Приложение к Постановлению от 27.07.2010 г № 54-П Программа
Областная целевая программа допризывной подготовки молодежи челябинской области на 2010 - 2012 годы
ПАСПОРТ
областной целевой Программы допризывной подготовки молодежи
Челябинской области на 2010 - 2012 годы
Наименование - областная целевая Программа допризывной подготовки
Программы молодежи Челябинской области на 2010 - 2012 годы
(далее именуется - Программа)
Основание для - постановление Правительства Российской Федерации от
разработки 28 ноября 2009 г. N 973 "Об Общероссийской
Программы общественно-государственной организации "Добровольное
общество содействия армии, авиации и флоту России"
поручение первого заместителя Губернатора Челябинской
области О.Н. Грачева от 04.06.2010 г. N 584 в/п
Государственный - Правительство Челябинской области
заказчик
Программы
Государственный - Главное управление по взаимодействию с
заказчик - правоохранительными и военными органами Челябинской
координатор области
Программы
Основные - Главное управление по взаимодействию с
разработчики правоохранительными и военными органами Челябинской
Программы области
Министерство образования и науки Челябинской области
Региональное отделение Общероссийской общественно-
государственной организации "Добровольное общество
содействия армии, авиации и флоту России" Челябинской
области (далее именуется - Региональное отделение
ДОСААФ России Челябинской области) (по согласованию)
военный комиссариат Челябинской области (по
согласованию)
Цель Программы - создание условий для обеспечения гарантированного
комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации,
внутренних войск Министерства внутренних дел
Российской Федерации физически и
морально-психологически подготовленными гражданами,
обладающими положительной мотивацией к прохождению
военной службы, получившими подготовку по основам
военной службы
Задачи Программы - совершенствование организационно-правовой основы
подготовки молодежи к военной службе;
повышение уровня физической подготовленности граждан
к военной службе, привлечение молодежи к занятиям
военно-прикладными и техническими видами спорта;
получение молодежью начальных знаний в области
обороны и обучение основам военной службы;
совершенствование военно-патриотического воспитания
молодежи и повышение мотивации к несению военной
службы;
привлечение к деятельности по подготовке к военной
службе общественных объединений и организаций,
патриотических и военно-спортивных клубов
Важнейшие целевые - выполнение указов Президента Российской Федерации о
индикаторы и призыве граждан Российской Федерации на военную
показатели службу (далее именуется - государственное задание на
Программы призыв) на территории Челябинской области;
рост количества допризывной молодежи, занимающейся
военно-прикладными и техническими видами спорта
Сроки и этапы - 2010 - 2012 годы, в том числе:
реализации 1 этап - 2010 год
Программы 2 этап - 2011 год
3 этап - 2012 год
Основные - создание нормативной, правовой, информационной и
направления методической базы;
осуществления повышение уровня физической подготовленности граждан
мероприятий к военной службе, пропаганда физической культуры и
Программы спорта как важнейшей составляющей здорового образа
жизни, проведение республиканских, региональных
областных и муниципальных соревнований по
военно-прикладным и техническим видам спорта,
увеличение числа детей, подростков и молодежи,
систематически занимающихся в спортивно-технических
клубах;
получение гражданами начальных знаний в области
обороны и обучения основам военной службы, создание
центров подготовки граждан к военной службе на базе
сборного пункта Челябинской области;
налаживание системы взаимодействия общественных
объединений, ветеранских организаций, родительского
комитета при военном комиссариате Челябинской области
и комитета солдатских матерей Челябинской области для
обсуждения вопросов подготовки молодежи к службе в
армии
Объемы и источники - средства областного бюджета и внебюджетных источников
финансирования - 10406,1 тыс. рублей, из них 9356,1 тыс. рублей
Программы из областного бюджета, в том числе по годам:
2010 год - без финансирования
2011 год - 6356,1 тыс. рублей
2012 год - 3000,0 тыс. рублей
и 1050,0 тыс. рублей из внебюджетных источников,
в том числе по годам:
2010 год - 350,0 тыс. рублей
2011 год - 350,0 тыс. рублей
2012 год - 350,0 тыс. рублей
(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 28.03.2012 N 92-П)
Ожидаемые конечные - выполнение государственного задания на призыв граждан
результаты Челябинской области на военную службу на 100
реализации процентов;
Программы и рост количества молодежи, занимающейся военно-
показатели прикладными и техническими видами спорта;
социально- снижение количества граждан, не соответствующих по
экономической состоянию здоровья и уровню физического развития
эффективности требованиям военной службы, до 5 процентов;
увеличение показателей годности к военной службе
граждан, прибывших на призывные комиссии, на 3
процента;
обеспечение наличия спортивного разряда или
спортивного звания у 6 процентов граждан, подлежащих
призыву на военную службу
Система организации - управление реализацией Программы осуществляет Главное
управления управление по взаимодействию с правоохранительными и
реализацией военными органами Челябинской области.
Программы и Контроль за исполнением Программы осуществляет
контроля за ее Правительство Челябинской области
исполнениемРаздел I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1.Переход с 2008 года на годичный срок военной службы по призыву повлек за собой значительное повышение требований к качеству подготовки граждан к военной службе.
Сложившаяся в настоящее время ситуация в сфере подготовки граждан к военной службе характеризуется:
низкими показателями состояния здоровья допризывной молодежи. Доля граждан, негодных к военной службе, в 2009 году составила 24,6 процента;
недостаточным развитием военно-прикладных и технических видов спорта;
малыми объемами физической нагрузки на занятиях по физическому воспитанию в образовательных учреждениях;
недостаточной мотивацией допризывной молодежи к выполнению конституционного долга по защите Отечества.
Допризывная подготовка юношей является частью подготовки к действительной военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, обязательным государственным предметом в общеобразовательных школах, средних специальных учебных заведениях и других типах средних учебных заведений.
В процессе обучения юноши должны усвоить свои конституционные права, уяснить цели и характер оборонительной доктрины, предназначение Вооруженных Сил Российской Федерации (далее именуются - Вооруженные Силы), освоить основы гражданской обороны и военного дела, приобрести необходимые практические навыки, физическую закалку и психологическую устойчивость и, будучи призванными в Вооруженные Силы, внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации, они смогут безупречно выполнить свой конституционный долг по защите Отечества, овладеть программой общевойсковой подготовки молодого пополнения, вверенным им вооружением и военной техникой.
Допризывная подготовка юношей-учащихся предусматривает следующие направления:
пропаганда физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни, проведение республиканских, региональных, областных и муниципальных соревнований по военно-прикладным и техническим видам спорта, увеличение числа детей, подростков и молодежи, систематически занимающихся в спортивно-технических клубах, профессиональная ориентация молодежи на овладение техническими профессиями;
подготовка по основам военной службы в учебных заведениях и учебных центрах Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области;
военно-патриотическое воспитание и повышение мотивации к несению военной службы, налаживание системы взаимодействия общественных объединений, ветеранских организаций, родительского комитета при военном комиссариате Челябинской области и комитета солдатских матерей Челябинской области для обсуждения вопросов подготовки молодежи к службе в армии.
Раздел II.Основные цели и задачи программы
2.Цель Программы - создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации физически и морально-психологически подготовленными гражданами, обладающими положительной мотивацией к прохождению военной службы, получившими подготовку по основам военной службы.
3.Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
1) совершенствование организационно-правовой основы подготовки молодежи к военной службе;
2) повышение уровня физической подготовленности граждан к военной службе, привлечение молодежи к занятиям военно-прикладными и техническими видами спорта;
3) получение молодежью начальных знаний в области обороны и обучение основам военной службы;
4) совершенствование военно-патриотического воспитания молодежи и повышение мотивации к несению военной службы;
5) привлечение к деятельности по подготовке к военной службе общественных объединений и организаций, патриотических и военно-спортивных клубов.
Раздел III.Сроки и этапы реализации программы
4.Реализация Программы рассчитана на 2010 - 2012 годы и будет осуществляться в три этапа:
1 этап - 2010 год;
2 этап - 2011 год;
3 этап - 2012 год.
Раздел IV.Система программных мероприятий
5.В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:
1) нормативное, правовое, информационное и методическое обеспечение;
2) военно-патриотическое воспитание;
3) получение знаний по основам военной службы;
4) развитие физической культуры, военно-прикладных и технических видов спорта.
Система мероприятий Программы и объем их финансирования представлены в приложении 1 к Программе.
Раздел V.Ресурсное обеспечение программы
6.Финансирование Программы осуществляется в 2010 - 2012 годах за счет средств областного бюджета с общим объемом - 9356,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2010 год - без финансирования;
2011 год - 6356,1 тыс. рублей;
2012 год - 3000,0 тыс. рублей.
Из общего объема финансирования Программы за счет средств областного бюджета планируется финансирование мероприятий по направлениям:
1) нормативное, правовое, информационное и методическое обеспечение - без финансирования;
2) военно-патриотическое воспитание - без финансирования;
3) получение знаний по основам военной службы - 1300,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2010 год - без финансирования;
2011 год - 650,0 тыс. рублей;
2012 год - 650,0 тыс. рублей;
4) развитие физической культуры, военно-прикладных и технических видов спорта - 8056,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2010 год - без финансирования;
2011 год - 5706,1 тыс. рублей;
2012 год - 2350,0 тыс. рублей.
7.Из внебюджетных источников на финансирование Программы в 2010 - 2012 годах будет направлено 1050,0 тыс. рублей, из средств Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области, в том числе по годам:
2010 год - 350,0 тыс. рублей;
2011 год - 350,0 тыс. рублей;
2012 год - 350,0 тыс. рублей.
Из общего объема финансирования Программы за счет внебюджетных источников планируется финансирование мероприятий по направлениям:
1) нормативное, правовое, информационное и методическое обеспечение - без финансирования;
2) военно-патриотическое воспитание - 1050,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2010 год - 350,0 тыс. рублей
2011 год - 350,0 тыс. рублей
2012 год - 350,0 тыс. рублей;
3) получение знаний по основам военной службы - без финансирования;
4) развитие физической культуры, военно-прикладных и технических видов спорта - без финансирования.
Финансово-экономическое обоснование Программы приведено в приложении 2 к Программе.
Раздел VI.Организация управления и механизм реализации программы
8.Государственным заказчиком Программы является Правительство Челябинской области.
9.Организацию и координацию работы органов исполнительной власти Челябинской области по реализации Программы, контроль за ее выполнением осуществляет Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области.
10.Исполнители Программы являются ответственными за выполнение программных мероприятий и рациональное использование финансовых средств, выделенных на реализацию Программы.
11.Исполнители Программы могут создавать межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют.
12.Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Проведение конкурса среди муниципальных образований Челябинской области на лучшую подготовку к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу осуществляется в порядке, утверждаемом Губернатором Челябинской области.
Бюджетные средства для реализации Программы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
13.Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Челябинской области уточненные индикативные показатели ожидаемых результатов реализации мероприятий Программы, характеризующие ее эффективность на соответствующий год.
14.Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области на основе анализа выполнения мероприятий Программы и оценки их эффективности в текущем году уточняет объем средств, необходимых для финансирования Программы, и представляет в установленном порядке в Министерство экономического развития Челябинской области реестр расходных обязательств за счет средств областного бюджета.
15.По истечении срока действия Программы Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области при необходимости вносит в установленном порядке в Правительство Челябинской области предложения о разработке новой Программы допризывной подготовки молодежи Челябинской области.
16.Исполнители Программы анализируют ход исполнения мероприятий Программы по направлениям своей деятельности и информируют Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области в сроки до 25 января и до 25 июля текущего года о достигнутых результатах.
17.Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органам Челябинской области в срок до 1 февраля текущего года представляет информацию о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств в Министерство экономического развития Челябинской области и Министерство финансов Челябинской области, в срок до 1 февраля и до 1 августа текущего года предоставляет информацию о ходе реализации Программы Губернатору Челябинской области.
18.Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении 3 к Программе.
VII.Ожидаемые результаты реализации программы
19.Динамика индикативных показателей по отношению к 2009 году представлена в таблице.
Таблица
| N п/п | Показатель | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
| 1. | Выполнение государственного задания на призыв граждан на военную службу (в процентах) | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| 2. | Рост количества молодежи, занимающейся военно-прикладными и техническими видами спорта (в процентах) | 100,0 (6280 человек) | 100,5 | 103,0 | 104,0 |
| 3. | Снижение количества граждан, не соответствующих по состоянию здоровья и уровню физического развития требованиям военной службы (от числа поставленных на воинский учет) (в процентах) | 24,6 | 23,6 | 21,6 | 19,6 |
| 4. | Увеличение показателей годности к военной службе граждан, прибывших на призывные комиссии (в процентах) | 100,0 | 100,5 | 101,0 | 103,0 |
| 5. | Обеспечение наличия спортивного разряда или спортивного звания у граждан, подлежащих призыву на военную службу (в процентах) | 3,9 | 4,2 | 5,0 | 6,0 |
Первый заместитель
Губернатора
Челябинской области
О.Н.ГРАЧЕВ