Приложение к Постановлению от 28.04.2010 г № 1501 Порядок
Порядок размещения сезонных объектов общественного питания на территории озерского городского округа
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок размещения сезонных объектов общественного питания на территории Озерского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания", Постановлением главы Озерского городского округа от 13.06.2006 N 857 "О порядке определения мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе", решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 26.03.2008 N 37 "О Правилах использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Озерского городского округа, для личных и бытовых нужд".
2.Цель настоящего Порядка состоит в упорядочении процедуры размещения сезонных объектов общественного питания на территории Озерского городского округа (далее - округ), улучшении облика округа за счет создания современных малых архитектурных форм и прилегающих территорий, в расширении предоставления услуг общественного питания и досуга населению округа.
3.Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
сезонный объект общественного питания - временный нестационарный объект, в котором оказываются услуги общественного питания в период с 1 мая по 1 октября, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе летнее кафе, летний зал и передвижной сезонный объект общественного питания, которые после окончания указанного периода демонтируются;
услуга общественного питания - результат деятельности юридических лиц или физических лиц - индивидуальных предпринимателей по удовлетворению потребностей населения в питании и проведении досуга;
летнее кафе - сезонный объект общественного питания, специально оборудованный для оказания услуг общественного питания на открытом воздухе и имеющий необходимую для этого мебель, тенты, торговое и иное оборудование, биотуалеты, и расположенный отдельно от стационарного объекта общественного питания;
летний зал - сезонный объект, общественного питания, специально оборудованный для оказания услуг общественного питания на открытом воздухе и имеющий необходимую для этого мебель, тенты, навесы, торговое и иное оборудование, расположенный на территории, прилегающей к стационарному объекту общественного питания, на расстоянии не более 5 метров от границы размещения стационарного объекта общественного питания;
передвижной сезонный объект общественного питания - сезонный объект общественного питания в виде специализированного оборудования (холодильник, кеги), используемый для организации мелкорозничной торговли с ограниченным ассортиментом товаров (прохладительные напитки, соки, квас, мороженое, сладкая вата, поп-корн), кроме алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
II.Требования к сезонным объектам общественного питания на территории Озерского городского округа
4.Общими требованиями к сезонным объектам общественного питания на территории округа являются:
внешний вид сезонных предприятий общественного питания должен отвечать эстетическим требованиям и иметь индивидуальное решение, при оформлении должны использоваться современные строительные материалы;
включение в ассортимент реализуемой продукции готовых пищевых продуктов промышленного производства, изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности;
использование для обслуживания потребителей одноразовой посуды и (или) приборов, разрешенных в установленном порядке;
приготовление горячих напитков и готовых блюд быстрого приготовления осуществляется с использованием бутилированной питьевой воды промышленного производства, отвечающей гигиеническим требованиям санитарных правил;
наличие емкостей для сбора мусора (сборников с одноразовыми пакетами) с последующим своевременным его удалением;
обеспечение освещения в вечернее время в соответствии с действующими требованиями;
наличие единой санитарной одежды для всего персонала;
режим работы сезонного объекта общественного питания устанавливается с учетом обеспечения права жителей округа на комфортные условия проживания. Деятельность сезонных объектов не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых домах и зданиях иного назначения;
ограничение работы звуковоспроизводящей аппаратуры в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Запрещается нарушать тишину и покой окружающих в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
5.Общими требованиями к летним кафе и летним залам являются:
подключение к центральным городским сетям водоснабжения, канализации, электроэнергии. При отсутствии централизованного водоснабжения и отсутствии централизованной системы канализации должны обеспечиваться бесперебойная доставка и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, и вывоз стоков с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков в установленном порядке;
наличие напольного покрытия обеденного зала и проведение его ежедневной влажной уборки;
благоустройство прилегающей территории (озеленение - цветы, клумбы; использование современных, декоративных тротуарных покрытий и ограждений), не допуская сноса зеленых насаждений;
наличие подъездных путей и мест парковки автомашин;
наличие туалетов с центральным отводом или биотуалетов для посетителей и персонала;
реализация алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, осуществляется с учетом решения Собрания депутатов Озерского городского округа от 26.03.2008 N 37 "О Правилах использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Озерского городского округа, для личных и бытовых нужд" и Постановления главы округа от 13.06.2006 N 857 "О порядке определения мест общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготовленных на его основе".
III.Порядок получения разрешения на деятельность летнего кафе и летнего Зала
6.Для рассмотрения вопроса о получении разрешения на деятельность летнего кафе и летнего зала заявитель - юридическое лицо или физическое лицо - индивидуальный предприниматель представляет в Отдел развития промышленности и потребительского рынка администрации округа (далее - Отдел), следующие документы:
заявление с указанием типа сезонного объекта общественного питания, адреса, режима работы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Предварительно заявления согласовываются с Управлением архитектуры и градостроительства администрации округа (далее - Управление архитектуры) и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству округа (далее - Земком);
план земельного участка для размещения сезонного объекта общественного питания, выполненный Управлением архитектуры, в соответствии с дислокацией адресных мест сезонных объектов общественного питания на территории округа;
в случае размещения земельного участка на землях, ранее предоставленных в аренду или пользование, договор субаренды на указанный земельный участок, либо согласование землепользователя или арендатора на использование указанного земельного участка для размещения сезонного объекта общественного питания;
эскизный проект сезонного объекта общественного питания;
копии учредительных документов юридического лица или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, заверенные подписью и печатью заявителя;
копию свидетельства о постановке на учет в качестве налогоплательщика, заверенную подписью и печатью заявителя;
справку из налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
ассортиментный перечень с учетом ограничений, установленных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления округа, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (не приводится);
копию карты регистрации контрольно-кассовой техники (при ее использовании), заверенную подписью и печатью заявителя;
копию лицензии на реализацию алкогольной продукции (если алкогольная продукция включена в ассортиментный перечень).
7.Прием документов осуществляется по адресу: г. Озерск, пр. Ленина, дом 40, кабинет 8.
8.Отдел регистрирует представленные документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, по мере их поступления в журнале учета заявлений.
9.Документы, представленные не в полном объеме, Отделом не рассматриваются.
10.Отдел в течение десяти календарных дней со дня приема документов проверяет представленные документы на предмет соответствия их требованиям настоящего Порядка и действующего законодательства.
11.При наличии одного заявителя, представившего документы в течение одного рабочего дня, для рассмотрения вопроса о получении разрешения на деятельность летнего кафе или летнего зала по одному адресному месту, Отдел:
в случае соответствия представленных заявителем документов требованиям настоящего Порядка и действующего законодательства, в случае размещения земельного участка на землях общего пользования или землях резерва направляет в Земком заявление и план земельного участка для размещения сезонного объекта общественного питания для оформления договора аренды на земельный участок, в границах которого размещается сезонный объект общественного питания. Отдел после подписания сторонами указанного договора аренды выдает разрешение (аттестат) на размещение летнего кафе и летнего зала на территории округа заявителю;
в случае соответствия представленных заявителем документов требованиям настоящего Порядка и действующего законодательства, в случае размещения земельного участка на землях, ранее предоставленных в аренду или пользование, выдает разрешение (аттестат) на размещение летнего кафе и летнего зала на территории округа заявителю.
12.При наличии двух и более заявителей, представивших документы в течение одного рабочего дня, для рассмотрения вопроса о получении разрешения на деятельность летнего кафе или летнего зала по одному адресному месту, Отдел в случае соответствия представленных заявителями документов направляет представленные документы на рассмотрение Рабочей группы для оперативного решения вопросов размещения временных торговых объектов на территории Озерского городского округа с целью упорядочения и учета требований действующего законодательства (далее - Рабочая группа) с целью проведения конкурса среди таких заявителей.
Рабочая группа на основании документов, предоставленных Отделом, принимает решение рекомендательного характера об определении победителя конкурса, руководствуясь следующими критериями:
качество производственной базы, оснащенность специализированным торговым, технологическим и холодильным оборудованием для хранения и реализации продукции - 8 баллов;
качество эскизного проекта - 5 баллов;
уровень квалификации персонала - 4 балла;
отсутствие отрицательных отзывов (заключений) контролирующих органов - 3 балла.
Представленные заявителями документы оцениваются по 20-балльной шкале. Победитель выявляется по наибольшей сумме набранных баллов. Решение Рабочей группы принимается простым большинством голосов и оформляется протоколом о результатах конкурса.
Отдел в течение трех рабочих дней после оформления протокола о результатах конкурса принимает решение о выдаче победителю разрешения (аттестата) на размещение летнего кафе или летнего зала на территории округа.
13.Отдел в случае несоответствия представленных участниками документов требованиям настоящего Порядка и (или) действующему законодательству и (или) наличия заявителя, которому выдано ранее разрешение (аттестат) на размещение летнего кафе и летнего зала на территории округа в том же адресном месте направляет таким участникам отказ в выдаче разрешения (аттестата) на размещение летнего кафе и летнего зала на территории округа.
14.Заявитель, получивший разрешение (аттестат) на размещение летнего кафе в округе, представляет уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в Региональное управление N 71 Федерального медико-биологического агентства России.
IV.Порядок получения разрешения на передвижной сезонный объект общественного питания
15.Размещение передвижного сезонного объекта общественного питания в округе проводится на условиях конкурса.
16.Предметом конкурса является выдача разрешения (аттестата) на деятельность передвижного сезонного объекта общественного питания.
17.Для участия в конкурсе на размещение передвижного сезонного объекта общественного питания в округе (далее - конкурс) заявитель - юридическое лицо или физическое лицо - индивидуальный предприниматель представляет в Отдел следующие документы:
заявление с указанием типа сезонного объекта общественного питания, адреса, режима работы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
план земельного участка для размещения сезонного объекта общественного питания, выполненный Управлением архитектуры, в соответствии с дислокацией адресных мест сезонных объектов общественного питания на территории Озерского городского округа;
эскизный проект сезонного объекта общественного питания;
копии учредительных документов юридического лица или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, заверенные подписью и печатью заявителя;
копию свидетельства о постановке на учет в качестве налогоплательщика, заверенную подписью и печатью заявителя;
справку из налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
ассортиментный перечень с учетом ограничений, установленных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления округа, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
копию карты регистрации контрольно-кассовой техники (при ее использовании), заверенную подписью и печатью заявителя;
другие материалы по желанию заявителя.
18.Прием документов осуществляется по адресу: г. Озерск, пр. Ленина, дом 40, кабинет 8.
19.Отдел осуществляет прием документов для участия в конкурсе в следующие сроки:
до 30 апреля текущего года - при проведении первоначального отбора заявителей;
в течение четырнадцати календарных дней со дня опубликования информационного сообщения о проведении дополнительного отбора заявителей на официальном сайте администрации округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в случае признания конкурса несостоявшимся.
20.Отдел регистрирует представленные документы, указанные в пункте 17 настоящего Порядка, по мере их поступления в журнале учета заявлений.
21.Документы, поступившие по истечении срока, установленного настоящим Порядком, или представленные не в полном объеме, Отделом не рассматриваются.
22.Отдел в течение десяти календарных дней со дня приема документов проверяет представленные документы на предмет соответствия их требованиям настоящего Порядка и действующего законодательства.
23.Отдел в случае соответствия представленных заявителями документов требованиям настоящего Порядка и действующего законодательства направляет представленные документы на рассмотрение Рабочей группы.
24.Рабочая группа на основании документов, предоставленных Отделом, принимает решение рекомендательного характера об определении победителя конкурса по каждому адресному месту сезонных объектов общественного питания на территории округа, руководствуясь следующими критериями:
качество производственной базы, оснащенность специализированным торговым, технологическим и холодильным оборудованием для хранения и реализации продукции - 8 баллов;
качество эскизного проекта - 5 баллов;
уровень квалификации персонала - 4 балла;
отсутствие отрицательных отзывов (заключений) контролирующих органов - 3 балла.
25.Представленные заявителями документы оцениваются по 20-балльной шкале. Победитель выявляется по наибольшей сумме набранных баллов. Решение Рабочей группы принимается простым большинством голосов и оформляется протоколом о результатах конкурса.
26.В случае представления документов только одним заявителем по адресному месту сезонных объектов общественного питания на территории округа при выполнении установленных настоящим Порядком условий указанный заявитель определяется победителем конкурса.
27.В случае непредставления документов ни одним заявителем по адресному месту сезонных объектов общественного питания на территории округа конкурс признается несостоявшимся.
28.В случае признания конкурса не состоявшимся при условии, если такое решение Рабочей группой принято до 1 сентября текущего года, Отдел публикует информационное сообщение о проведении дополнительного отбора заявителей на официальном сайте администрации округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
29.Отдел в течение трех рабочих дней после оформления протокола о результатах конкурса принимает решение о выдаче победителю конкурса разрешения (аттестата) на размещение передвижного сезонного объекта общественного питания в округе.
Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте администрации округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
30.Заявитель, получивший разрешение (аттестат) на размещение передвижного сезонного объекта общественного питания в округе, представляет уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в Региональное управление N 71 Федерального медико-биологического агентства России.
Первый заместитель
главы администрации
Озерского городского округа
Челябинской области
В.Я.ЛИФАНОВ