Приложение к Постановлению от 13.04.2010 г № 549-1 Программа
| N п/п | Наименование мероприятий | Затраты всего, тыс. руб. | Источник финансирования |
| 1 | 2 | 3 | 10 |
| I. Водоснабжение | |||
| 1.1 | 2-ая нитка водовода от Иремельского водохранилища до моста через железную дорогу. Реконструкция ФНС | фед. бюджет | |
| обл. бюджет | |||
| 10,0 | местный бюджет | ||
| внебюджетные источники | |||
| 1.2 | Реконструкция ВН-4. Строительство резервуаров по ул. Солнечной | фед. бюджет | |
| обл. бюджет | |||
| 10,0 | местный бюджет | ||
| внебюджетные источники | |||
| Всего по водоснабжению, в том числе по источникам финансирования | 20,0 | ||
| фед. бюджет | |||
| обл. бюджет | |||
| 20,0 | местный бюджет | ||
| внебюджетные источники | |||
| II. Водоотведение | |||
| 2.1 | Реконструкция напорного коллектора бытовой канализации в Юж. части г. Миасса | фед. бюджет | |
| обл. бюджет | |||
| 10,0 | местный бюджет | ||
| внебюджетные источники | |||
| 2.2 | Реконструкция очистных сооружений водоотведения | фед. бюджет | |
| обл. бюджет | |||
| 10,0 | местный бюджет | ||
| внебюджетные источники | |||
| 2.3 | Реконструкция канализационных насосных станций (КНС N 3, 4, 5, 6, 8, 15) | фед. бюджет | |
| обл. бюджет | |||
| 10,0 | местный бюджет | ||
| внебюджетные источники | |||
| Всего по водоотведению, в том числе по источникам финансирования: | 30,0 | ||
| фед. бюджет | |||
| обл. бюджет | |||
| 30,0 | местный бюджет | ||
| внебюджетные источники | |||
| III. Электроснабжение | |||
| 3.1 | Проектно-изыскательские работы. Электроснабжение жилых домов п. Северные Печи | фед. бюджет | |
| обл. бюджет | |||
| 280,0 | местный бюджет | ||
| внебюджетные источники | |||
| Всего по электроснабжению, в том числе по источникам финансирования: | 280,0 | ||
| фед. бюджет | |||
| обл. бюджет | |||
| 280,0 | местный бюджет | ||
| внебюджетные источники | |||
| IV. Газоснабжение | |||
| 4.1 | Проектно-изыскательские работы Газификация ж/д по ул. 40 лет ВЛКСМ, Кленовая | фед. бюджет | |
| обл. бюджет | |||
| 160,0 | местный бюджет | ||
| внебюджетные источники | |||
| 4.2 | Проектно-изыскательские работы. Газификация запрудной части г. Миасса | фед. бюджет | |
| обл. бюджет | |||
| 200,0 | местный бюджет | ||
| внебюджетные источники | |||
| 4.3 | Проектно-изыскательские работы. Газоснабжение поселка усадебного типа "Ильмены - Южный" | фед. бюджет | |
| обл. бюджет | |||
| 200,0 | местный бюджет | ||
| внебюджетные источники | |||
| 4.4 | Проектно-изыскательские работы. Газоснабжение ж/д п. Атлян и п. Горный | фед. бюджет | |
| 240 | обл. бюджет | ||
| местный бюджет | |||
| внебюджетные источники | |||
| 4.5 | изыскательские работы. Газификация Станционная, Варламовская, Народная, Плотникова, Локомотивная (округ N 21) | фед. бюджет | |
| обл. бюджет | |||
| 150,0 | местный бюджет | ||
| внебюджетные источники | |||
| 4.6 | Проектно-изыскательские работы. Газопровод п. Известковый | Фед. бюджет | |
| обл. бюджет | |||
| 150,0 | местный бюджет | ||
| внебюджетные источники | |||
| 4.7 | Проектно-изыскательские работы. Газоснабжение ул. Доватора, Буденого, Фрунзе | фед. бюджет | |
| обл. бюджет | |||
| 150,0 | местный бюджет | ||
| внебюджетные источники | |||
| 4.8 | Наружная газораспределительная сеть п. Северные Печи | фед. бюджет | |
| обл. бюджет | |||
| 10,0 | местный бюджет | ||
| внебюджетные источники | |||
| 4.9 | Газоснабжение ж/д по ул. Аносова, К. Маркса, пер. Аносова, 1, 2 | фед. бюджет | |
| 1870,0 | обл. бюджет | ||
| 10,0 | местный бюджет | ||
| внебюджетные источники | |||
| 4.10 | Газопровод низкого давления ул. Ивановская, пер. Ивановскому, ул. Первомайской в п. Тургояк | фед. бюджет | |
| 1600,0 | обл. бюджет | ||
| 10,0 | местный бюджет | ||
| внебюджетные источники | |||
| 4.11 | Газопровод низкого давления по ул. Станочной, Волгоградской в п. Мелентьевка | фед. бюджет | |
| обл. бюджет | |||
| 150,0 | местный бюджет | ||
| внебюджетные источники | |||
| 4.12 | Газоснабжение ж/д ул. Березовская, Динамитная, Ленина, пер. Клубничный | фед. бюджет | |
| обл. бюджет | |||
| 340,0 | местный бюджет | ||
| внебюджетные источники | |||
| 4.13 | Надземный распределительный газопровод высокого давления 1 кат. Новоандреевка Селянкино | фед. бюджет | |
| обл. бюджет | |||
| 10,0 | местный бюджет | ||
| внебюджетные источники | |||
| 4.14 | Газоснабжение ул. Северная, Коммунаров в п. Меленьевка г. Миасса | фед. бюджет | |
| обл. бюджет | |||
| 10,0 | местный бюджет | ||
| внебюджетные источники | |||
| 4.15 | Газоснабжение ж/д по ул. Трактовой, Напилочной, Миасских добровольцев, Демидова, 50 лет Победы в п. Трактовом | фед. бюджет | |
| обл. бюджет | |||
| 10,0 | местный бюджет | ||
| внебюджетные источники | |||
| 4.16 | Распределительный газопровод к жилым домам по ул. Речной, Кураева в п. Мелентьевка | фед. бюджет | |
| обл. бюджет | |||
| 10,0 | местный бюджет | ||
| внебюджетные источники | |||
| 4.17 | Газопровод к жилым домам NN 72 - 84 по ул. Заповедной и к жилым домам NN 183 - 195 по ул. Школьной | фед. бюджет | |
| обл. бюджет | |||
| 10,0 | местный бюджет | ||
| внебюджетные источники | |||
| 4.18 | Газоснабжение ж/д по ул. Гуськова, ул. 8 Марта | фед. бюджет | |
| обл. бюджет | |||
| 10,0 | местный бюджет | ||
| внебюджетные источники | |||
| 4.19 | Проектно-изыскательские работы. Газоснабжение ж/д по ул. Болотной, Коминтерна, Ленина | фед. бюджет | |
| 929,3 | обл. бюджет | ||
| местный бюджет | |||
| внебюджетные источники | |||
| 4.20 | Газоснабжение ж/д по ул. Болотной, Коминтерна, Ленина | фед. бюджет | |
| 870,7 | обл. бюджет | ||
| 10,0 | местный бюджет | ||
| внебюджетные источники | |||
| Всего по газоснабжению, в том числе по источникам финансирования | 7110,0 | ||
| фед. бюджет | |||
| 5270,0 | обл. бюджет | ||
| 1840,0 | местный бюджет | ||
| внебюджетные источники | |||
| Всего по мероприятиям, в том числе по источникам финансирования | 7440,0 | ||
| фед. бюджет | |||
| 5270,0 | обл. бюджет | ||
| 2170,0 | местный бюджет | ||
| внебюджетные источники |
ПОДПРОГРАММА
"ПОДГОТОВКА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ОСВОЕНИЯ
В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Подготовка земельных участков
для освоения в целях жилищного строительства"
Наименование - "Подготовка земельных участков для освоения в целях
подпрограммы жилищного строительства" (далее - подпрограмма)
Муниципальный - Администрации Миасского городского округа
заказчик
Основной - МУ "Комитет по строительству"
разработчик
подпрограммы
Цели подпрограммы - развитие региональной системы градорегулирования в
целях устойчивого развития территорий Миасского
городского округа, увеличения объемов жилищного
строительства и привлечения инвестиций в строительную
отрасль; опережающее обеспечение земельных участков
объектами коммунальной инфраструктуры для увеличения
объемов жилищного строительства
Задачи подпрограммы - подготовка документов территориального планирования,
генеральных планов, правил землепользования и
застройки, проектов планировки территорий;
создание эффективных и устойчивых организационных и
финансовых механизмов обеспечения земельных участков
объектами коммунальной инфраструктуры в целях
жилищного строительства;
привлечение внебюджетных источников в сферу жилищного
строительства;
снижение доли затрат на строительство сетей
инженерного обеспечения в себестоимости одного
квадратного метра жилья
Сроки реализации - 2010 год
подпрограммы
Объемы и источники - общий объем финансирования подпрограммы в 2010 году -
финансирования 730,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
подпрограммы местного бюджета - 730,0 тыс. рублей.
Важнейшие целевые - площадь земельных участков для строительства жилья,
индикаторы предоставленных на аукционах в 2010 году, составит
1220,74 тыс. кв. метра;
ввод жилья на комплексно подготовленных земельных
участках, обеспеченных объектами коммунальной
инфраструктуры, в 2010 году - 60,3 тыс. кв. м
Ожидаемые конечные - формирование эффективных механизмов регулирования
результаты градостроительной деятельности;
реализации формирование рынка земельных участков для
подпрограммы и строительства жилья, обеспеченных коммунальной
показатели ее инфраструктурой;
социально- создание условий для увеличения объемов жилищного
экономической строительства на земельных участках, выделенных под
эффективности комплексное освоениеГлава I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1.Подпрограмма направлена на продолжение реализации одного из приоритетных национальных проектов "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы государственного стимулирования массового строительства жилья.
2.Основными проблемами в сфере жилищного строительства продолжают оставаться отсутствие в достаточном количестве земельных участков, обустроенных объектами коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов, а также обременительные для застройщика условия присоединения к системам энергоснабжения (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение).
Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья.
Одним из основных препятствий развития жилищного строительства все же остается ограниченность технической возможности обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры. Слабо развито кредитование застройщиков на цели жилищного строительства.
3.На сегодняшний день недостаточно активно развиваются и функционируют механизмы финансирования и реализации инвестиционных проектов комплексного освоения территорий. Банковский сектор не имеет кредитных инструментов, позволяющих с приемлемым уровнем риска финансировать данные проекты. Очевидно, что деятельность, направленная на подготовку земельных участков под комплексное освоение, должна стать отдельным видом предпринимательской деятельности. Необходимо разработать механизмы, позволяющие приобретать у застройщиков построенные объекты коммунальной инфраструктуры.
Оплата построенных объектов инфраструктуры может быть осуществлена путем зачета встречных требований органа местного самоуправления и застройщика: из стоимости земельного участка, приобретенного на аукционе, застройщик оплачивает цену за вычетом стоимости строительства инфраструктуры. По завершении строительства данные объекты передаются в собственность органа местного самоуправления в счет окончательной оплаты земельного участка с одновременным прекращением обязательств органа местного самоуправления по оплате договора, заключенного на строительство объектов инфраструктуры.
Также в качестве источника финансирования затрат органа местного самоуправления по строительству или приобретению объектов инфраструктуры должен рассматриваться механизм ипотеки земельных участков.
Решение проблемы развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства основано на формировании предприятиями, предоставляющими коммунальные услуги, платы за присоединение к системам энергоснабжения или на выполнении застройщиками обязательств, отраженных в технических условиях, для присоединения к этим системам, определенных на основе прозрачных принципов, которые могут меняться. Такая практика ставит застройщиков в неравные условия и приводит к невозможности освоения новых земельных участков, отведенных под жилищное строительство.
Наличие существующих проблем в вопросах развития территорий Миасского городского округа и подготовки земельных участков для освоения в целях жилищного строительства требует программно-целевых действий для их решения. Реализация такого подхода позволит не только увеличить объемы жилищного строительства, а также создать условия для формирования устойчивых механизмов решения данной проблемы в будущем.
Глава II.Основные цели и задачи подпрограммы
4.Целями подпрограммы являются:
1) опережающее обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры для увеличения объемов жилищного строительства;
2) привлечение финансовой помощи бюджетов разных уровней в части подготовки земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры.
5.В процессе достижения поставленной цели решаются следующие задачи:
1) подготовка документов градостроительного проектирования Миасского городского округа;
2) создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;
3) привлечение внебюджетных источников в сферу жилищного строительства.
Глава III.Сроки реализации подпрограммы
6.Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2010 года.
В течение этого периода осуществляются разработка документов градостроительного проектирования Миасского городского округа, формирование рынка земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, путем предоставления государственной поддержки за счет средств областного бюджета, выделяемых на условиях данной подпрограммы.
Глава IV.Система мероприятий подпрограммы
7.Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач, подразделяются на мероприятия по разработке нормативно-правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
8.Мероприятия по разработке нормативной правовой базы будут направлены на:
1) разработку документов градостроительного проектирования Миасского городского округа для обеспечения возможности принятия административных решений по развитию и освоению территорий;
2) разработку нормативных правовых актов для реализации мероприятий подпрограммы.
9.Организационные мероприятия в рамках подпрограммы будут направлены на:
1) создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве;
2) планирование и увеличение аукционной базы земельных участков, обеспеченных комплексом инженерных коммуникаций и сооружений для жилищного строительства;
3) развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам;
4) внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств в обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры;
5) внедрение механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и комплексного обновления существующих кварталов застройки.
10.Финансово-экономические мероприятия подпрограммы направлены на оказание финансовой помощи для разработки документов градостроительного проектирования Миасского городского округа, обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры, что позволит помочь решению основных проблем, сдерживающих увеличение объемов жилищного строительства.
Перечень основных мероприятий приведен в таблице N 1 к подпрограмме.
Мероприятия подпрограммы
"Подготовка земельных участков для освоения в целях
жилищного строительства" на территории
Миасского городского округа на 2010 год
| N п/п | Наименование мероприятия | Источник финансирования | Финансовые затраты в 2010 г., тыс. руб. | Исполнитель мероприятия |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Финансирование подпрограммы в целом | Всего, в том числе: | 730,0 | Администрация Миасского городского округа |
| федеральный бюджет | - | |||
| областной бюджет | - | |||
| местный бюджет | 730,0 | |||
| внебюджетные источники | ||||
| 1. Разработка нормативных правовых актов | ||||
| 2 | Подготовка документов градостроительного проектирования Миасского городского округа (документов территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий) | Всего, в том числе: областной бюджет, бюджет округа и внебюджетные источники | Управление Архитектуры и градостроительства Администрации Миасского городского округа | |
| 3 | Разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры | - | - | Комитет по ЖКХ, энергетики и транспорта Администрация Миасского городского округа |
| 4 | Разработка порядка предоставления государственных гарантий Челябинской области по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства | - | - | Финансовое управление Администрации городского округа |
| 2. Финансово-экономические мероприятия | ||||
| 5 | Внеплощадочные сети электро-, тепло-, водо-, газоснабжения | Всего, в том числе: | 730,0 | МУ "Комитет по строительству" Комитет по ЖКХ, энергетики и транспорта Администрация Миасского городского округа |
| федеральный бюджет | ||||
| областной бюджет | ||||
| местный бюджет | 730,0 | |||
| внебюджетные источники |
Перечень объектов приведен в таблице N 2 к подпрограмме.
Перечень
объектов по подпрограмме
"Подготовка земельных участков для освоения в целях
жилищного строительства" на территории
Миасского городского округа на 2010 год
таблица N 2
| N п/п | Наименование объекта | Затраты всего, в тыс. руб. | Источник финансирования |
| 1 | Электроснабжение жилых домов на пл. Революции | 710,0 | Бюджет округа |
| 2 | Внеплощадочные сети теплоснабжения ж/д на пл. Революции | 10,0 | Бюджет округа |
| 3 | Внеплощадочные сети водоснабжения и канализации к 105-квартирному жилому дому (1) на пл. Революции | 10,0 | Бюджет округа |
| Всего по подпрограмме: | 730,0 |
Глава V.Ресурсное обеспечение подпрограммы
11.Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства бюджета Миасского городского округа.
12.Общий объем финансирования в 2010 году составляет 730,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета округа - 730,0 тыс. рублей.
13.Финансирование подпрограммы из федерального бюджета будет производиться на условиях, определенных федеральным законодательством в виде предоставления субсидий органу самоуправления или юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на указанные цели. Источниками средств погашения кредитов на обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры или развитие территорий Миасского городского округа могут быть как средства от продажи земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, средства от продажи жилья в последующие периоды, так и средства, полученные в виде платы за подключение к объектам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденных тарифов.
Средства областного бюджета для реализации мероприятий будут направлены на:
- оказание финансовой помощи бюджету Миасского городского округа для разработки схем территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий;
- возмещение части затрат на оплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие территорий и строительство объектов коммунальной инфраструктуры;
- строительство объектов коммунальной инфраструктуры.
Средства областного бюджета будут предоставляться Миасскому городскому округу в виде субсидий в пределах утвержденных ассигнований на основании договоров между Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства и Администрацией Миасского городского округа.
Глава VI.Организация управления и механизм реализации подпрограммы
14.Основные мероприятия, предусмотренные Подпрограммой, могут уточняться и дополняться в зависимости от изменений в законодательстве РФ или Челябинской области, возможностей бюджета Миасского городского округа и внебюджетного финансирования.
15.Администрация Миасского городского округа осуществляет:
1) подготовку и предоставление не позднее 1 января 2010 года Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области сведений о наличии подготовленных земельных участков и территорий;
2) подготовку документов градостроительного проектирования (документов территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий);
3) оформление земельных участков;
4) подготовку инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры и разработку проектов развития территорий, в том числе застроенных, для жилищного строительства;
5) разработку и утверждение проектно-сметной документации по объектам;
6) обеспечение земельных участков, выделенных для жилищного строительства, полным комплексом объектов коммунальной инфраструктуры;
7) планирование и увеличение аукционной базы земельных участков для жилищного строительства, обеспеченных комплексом инженерных коммуникаций и сооружений;
8) финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств местных бюджетов;
9) контроль за ходом реализации подпрограммы на территории Миасского городского округа.
16.Текущее управление реализацией Подпрограммы производится МУ "Комитет по строительству", в том числе:
- контроль за согласованием разработанной подпрограммы;
- сбор информации по объектам для выделения финансовой помощи по данной Подпрограмме из всех уровней бюджета на соответствующий год;
- сбор информации по перечню строек на выделение финансовой помощи для выполнения Подпрограммы в 2010 году;
- представляет не позднее 1 января 2010 года Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области заявку на финансирование подпрограммы из областного бюджета и бюджета Миасского городского округа;
- подготовку предложений по корректировке подпрограммы.
17.Организационные мероприятия подпрограммы обеспечат четкое разграничение ответственности между всеми возможными участниками процесса развития территорий и строительства объектов коммунальной инфраструктуры, а также позволят ориентироваться на рыночные инструменты решения проблемы и минимизировать инвестиционные риски.
Глава VII.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности
20.Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить:
1) предоставление на аукционах земельных участков площадью 1220,74 тыс. кв. метров для строительства жилья в 2010 году;
2) ввод жилья в 2010 году на подготовленных земельных участках, обеспеченных объектами коммунальной инфраструктуры, в объеме 60,3 тысяч кв. метров;
3) формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры;
4) увеличение объемов частных инвестиций в жилищное строительство.
ПОДПРОГРАММА
"МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА, ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Мероприятия по переселению граждан
из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания"
Наименование - "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда,
подпрограммы признанного непригодным для проживания" (далее -
подпрограмма)
Муниципальный - Администрация Миасского городского округа
заказчик
Основной - МУ "Комитет по строительству"
разработчик
подпрограммы
Цели подпрограммы - создание условий для приведения жилищного фонда
Миасского городского округа в соответствие со
стандартами качества, обеспечивающими комфортные
условия проживания граждан;
создание условий для оптимального развития территорий
Миасского городского округа, в которых в настоящее
время сосредоточен жилищный фонд, признанный
непригодным для проживания, в том числе с высоким
уровнем износа;
снижение объемов жилищного фонда Миасского городского
округа, признанного непригодным для проживания, и
жилищного фонда с высоким уровнем износа.
Задачи - строительство и приобретение жилья за счет средств
подпрограммы бюджетов всех уровней и внебюджетных источников для
переселения граждан из жилых помещений, признанных
непригодными для проживания;
обеспечение комфортным жильем граждан, проживающих в
жилых помещениях, не отвечающих установленным
санитарным и техническим требованиям;
создание условий для привлечения внебюджетных средств
для снижения жилищного фонда с высоким уровнем износа
путем предоставления земельных участков по договорам о
развитии застроенных территорий;
снос жилых домов, признанных аварийными, и жилых домов
с высоким уровнем износа.
Сроки реализации - 2010 год
Подпрограммы
Объемы - объем финансирования подпрограммы в 2010 году -
и источники 1710,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета
финансирования
Важнейшие целевые - ввод в эксплуатацию жилья составит 60,3 тыс. кв.
индикаторы метров,
- ввод в эксплуатацию жилья в расчете на 1000 человек -
0,361 тыс. кв. метров;
- снижение объема жилищного фонда, признанного
непригодным для проживания, - на 3,18 тыс. кв. метров
Ожидаемые - достижение целевых индикаторов и показателей;
конечные - улучшение жилищных условий граждан Миасского
результаты городского округа, проживающих в жилых помещениях, не
реализации отвечающих установленным санитарным и техническим
подпрограммы и требованиям.
показатели ее
социально-
экономической
эффективностиГлава I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1.Проблема улучшения жилищно-бытовых условий населения Миасского городского округа является одной из наиболее важных социальных задач, стоящих перед Правительством Челябинской области и администрацией Миасского городского округа. Эта проблема нашла свое отражение в муниципальной целевой программе реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2010 год.
Особое место призвана занять подпрограмма "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания", которая должна обеспечить выполнение обязательств государства по реализации прав граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде, не отвечающем установленным санитарным нормам и техническим требованиям.
2.Мероприятия, осуществляемые в рамках подпрограммы:
- разработка и совершенствование нормативных правовых актов;
- проведение инвентаризации жилищного муниципального фонда округа;
- формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, подлежащих сносу;
- переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного муниципального фонда.
Объем ветхого и аварийного жилищного фонда Миасского городского округа на начало 2010 года составил 25,324 тыс. кв. м (таблица N 1).
Таблица N 1
Сведения
о наличии ветхого и аварийного жилищного фонда
Миасского городского округа на 01.01.2010
| Наименование показателя | Единица измерения | Наличие ветхого и аварийного жилищного фонда |
| Ветхий и аварийный жилищный фонд всего, в том числе по принадлежности к формам собственности: | тыс. кв. м | 25,324 |
| - государственная | - | |
| - муниципальная | 24,377 | |
| - частная | - | |
| - иные формы собственности | 0,947 | |
| Количество семей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде | Кол-во семей | 423 |
3.Решение проблемы переселения жителей из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда в значительной степени зависит от формирования правовой базы. Правовое регулирование вопросов переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда осуществляется в рамках жилищного законодательства Российской Федерации. Существующая правовая база не учитывает состояние проблемы, связанной с вопросами собственности в жилищной сфере.
Глава II.Основные цели и задачи подпрограммы
4.Основными целями подпрограммы являются:
1) создание условий для приведения жилищного фонда Миасского городского округа в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан;
2) создание условий для оптимального развития территорий Миасского городского округа, в которых в настоящее время сосредоточен жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, в том числе с высоким уровнем износа;
3) снижение объемов жилищного фонда Миасского городского округа, признанного непригодным для проживания, и жилищного фонда с высоким уровнем износа.
5.Основными задачами подпрограммы являются:
1) строительство и приобретение жилья за счет средств областного бюджета и бюджета Миасского городского округа, внебюджетных источников для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;
2) обеспечение комфортным жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям;
3) создание условий для привлечения внебюджетных средств для снижения жилищного фонда с высоким уровнем износа путем предоставления земельных участков по договорам о развитии застроенной территории;
3) снос жилых домов, признанных аварийными, и жилых домов с высоким уровнем износа.
6.Жилые помещения, приобретенные (построенные) для целей подпрограммы, предоставляются:
1) нанимателям, переселяемым из жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, признанных непригодными для проживания, по договорам социального найма;
2) собственникам, переселяемым из жилых помещений многоквартирных домов государственного и муниципального жилищного фонда, признанных аварийными и подлежащими сносу, в собственность;
3) собственникам, переселяемым из индивидуальных жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в собственность.
Жилые помещения признаются непригодными для проживания, а многоквартирные дома - аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.
Глава III.Сроки реализации подпрограммы
7.Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2010 года в рамках выполнения мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и жилищного фонда с высоким уровнем износа, осуществляемых в рамках федеральной подпрограммы.
Глава IV.Система мероприятий подпрограммы
8.Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя мероприятия по разработке нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия, осуществляемые за счет средств областного, муниципального бюджета округа и внебюджетных источников.
Основным мероприятием подпрограммы является определение порядка переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда. При этом должно быть соблюдено главное условие: жилые помещения, предоставляемые гражданам в связи с выселением (по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации) по договору социального найма, должны быть обустроенными, равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям (нормативам в области строительства, ГОСТам, СНиПам) и находиться в черте Миасского городского округа.
9.Формирование жилищного фонда для переселения граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, будет осуществляться путем:
1) приобретения жилых помещений, в том числе на вторичном рынке, по стоимости, не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию, утвержденную Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области" для начисления субсидий, предоставляемых в рамках Программы. В случае приобретения жилья на условиях софинансирования мероприятий из федерального бюджета стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения не должна превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Челябинской области, определяемую федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;
2) строительства жилья, в том числе завершения начатого строительства;
3) восстановления (реконструкции) нежилых помещений (зданий), которые после проведения модернизации могут быть признаны жилыми помещениями.
10.Перечень объектов для подпрограммы приведен в таблице N 2.
Таблица N 2
Перечень
объектов по подпрограмме "Мероприятия по переселению граждан
из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания"
на территории Миасского городского округа на 2010 год
| N п/п | Наименование объекта | Затраты всего, в тыс. руб. | Источник финансирования |
| 1 | 105-квартирный жилой дом на пл. Революции (1) | 1460,0 | местный бюджет |
| 2 | 105-квартирный жилой дом на пл. Революции (2) | 250,0 | местный бюджет |
| Всего по подпрограмме: | 1710,0 | местный бюджет |
Глава V.Ресурсное обеспечение подпрограммы
11.Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета и местного бюджета.
12.Общий объем финансирования подпрограммы в 2010 году составляет 1710,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета.
13.Наиболее важная задача подпрограммы - переселение жителей муниципального образования из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда состоит в формировании внебюджетных финансовых источников для решения проблемы переселения жителей и развития территорий Миасского городского округа.
Внебюджетные источники должны формироваться за счет;
- эффективного использования муниципальных земель и муниципальной недвижимости в жилищной сфере;
- средств предприятий и организаций, средств населения, кредитов банков, страховых компаний.
Для того, чтобы вызвать коммерческий интерес у потенциального инвестора, необходимо наличие информации о градостроительных и инженерных возможностях земельного участка, где сосредоточен ветхий и аварийный жилищный фонд.
Финансовое обеспечение подпрограммы производится:
- из средств областного бюджета в размере 30 % от стоимости строительства;
- из средств бюджета Миасского городского округа и внебюджетных источников в размере 70 % от стоимости строительства.
Глава VI.Организация управления и механизм реализации подпрограммы
14.Основные мероприятия, предусмотренные подпрограммой, могут уточняться и дополняться в зависимости от изменения законодательства Российской Федерации или Челябинской области, возможностей бюджета Миасского городского округа и внебюджетного финансирования.
15.Администрация Миасского городского округа осуществляет:
1) финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета округа;
2) контроль за ходом реализации подпрограммы Миасского городского округа;
3) предоставление отчетов Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства об исполнении средств областного бюджета и бюджета Миасского городского округа, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы.
16.Планирование и организация работ по переселению граждан, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, по развитию городских территорий, где располагается ветхий жилищный фонд, строительству жилого фонда для переселения граждан осуществляется взаимодействующими службами органов местного самоуправления: МУ "Комитет по строительству" и Управлением по имущественным отношениям Администрации Миасского городского округа.
1) МУ "Комитет по строительству" осуществляет:
- предоставление технико-экономического обоснования, проектно-сметной документации положительного заключения областного государственного учреждения "Управление государственной экспертизы проектной документации и проектов документов территориального планирования Челябинской области" для реализации или планирования к реализации за счет средств областного бюджета.
- контроль за согласованием разработанной подпрограммы;
- сбор информации по объектам для выделения финансовой помощи по данной подпрограмме;
- выполняет подготовку сведений о наличии объектов незавершенного строительства.
2) Управление по имущественным отношениям Администрации Миасского городского округа осуществляет:
- составление списка потенциальных участников подпрограммы;
- подготовку сведений о наличии ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда;
- подготовку сведений о наличии площадок под строительство, подготовку и согласование документов на застройку земельных участков.
Глава VII.Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности
17.Реализация подпрограммы должна обеспечить достижение следующих показателей:
1) обеспечить жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям и признанным непригодными для постоянного проживания;
2) снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, - на 3,18 тыс. кв. метров.
3) ввод в эксплуатацию жилья - 60,3 тыс. кв. метров;
4) ввод в эксплуатацию жилья в расчете на 1000 человек - 0,361 тыс. кв. метров.