляются:
1) выписка из постановления Главы Администрации МГО о признании молодой семьи участником подпрограммы на очередной финансовый год;
2) свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
3) договор с кредитной организацией на предоставление ипотечного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального строительства (дата заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) не должна быть раньше даты постановления о признании молодой семьи участником подпрограммы на очередной финансовый год);
4) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному кредиту;
5) договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы на создание объекта индивидуального жилищного строительства при незавершенном строительстве жилого дома.
При этом размер социальной выплаты, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.
41.Социальная выплата считается использованной после перечисления банком с блокированного целевого счета средств социальной выплаты в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, строительства индивидуального жилого дома, уплаты оставшейся части паевого взноса жилищному кооперативу либо погашения части по кредитному договору. После этого молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В случае если владелец свидетельства не смог приобрести жилое помещение в собственность или заключить договор кредитования создания объекта индивидуального жилищного строительства в установленный подпрограммой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он сдает свидетельство в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме.