Приложение к Постановлению от 07.06.2010 г № 816
1.Паспорт программы
| 1 | Наименование программы | Муниципальная целевая программа Миасского городского округа "Безопасность учреждений культуры" на 2010 - 2012 годы | ||||
| 2 | Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств бюджета | Муниципальное учреждение "Управление культуры" Миасского городского округа | ||||
| 3 | Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта | Глава Администрации Миасского городского округа Постановление Администрации Миасского городского округа N _____ от_________ | ||||
| 4 | Цель и задачи | Цель: Путем реализации государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности учреждений культуры сохранить материальные и культурные ценности Миасского городского округа. Задачи: - создание безопасных условия для деятельности учреждений культуры и их реальных и потенциальных посетителей; - организация обучения и периодической переподготовки кадров, ответственных за безопасность учреждений | ||||
| 5 | Целевые индикаторы и показатели | N | Показатель | 2010 | 2011 | 2012 |
| 1 | Процент сохранности культурных и материальных ценностей Миасского городского округа | 100 | 100 | 100 | ||
| 2 | Процент исполнения предписаний контролирующих органов | 50 | 55 | 60 | ||
| 6 | Характеристика программных мероприятий | Программные мероприятия объединены по видам работ в разделы: - установка АПС; - обработка огнезащитным составом деревянных конструкций, декораций, сценического и выставочного оборудования, замена на огнестойкий материал; - замена дверей и электрощитовых, установка противодымных дверей, замена глухих решеток на распашные и другие работы по предписанию ОГПН; - замена на путях эвакуации горючих материалов; - замена ветхой электропроводки; открытых светильников, приобретение средств пожарной безопасности, зарядка огнетушителей и др. работы по предписанию ОГПН | ||||
| 7 | Этапы и сроки реализации программы | 2010 - 2012 гг. | ||||
| 8 | Объемы и источники финансирования | Источник: Бюджет Миасского городского округа Объемы: 2010 год - 4945,0 тыс. руб., в т.ч. финансовое обеспечение, предусмотренное в бюджете - 0 тыс. руб.; финансовое обеспечение планируется из дополнительных доходов - 4945.0 тыс. руб. 2011 год - 3190,0 тыс. руб.; 2012 год - 1850,0 тыс. руб. | ||||
| 9 | Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности | Достижение целевых индикативных показателей; реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности учреждений культуры, сохранение материальных и культурных ценностей Миасского городского округа |
2.Основные понятия и термины
МГО - Миасский городской округ
МУ - муниципальное учреждение
ДК - Дом культуры
ЦД - Центр досуга
ЦБС - централизованная библиотечная система
ЦСДБ - централизованная система детских библиотек
ГДК - городской Дом культуры
ДНТ - Дом народного творчества
МОУДОД ДШИ - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств"
АПС - автоматическая пожарная сигнализация
МУ "Управление ГОиЧС" МГО - "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" МГО
ОГПН МГО - отдел государственного пожарного надзора МГО.
3.Основные положения программы
1) Введение
Учреждения культуры являются объектами с массовым пребыванием людей и, соответственно, имеют статус объектов повышенного внимания с точки зрения безопасности нахождения в учреждениях людей. Учреждения культуры имеют особый социальный статус: они являются местом хранения, освоения и создания культурных ценностей.
В учреждениях культуры работает 704 человека, постоянными посетителями учреждений можно считать около 65 тыс. миассцев (учащиеся МОУДОД, участники клубных формирований, читатели). Почти половина - это детское население округа. Потенциальными посетителями учреждений культуры являются все жители округа в возрасте от 3 до 80 лет.
Безопасность учреждений культуры - это условия сохранения жизни и здоровья посетителей и работников, а также материальных ценностей от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.
2) Характеристика проблемы
Сеть муниципальных учреждений культуры:
- 27 библиотек, объединенных в 2 системы с количеством 60,1 тыс. читателей и книжным фондом 613,1 тыс. экз.;
- 5 МОУДОД ДШИ с общим количеством учащихся - 1894 чел.;
- 12 клубных учреждений (5 городских, 7 сельских), в которых работает 184 клубных формирования с общим количеством участников 3597 тыс. чел.;
- 1 городской краеведческий музей, имеющий 51,0 тыс. ед. хранения основного фонда.
Учреждения располагаются в 39 отдельно стоящих зданиях, пристроях и цокольных (первых) этажах жилых помещений.
В настоящий момент 4 (10,2 %) здания находится в аварийном состоянии, 12 (30 %) зданий требуют капитального ремонта.
3 (7,6 %) здания, в котором расположены учреждения культуры, постройки 19 века, 9 зданий (23 %) построены до 1960 г., 5 зданий (12 %) построены из дерева. Учреждения имеют большой физический износ (в среднем 48,2 %), морально и физически устаревшие электрические и водопроводные коммуникации.
За последнее время значительного пополнился фонд технического и компьютерного оборудования учреждений. В настоящее время компьютерное и оргтехническое оснащение учреждений составляет более 120 ед., звуковое, световое и мультимедийное оборудование имеется в каждом из учреждений культуры.
Современный уровень технической оснащенности учреждений, увеличенные нагрузки на сеть требуют безопасной системы подключения и работы всего технического арсенала учреждений культуры.
Новые требования контролирующих органов предполагают замену материалов, используемых в отделке и оформлении помещений и зданий, на более безопасные и негорючие материалы, соответствующую обработку деревянных конструкции и декораций учреждений.
Не во всех Учреждениях культуры проведены работы по замене горючих материалов на путях эвакуации, не везде выполнена замена электропроводки и установка металлических дверей и другие работы.
3) Цель и задачи программы
Главной целью программы является: путем реализации государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности учреждений культуры, сохранить материальные и культурные ценности Миасского городского округа.
Задачи:
- создание безопасных условия для деятельности учреждений культуры и их реальных и потенциальных посетителей;
- сохранение материальных ценностей Миасского городского округа;
- организация обучения и периодической переподготовки кадров, ответственных за безопасность учреждений.
4) Основные пути решения проблемы
Достижение поставленной цели Программы и решение задач будет реализовываться путем осуществления комплекса мероприятий по разделам программы:
- установка АПС;
- обработка огнезащитным составом деревянных конструкций, декораций, сценического и выставочного оборудования, замена на огнестойкий материал;
- замена дверей в электрощитовых, установка противодымных дверей, замена глухих решеток на распашные и другие работы по предписанию ОГПН;
- замена на путях эвакуации горючих материалов;
- замена ветхой электропроводки; открытых светильников, приобретение средств пожарной безопасности, зарядка огнетушителей и др. работы по предписанию ОГПН.
5) Срок реализации программы
Мероприятия программы рассчитаны на реализацию в 2010 - 2012 гг. Программные мероприятия имеют системный и плановый характер.
6) Система программных мероприятий
Программные мероприятия объединены по видам работ в разделы. Содержание разделов программы представлено в таблице:
| N | Наименование работ | Бюджетополучатель | 2010 год | финансирование на 2011 год (в тыс. руб.) | финансирование на 2012 год (в тыс. руб.) | ||
| Всего ресурсы 2010 г. | Предусмотрено в бюджете 2010 г., тыс. руб. | Планируется из дополнительных доходов, тыс. руб. | |||||
| 1 | Установка ОПС | МУ ДОД "ДШИ N 3" | 150,0 | 150 | 10 | 10 | |
| МУ "ЦБС" с филиалами | 200 | ||||||
| МУ ДК "Динамо" | 30,0 | 30,0 | |||||
| 180 | 180 | 10 | 210 | ||||
| 2 | Обработка огнезащитным составом деревянных конструкций, декораций, сценического и выставочного оборудования, замена на огнестойкий материал и другие работы по предписанию Госпожнадзора | МУДОД "ДШИ N 3" | 50 | ||||
| МУ "ГДК" с филиалами | 182,5 | 182,5 | |||||
| 182,5 | 182,5 | 50 | 0 | ||||
| 3 | Замена дверей в электрощитовых, установка противодымных дверей, замена глухих решеток на распашные, замена ступенек и крыши запасного выхода и другие работы по предписанию Госпожнадзора | МОУДОД "ДШИ N 2" | 500 | 500 | |||
| МУ "Музей" | 210 | 210 | |||||
| МУ "ГДК" с филиалами | 20 | 20 | 60 | ||||
| МУ "ЦБС" с филиалами | 240 | 240 | 400 | ||||
| МУ "ЦСДБ" с филиалами | 199,4 | 199,4 | 20 | ||||
| 1169,4 | 1169,4 | 480 | 0 | ||||
| 4 | Замена на путях эвакуации горючих материалов | МОУДОД "ДШИ N 2" | 250 | ||||
| МУ "Музей" | 200 | 200 | |||||
| МУ ДК "Динамо" | 270 | 270 | 500 | 500 | |||
| МУ ДК "Бригантина" | 150 | 150 | |||||
| МУ ЦД "Строитель" | 200 | 200 | 100 | ||||
| МУ "ГДК" с филиалами | 500 | 500 | 100 | 100 | |||
| МУ "ЦБС" с филиалами | 695 | 695 | |||||
| МУ "ЦСДБ" с филиалами | 200,6 | 200,6 | 100 | ||||
| 2215,6 | 2215,6 | 1050 | 600 | ||||
| 5 | Замена ветхой электропроводки открытых светильников, приобретение средств пожарной безопасности, зарядка огнетушителей и др. работы по предписанию Госпожнадзора | МОУДОД "ДШИ N 1" | 50 | 50 | |||
| МУДОД "ДШИ N 2" | 20 | 40 | |||||
| МУДОД "ДШИ N 3" | 30 | ||||||
| МУ ЦД "Строитель" | 200 | 100 | |||||
| МУ ДК "Динамо" | 300 | 300 | 800 | 700 | |||
| МУ "ГДК" с филиалами | 347,5 | 347,5 | 100 | 50 | |||
| МУ "ЦБС" с филиалами | 400 | 400 | 100 | 100 | |||
| МУ "ЦСДБ" с филиалами | 380 | 20 | |||||
| 1097,5 | 1097,5 | 1600 | 1040 | ||||
| 6 | Замена пожарного водопровода | МУ "ГДК" (сельский филиал ДК "Смородинка") | 100 | 100 | |||
| всего по годам | 4945 | 0 | 4945 | 3190 | 1850 | ||
| итого за 2010 - 2012 гг. | 9985 |
4.Обеспечение реализации программы
1) Правовое обеспечение
Правовое регулирование в сфере деятельности учреждений культуры и искусства на территории Миасского городского округа осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом РФ;
- Трудовым кодексом РФ;
- Уголовным кодексом РФ;
- Законом РФ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" N 3612-1 от 09.10.1992;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом РФ "Об объектах культурного наследия народов РФ" N 73-ФЗ от 25.06.2002;
- Федеральным законом N 69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности";
- "Правилами пожарной безопасности РФ 01-03" от 2003 г.;
- Правила пожарной безопасности для учреждений культуры РФ ВПП 13-01-94;
- Федеральным законом "Технический регламент "О требованиях пожарной безопасности" 22.07.2008 N 123-ФЗ;
- другими нормативными правовыми актами Российской Федерации Челябинской области и Миасского городского округа.
2) Организация управления реализацией программы
Государственным заказчиком Программы является Администрация Миасского городского округа.
Разработчиком Программы и главным распорядителем бюджетных средств Миасского городского округа по Программе является МУ "Управление культуры". Программа утверждается Постановлением Главы Администрации Миасского городского округа.
Куратором программы является заместитель Главы Администрации Миасского городского округа (по социальным вопросам.)
МУ "Управление культуры":
- определяет формы и методы управления реализацией программы;
- осуществляет текущее управления реализацией программы;
- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности;
- уточняет целевые индикативные показатели ожидаемых результатов мероприятий, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей;
- осуществляет контроль за использованием финансовых средств, выделяемых для реализации программы.
Исполнителями программы являются муниципальные учреждения:
МОУДОД ДШИ N 1
МОУДОД ДШИ N 2
МУДОД ДШИ N 3 им. В.А. и В.Я. Лопатко
МОУДОД ДШИ N 4
МОУДОД ДШИ N 5
МУ "ЦБС МГО" с филиалами
МУ "ЦСДБ" с филиалами
МУ "Городской краеведческий музей"
МУ ДК "Динамо"
МУ ЦД "Строитель"
МУ "ГДК" с филиалами
МУ ДК "Бригантина"
МУ "ДНТ"
Директора муниципальных учреждений культуры являются ответственными исполнителями программы.
Выполнение программы осуществляется во взаимодействии с: МУ "Управление ГОиЧС" МГО, ОГПН МГО.
3) Ресурсное обеспечение программы
Источником финансирования мероприятий Программы являются средства из бюджета округа. Общий объем финансирования Программы в 2010 - 2012 гг. составит 9985,0 тыс. руб., в т.ч. по годам:
2010 год - 4945,0 тыс. руб., в т.ч.:
финансовое обеспечение, предусмотренное в бюджете, - 0 тыс. руб.;
финансовое обеспечение из дополнительных доходов - 4945,0 тыс. руб.
2011 год - 3190,0 тыс. руб.;
2012 год - 1850,0 тыс. руб.
5.Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программных мероприятий
Целевая программа направлена на решение важного блока задач, являющихся частью социально-экономического развития Миасского городского округа. Оценка результатов программы проводится на основе целевых индикаторов программы.
Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих показателей и целевых индикаторов:
| N | показатель | 2010 | 2011 | 2012 |
| 1 | Процент сохранности культурных и материальных ценностей Миасского городского округа | 100 | 100 | 100 |
| 2 | Процент исполнения предписаний контролирующих органов | 50 | 55 | 60 |
Социально-экономическая эффективность программы заключается:
- в сохранении материальных и культурных ценностей округа;
- в обеспечении безопасных условий при потреблении культурной услуги;
- в создании условий для безопасного и комфортного труда работников учреждений культуры;
- в повышении безопасной и стабильной деятельности учреждений культуры.