Приложение к Решению от 14.04.2010 г № 86
Глава 1.Общие положения
1.Постоянная комиссия Собрания депутатов Озерского городского округа по городскому хозяйству и природопользованию (далее - комиссия) состоит из депутатов Собрания - членов комиссии, является одним из рабочих органов Собрания депутатов Озерского городского округа (далее - ОГО) и призвана способствовать осуществлению полномочий Собрания депутатов ОГО по вопросам ведения комиссии.
2.Комиссия ответственна перед Собранием и подотчетна ему.
3.Основной целью создания комиссии является реализация задач Собрания депутатов ОГО по нормотворческой и контрольной деятельности для создания и поддержания безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории ОГО.
4.В соответствии с положениями Устава ОГО основными направлениями деятельности комиссии являются:
4.1.В нормотворческой - подготовка проектов муниципальных правовых актов (решений), устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решений по вопросам организации деятельности Собрания депутатов ОГО в пределах компетенции комиссии;
4.2.В контрольной - осуществление контроля над исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
4.3.В организационной - планирование деятельности комиссии, контроль за исполнением ее решений и решений Собрания депутатов.
5.Деятельность комиссии основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности и учета общественного мнения.
6.В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией РФ, действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом Озерского городского округа, Регламентом Собрания депутатов и настоящим Положением.
Глава 2.Полномочия комиссии
7.Комиссия по предметам своего ведения:
7.1.разрабатывает проекты решений, иных актов Собрания;
7.2.рассматривает и дает заключение по вопросам, внесенным на рассмотрение Собрания другими комиссиями, депутатами, администрацией городского округа, государственными органами, организациями и гражданами;
7.3.организует проведение депутатских слушаний;
7.4.готовит предложения и рекомендации по вопросам своего ведения и вносит их на рассмотрение Собрания депутатов и главы Озерского городского округа;
7.5.содействует депутатам, администрации округа, органам территориального общественного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям в их деятельности;
7.6.осуществляет контроль за исполнением решений и иных актов Собрания депутатов.
8.При внесении на рассмотрение Собрания материалов и проектов решений по вопросам, отнесенным к ведению комиссии, заключение комиссии обязательно.
9.Комиссия вправе:
9.1.вносить на рассмотрение Собрания проекты решений по всем вопросам компетенции комиссии;
9.2.выступать с единым мнением по любому вопросу, рассматриваемому Собранием;
9.3.принимать участие в подготовке проектов актов органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к предметам ведения комиссии;
9.4.получать документы, материалы и другую информацию, необходимую для осуществления своих полномочий от органов местного самоуправления, организаций, учреждений, предприятий и должностных лиц;
9.5.по поручению Собрания проверять исполнение органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Глава 3.Вопросы ведения комиссии
10.Предварительное рассмотрение комиссией следующих вопросов местного значения Озерского городского округа, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
- организация в границах городского округа энергоснабжения потребителей, обеспечения предприятий и населения топливом, услугами связи;
- эксплуатационная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также реализация иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания в границах городского округа;
- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- организация благоустройства и озеленения территории городского округа, обеспечение охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий, расположенных в границах городского округа;
- утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генплана округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля над использованием земель городского округа;
- организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и домов;
- осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
- осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности.
11.Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению указанных вопросов местного значения.
12.Контроль за исполнением на территории Озерского городского округа законов и нормативно-правовых актов по предметам ведения комиссии.
13.Взаимодействие Собрания со следующими организациями:
1) комитетом по природопользованию и экологическому контролю;
2) комитетом по земельным ресурсам и землеустройству;
3) центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
4) комитетом по жилищной политике;
5) отделом архитектуры и градостроительства;
6) комитетом по управлению муниципальным имуществом;
7) управлением городского хозяйства;
8) другими предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, к функциям и полномочиям которых относятся вопросы, указанные в пункте 10 настоящего Положения.
14.Комиссия вправе рассматривать и иные вопросы, отнесенные к ее ведению законодательством, Уставом ОГО и решениями Собрания депутатов Озерского городского округа.
Глава 4.Порядок избрания комиссии
15.Комиссия образуется Собранием на срок его полномочий численностью не менее пяти и не более семи депутатов.
16.Председатель комиссии избирается Собранием простым большинством голосов от числа избранных депутатов из состава комиссии с учетом мнения членов комиссии. Председатель комиссии освобождается от обязанностей решением Собрания простым большинством голосов от избранного состава Собрания по личному заявлению, по предложению комиссии, принятому квалифицированным (не менее 2/3) большинством голосов от состава комиссии, по представлению главы городского округа, а также в связи с обстоятельствами, препятствующими выполнению им своих обязанностей.
17.Заместитель председателя комиссии избирается и освобождается от обязанностей простым большинством голосов от установленного числа членов комиссии открытым голосованием.
Глава 5.Организация работы комиссии
18.Основной формой работы комиссии являются заседания, на которых коллегиально решаются вопросы, отнесенные к компетенции комиссии.
19.Заседания комиссии созываются председателем комиссии, а также по предложению главы городского округа или по инициативе не менее 3 членов комиссии.
20.Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствуют более половины от общего числа членов комиссии.
21.Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.
22.Заседания комиссии могут быть совместными с другими комиссиями и выездными. Совместные заседания комиссий ведут их председатели по согласованию между собой, а решение принимается большинством голосов от числа присутствующих членов раздельно по каждой комиссии. В случае расхождения позиций комиссий по одному и тому же вопросу создается согласительная комиссия на паритетных началах из членов этих комиссий либо вопрос выносится на обсуждение Собрания.
В работе комиссии вправе участвовать с правом совещательного голоса депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутаты Законодательного Собрания Челябинской области, депутаты Собрания депутатов ОГО, не являющиеся членами данной комиссии, глава администрации городского округа, должностные лица аппарата Озерского Собрания депутатов, а также специалисты по приглашению комиссии.
На заседание комиссии могут быть приглашены эксперты, а также представители заинтересованных государственных органов и общественных объединений, средств массовой информации.
23.Председатель комиссии:
1) планирует работу комиссии;
2) назначает дату заседания комиссии и обеспечивает явку ее членов;
3) организует работу комиссии;
4) председательствует на заседаниях комиссии;
5) организует контроль за исполнением решений Собрания по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
6) подписывает решения комиссии и протоколы ее заседаний;
7) имеет право подписи документов по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, направляемых от имени комиссии в адрес органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан;
8) является представителем Собрания депутатов в постоянно действующей комиссии администрации округа по выделению земельных участков с правом подписи.
24.Заместитель председателя комиссии:
1) в отсутствие председателя комиссии исполняет его обязанности;
2) ведет учет посещаемости членами комиссии заседаний;
3) представляет сведения о деятельности комиссии в средствах массовой информации по запросам редакций, посредством проведения пресс-конференций, дачи интервью или в других предусмотренных формах.
25.На заседании комиссии избирается секретарь заседания, который ведет и подписывает протокол заседания комиссии.
26.Комиссия по вопросам, внесенным ею на рассмотрение Собрания, а также по вопросам, требующим предварительного или дополнительного рассмотрения в комиссии, выделяет своих докладчиков и содокладчиков на заседание Собрания.
27.Организационное, техническое, правовое и иное обеспечение деятельности комиссии осуществляет аппарат Собрания депутатов.
Глава 6.Права комиссии
28.Комиссия имеет право вносить в Собрание предложения по передаче проектов его решений по предметам ведения комиссии на обсуждение населения округа.
29.Комиссия вправе по предметам ее ведения и в рамках своей компетенции запрашивать у должностных лиц администрации округа, органов территориального общественного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций необходимую информацию, материалы и документы.
30.Комиссия вправе по предметам своего ведения заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей (представителей) администрации округа, органов территориального общественного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа.
По предложению комиссии руководители или представители указанных органов и организаций обязаны прибыть на заседание комиссии и представить объективную и полную информацию по рассматриваемым комиссией вопросам.
Извещение о приглашении на комиссию направляется соответствующим органам и должностным лицам не менее чем за 3 дня до рассмотрения вопроса.
31.Рекомендации, решения и заключения комиссии подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями.
О результатах рассмотрения и принятых мерах руководители органов местного самоуправления, территориального общественного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций обязаны проинформировать комиссию в установленном ею порядке и в назначенный срок.
Решения и рекомендации комиссии непосредственно не затрагивают права и свободы граждан и не носят характера нормативного правового акта.
32.Комиссия вправе в пределах своей компетенции вносить предложения о заслушивании на заседании Собрания отчета, информации о работе любого органа местного самоуправления, органа территориального общественного самоуправления, предприятия, учреждения и организации об исполнении ими решений Собрания депутатов.
Комиссия вправе предлагать главе городского округа привлекать к работе над вопросом другие комиссии Собрания, если вопрос выходит за пределы компетенции настоящей комиссии.
33.Комиссия вносит предложения главе городского округа об образовании и упразднении авторских коллективов разработчиков проектов решений и иных документов Собрания депутатов, изменении их состава, а также о привлечении к работе в комиссии специалистов-экспертов из числа ученых, преподавателей, компетентных специалистов-практиков.
34.Комиссия обязана:
- в сроки, установленные решением Собрания депутатов или поручением главы городского округа, представлять рекомендации, решения, заключения по предложенным вопросам, находящимся в ведении комиссии;
- направлять рекомендации, решения, заключения и другие документы, подготовленные комиссией, на экспертизу в правовой отдел и отдел экономики, финансов и отчетности аппарата Собрания, в другие профильные комиссии (по необходимости);
- проводить выездные заседания, в том числе в поселках, по инициативе депутатов на основании соответствующих решений постоянной комиссии.
Глава 7.Права и обязанности членов комиссии
35.Член комиссии обязан участвовать в деятельности комиссии, содействовать проведению в жизнь ее решений, выполнять поручения комиссии.
36.Член комиссии имеет право предлагать вопросы для рассмотрения комиссией и участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложения о заслушивании представителей органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и граждан на заседании комиссии.
37.Член комиссии, предложения которого не получили поддержки, вправе внести их в письменной или устной форме при обсуждении данного вопроса Собранием.
38.Член комиссии по поручению комиссии вправе изучать на месте вопросы, относящиеся к компетенции комиссии, обобщать предложения государственных и общественных органов и организаций, а также граждан, сообщать свои выводы и предложения комиссии.