Приложение к Постановлению от 24.02.2010 г № 27
I.Общие положения
1.Наименование муниципальной услуги
Организация работы по присвоению почетного звания "Почетный гражданин города Копейска" (далее - услуга).
2.Наименование органа, предоставляющего услугу
Предоставление услуги осуществляется отделом по управлению персоналом администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее - отдел).
3.Нормативно-правовое регулирование по предоставлению услуги
Предоставление услуги осуществляется в соответствии с Постановлением Собрания депутатов Копейского городского округа от 29.04.2009 N 1022 "О принятии решения "Об утверждении Положения о звании "Почетный гражданин города Копейска", опубликованным в газете "Копейский рабочий" от 16.05.2009 N 77 - 79.
4.Описание результатов предоставления услуги
Результатом предоставления услуги являются:
1) присвоение физическому лицу звания "Почетный гражданин города Копейска";
2) уведомление коллектива, выдвинувшего кандидатуру, об отказе в присвоении звания "Почетный гражданин города Копейска".
5.Описание лиц, имеющих право на предоставление услуги
В соответствии с пунктами 4, 7 Положения о звании "Почетный гражданин города Копейска" получателями услуги могут быть предприятия, организации, учреждения, представившие для присвоения почетного звания "Почетный гражданин города Копейска" кандидатуру:
внесшую большой вклад в экономическое и духовное развитие города;
снискавшую известность и уважение жителей города за длительную общественную и благотворительную деятельность;
чья государственная, общественная, научная, творческая, хозяйственная, политическая и иная деятельность получила всероссийское или международное признание;
совершившую мужественный поступок во имя города, на благо его жителей.
II.Требования к порядку предоставления услуги
6.Порядок информирования о правилах предоставления услуги
1) Информация об услуге предоставляется:
непосредственно в помещении отдела начальником отдела или специалистом;
с использованием средств телефонной связи;
на интернет-сайте администрации.
Информация о местонахождении, контактном телефоне (телефон для справок, консультаций), адресе электронной почты отдела, предоставляющего услугу, приводится в Приложении N 1 к Регламенту и размещается на интернет-сайте администрации.
2) На интернет-сайте администрации городского округа размещаются:
текст административного регламента с приложениями (полная версия);
блок-схема и краткое описание порядка предоставления услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
основания для отказа в предоставлении услуги;
данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номере телефона, адресе интернет-сайта и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления услуги;
порядок информирования о ходе предоставления услуги;
порядок получения консультаций.
3) Информирование о ходе предоставления услуги осуществляется работниками отдела при личном контакте с гражданами, а также с использованием средств телефонной связи.
Коллективы, организации, предприятия, представившие в отдел документы для получения услуги, в обязательном порядке информируются работниками отдела:
об условиях отказа в предоставлении услуги;
о сроке принятия решения о присвоении звания "Почетный гражданин города Копейска";
о порядке, сроках и месте вручения голубой ленты Почетного гражданина, знака, удостоверения установленного образца и памятного подарка при условии принятия положительного решения.
4) При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан работники отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
Время разговора при предоставлении услуги не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на начальника отдела или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Сотрудники отдела в случае, если не могут ответить на вопрос гражданина немедленно, перезванивают заинтересованному лицу в течение двух дней и сообщают результат рассмотрения вопроса.
5) В любое время с момента приема документов для предоставления услуги потребитель услуги имеет право на получение любых интересующих его сведений об услуге при помощи телефона или посредством личного посещения отдела.
7.Сроки предоставления услуги
1) Предварительное решение о предоставлении услуги или об отказе в ее предоставлении принимается во время приема документов.
2) Время приема необходимых документов для предоставления услуги, оценки документов, их полноты, достаточности, определения права на услугу не должно превышать 15 минут.
3) Время приема заявителя для сообщения решения о предоставлении услуги не может превышать 5 минут.
4) Время приема заявителя для консультации по интересующим вопросам не может превышать 10 минут.
5) Ходатайства о присвоении звания "Почетный гражданин города Копейска" с приложением документов, характеризующих деятельность представляемого кандидата, представляются не позднее 31 июля.
6) Окончательное решение о присвоении звания или отказе в присвоении звания принимается на заседании Собрания депутатов Копейского городского округа в августе.
8.Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
обращение по вопросам, не относящимся к компетенции отдела;
представление неполного пакета документов, указанных в пункте 9 настоящего регламента;
представленная кандидатура не относится к категории лиц, указанных в пункте 5 настоящего регламента, для получения муниципальной услуги;
в соответствии с пунктом 6 Положения о звании "Почетный гражданин города Копейска", а именно почетное звание не может быть присвоено:
повторно одному и тому же лицу;
лицу, осужденному за тяжкое преступление;
посмертно.
9.Документы, необходимые для предоставления услуги
Для рассмотрения кандидатур на присвоение звания "Почетный гражданин города Копейска" заявитель не позднее 31 июля представляет в отдел следующие документы:
ходатайство о присвоении звания "Почетный гражданин города Копейска" (приложение N 2);
выписку из протокола собрания коллектива предприятия, учреждения, организации, городского отделения общественного движения, политической партии с обоснованием предложения о выдвижении кандидата на присвоение звания;
характеристику государственной, хозяйственной, общественной, иной деятельности, послужившей основанием присвоения звания;
фотографии кандидата, в том числе размером 3 x 4 см.
При необходимости по решению комиссии, коллегии при Главе городского округа или Собрания депутатов городского округа отдел вправе запросить дополнительные материалы, документы и сведения о кандидатах.
10.Порядок обращения в орган исполнительной власти для подачи пакета документов и получения результата услуги
1) Устную консультацию по предоставлению услуги можно получить в отделе с понедельника по пятницу с 8-00 до 12-00 часов и с 13-00 до 17-00 часов или по телефону 7-30-38 в это же время.
Консультации (справки) по вопросам получения муниципальной услуги предоставляются специалистами отдела.
2) Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
о требованиях к оформлению документов;
о комплектности (достаточности) представленных документов;
о времени приема документов;
по другим интересующим юридические и физические лица вопросам по порядку предоставления муниципальной услуги.
3) Документы, необходимые для предоставления услуги, указанные в пункте 9 Регламента, предоставляются специалисту отдела при личном посещении представителя предприятия, учреждения или по почте.
4) Информация о результатах предоставления услуги доводится до получателя услуги при личном посещении отдела представителем предприятия, учреждения, по почте или по телефону.
5) Консультация работника отдела, оформление документов по присвоению почетного звания "Почетный гражданин города Копейска" производятся на бесплатной основе.
III.Административные процедуры
11.Предоставление услуги включает в себя следующие процедуры:
1) обращение представителя организации, учреждения за предоставлением услуги;
2) определение принадлежности вопроса к компетенции отдела;
3) регистрация обращения;
4) предоставление гражданину услуги или отказ в предоставлении услуги.
Блок-схема административных процедур, выполняемых при предоставлении услуги, приведена в приложении N 3.
12.Основанием для предоставления услуги служит личное обращение представителя организации, учреждения лично в отдел в рабочее время (понедельник - пятница с 8-00 до 12-00 часов и с 13-00 до 17-00 часов) или получение документов по почте.
13.После определения принадлежности вопроса к компетенции отдела специалист отдела принимает документы, необходимые для предоставления услуги, в соответствии с пунктом 9 настоящего регламента.
14.Специалист отдела регистрирует обращение путем внесения информации в электронном виде в единую базу данных с присвоением входящего регистрационного номера и указанием даты регистрации обращения.
15.Специалист отдела изучает представленные документы и делает заключение о наличии права на получение услуги.
16.В случае если представленная кандидатура не имеет права на присвоение звания, то специалист отдела аргументированно разъясняет представителю предприятия, организации, учреждения причину отказа в предоставлении услуги.
17.В случае если представленная кандидатура имеет право на присвоение почетного звания, то специалист отдела назначает примерные даты принятия решения.
18.Начальник отдела согласует с Главой городского округа дату проведения комиссии по присвоению звания "Почетный гражданин города Копейска", организует ее подготовку. По результатам заседания комиссии оформляется протокол и готовится представление в Собрание депутатов Копейского городского округа на кандидатуру, одобренную комиссией, за подписью Главы городского округа. Также готовится проект постановления Собрания депутатов Копейского городского округа о присвоении звания "Почетный гражданин города Копейска" и направляется Главе городского округа для согласования.
19.После получения подписанного Главой городского округа представления и согласованного проекта постановления Собрания депутатов отдел направляет их в Собрание депутатов Копейского городского округа.
20.После рассмотрения документов и утверждения представленной кандидатуры Собрание депутатов Копейского городского округа направляет копию постановления о присвоении звания "Почетный гражданин города Копейска" в отдел.
21.Работники отдела уведомляют предприятие, учреждение, организацию о присвоении почетного звания "Почетный гражданин города Копейска" представленной ими кандидатуре.
22.Работники отдела организуют подготовку и проведение процедуры награждения утвержденной Собранием депутатов Копейского городского округа кандидатуры.
23.На торжественном мероприятии, посвященном Дню города, гражданину, удостоенному звания "Почетный гражданин города Копейска", вручаются голубая лента с надписью "Почетный гражданин города Копейска", удостоверение установленного образца, знак "Почетный гражданин города Копейска" и памятный подарок.
24.Специалист отдела делает отметку о присвоении почетного звания "Почетный гражданин города Копейска" в электронной базе данных, а материалы подшивает в дело.
25.Общий максимальный срок административного действия по оказанию услуги составляет один месяц.
IV.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения Административного регламента
26.Получатели услуги имеют право на обжалование действий или бездействия работников отдела в досудебном и судебном порядке.
27.Получатели услуги имеют право обращаться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) Главе городского округа, заместителю Главы администрации городского округа, руководителю аппарата, курирующему вопросы награждения, а также в вышестоящие органы государственной власти.
28.Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.
29.В случае если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению Главы городского округа. О продлении срока рассмотрения жалобы получатель услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
30.Предметом обжалования может быть:
нарушение сроков действий и административных процедур, указанных в настоящем регламенте;
некорректное поведение работников отдела по управлению персоналом по отношению к юридическому или физическому лицу;
некомпетентная консультация, данная специалистом отдела.
31.Жалобы могут быть поданы в письменной форме.
Обращение (жалоба) получателей услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия);
причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
обстоятельства, на основании которых получатель услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
требования о признании незаконным действия (бездействия);
иные сведения, которые получатель услуги считает необходимым сообщить.
Типовая форма обращения (жалобы) приведена в приложении N 4.
32.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
33.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
34.Жалоба подписывается подавшим ее получателем услуги.
35.По результатам рассмотрения жалобы Глава городского округа или заместитель Главы администрации городского округа, руководитель аппарата, курирующий вопросы награждения, принимает решение об удовлетворении требований получателя услуги и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
36.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется получателю услуги почтой.
37.Обращение получателя услуги не рассматривается в случаях отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица).
38.В устной форме жалобы рассматриваются в ходе личного приема граждан Главой городского округа, заместителем Главы администрации городского округа, руководителем аппарата.
Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан посредством размещения информации на специальном информационном стенде в месте расположения приемной.
39.Личный прием проводится по предварительной записи. Запись граждан производится при личном обращении или по телефону 8(35139)2-29-39. Ответственное лицо, осуществляющее запись граждан на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
40.При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.
41.Личный прием граждан осуществляется по следующему графику:
личный прием Главы городского округа - каждый второй и четвертый понедельник месяца с 10-00 до 13-00 часов;
личный прием заместителя Главы городского округа, руководителя аппарата - 1, 3 пятница месяца с 13-00 до 18-00 часов; 2, 4 пятница с 09-00 до 12-00, с 13-00 до 18-00.
42.Получатели услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия или бездействия должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, участвующих в предоставлении услуги, в судебном порядке.
43.В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:
нарушены права и свободы получателя услуги;
созданы препятствия к осуществлению получателем услуги его прав и свобод;
незаконно на получателя услуги возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
44.Получатель услуги вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействия, так и послужившую основанием для их принятия информацию, либо то и другое одновременно.
Заместитель
Главы администрации
Копейского городского округа
Челябинской области,
руководитель аппарата
Л.В.ФИДИЙ