Приложение к Решению от 23.06.2010 г № 130
1.Общие положения
1.1.Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
1.2.Настоящее Положение определяет условия и порядок проведения торгов на право заключения договоров аренды и договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
1.3.Организатором торгов на право заключения договоров аренды и договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом выступает Функциональный орган Администрации Усть-Катавского городского округа "Управление экономических, имущественных и земельных отношений".
1.4.Торги на право заключения договоров аренды и договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом проводятся в форме аукциона или конкурса.
Проводимые конкурсы являются открытыми по составу участников. Проводимые аукционы являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений.
Заключение договоров путем проведения торгов в форме конкурса возможно исключительно в отношении видов имущества, перечень которых утверждает федеральный антимонопольный орган.
1.5.Участником конкурсов или аукционов может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение договора.
1.6.Предметом торгов является право на заключение договоров аренды или договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
2.Порядок организации конкурсов и аукционов
2.1.Для проведения конкурса или аукциона создается единая постоянно действующая межведомственная конкурсная или аукционная комиссия.
Персональный состав комиссии утверждается Постановлением администрации Усть-Катавского городского округа в соответствии с Приложением 1 к данному Положению.
Председателем комиссии назначается начальник Управления экономических, имущественных и земельных отношений.
Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек.
2.2.Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурсов или аукционов (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе или аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники конкурсов или аукционов и лица, подавшие заявки на участие в конкурсе или аукционе (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников конкурсов или аукционов). В случае выявления в составе комиссии указанных лиц организатор конкурса или аукциона, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами. Замена члена комиссии допускается только по решению организатора конкурса или аукциона.
2.3.Конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе (далее - вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе), определение участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола об отказе от заключения договора, принятие решения о заключении договора с единственным участником торгов, в случае признания торгов несостоявшимися.
2.4.Аукционной комиссией осуществляются рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола аукциона, протокола об отказе от заключения договора.
2.5.Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Положения, если на заседании комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Члены комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний комиссии. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член комиссии имеет один голос.
2.6.Конкурсная или аукционная комиссия вправе запрашивать информацию и документы в целях проверки соответствия участника конкурса или аукциона установленным требованиям у органов власти в соответствии с их компетенцией и иных лиц, за исключением лиц, подавших заявку на участие в соответствующем конкурсе или аукционе. При этом конкурсная или аукционная комиссия не вправе возлагать на участников конкурсов или аукционов обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.
2.7.Организатор торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением осуществляет следующие полномочия:
1) принимает решение о создании комиссии, определяет ее состав и порядок работы;
2) разрабатывает и утверждает конкурсную и аукционную документацию;
3) определяет форму проведения торгов, начальную (минимальную) цену договора аренды муниципального имущества либо цену продажи права на заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, а также устанавливает шаг аукциона. Начальная (минимальная) цена договора аренды муниципального имущества, а также цена продажи права на заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом определяется согласно методике расчета арендной платы, установленной в Положении о порядке сдачи в аренду муниципального имущества;
4) устанавливает размер и порядок внесения задатка претендентами;
5) определяет предмет и существенные условия договоров аренды и договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом;
6) определяет условия конкурсов или аукционов и их изменение;
7) организует подготовку, размещение на официальном сайте в сети Интернет и публикацию в средствах массовой информации извещения о проведении торгов и конкурсной и (или) аукционной документации;
8) принимает заявки от претендентов и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, время в часах и в минутах);
9) проверяет правильность оформления документов, представленных претендентом;
10) запрашивает информацию и документы в целях проверки соответствия участника конкурса или аукциона установленным требованиям у органов власти в соответствии с их компетенцией и иных лиц, за исключением лиц, подавших заявку на участие в соответствующем конкурсе или аукционе;
11) передает в комиссию по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами;
12) представляет в комиссию информацию о поступивших задатках с указанием наименования претендента, внесшего задаток, суммы задатка и даты его поступления;
13) уведомляет претендентов об отказе в допуске к участию в торгах с указанием оснований отказа;
14) заключает с победителем торгов договор аренды муниципального имущества;
15) оформляет заключение с победителем торгов договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом;
16) производит в установленном порядке возврат задатков претендентам, участникам и победителю торгов;
17) обеспечивает выполнение условий договора аренды и договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, заключенных с победителем торгов;
18) размещает в установленном порядке на официальном сайте в сети Интернет протоколы торгов;
19) осуществляет иные действия в соответствии с настоящим Положением.
2.8.Информация о проведении конкурсов или аукционов размещается до 01.01.2011 на официальном сайте муниципального образования, начиная с 01.01.2011 на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт торгов), без взимания платы. При этом к информации о проведении конкурсов или аукционов относится информация о торгах и полученные в результате принятия решения о проведении конкурсов или аукционов и в ходе конкурсов или аукционов сведения, в том числе сведения, содержащиеся в извещении о проведении конкурса или аукциона, извещении об отказе от проведения конкурсов или аукционов, конкурсной документации, документации об аукционе, изменениях, вносимых в такие извещения и такую документацию, разъяснениях такой документации, протоколах, составляемых в ходе конкурсов или аукционов.
Размещение информации о проведении конкурсов или аукционов на официальном сайте торгов является публичной офертой, предусмотренной статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2.9.Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте торгов не менее чем за тридцать рабочих дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте торгов не менее чем за тридцать рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
2.10.Извещения о проведении конкурса или аукциона, конкурсная или аукционная документация должны содержать информацию и сведения, установленные приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - приказом).
3.Условия допуска к участию в конкурсе или аукционе
3.1.Заявителем может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение договора и подавшее заявку на участие в конкурсе или аукционе (далее - заявитель).
Заявка на участие в конкурсе подается в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией. Подача заявки на участие в конкурсе является акцептом оферты в соответствии со статьей 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Заявка на участие в аукционе подается в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе. Подача заявки на участие в аукционе является акцептом оферты в соответствии со статьей 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.2.Заявитель не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случаях:
1) непредставления установленных конкурсной или аукционной документацией документов, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
2) несоответствия установленным действующим законодательством требованиям;
3) невнесения задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении конкурса или аукциона;
4) несоответствия заявки на участие в конкурсе или аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота);
5) подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе заявителем, не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства или организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, либо не соответствующим требованиям, установленным частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в случае проведения конкурса или аукциона, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
6) наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
7) наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе.
3.3.Отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в подпункте 3.2 настоящего Положения, не допускается.
3.4.В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем или участником конкурса или аукциона, в соответствии конкурсная или аукционная комиссия обязана отстранить такого заявителя или участника конкурса или аукциона от участия в конкурсе или аукционе на любом этапе их проведения.
3.5.Претендент приобретает статус участника торгов с момента подписания членами комиссии протокола о результатах рассмотрения заявок.
4.Порядок проведения конкурсов и аукционов
4.1.Проведение конкурсов и аукционов, определение победителя, а также порядок заключения договоров аренды или договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом осуществляется в порядке, определенном приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".