Приложение к Постановлению от 17.08.2010 г № 90-П Программа
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Исполнители | Объем финансирования, тыс. рублей | ||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||||
| I. Меры по нормативно-правовому и методическому обеспечению противодействия коррупции | ||||||
| 1. | Мониторинг законодательства Челябинской области, регулирующего правоотношения в сфере противодействия коррупции, в целях выявления нормативных правовых актов, требующих приведения в соответствие с федеральным законодательством в связи с его изменением, а также пробелов правового регулирования. Подготовка и своевременное внесение необходимых изменений | 2011 - 2012 годы | УГС , ГПУ , ЗСО , органы государственной власти Челябинской области | - | - | - |
| 2. | Проведение антикоррупционной экспертизы действующих и проектов нормативных правовых актов Челябинской области | 2011 - 2013 годы | ГПУ, ЗСО, независимые эксперты | - | - | - |
| 3. | Оказание государственным органам Челябинской области организационнометодической помощи в подготовке проектов правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции | 2011 - 2013 годы | ГПУ, УГС | - | - | - |
| 4. | Ведение реестра нормативных правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции в Челябинской области | 2011 - 2013 годы | УГС | - | - | - |
| 5. | Разработка проектов нормативных правовых актов Челябинской области и методических материалов по вопросам противодействия коррупции | 2011 - 2013 годы | УГС, ГПУ, ЗСО | - | - | - |
| 6. | Подготовка и издание сборника нормативных правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции и иных методических пособий | 2011 - 2013 годы | УГС, УОиКР | - | - | - |
| 7. | Мониторинг правоприменения нормативных правовых актов: Челябинской области, принятых Губернатором Челябинской области и Правительством Челябинской области в связи с необходимостью внесения изменений, признания утратившими силу (отмены) или принятия Губернатором Челябинской области и Правительством Челябинской области нормативных правовых актов; Российской Федерации в целях формирования и направления в Министерство юстиции Российской Федерации предложений к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации | ежегодно до 1 мая | ГПУ, органы исполнительной власти Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области | - | - | - |
| II. Меры, направленные на изучение причин коррупции, факторов, способствующих коррупции, профилактику коррупции | ||||||
| 8. | Разработка, утверждение и корректировка единой методики проведения мониторинговых социологических исследований коррупции, сравнительных критериев оценки состояния коррупции в органах государственной власти и муниципальных образованиях Челябинской области | 2011 - 2013 годы | УГС | - | - | - |
| 9. | Анализ заявлений и обращений граждан, поступающих в органы исполнительной власти Челябинской области, а также результатов их рассмотрения на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих Челябинской области, а также причинах и условиях, способствовавших проявлению таких фактов | 2011 - 2013 годы | Управление по работе с обращениями граждан Правительства Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области | - | - | - |
| 10. | Анализ практики рассмотрения органами государственной власти Челябинской области представлений о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению коррупционных правонарушений и преступлений | 2011 - 2013 годы | УГС, ГПУ | - | - | - |
| 11. | Формирование комплексной системы и проведение мониторинга хода реализации Национального плана противодействия коррупции, в частности: по законодательному обеспечению противодействия коррупции; по организации и проведению антикоррупционной экспертизы; по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции; по противодействию коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области; по противодействию коррупции в сфере использования имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области; по противодействию коррупции в предоставлении государственной поддержки за счет средств областного бюджета; по противодействию коррупции в сфере предпринимательства; по противодействию коррупции в рамках реализации законодательства о государственной гражданской службе; по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Челябинской области | 2011 - 2013 годы | УГС, УОиКР, органы государственной власти Челябинской области; Общественная палата Челябинской области (по согласованию) | - | - | - |
| 12. | Мониторинг средств массовой информации в части освещения хода реализации антикоррупционных мер и результатов: путем обработки и анализа информации в средствах массовой информации; путем предоставления для мониторинга электронных макетов городских и районных газет | ежеквартально | Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области | - | - | - |
| 13. | Организация проведения социологических опросов: среди представителей малого, среднего и крупного предпринимательства о деятельности государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорные и разрешительные полномочия, в целях выявления мнения об уровне коррупции в данных сферах, о фактах избыточного административного давления на предпринимателей; среди населения Челябинской области о качестве и эффективности работы постоянно действующей "горячей линии" (телефона доверия) для сообщений о проявлении фактов коррупции в Челябинской области | 2012 год 2013 год | УГС, МЭР ЧО , Общественная палата Челябинской области (по согласованию) УГС, Управление по работе с обращениями граждан Правительства Челябинской области, Общественная палата Челябинской области (по согласованию) | - | 250,0 - | - |
| III. Меры, направленные на повышение эффективности деятельности органов государственной власти Челябинской области | ||||||
| 14. | Корректировка и актуализация ведомственных планов мероприятий по противодействию коррупции в органах государственной власти Челябинской области | 2011 - 2013 годы | УГС, органы государственной власти Челябинской области | - | - | - |
| 15. | Методическое и организационное обеспечение деятельности Комиссии по противодействию коррупции в Челябинской области | 2011 - 2013 годы | УГС, Комиссия по противодействию коррупции в Челябинской области | - | - | - |
| 16. | Разработка и внедрение административных регламентов осуществления органами исполнительной власти Челябинской области государственных функций, оказания государственных услуг | 2011 - 2013 годы | УГС, органы государственной власти Челябинской области | - | - | - |
| 17. | Проведение мониторинга качества разработки и внедрения органами исполнительной власти Челябинской области административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) с целью выявления и устранения коррупциогенных факторов | 2011 - 2013 годы | УГС, органы государственной власти Челябинской области | - | - | - |
| 18. | Организация и осуществление систематических проверок соблюдения административных регламентов осуществления органами исполнительной власти Челябинской области государственных функций, оказания государственных услуг с целью выявления и устранения коррупционных проявлений в действиях должностных лиц | 2011 - 2013 годы | УГС, ГКУ, органы государственной власти Челябинской области | - | - | - |
| IV. Меры, направленные на исключение проявлений коррупции при расходовании бюджетных средств и использовании государственного имущества | ||||||
| 19. | Организация контроля за исполнением органами исполнительной власти Челябинской области областного бюджета; представление материалов о нецелевом использовании бюджетных средств для рассмотрения на Комиссии по противодействию коррупции в Челябинской области | 2011 - 2013 годы | Министерство финансов Челябинской области, ГКУ , Контрольносчетная палата Челябинской области (по согласованию) | - | - | - |
| 20. | Анализ коррупционной составляющей и коррупционных рисков в нормативных актах, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальных образованиях Челябинской области, в ходе проведения ревизий местных бюджетов | 2011 - 2013 годы | Контрольносчетная палата Челябинской области (по согласованию) | - | - | - |
| 21. | Проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы документов, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Челябинской области | 2011 - 2013 годы | ГУМР , ГКУ, Комиссия по противодействию коррупции в Челябинской области | - | - | - |
| 22. | Проведение мониторинга размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Челябинской области в соответствии с требованиями действующего законодательства | 2011 - 2013 годы | ГУМР, ГКУ, Комиссия по противодействию коррупции в Челябинской области | - | - | - |
| 23. | Обеспечение перехода на межведомственный электронный документооборот при размещении государственного и муниципального заказа | 2011 - 2013 годы | ГУМР, органы государственной власти Челябинской области государственные заказчики | - | - | - |
| 24. | Расширение практики проведения открытых аукционов в электронной форме | 2011 год | ГУМР, органы государственной власти Челябинской области | - | - | - |
| 25. | Разработка, утверждение и внедрение методики выявления механизма коррупционных сделок | 2011 - 2013 годы | ГКУ, УГС | 50,0 | - | - |
| 26. | Оценка эффективности и совершенствование контроля за использованием имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, в том числе переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление | 2011 - 2013 годы | Минпром ЧО, ГКУ, УГС, Комиссия по противодействию коррупции в Челябинской области | - | - | - |
| 27. | Проведение общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности | 2012 - 2013 годы | Минпром ЧО, Минстрой ЧО, Общественная палата Челябинской области (по согласованию) | - | - | - |
| 28. | Анализ результатов проведения конкурсов и аукционов по продаже имущества, находящегося в собственности Челябинской области, в том числе земельных участков, с целью выявления фактов занижения стоимости указанных объектов | 2011 - 2013 годы | ГКУ, Минпром ЧО, УГС, Комиссия по противодействию коррупции в Челябинской области | - | - | - |
| V. Меры, направленные на совершенствование системы государственной гражданской службы, а также усиление контроля за служебной деятельностью государственных гражданских служащих Челябинской области | ||||||
| 29. | Методическое и организационное обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Челябинской области и урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти Челябинской области с привлечением независимых экспертов | 2011 - 2013 годы | УГС, Комиссия по противодействию коррупции в Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области | 90,0 | 90,0 | - |
| 30. | Мониторинг деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Челябинской области и урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти Челябинской области | 2011 - 2013 годы | УГС, Комиссия по противодействию коррупции в Челябинской области | - | - | - |
| 31. | Разработка и внедрение механизмов внутреннего контроля и регулирования служебного поведения государственных гражданских служащих в целях профилактики и разрешения конфликта интересов на гражданской службе Челябинской области | 2011 год | УГС, органы государственной власти Челябинской области | - | - | - |
| 32. | Внедрение в деятельность кадровых служб органов исполнительной власти Челябинской области компьютерных программ в целях: проверки достоверности и полноты представляемых государственными гражданскими служащими Челябинской области, их супругами и несовершеннолетними детьми сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; сбора, систематизации и рассмотрения обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданскоправового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного гражданского служащего | 2012 - 2013 годы | УГС, органы государственной власти Челябинской области, Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Челябинской области и урегулированию конфликта интересов | - | - | - |
| 33. | Установление для лиц, замещающих государственные должности Челябинской области, и государственных гражданских служащих Челябинской области порядка сообщения в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | 2012 - 2013 годы | УГС, органы государственной власти Челябинской области, Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Челябинской области и урегулированию конфликта интересов | - | - | - |
| 34. | Разработка методики своевременного выявления и устранения конфликтов служебных и личных интересов с использованием инновационных систем тестирования на предмет выявления у государственных гражданских служащих Челябинской области склонности к коррупционным проявлениям | 2011 год | УГС, Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Челябинской области и урегулированию конфликта интересов | 250,0 | - | - |
| 35. | Обеспечение эффективной системы контроля за соблюдением ограничений и запретов на государственной гражданской службе Челябинской области: осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими государственные должности Челябинской области, и государственными гражданскими служащими Челябинской области ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков; проведение мероприятий по формированию негативного отношения к дарению подарков указанным лицам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | 2011 - 2013 годы | УГС, государственные органы Челябинской области, Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Челябинской области и урегулированию конфликта интересов | - | - | - |
| 36. | Приобретение, установка и поддержание в актуальном режиме "Запросной системы ЕГРИП и ЕГРЮЛ 2008" с целью проверки достоверности данных государственных гражданских служащих и лиц, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы | 2011 год | УГС, Министерство информационных технологий и связи Челябинской области | - | - | - |
| 37. | Оформление доступа к сведениям, содержащимся в федеральном Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей с целью проверки обеспечения соблюдения установленных ограничений и запретов для государственных гражданских служащих и лиц, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы | 2012 год | УГС | - | - | - |
| 38. | Проверка достоверности документов об образовании и сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Челябинской области, путем направления запросов в учебные заведения, налоговые и правоохранительные органы | 2011 - 2013 годы | УГС, органы государственной власти Челябинской области, Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Челябинской области и урегулированию конфликта интересов | - | - | - |
| 39. | Постоянное обеспечение методического сопровождения применения современных кадровых технологий на гражданской службе Челябинской области с целью профилактики коррупции | 2011 - 2013 годы | УГС, органы государственной власти Челябинской области | - | - | - |
| 40. | Формирование системы мер дополнительного стимулирования (компенсационного пакета) для государственных гражданских служащих, замещающих коррупционно опасные должности | 2011 год | УГС, органы исполнительной власти Челябинской области | 300,0 | 500,0 | - |
| 41. | Проведение регулярных проверок организации кадровых процессов в органах государственной власти Челябинской области | по особому графику | УГС, Комиссия по противодействию коррупции в Челябинской области | - | - | - |
| VI. Меры, направленные на совершенствование подготовки должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий по противодействию коррупции и профилактику коррупционных проявлений в органах государственной власти и местного самоуправления Челябинской области | ||||||
| 42. | Организация обучения специалистов контрольно-счетных органов по использованию антикоррупционных методик в ходе осуществления финансового контроля | 2011 - 2013 годы | УГС, Контрольносчетная палата Челябинской области (по согласованию), образовательные учреждения (по согласованию) | 150,0 | - | - |
| 43. | Проведение семинаров, конференций, "круглых столов" для руководителей и специалистов в органах государственной власти и местного самоуправления Челябинской области | 2011 - 2013 годы | УГС, органы государственной власти Челябинской области, образовательные учреждения (по согласованию) | - | - | - |
| 44. | Организация и проведение конференций по обсуждению результатов, основных проблем и приоритетов хода реализации мер по противодействию коррупции с участием политических партий, общественных объединений, союзов промышленников и предпринимателей, других институтов гражданского общества | 2011 - 2013 годы | УГС, Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, Общественная палата Челябинской области (по согласованию) | 100,0 | 160,0 | - |
| 45. | Организация и проведение открытых обучающих семинаров, "круглых столов" для граждан с целью формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупции | 2011 - 2013 годы | Общественная палата Челябинской области (по согласованию) | - | - | - |
| VII. Меры, направленные на обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов исполнительной власти, в том числе в сфере противодействия коррупции | ||||||
| 46. | Техническое, организационное и методическое обеспечение работы постоянно действующей "горячей линии" (телефона доверия) для сообщений о проявлении фактов коррупции в Челябинской области | 2011 - 2013 годы | Управление по работе с обращениями граждан Правительства Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области | - | - | - |
| 47. | Проведение мероприятий по обеспечению технической и информационной поддержки раздела "Борьба с коррупцией" официального интернет-сайта Правительства Челябинской области | 2011 - 2013 годы | УГС, Администрация Губернатора Челябинской области | 100,0 | - | - |
| 48. | Проведение прессконференций о ходе реализации мер по противодействию коррупции | 2011 - 2013 годы | Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, УГС | - | - | - |
| 49. | Подготовка и рассылка прессрелизов в средства массовой информации | 2011 - 2013 годы | Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области | - | - | - |
| 50. | Анализ освещения в средствах массовой информации хода реализации мер по противодействию коррупции | 2011 - 2013 годы | Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области | - | - | - |
| 51. | Информационная и техническая поддержка интернетсайтов органов государственной власти в части освещения хода реализации мер по противодействию коррупции | 2011 - 2013 годы | УГС, Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, Министерство информационных технологий и связи Челябинской области | - | - | - |
| VIII. Формирование нетерпимого отношения в обществе к проявлениям коррупции | ||||||
| 52. | Организация и проведение специальных журналистских конкурсов на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции и активную антикоррупционную позицию | 2011 - 2013 годы | УГС, Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области | 100,0 | 100,0 | - |
| 53. | Выпуск тематических полос антикоррупционной направленности на сайтах и в печатных изданиях органов исполнительной власти Челябинской области, выход тематических сюжетов в новостных радио- и телепрограммах, в том числе с использованием материалов общественных объединений Челябинской области | 2011 - 2013 годы | Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, Министерство информационных технологий и связи Челябинской области | - | - | - |
| 54. | Участие в реализации программы правового просвещения населения Челябинской области, воспитания у правоприменителей уважительного отношения к закону, формирования в обществе и органах государственной власти уважительного и бережного отношения к частной собственности | 2011 - 2013 годы | УГС, Общественная палата Челябинской области (по согласованию) | - | - | - |
| 55. | Участие в организации и развитии центров общественного доступа к правовой и социально значимой информации на территории Челябинской области и методическому обеспечению их деятельности | 2011 - 2013 годы | Министерство социальных отношений Челябинской области, УГС, Общественная палата Челябинской области (по согласованию) | - | - | - |
| 56. | Организационнометодическое содействие Общественной палате Челябинской области в сфере выработки общественных мер противодействия коррупции | 2011 - 2013 годы | УГС | - | - | - |
| 57. | Организация и проведение открытых заседаний Комиссии по противодействию коррупции в Челябинской области с участием представителей общественности, малого и среднего бизнеса, иных заинтересованных лиц | 2011 - 2013 годы | УГС, Комиссия по противодействию коррупции в Челябинской области, Общественная палата Челябинской области (по согласованию) | - | - | - |
| Итого | 1140,0 | 1100,0 | - |
--------------------------------
<*> Список использованных сокращений:
УГС - Управление государственной службы Правительства Челябинской области
ГПУ - Государственно-правовое управление Правительства Челябинской области
УОиКР - Управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области
МЭР ЧО - Министерство экономического развития Челябинской области
Минпром ЧО - Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области
Минстрой ЧО - Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области
ГУМР - Главное управление материальных ресурсов Челябинской области
ГКУ - Главное контрольное управление Челябинской области
ЗСО - Законодательное Собрание Челябинской области (по согласованию)