Приложение к Решению от 15.07.2010 г № 37 Положение
Положение о размещении муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд каслинского муниципального района
I.Общие положения
1.Настоящее Положение о размещении муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Каслинского муниципального района (далее по тексту - Положение) регулирует отношения, связанные с формированием, размещением, исполнением, осуществлением контроля исполнения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в целях обеспечения муниципальных нужд Каслинского муниципального района (далее по тексту - район).
2.Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством о размещении муниципального заказа (далее по тексту - заказ) и основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Федеральный закон), "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Каслинского муниципального района.
3.Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
- муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств бюджета Каслинского муниципального района в соответствии с расходными обязательствами Каслинского муниципального района потребности района в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района Каслинского муниципального района федеральными законами и (или) законами Челябинской области;
- муниципальный заказчик (далее по тексту - заказчик) - органы местного самоуправления Каслинского муниципального района, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджета Каслинского муниципального района при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования;
- муниципальный контракт - договор, заключенный заказчиком от имени Каслинского муниципального района в целях обеспечения муниципальных нужд;
- поставщик (исполнитель, подрядчик) - юридическое либо физическое лицо, заключившее муниципальный контракт с заказчиком на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по муниципальному заказу;
- единая комиссия (далее по тексту - комиссия) - комиссия, осуществляющая функции конкурсной, аукционной или котировочной комиссий при размещении заказа путем проведения открытого, закрытого конкурса, открытого, закрытого аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее по тексту - запрос котировок);
- размещение заказа - осуществляемые в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Положением, действия заказчика по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов;
- участники размещения заказов - лица, претендующие на заключение муниципального контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель. Участие в размещении заказов может быть ограничено только в случаях, предусмотренных федеральными законами;
- конкурс - торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения муниципального контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер;
- аукцион - торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену муниципального контракта, за исключением случаев, установленных частями 6.1 и 6.2 статьи 37 Федерального закона;
- запрос котировок - способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте администрации Каслинского муниципального района извещения о проведении запроса котировок, победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена контракта.
4.Органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, является отдел муниципального заказа администрации Каслинского муниципального района (далее по тексту - Отдел).
II.Планирование, формирование и размещение заказа
5.Основой для формирования муниципального заказа является реестр муниципальных нужд Каслинского муниципального района, составляемый Отделом на очередной финансовый год.
6.Структурные подразделения администрации Каслинского муниципального района в процессе работы над проектом бюджета района осуществляют анализ и прогнозирование потребностей района в необходимых объемах и номенклатуре товаров, работ и услуг по соответствующим направлениям деятельности с учетом текущих потребностей и прогноза социально-экономического развития Каслинского муниципального района на очередной финансовый год.
7.В случаях, предусмотренных Федеральным законом, размещение муниципального заказа может осуществляться путем:
1) проведения закрытых и открытых конкурсов;
2) проведения аукционов (в т.ч. в электронной форме);
3) запроса котировок;
4) запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
5) размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
8.Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком в соответствии с положениями Федерального закона.
9.Отдел ведет реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, в соответствии с требованиями Федерального закона и Устава Каслинского муниципального района.
10.Заказчики, в сроки установленные действующим законодательством, направляют в Отдел сведения о заключении контракта, об исполнении, о внесении изменений, о расторжении муниципальных контрактов для ведения реестра муниципальных контрактов.
11.Конкурсная (аукционная) документация разрабатывается Отделом и должна содержать требования, установленные заказчиком, к товарам, работам, услугам не противоречащие действующему законодательству РФ, а также иным требованиям.
12.Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случаях, установленных Федеральным законом.
13.Порядок взаимодействия структурных подразделений администрации Каслинского муниципального района по размещению заказа определяется правовым актом администрации Каслинского муниципального района.
14.Официальное печатное издание и официальный сайт для опубликования и размещения информации о размещении заказов определяется постановлением администрации Каслинского муниципального района.
III.Порядок формирования единой комиссии
15.Решение о создании комиссии, ее персональном составе и порядке работы, назначении председателя принимается постановлением администрации Каслинского муниципального района.
16.В случае необходимости для наилучшего и всестороннего рассмотрения конкурсных предложений Отдел вправе вносить предложения о внесении изменений в состав единой комиссии утверждаемые постановлением администрации Каслинского муниципального района.
17.Члены единой комиссии осуществляют права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом.
18.Члены единой комиссии обязаны соблюдать установленную действующим законодательством процедуру размещения заказа, не разглашать конфиденциальную информацию, ставшую им известной в процессе размещения заказа.
19.Членами единой комиссии не могут быть:
1) физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки);
2) физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа).
20.В случае необходимости Отдел вправе привлечь независимых экспертов, права и обязанности которых определены действующим законодательством.
IV.Исполнение муниципального заказа
21.Заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта.
22.Заказчик обязан принимать меры, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными контрактами, к поставщикам (исполнителям, подрядчикам), не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющими свои обязательства по муниципальным контрактам.
V.Контроль размещения и исполнения заказа
25.Контроль в сфере размещения заказа осуществляет Контрольно-счетная палата Каслинского муниципального района.
26.Контроль исполнения условий муниципального контракта осуществляет муниципальный заказчик.
27.Сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми муниципальные контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением ими контрактов, направляются муниципальными заказчиками в Отдел, одновременно с направлением данных сведений в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти для ведения реестра недобросовестных поставщиков.
28.Обеспечение защиты прав и законных интересов участников размещения заказов осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
Глава Каслинского
муниципального района
Челябинской области
А.В.КОРОБЕЙНИКОВ