Приложение к Постановлению от 20.07.2010 г № 2637 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги «Возмещение расходов, связанных с погребением реабилитированного лица» I. общие положения раздел I. общие положения подраздел I. наименование государственной услуги
1.Наименование государственной услуги:
Возмещение расходов, связанных с погребением реабилитированного лица.
Подраздел II.Наименование органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу
2.Предоставление государственной услуги осуществляется непосредственно Управлением социальной защиты населения администрации Озерского городского округа Челябинской области (далее именуется - Управление).
В целях предоставления государственной услуги "Возмещение расходов, связанных с погребением реабилитированного лица" Управление осуществляет взаимодействие со следующими органами и организациями (учреждениями):
1) Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство) участвует в предоставлении государственной услуги, осуществляя финансовое обеспечение, а также координацию, методическое обеспечение деятельности по предоставлению государственной услуги, содействие в автоматизации административных процедур.
2) Органы исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющие деятельность на территории Озерского городского округа Челябинской области, участвуют в предоставлении государственной услуги в части выдачи гражданам справок и предоставления в Управление информации, необходимой для предоставления государственной услуги:
- отделение УФМС Федеральной миграционной службы по Челябинской области в городе Озерске.
3) органы местного самоуправления и их структурные подразделения, осуществляющие деятельность на территории Озерского городского округа, участвующие в предоставлении государственной услуги в части выдачи гражданам справок и предоставления в Управление информации, необходимой для предоставления государственной услуги:
- администрация Озерского городского округа:
- отраслевые (функциональные) органы:
- отдел записи актов гражданского состояния;
- территориальные органы:
- Управление по поселку Метлино;
- Управление по поселку Новогорный.
4) организации, осуществляющие деятельность на территории Озерского городского округа Челябинской области, участвующие в предоставлении государственное услуги в части выдачи гражданам справок и предоставления в Управление информации, необходимой для предоставления государственной услуги:
- Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Озерске Челябинской области;
5) организации, осуществляющие деятельность на территории Озерского городского округа, участвующие в предоставлении государственных услуг:
Озерское отделение N 1773 Сбербанка России;
Отделение Озерского филиала ОАО "Челябинвестбанк";
Озерский филиал ОАО "Челиндбанк".
Подраздел III.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги
3.Предоставление государственной услуги "Возмещение расходов, связанных с погребением реабилитированного лица" осуществляется в соответствии с действующим законодательством:
1) Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (подпункт 24 пункта 2 ст. 26.3) (Собрание законодательства Российской Федерации, 18 октября 1999 г., N 42, ст. 5005);
2) Налоговым кодексом Российской Федерации (пункт 2 ст. 154) (Собрание законодательства Российской Федерации, 3 августа 1998 г. N 31, ст. 3824; Собрание законодательства Российской Федерации, 7 августа 2000 г. N 32, ст. 3340);
3) Федеральным законом от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 31 октября 1991 г., N 44, ст. 1428);
4) Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" ("Российская газета" от 20 января 1996 г. N 12, Собрание Законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 г. N 3, ст. 146.
5) Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" ("Российская газета" от 5 июня 2002 г. N 100, "Парламентская газета" от 5 июня 2002 г. N 104, Собрание Законодательства Российской Федерации от 3 июня 2002 г. N 22, ст. 2031.);
6) Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 31 июля 2002 г. N 144, Собрание Законодательства Российской Федерации от 29 июля N 30, ст. 3032);
7) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 11 мая 2006 г. N 70 - 71, "Российская газета" от 5 мая 2006 г. N 95, Собрание Законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19, ст. 2060);
8) постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" ("Южноуральская панорама" от 3 июля 1997 г., Сборник законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области N 6, июнь 1997 г., с. 134 - 135);
9) Законом Челябинской области от 28 октября 2004 г. N 282-ЗО "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий в Челябинской области" ("Южноуральская панорама" от 16 ноября 2004 г., Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, выпуск N 8, октябрь 2004 г., с. 26);
10) Законом Челябинской области от 24 ноября 2005 г. N 430-ЗО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан" ("Южноуральская панорама" от 13 декабря 2005 г.);
11) постановлением Правительства Челябинской области от 25 сентября 1997 г. N 66-п "Об информации состояния погребения и похоронного дела в Челябинской области" (текст документа официально опубликован не был);
12) постановлением Губернатора Челябинской области от 14.02.2005 N 43 "О выдаче свидетельств реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, проживающим на территории Челябинской области" ("Южноуральская панорама" от 22.02.2005; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, выпуск N 2, февраль 2005 г., 1 часть, с. 141 - 146);
13) постановлением Губернатора Челябинской области от 3 февраля 2005 г. N 34 "Об утверждении порядка предоставления и расходования средств областного бюджета, выделяемых на реализацию льгот, установленных Законом Челябинской области "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий в Челябинской области" ("Южноуральская панорама" от 8 февраля 2005 г.)
Подраздел IV.Описание результатов предоставления государственной услуги
4.Результатом предоставления государственной услуги "Возмещение расходов, связанных с погребением реабилитированного лица" является:
1) назначение денежной компенсации расходов, связанных с погребением реабилитированного лица, на основании приказа начальника управления (приложение 1);
2) отказ в назначении денежной компенсации расходов, связанных с погребением реабилитированного лица, в форме уведомления (приложение 2).
Подраздел V.Описание заявителей
5.Заявителями на предоставление государственной услуги "Возмещение расходов, связанных с погребением реабилитированного лица" являются:
1) супруг (а);
2) близкие родственники;
3) иные родственники;
4) законный представитель умершего реабилитированного лица или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего реабилитированного лица, если погребение умершего реабилитированного лица не осуществлялось за счет федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней по пенсионному обеспечению служба.
Раздел II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
Подраздел VI.Порядок предоставления государственной услуги и порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
6.Государственная услуга "Возмещение расходов, связанных с погребением реабилитированного лица" предоставляется в виде денежной компенсации расходов в размере 2000 рублей.
Назначение денежной компенсации расходов, связанных с погребением реабилитированного лица, осуществляется органами социальной защиты по месту жительства либо по месту пребывания заявителя.
Денежная компенсация расходов, связанных с погребением реабилитированного лица, перечисляется гражданам через отделения федеральной почтовой связи по месту жительства (пребывания) либо на счета, открытые в банковских учреждениях, по выбору заявителя.
При обращении в Управление организаций, взявших на себя обязанность по погребению реабилитированных лиц, с целью получения денежной компенсации расходов применяется аналогичный порядок предоставления данной государственной услуги (за исключением случаев погребения реабилитированных лиц специальной службой по вопросам похоронного дела).
Погребение за счет средств бюджета Челябинской области осуществляется в отношении умерших граждан Российской Федерации, граждан государств - бывших союзных республик СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергшихся политическим репрессиям на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года, и впоследствии реабилитированных, получивших свидетельство реабилитированного лица либо по каким-либо причинам при жизни не получивших свидетельство реабилитированного лица, но имевших право на его получение, и постоянно проживавших на территории Челябинской области или прибывших из другого региона Российской Федерации, но умерших и похороненных на территории Челябинской области.
Лица, осуществившие погребение реабилитированного лица, претендующие на получение государственной услуги "Возмещение расходов, связанных с погребением реабилитированного лица", для подачи документов обращаются в орган социальной защиты по месту жительства (пребывания) умершего реабилитированного лица, а в случае погребения реабилитированного лица, прибывшего из другого региона Российской Федерации, но умершего и похороненного в Челябинской области - в орган социальной защиты по месту жительства лица, осуществившего погребение с письменным заявлением (приложение 3).
Прием заявления со всеми необходимыми документами подтверждается распиской (приложение 4), выдаваемой заявителю принявшим документы должностным лицом.
Прием документов при личном обращении указанных лиц ведется должностным лицом, ведущим прием документов, в порядке живой очереди либо с использованием систем электронного управления очередью (при наличии таковой).
При значительном количестве лиц, претендующих на получение государственных услуг, прием документов, может быть организован по предварительной записи.
Предварительная запись осуществляется уполномоченным должностным лицом органа социальной защиты при личном обращении заявителя, по телефону или с использованием электронной почты путем внесения информации в книгу записей заявителей. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время подачи документов.
Заявителю сообщаются сведения о месте, дате, времени, номере кабинета и фамилии должностного лица, ведущего прием документов, а также номер телефона, по которому предварительная запись может быть аннулирована. Дата и время приема назначаются с учетом графика приема граждан, установленного в соответствующем органе социальной защиты, и с учетом пожеланий заявителя.
Информация о результатах предоставления государственной услуги может сообщаться заявителю различными способами с учетом пожеланий, высказанных им при подаче пакета документов:
1) при личном обращении заявителя в орган социальной защиты по истечении срока, установленного для решения вопроса о предоставлении названной государственной услуги, выдается приказ или удостоверенная начальником Управления копия приказа (выписка) начальника Управления о назначении денежной компенсации расходов, связанных с погребением реабилитированного лица, или уведомление об отказе в назначении денежной компенсации.
Выдача документов осуществляется должностным лицом органа социальной защиты, ответственным за выдачу документов (далее - должностное лицо, ответственное за выдачу документов). Указанные документы выдаются под роспись непосредственно самому заявителю либо его представителю. Выдача регистрируется должностным лицом, ответственным за выдачу документов, в журнале учета выдачи документов. При этом заявитель должен быть заранее проинформирован о месте и режиме работы, а также номере кабинета указанных должностных лиц и о номерах телефонов, по которым можно получить необходимые сведения.
2) заказным письмом с описью вложения и уведомлением.
В отдельных случаях информация о результатах дублируется по телефону.
2.Помещения для приема лиц, претендующих на получение государственной услуги "Возмещение расходов, связанных с погребением реабилитированного лица", размещаются в здании органа социальной защиты, с оборудованным входом и осветительными приборами. Вход в здание должен обеспечивать свободный доступ маломобильным группам населения.
Возле входа в здание должен быть расположен информационный стенд с наименованием органа и режимом его работы.
На территории, прилегающей к зданию органа социальной защиты, при наличии технической возможности должны быть оборудованы бесплатные места для парковки автотранспортных средств с обязательным выделением мест для парковки транспорта, принадлежащего инвалидам, а также скамьи для отдыха и ожидания.
Зал ожидания должен быть расположен в просторном помещении здания с хорошим освещением и оснащен местами для сидения и для заполнения документов с наличием необходимых бланков документов и письменных принадлежностей, а также информационными стендами.
На информационных стендах располагаются план здания, план размещения кабинетов должностных лиц с указанием сферы их деятельности, бланки документов и образцы их заполнения, сведения о местах расположения соответствующих органов и организаций, в которые необходимо обращаться за получением тех или иных документов, и иная необходимая справочная и наглядная информация.
В зале ожидания должен быть установлен компьютер для самостоятельного получения гражданами необходимой информации, в том числе информации о действующем законодательстве Российской Федерации и Челябинской области. Рядом с местом размещения компьютера для удобства должен быть расположен стенд с информацией о правилах работы на компьютере и сведениями о месте нахождения кабинета должностного лица, отвечающего за его работу.
В холле здания должны быть размещены гардероб, санитарные комнаты, стол справок.
Стол справок должен быть оснащен компьютером с выходом к информационным базам данных, позволяющим получать информацию по вопросам, входящим в компетенцию органа социальной защиты, информацию о состоянии законодательства в данной сфере, а также принтером и копировальным аппаратом.
Прием лиц, претендующих на получение государственной услуги "Возмещение расходов, связанных с погребением реабилитированного лица", должен осуществляться в специально выделенных для этих целей кабинетах, оборудованных звукоизоляционными кабинами для каждого ведущего прием должностного лица. Кабинеты должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности лиц, осуществляющих прием;
времени приема граждан и работы с юридическими лицами;
времени обеденного и технического перерыва.
Должностные лица, осуществляющие прием лиц, претендующих на получение государственной услуги "Возмещение расходов, связанных с погребением реабилитированного лица", должны иметь личные идентификационные карточки или настольные таблички с указанием их фамилии, имени, отчества и должности, форму одежды делового стиля.
Перерыв на обед должностных лиц, ведущих прием и выдающих документы, не должен совмещаться по времени с техническим перерывом.
Рабочее место должностного лица, осуществляющего прием документов, должно быть оборудовано персональным компьютером с выходом к информационным базам данных, позволяющим получать справочную информацию и информацию по правовым вопросам общего характера, а также оснащено печатающим и сканирующим устройствами, копировальным аппаратом.
Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПинН 2.2.2/2.4.1340-03".
Прием осуществляется в порядке живой очереди.
3.Конечным результатом предоставления лицам, осуществившим погребение реабилитированного лица, государственной услуги "Возмещение расходов, связанных с погребением реабилитированного лица" является:
1) выплата заявителю денежной компенсации расходов, связанных с погребением реабилитированного лица, на основании приказа руководителя органа социальной защиты;
2) отказ в назначении денежной компенсации расходов, связанных с погребением реабилитированного лица, в форме уведомления.
Информация о принятии решения о предоставлении государственной услуги "Возмещение расходов, связанных с погребением реабилитированного лица" доводится до сведения заявителя непосредственно в органах социальной защиты, почтовой открыткой или по телефону с обязательным указанием места, даты и времени получения приказа (копии приказа, выписки из приказа) руководителя органа социальной защиты о назначении денежной компенсации расходов, связанных с погребением реабилитированного лица.
Информация об отказе в предоставлении государственной услуги "Возмещение расходов, связанных с погребением реабилитированного лица" доводится до сведения заявителя органами социальной защиты по месту жительства путем направления письменного уведомления с обоснованием причин отказа.
4.Информацию о порядке предоставления государственной услуги "Возмещение расходов, связанных с погребением реабилитированного лица" можно получить:
1) непосредственно в Управлении или у должностных лиц, осуществляющих прием граждан в составе мобильной социальной службы (информационные стенды, столы справок, консультации специалистов, письменные разъяснения);
2) по информационным системам общего пользования (на интернет-сайтах, электронной почтой, по телефонам);
3) из информационных материалов, подготовленных непосредственно для информирования лиц, осуществивших погребение реабилитированного лица, о государственной услуге (брошюры, буклеты, листовки, памятки);
4) посредством средств массовой информации.
5.Сведения о месте нахождения органов социальной защиты, Министерства социальных отношений, а также графике их работы, контактных телефонах размещаются на интернет-сайтах, на информационных стендах, а также предоставляются по телефону.
Информационные стенды, содержащие сведения о месте нахождения названных органов и организаций и графике их работы, располагаются непосредственно по месту нахождения этих органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги (возле входа), а также в помещениях органов местного самоуправления.
Сведения о месте нахождения органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, размещаются на интернет-сайтах, на информационных стендах органов социальной защиты, соответствующих органов и организаций, а также предоставляются по телефону.
6.Справочные телефонные номера и адреса электронной почты (официальных сайтов) органов социальной защиты и Министерства предоставлены в Приложении (не приводится) (страница 24).
7.Консультации о порядке предоставления государственной услуги "Возмещение расходов, связанных с погребением реабилитированного лица" граждане могут получить в органах социальной защиты по месту жительства, у должностных лиц, ведущих прием лиц в составе мобильной социальной службы, осуществивших погребение реабилитированного лица, путем обращения на личный прием, направления письменного обращения, а также по телефону.
8.Консультации предоставляются уполномоченными должностными лицами по следующим вопросам:
1) о круге лиц, имеющих право на предоставление государственной услуги;
2) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
3) о комплектности (достаточности) представленных документов;
4) об органах и организациях, в которые необходимо обратиться за получением дополнительных документов;
5) о сроках принятия решения о предоставлении государственной услуги;
6) о графике приема документов на предоставление государственной услуги;
7) о решениях, принятых по представленным документам, а также консультации по иным вопросам, касающимся процедуры предоставления государственной услуги;
8) о порядке обжалования действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц.
Личный прием и рассмотрение письменных обращений лиц, осуществивших погребение реабилитированного лица, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Обращения, поступившие на электронные адреса органов социальной защиты или Министерства социальных отношений, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством для письменных обращений.
Предоставление консультаций по телефону осуществляется уполномоченными должностными лицами органов социальной защиты. Ответы на поставленные вопросы должны быть сформулированы кратко и понятно. При невозможности предоставления по телефону запрашиваемой информации, гражданину должно быть предложено обратиться на личный прием или с письменным обращением.
Время предоставления консультации по телефону не должно превышать 10 минут.
При значительном количестве обращений граждан и организаций по телефону может быть организована "горячая линия".
9.В любое время со дня подачи документов на получение названной государственной услуги заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений о порядке предоставления государственной услуги, а также о результатах рассмотрения поданного им заявления и документов по телефону, в письменном обращении или посредством личного обращения в орган социальной защиты. При обращении заявитель должен сделать ссылку на регистрационные данные (дата и номер) поданного им заявления (обращения).
10.На стендах органов социальной защиты размещаются следующие информационные материалы:
1) тексты нормативных правовых актов (извлечения из них), регламентирующих порядок предоставления лицам, осуществившим погребение реабилитированных лиц, государственной услуги "Возмещение расходов, связанных с погребением реабилитированного лица";
2) текст настоящего административного регламента, блок-схемы последовательности действий при предоставлении государственной услуги;
3) условия, необходимые для предоставления государственной услуги;
4) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к документам;
5) форма заявления о предоставлении денежной компенсации расходов, связанных с погребением реабилитированного лица, и образец его заполнения;
6) формы необходимых справок;
7) место нахождения, график работы и контактные телефоны органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги;
8) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
9) порядок обжалования действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц;
10) сроки прохождения документов и принятия решения по ним;
11) схема расположения кабинетов должностных лиц, ведущих прием документов и осуществляющих выдачу необходимых документов, график их работы, а также иная информация о порядке предоставления названной государственной услуги.
Подраздел VII.Сроки предоставления государственной услуги
12.Общий срок предоставления государственной услуги "Возмещение расходов, связанных с погребением реабилитированного лица" с момента регистрации заявления до выдачи конечного результата не должен превышать 25 дней, при условии, что обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти реабилитированного лица.
Формирование должностными лицами, ведущими прием документов, выплатных дел заявителей осуществляется указанными должностными лицами в течение 2 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.
Решение о праве лиц на предоставление государственной услуги "Возмещение расходов, связанных с погребением реабилитированного лица" либо об отсутствии такого права выносится должностным лицом органа социальной защиты, ответственным за рассмотрение документов лиц, претендующих на предоставление названной государственной услуги, в течение 2 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется органом социальной защиты заявителю по месту его жительства в течение 1 - 3 дней со дня принятия соответствующего решения.
13.Выдача необходимых документов осуществляется должностными лицами органов социальной защиты, ответственными за выдачу документов, в течение 1 - 3 дней со дня окончания их оформления.
14.Время ожидания лиц, осуществивших погребение реабилитированного лица, в очереди для подачи документов или для получения консультации не должно превышать 30 минут, а по предварительной записи - 15 минут от назначенного времени.
15.Время ожидания лиц, осуществивших погребение реабилитированного лица, в очереди для получения результата государственной услуги не должно превышать 15 минут.
Продолжительность приема граждан для оказания консультационной помощи должностными лицами органов социальной защиты не должно превышать 30 минут.
Подраздел VIII.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
16.В предоставлении государственной услуги "Возмещение расходов, связанных с погребением реабилитированного лица" может быть отказано по следующим основаниям (Приложение 6 - не приводится):
1) отсутствие регистрации умершего реабилитированного лица и заявителя, осуществившего погребение, по месту нахождения органа социальной защиты;
2) заявитель, осуществивший погребение реабилитированного лица, прибывшего из другого муниципального района (городского округа) Челябинской области, обратился по месту своего жительства в орган социальной защиты;
3) отсутствие документов, подтверждающих расходы, связанные с погребением реабилитированного лица (договоры и (или) акты-приемки произведенных работ, счета-фактуры или другие платежные документы);
4) в случае если обращение за возмещением расходов, связанных с погребением реабилитированного лица, последовало позднее шести месяцев со дня его смерти;
5) в случае осуществления погребения умершего реабилитированного лица специальной службой по вопросам похоронного дела в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования о погребении и похоронном деле.
В случае если у заявителя изменились обстоятельства, по которым ему было отказано в предоставлении названной государственной услуги, он вправе обратиться за ее предоставлением повторно на общих основаниях.
Подраздел IX.Требования к местам предоставления государственной услуги
17.Помещения для предоставления государственной услуги должны быть размещены в здании Управления, оборудованного отдельным входом.
Здание Управления должно быть оборудовано осветительными приборами, которые позволят ознакомиться с информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации: наименование Управления; график (режим) работы. На территории, прилегающей к месторасположению Управления, должны быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на стоянке должны быть выделены не менее 10 %, но не менее одного места, которые не должны заниматься иными транспортными средствами.
Предоставляется бесплатный доступ получателей государственной услуги к парковочным местам.
Вход в здание для предоставления государственной услуги должен быть оборудован расширенным проходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов-колясочников.
Рабочее место специалиста, осуществляющего прием посетителей, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, позволяющим получать справки, справочную информацию и информацию по правовым вопросам общего характера, а также печатающим и сканирующим устройствами.
На первом этаже здания должно быть оборудовано место общественного пользования.
Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПинН 2.2.2/2.4.1340-03".
Минимальные требования к оборудованию мест предоставления государственной услуги уполномоченным специалистом территориальных органов администрации Озерского городского округа в сельских населенных пунктах:
должны быть в наличии: средства вычислительной и копировальной техники;
места ожидания предоставления государственной услуги должны быть оборудованы стульями и скамьями (банкетками);
места для заполнения необходимых документов должны быть оборудованы стульями, столами и обеспечены бланками заявлений, письменными принадлежностями;
в местах предоставления государственной услуги должны быть предусмотрены комнаты для общественного пользования.
Подраздел X.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги
18.Для предоставления государственной услуги "Возмещение расходов, связанных с погребением реабилитированного лица" заявителем предоставляются:
1) письменное заявление лица, осуществившего погребение реабилитированного лица, о выплате денежной компенсации расходов;
2) документы, удостоверяющие личность заявителя, дату рождения, место жительства (паспорт лица, осуществившего погребение реабилитированного лица, либо другие приравненные к нему документы);
3) свидетельство реабилитированного лица или в случае отсутствия свидетельства - справка о реабилитации;
4) пенсионное удостоверение и (или) справка МСЭ об установлении инвалидности (для инвалидов всех степеней утраты трудоспособности) умершего реабилитированного лица. При отсутствии пенсионного удостоверения - справка, подтверждающая факт назначения пенсии, на основании баз данных Пенсионного фонда РФ;
5) свидетельство о смерти реабилитированного лица;
6) справка о месте жительства (пребывания) умершего реабилитированного лица;
7) справка о выплате социального пособия на погребение;
8) документы, подтверждающие расходы, связанные с погребением реабилитированного лица (квитанции, счета-квитанции, чеки, счета-фактуры или другие платежные документы, установленные действующим законодательством).
19.В случае обращения с заявлением о выплате денежной компенсации расходов, связанных с погребением реабилитированного лица, в органы социальной защиты населения представителя лица, осуществляющего погребение, необходимо дополнительно представить документы, подтверждающие полномочия представителя лица, осуществляющего погребение реабилитированного лица (нотариально удостоверенную доверенность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации).
20.В случае предъявления получателем государственной услуги не заверенных нотариально копий документов, одновременно им предоставляются оригиналы документов. Специалист, ведущий прием, может самостоятельно заверять предоставленные копии документов в установленном законодательством порядке, после сверки их с оригиналами (делать выписки из документов). Заверительная надпись включает: слово "Верно" ("Копия верна"), должность, личную подпись специалиста, заверяющего копию документа, расшифровку подписи и дату заверения.
21.В случае если изменились обстоятельства, влияющие на предоставление государственной услуги, то при очередном обращении гражданина к специалисту, ведущему прием (добровольно либо по приглашению), им предъявляются документы, подтверждающие изменение указанных обстоятельств, которые заверяются в установленном порядке и подшиваются в личное дело.
22.Отдельные сведения (об изменении места жительства, смерти заявителя, иные сведения) Управление может получать непосредственно от организаций, в соответствии с заключенными соглашениями о предоставлении информации (об обмене информацией).
23.Истребование Управлением от получателя государственной услуги документов, не предусмотренных настоящим регламентом, не допускается.
Подраздел XI.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги, установленные законодательством
24.Действия по предоставлению государственной услуги "Возмещение расходов, связанных с погребением реабилитированного лица" могут быть приостановлены, возобновлены, прекращены.
25.Действия по предоставлению названной государственной услуги могут быть приостановлены до момента принятия решения о предоставлении (прекращении действий по предоставлению государственной услуги) государственной услуги основаниям:
1) не предоставления документов, подтверждающих расходы, связанные с погребением реабилитированного лица (договоры и (или) акты-приемки произведенных работ, счета-фактуры или другие платежные документы);
2) появления обоснованных сомнений в достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем документах;
3) отказа заявителя от предоставления государственной услуги путем подачи заявления в письменной форме.
Решение о приостановлении действий по предоставлению государственной услуги принимается руководителем Управления.
26.Решение о возобновлении действий по предоставлению государственной услуги: "Возмещение расходов, связанных с погребением реабилитированного лица" принимается руководителем Управления на основании:
1) заявления лица, претендующего на получение названной государственной услуги, в письменной форме и предоставления необходимых документов;
2) результатов проверки в случае подтверждения достоверности сведений, представленных в документах получателя государственной услуги.
Решение о возобновлении действий по предоставлению государственной услуги оформляется уведомлением в течение 2-х дней.
27.Действия по предоставлению государственной услуги "Возмещение расходов, связанных с погребением реабилитированного лица" прекращаются по решению руководителя Управления при условии:
1) наступления смерти заявителя;
2) подачи личного заявления лицом, осуществившим погребение реабилитированного лица;
3) результатов проверки в случае подтверждения недостоверности сведений, представленных в документах получателя государственной услуги.
Решение о прекращении действий по предоставлению государственной услуги оформляется уведомлением в течение 3-х дней со дня принятия решения с указанием оснований его принятия.
Копия уведомления помещается в выплатное дело заявителя о предоставлении государственной услуги.
28.Действия по предоставлению государственной услуги "Возмещение расходов, связанных с погребением реабилитированного лица" осуществляются бесплатно.
Раздел III.Административные процедуры предоставления государственной услуги
Подраздел XII.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
29.Предоставление государственной услуги "Возмещение расходов, связанных с погребением реабилитированного лица" включает в себя следующие административные процедуры:
1) Консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги.
2) Прием документов и предварительное установление права заявителей на государственную услугу.
3) Принятие решения о выплате (назначении) денежной компенсации расходов, связанных с погребением реабилитированного лица.
4) Осуществление выплаты денежной компенсации расходов, связанных с погребением реабилитированного лица.
Подраздел XIII.Консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги
30.Основанием для консультирования по вопросам предоставления государственной услуги "Возмещение расходов, связанных с погребением реабилитированного лица" является обращение заявителей в Управление.
Информация о заявителе, желающем получить консультацию, вносится в книгу регистрации личного приема.
Максимальная продолжительность административного действия - 5 минут.
31.Специалист, осуществляющий консультирование, устно предоставляет информацию о государственной услуге.
Максимальная продолжительность административного действия - 5 минут.
32.Специалист, осуществляющий консультирование, выдает заявителю список требуемых документов, которые необходимо представить для государственной услуги, бланк заявления для заполнения.
Максимальная продолжительность административного действия - 5 минут.
33.Результатом выполнения административной процедуры по консультированию заявителей по вопросам предоставления государственной услуги являются: разъяснение порядка получения государственной услуги и предоставление перечня необходимых документов.
Суммарная длительность административной процедуры консультирования заявителей по вопросам предоставления государственной услуги не должна превышать 30 минут.
Подраздел XIV.Прием документов и предварительное установление права заявителей на государственную услугу
34.Основанием для начала действий по осуществлению назначения выплаты денежной компенсации расходов, связанных с погребением реабилитированного лица, является обращение лица с письменным заявлением в Управление по месту жительства (пребывания) умершего реабилитированного лица.
35.Специалист Управления уточняет предмет обращения гражданина, устанавливает его личность, проверяет наличие необходимых документов, а также сведений об установлении (назначении) умершему реабилитированному лицу пенсии в базе данных, ежемесячно передаваемой Управлению ГУ Пенсионного фонда в г. Озерске.
36.Специалист Управления выносит одно из следующих заключений:
1) не представляется возможным оценить право на назначение выплаты по возмещению расходов, связанных с погребением реабилитированного лица, в связи с предоставлением заявителем неполного пакета документов;
2) заявитель не имеет права на назначение выплаты по возмещению расходов, связанных с погребением реабилитированного лица;
3) гражданин имеет право на назначение выплаты по возмещению расходов, связанных с погребением реабилитированного лица.
37.В случае если оценить право на предоставление государственной услуги не представляется возможным в связи с предоставлением неполного пакета документов, специалист Управления подробно разъясняет заявителю о необходимости предоставления дополнительных документов с целью рассмотрения вопроса о назначении выплаты государственной услуги, связанной с погребением реабилитированного лица. Обращение гражданина регистрируется в журнале регистрации устных обращений с указанием причины отказа в назначении выплаты государственной услуги. Предоставленные документы возвращаются заявителю.
При наличии всех необходимых документов специалист Управления оценивает представленные документы и делает вывод об их достаточности для назначения выплаты денежной компенсации расходов, связанных с погребением реабилитированного лица.
Максимальный общий срок приема заявления и документов - 30 минут.
Назначение денежной компенсации расходов, связанных с погребением реабилитированного лица, может быть осуществлено постоянно проживающим на территории Челябинской области лицам, указанным в пункте 2 раздела 2 настоящего регламента.
Максимальный срок регистрации и оценки документов - 1 день.
38.В отношении лиц, документы которых достаточны для назначения денежной компенсации расходов, связанных с погребением реабилитированного лица, а также лиц, желающих получить письменные разъяснения о своем праве на предоставление государственной услуги, специалист Управления осуществляет подготовку и формирование документов для последующего назначения денежной компенсации:
а) проверяет правильность и полноту заполнения заявления, снимает с него копию; проверяет соответствие данных, содержащихся в представленных документах, данным, указанным в заявлении; из документа, удостоверяющего личность, делает выписку; с документов, которые должны быть возвращены заявителю, снимает копии и заверяет их в установленном порядке;
б) регистрирует заявление в Книге учета обращений лиц, претендующих на предоставление государственной услуги, проставляет в заявлении дату и номер регистрации и выдает расписку в приеме заявления и документов;
в) в отношении умершего реабилитированного лица, которому установлена (назначена) пенсия в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", самостоятельно в программном комплексе "Надежда" формирует справку об установлении (назначении) пенсии.
39.Копия заявления, документы, представленные лицом, претендующим на предоставление государственной услуги, а также справки, составленные специалистом Управления, ведущим прием документов, формируются им в выплатное дело.
40.Копии документов, подшиваемые в выплатные дела, сверяются с подлинниками документов и заверяются печатью Управления и подписью специалиста Управления, осуществлявшего сверку. Не могут быть приняты копии, снятые с копий документов.
41.Не требуют сверки с подлинниками копии документов, заверенные нотариальными органами, а также копии, снятые с документов, хранящихся в пенсионных делах и заверенные должностными лицами государственных учреждений - отделений Пенсионного фонда Российской Федерации.
Максимальный срок подготовки документов и формирования выплатных дел - 3 дня.
Контроль за формированием выплатных дел заявителей, в том числе за правильностью составления справок об установлении (назначении) пенсии, осуществляет руководитель отдела Управления.
42.Максимальный срок проверки выплатных дел начальником соответствующего отдела - 1 день.
На первом листе каждого выплатного дела специалист Управления составляет опись содержащихся в нем документов.
По документам выплатного дела специалистом Управления осуществляется заполнение базы данных программного комплекса "Надежда".
Выплатное дело остается в органе социальной защиты для работы и дальнейшего хранения.
Подготовку выплатных дел к назначению компенсационных выплат контролирует начальник отдела Управления, который после их проверки на последнем листе каждого выплатного дела проставляет свою подпись, указывает фамилию, имя, отчество, должность и дату проверки.
43.Специалист Управления на основании данных о лицах, в отношении которых принято решение о предоставлении государственной услуги, формирует приказ руководителя Управления о назначении денежной компенсации расходов, связанных с погребением реабилитированного лица; формирует список лиц, которым назначена данная денежная выплата (далее именуются - списки получателей), производит массовый расчет сумм денежных компенсаций и оформляет списки получателей в качестве приложения к приказу начальника Управления о назначении денежной компенсации расходов, связанных с погребением реабилитированного лица, по форме, установленной Министерством социальных отношений.
Максимальный срок формирования приказа, списка и их проверки - 3 дня.
Сформированные специалистом Управления и проверенные начальником уполномоченного отдела Управления документы подписываются начальником Управления или его заместителем в трех экземплярах. Первый экземпляр приказа остается в органе социальной защиты для дальнейшего хранения в установленном порядке.
Второй экземпляр приказа остается в выплатном деле.
Третий экземпляр приказа сохраняется для последующего информирования заявителя о результатах предоставления государственной услуги.
Максимальный срок подписания приказа начальником Управления - 2 дня.
44.В отношении лиц, не подтвердивших основания для предоставления государственной услуги, специалист осуществляет подготовку мотивированного отказа в назначении денежной компенсации расходов, связанных с погребением реабилитированного лица, в форме уведомления.
Второй экземпляр подготовленного уведомления визируется руководителем отдела.
Уведомление об отказе, проверенное руководителем названного отдела, подписывается руководителем Управления или его заместителем и направляется по месту жительства заявителя для информирования.
Максимальный срок подготовки и направления уведомления об отказе в назначении денежной компенсации - 2 дня со дня принятия соответствующего решения.
Подраздел XV.Принятие решения о выплате (назначении) денежной компенсации расходов, связанных с погребением реабилитированного лица
45.Основанием для начала действий по осуществлению назначения выплаты денежной компенсации расходов, связанных с погребением реабилитированного лица, является обращение лица с письменным заявлением в Управление по месту жительства (пребывания) умершего реабилитированного лица.
Специалист по назначению и выплате уточняет предмет обращения гражданина, устанавливает его личность, проверяет наличие необходимых документов, а также сведений об установлении (назначении) умершему реабилитированному лицу пенсии в базе данных, ежемесячно передаваемой Управлению ГУ Пенсионного фонда в г. Озерске.
46.Специалист по назначению и выплате выносит одно из следующих заключений:
1) не представляется возможным оценить право на назначение выплаты по возмещению расходов, связанных с погребением реабилитированного лица, в связи с предоставлением заявителем неполного пакета документов;
2) заявитель не имеет права на назначение выплаты по возмещению расходов, связанных с погребением реабилитированного лица;
3) гражданин имеет право на назначение выплаты по возмещению расходов, связанных с погребением реабилитированного лица.
47.В случае если оценить право на предоставление государственной услуги не представляется возможным в связи с предоставлением неполного пакета документов, специалист подробно разъясняет заявителю о необходимости предоставления дополнительных документов с целью рассмотрения вопроса о назначении выплаты государственной услуги, связанной с погребением реабилитированного лица. Обращение гражданина регистрируется в журнале регистрации устных обращений с указанием причины отказа в назначении выплаты государственной услуги. Предоставленные документы возвращаются заявителю.
48.При наличии всех необходимых документов должностное лицо, ведущее прием документов, оценивает представленные документы и делает вывод об их достаточности для назначения выплаты денежной компенсации расходов, связанных с погребением реабилитированного лица.
Максимальный общий срок приема заявления и документов - 30 минут.
49.Назначение денежной компенсации расходов, связанных с погребением реабилитированного лица, может быть осуществлено постоянно проживающим на территории Челябинской области лицам, указанным в пункте 6 раздела 2 настоящего регламента.
Максимальный срок регистрации и оценки документов - 1 день.
50.В отношении лиц, документы которых достаточны для назначения денежной компенсации расходов, связанных с погребением реабилитированного лица, а также лиц, желающих получить письменные разъяснения о своем праве на предоставление государственной услуги, должностное лицо, ведущее прием документов, осуществляет подготовку и формирование документов для последующего назначения денежной компенсации:
а) проверяет правильность и полноту заполнения заявления, снимает с него копию; проверяет соответствие данных, содержащихся в представленных документах, данным, указанным в заявлении; из документа, удостоверяющего личность, делает выписку; с документов, которые должны быть возвращены заявителю, снимает копии и заверяет их в установленном порядке;
б) регистрирует заявление в Книге учета обращений лиц, претендующих на предоставление государственной услуги, проставляет в заявлении дату и номер регистрации и выдает расписку в приеме заявления и документов;
в) в отношении умершего реабилитированного лица, которому установлена (назначена) пенсия в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", самостоятельно в программном комплексе "Надежда" формирует справку об установлении (назначении) пенсии.
51.Копия заявления, документы, представленные лицом, претендующим на предоставление государственной услуги, а также справки, составленные должностным лицом, ведущим прием документов, формируются им в выплатное дело.
Копии документов, подшиваемые в выплатные дела, сверяются с подлинниками документов и заверяются печатью органа социальной защиты и подписью должностного лица, осуществлявшего сверку. Не могут быть приняты копии, снятые с копий документов.
Не требуют сверки с подлинниками копии документов, заверенные нотариальными органами, а также копии, снятые с документов, хранящихся в пенсионных делах и заверенные должностными лицами государственных учреждений - отделений Пенсионного фонда Российской Федерации.
Максимальный срок подготовки документов и формирования выплатных дел - 3 дня.
Контроль за формированием выплатных дел заявителей, в том числе за правильностью составления справок об установлении (назначении) пенсии, осуществляет руководитель отдела Управления.
Максимальный срок проверки выплатных дел руководителем отдела - 1 день.
На первом листе каждого выплатного дела специалист по назначению и выплате составляет опись содержащихся в нем документов.
По документам выплатного дела специалистом осуществляется заполнение базы данных программного комплекса "Надежда".
Выплатное дело остается в органе социальной защиты для работы и дальнейшего хранения.
Подготовку выплатных дел к назначению компенсационных выплат контролирует начальник уполномоченного отдела Управления, который после их проверки на последнем листе каждого выплатного дела проставляет свою подпись, указывает фамилию, имя, отчество, должность и дату проверки.
52.Специалист, осуществляющий назначение денежных компенсаций, на основании данных о лицах, в отношении которых принято решение о предоставлении государственной услуги, формирует приказ руководителя Управления о назначении денежной компенсации расходов, связанных с погребением реабилитированного лица; формирует список лиц, которым назначена данная денежная выплата (далее именуются - списки получателей), производит массовый расчет сумм денежных компенсаций и оформляет списки получателей в качестве приложения к приказу руководителя органа социальной защиты о назначении денежной компенсации расходов, связанных с погребением реабилитированного лица, по форме, установленной Министерством социальных отношений.
Максимальный срок формирования приказа, списка и их проверки - 3 дня.
Сформированные специалистом и проверенные начальником уполномоченного отдела Управления документы подписываются Управления или его заместителем в трех экземплярах. Первый экземпляр приказа остается в Управлении для дальнейшего хранения в установленном порядке.
Второй экземпляр приказа остается в выплатном деле.
Третий экземпляр приказа сохраняется для последующего информирования заявителя о результатах предоставления государственной услуги.
Максимальный срок подписания приказа руководителем органа социальной защиты - 2 дня.
В отношении лиц, не подтвердивших основания для предоставления государственной услуги, специалист осуществляет подготовку мотивированного отказа в назначении денежной компенсации расходов, связанных с погребением реабилитированного лица, в форме уведомления.
Второй экземпляр подготовленного уведомления визируется руководителем отдела.
Уведомление об отказе, проверенное руководителем названного отдела, подписывается руководителем Управления или его заместителем и направляется по месту жительства заявителя для информирования.
Максимальный срок подготовки и направления уведомления об отказе в назначении денежной компенсации - 2 дня со дня принятия соответствующего решения.
Подраздел XVI.Осуществление выплаты денежной компенсации расходов, связанных с погребением реабилитированного лица
54.Основанием для начала процедуры выплаты денежной компенсации расходов, связанных с погребением реабилитированного лица, является подписание приказа о назначении денежной компенсации расходов, связанных с погребением реабилитированного лица. Назначенные суммы денежной компенсации выплачиваются лицам, указанным в списке получателей, являющимся приложением к приказу о назначении денежной компенсации расходов, связанных с погребением реабилитированного лица. Суммы денежной компенсации выплачиваются единовременно.
55.Специалист по назначению и выплате все действия производит с использованием программы "Выплата пособий и доплат". Выполняет прием электронных дел, распечатывает и проверяет сформированный протокол приема дел. Подписывает и подшивает протокол в выплатное дело.
Специалист отражает в электронных делах сведения о невыплаченных суммах за прошедший месяц на основании документов (машинограмм), вернувшихся из почтового отделения или отделения банка. При этом проверяются итоговые суммы по невыплаченным делам, при совпадении итогов с машинограммой выполняется запись в журнал учета по неоплате. Формируются и печатаются реестры "Взамен", проверяются сформированные данные по разовым выплатам, документы отправляются в почтовое отделение или в отделение банка, также осуществляется формирование акта сверки и отправка в почтовое отделение или в отделение банка.
Максимальный срок проверки итоговых сумм по невыплаченным делам формирования реестров "Взамен" и актов сверки, а также передача их в почтовое отделение и в отделение банка - 3 дня с момента получения указанных сведений.
56.Специалист осуществляет подготовку выплатных документов, формирует и печатает реестры движения дел, журналы учета движения по реестрам по способу выплаты "Поручение", "Сберкасса" (банки) и разовым выплатам. Печатает машинограммы по почтовым отделениям, списки в отделения банков, производит запись в журналы учета, печать журналов движения формы П-7 по всем способам выплаты. Для банков формируются электронные списки. Все документы оформляются для передачи в почтовые отделения или отделения банков и для подшивки.
57.Контроль за формированием выплатных документов осуществляет начальник уполномоченного отдела Управления, который после проверки выплатных документов проставляет на них свою подпись.
Проверенные выплатные документы подписываются главным бухгалтером и начальником Управления. Все документы скрепляются печатью.
Максимальный срок формирования, проверки и подписания выплатных документов - 2 дня.
58.Ежемесячно специалист по назначению и выплате формирует обоснованную заявку на перечисление финансовых средств для выплаты денежной компенсации расходов, связанных с погребением реабилитированного лица. Заявка, подписанная начальником Управления и заверенная печатью, направляется в Министерство.
Максимальный срок предоставления заявки в Министерство социальных отношений Челябинской области - 3 дня со дня ее подписания.
59.Министерство по мере поступления заявок от Управления представляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на оплату расходов, сводный реестр заявок на перечисление финансовых средств бюджетам муниципальных образований Челябинской области для выплаты компенсации расходов, связанных с погребением реабилитированного лица.
Максимальный срок формирования и предоставления заявки на оплату расходов, сводного реестра заявок в Министерство финансов Челябинской области - 3 дня со дня поступления заявки из органа социальной защиты.
60.Министерство финансов Челябинской области на основании представленных Министерством социальных отношений Челябинской области заявок на оплату расходов, сводного реестра заявок на перечисление средств бюджетам муниципальных образований Челябинской области направляет субвенции, предусмотренные законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год, на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по социальной поддержке реабилитированных лиц.
Максимальный срок перечисления финансовых средств - 3 дня.